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1、2023年度XX县危险废物规范化环境管理评估工作方案为贯彻落实中华人民共和国固体废物污染环境防治法、生态环境部“十四五”全国危险废物规范化环境管理评估工作方案、省生态环境厅危险废物规范化环境管理相关要求和XX市生态环境局2023年度XX市危险废物规范化环境管理评估工作方案,加强我县危险废物污染防治、巩固和深化危险废物规范化环境管理工作成效,进一步强化危险废物环境监管和利用处置能力,促进危险废物产生单位(以下简称“产废单位”)和危险废物经营单位(以下简称“经营单位”)落实各项法律制度和相关标准规范,全面提升危险废物规范化管理水平,防范环境风险,结合本县实际,制定本方案。一、总体要求(一)依法依规
2、,落实责任。强化危险废物规范化环境管理,综合运用法律、行政、经济等多种手段,持续推动涉危险废物企业落实处理危险废物的主体责任,防范环境风险,保障环境安全。合理设立评估指标,积极推动各乡镇、开发区落实危险废物环境监管等工作的组织领导、方案编制、责任落实、能力建设、工作成效等事项。(二)分级负责,强化监管。县生态环境分局组织开展对各乡镇、开发区危险废物监管情况进行评估,同时抽取一定数量产废单位和所有经营单位进行评估;各乡镇、开发区生态环境保护工作站(所),县生态环境分局各执法室对本区域危险废物规范化环境管理情况进行自评,抽取一定数量的产废单位和全部经营单位进行检查,同时指导企业进行自评估;产废单位
3、和经营单位按照方案及评估表内容进行自评估。(三)突出重点、分类管理。各乡镇、开发区生态环境保护工作站(所)应按照县评估工作方案要求,制订本辖区年度工作方案,方案应根据危险废物的危害特性、产生数量、环境风险等因素,突出评估危险废物环境重点监管单位,同时通过评估核实其他产废单位的危险废物产生情况。二、评估方式根据“十四五”全国危险废物规范化环境管理评估工作方案、2023年度XX市危险废物规范化环境管理评估工作方案,本县范围采取县、乡评估检查、企业自评估的方式开展。鼓励采用XX省固体废物管理信息系统中“规范化环境评估”模块进行评估。(一)县级评