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1、XX街道违法违规物流企业专项整治实施方案为推动XX街道产业转型升级，促进物流行业提质发展，加快建设美丽XX,经研究，决定在全街道范围内开展违法违规物流企业专项整治行动。具体实施方案如下：一、指导思想通过违规整治、整合归并、转型提升等方式，推动传统物流业转型升级，进一步优化全街道交通环境，提升美丽XX建设水平，为打造“产业升级引领区、产城融合示范区、生态人文宜居区”提供强有力的交通运输保障。二、整治范围全街道内主要从事货运站场、货运代理、货运信息服务和仓储服务经营活动的违法违规物流企业。三、工作目标紧紧围绕“规划引导、规范经营、源头治理、分类处置、疏堵结合”的原则，全面整治违法违规物流企业，依法
2、依规严查无照无证、超限超载、私搭乱建、偷税漏税、管理混乱、安全隐患大、环保问题多等各类违法违规行为，通过专项整治，规范提升一批、关闭退出一批，确保全街道物流企业环境面貌和管理水平显著提升。四、工作重点（一）完善物流发展规划。结合锡山区“十四五”规划要求、货运限行规划及各村（社区）自身需求，在符合国土空间规划的前提下，优化物流行业总体布局，按照节约、集约用地的原则，合理规划物流集中区、物流园区，推动物流企业提质发展。（责任单位：建设规划科、安镇交管所）（二）规范物流市场准入。严格把控街道物流企业市场准入关，按照锡山区物流行业发展规划，坚持规范存量、控制增量，拒绝落后低效物流企业进入我街道市场。（
3、责任单位：经济运行科、安镇交管所、审批局业务一科）（三）推动园区转型升级。对于不符合规划条件的、经营不规范的、源头治理不达标的传统物流企业实施关停取缔。同时，以区域功能转换为引领，结合重点区域开发以及城市规划建设管理重点工作,有序引导传统物流业搬迁疏解、转型升级、创新发展，推动产业、环境和城市品质提升。（责任单位：经济运行科、安镇交管所、建设规划科、各村社区）（四）严查无照无证经营。检查营业执照申领情况、经营许可证申领情况、超范围经营情况、注册地与实际经营地是否相符，对于不符合经营条件的，一律依法处置。（责任单位：市场监管局开发区分局、安镇交管所、各村（社区）（五）加强违法用地整治。检查现有物
4、流企业用地是否违反城市规划或存在非法占用土地行为。严格控制国有、集体土地使用，不得擅自将辖区内土地用于物流企业新办、移址经营等，及时纠正辖区内现有企业转租用于违法违规物流建设的行为。（责任单位：建设规划科、安镇交管所、各村社区）（六）强化违法建设治理。保持控违高压态势，对违法建设做到应查尽查、应拆尽拆、应治尽治，定期检查经营场所是否存在违法建设，有无未批先建、批小建大等违法行为，是否擅自改建、扩建及变更使用用途，对存在的违法建设进行及时拆除。（责任单位：建设规划科、执法局执法中队、各村社区）（七）开展消防安全整治。检查是否取得合法审批手续及消防验收、组织防火检查或者防火巡查，是否按规定组织灭火
5、和应急疏散预案的实施和消防演练，建筑之间的防火间距、防火等级是否符合规定，有无存在“三合一、多合一”情况，是否按规定设置消防设施、消防器材，是否设置消防通道、安全出口、消防车通道，是否设置明显标志并保持通畅有无充足的消防水源；检查用电安全管理、用火安全管理是否到位，照明设备设施是否完善、检查和维修保养是否符合规范要求，仓储场所内是否有吸烟、使用明火、取暖设备、焊接和切割作业现象。（责任单位：XX派出所、执法局监管一科、各村（社区）（八）规范特种设备使用。检查是否使用未取得许可生产并经检验合格的特种设备、使用应当淘汰的危及生产安全的设备，是否定期组织开展对特种设备使用的许可、登记、检验（含冷库等
6、贮存区域）及从业人员从业资格的监督管理，依法查处无证使用、操作特种设备及超期未检等违法行为。（责任单位:市场监管局开发区分局、执法局监管一科、各村社区）（九）开展危险化学品整治。检查是否存在非法储存易燃、易爆、剧毒等危险化学品行为；检查是否存在运输国家明令禁止生产、经营、使用和违反限制性规定的危险化学品；检查企业是否存在违规运输危险化学品和危险废物的行为；检查是否制定危险化学品使用环节事故应急预案或处置方案，并定期组织演练；检查是否制定危险废物管理计划，危险废物贮存设施是否依法进行环境影响评价，并完成“三同时”验收；检查是否落实实名制托运要求，执行安全检验制度、客户身份、货物信息登记制度。（责
7、任单位:执法局监管一科、执法局监管二科、安镇交管所、XX派出所、各村社区）（十）严格厂中厂管理。检查是否将场所租给不具备安全生产条件或相应资质的承租方；是否根据行业特点制定安全生产事故应急救援预案并演练；主要责任人、安全生产管理人员、特种作业人员以及国家规定的相关人员是否持证上岗，是否定期开展员工安全生产教育培训；是否签订安全生产管理协议和消防安全责任书。（责任单位：执法局监管一科、建设规划科、经济运行科、执法局执法中队、市场监管局开发区分局、安镇交管所、各村社区）（十一）严查污染环境违法。检查物流企业环境影响评价报告制度落实及执行情况，按照扬尘防控、噪音防治等工作相关标准，配备相关环保设施，
8、强化对环境整治力度，全面督促运输经营单位落实场地硬化、洒水抑尘、环境治理等措施。同时，对夜间装卸货车鸣笛、机械作业装卸货物等情况造成噪音扰民开展联合执法，对夜间货车装卸货物予以规范装卸作业，劝导减少噪音产生。（责任单位:执法局监管二科、各村社区）（十二）依法打击偷税漏税。对全街道仓储物流企业注册登记信息进行全面清查，检查税收缴纳情况，对税负偏低的企业开展纳税评估。从销售收入、账户设立、实物返还、发票管理等方面入手，对有销售收入没有税款或税负明显偏低的企业进行重点核查。加强部门协作，对有偷漏税行为的仓储物流企业，依法进行联合打击，强力清缴税款。（责任单位：审批局业务一科、经济运行科、安镇交管所、
9、XX派出所、各村（社区）（十三）严格运输车辆管理。检查运输车辆是否具备相应的运输资质，对车辆行驶证、道路运输证、驾驶员驾驶证、从业资格证的申领、审验情况，超范围经营行为进行综合检查，对相关违法违规行为进行依法处理。（责任单位：交警十中队、安镇交管所、各村社区）（十四）严肃查处超限超载。重点检查货物装载源头企业是否在出入口设置货运车辆超限、超载称重检测设备，是否严格落实货运源头装载放行规定及货运运单制度，有无设置禁止危险品车辆、无证叉车出入等安全警示标识；检查车辆称重及视频监控设备设施是否接入管理部门的监控信息平台并且设备设施运行正常（相关数据存储期不少于3个月）；检查非法使用改装车辆从事货物运
10、输行为和超限超载运输行为。（责任单位:安镇交管所、市场监管局开发区分局、交警十中队、各村社区）（十五）提升行车秩序管理。合理调整物流企业布局，最大限度减少货车与客车出行交织，强化物流企业周边行车秩序管理，消除安全隐患，提高道路通行能力。（责任单位：交警十中队、安镇交管所、各村社区）（十六）深化停车秩序整治。检查物流企业周边的道路交通秩序，按照全区货车限行方案，落实周边严管道路管控，严禁占道装卸货物,有效解决各类货车乱停乱放、占道违停问题；加强对车辆长期占用路面进行检维修行为的查处，严查车辆违停现象。（责任单位：交警十中队、执法局执法中队、安镇交管所、各村社区）（十七）提升物流服务水平。引导物流
11、企业配备现代化的中转设施，建立多式联运信息平台，大力发展公转铁联运、公转水联运、公转铁转水联运。鼓励物流企业购置新能源车辆等环保节能设备开展城市绿色配送，扶持具有一定规模和管理规范的企业作为试点示范企业，加快传统物流向现代物流转型升级。（责任单位：经济运行科、安镇交管所、各村社区）五、步骤安排（一）全面排查阶段（2021年5月）。对全街道物流经营企业进行深入细致的排查，按照排查见底的要求，摸清全街道物流经营企业底数，建立物流经营企业底数清单。所有登记的物流经营企业需标明名称、地址、土地性质（自有、租赁期限和出租方）面积、种类数量、现存问题、产权单位、业主及拟清理取缔或规范提升等整改措施，建立完
12、善的行动基础台帐。各部门、单位按照整治行动要求进行排查，拟出整治标准，于5月底前将附件报整治办公室。（排查表见附件2）（二）集中整治阶段（2021年6月-2022年5月底）。根据全面排查情况，组织开展集中整治，建立联合执法机制，形成整治合力，突出重点和主攻方向，通过专项整治，关闭退出一批“散、乱、污、差”物流企业，并逐步规范提升一批规模较大、产出较高、管理规范的物流企业。（三）长效提升阶段（2022年6月）。完成需保留物流经营企业整改提升工作，提升我街道物流经营单位整体形象。定期开展物流经营企业整治“回头看”，严防物流经营“散、乱、污、差”等问题回潮；完成道路货车限行整体方案，提升道路交通安全
13、。及时总结专项整治经验成果，改进补足，加快补齐监管、服务短板弱项，为持续巩固提升行业治理能力筑牢更加坚实的支撑基础。进一步规范市场准入，完善行政审批，优化监管方式，明确管理规定及流程，加强事中事后监管，全面促进物流行业健康、有序发展。六、组织保障（一）强化组织领导，加强协调推进。成立XX街道违法违规物流企业专项整治工作领导小组，由街道主要领导担任组长,街道分管领导任副组长，相关责任部门、各村（社区）负责同志为组员。领导小组办公室设在经济发展局，负责领导小组日常工作，并做好专项整治工作指导、协调、检查、督查等工作，各部门各自其职。（二）强化舆论宣传，营造工作氛围。街道各有关部门、单位要及时搜集、
14、汇总相关检查和整改落实情况，采取方式开展广泛宣传，大力宣传物流经营企业整治对缓解道路交通压力、保护人民生命财产安全、改善城市环境和提升城市形象的重大意义，为持续深入推进违法违规物流企业整治营造良好舆论氛围。（三）强化条块联动，明确责任落实。各部门、各单位要根据“属地负责、部门联动”的原则，按照职责分工组织开展好整治工作。各部门切实加大监管执法力度，强化协调联动，通过开展联合督查、联合执法等形式，加大对物流企业违法违规行为的执法监管，保持严格管控的高压态势，坚决克服有案不查、有案不移、有案难移、以罚代管现象，依法严惩一批违法违规行为，整治取缔一批，规范提升一批。（四）强化检查督导，确保整治成效。领导小组办公室对列入整治任务的物流经营企业进行定期抽查，原则上每2月抽查1次。为确保抽查工作全面、准确，对各村（社区）整治工作抽查比例不得低于30%,对重点需取缔关停的物流企业必须全面抽查，抽查结果及时进行公开通报，确保整治工作落实到位。附件：1.XX街道违法违规物流企业专项整治工作领导小组成员名单2.XX街道违法违规物流企业专项整治排查表
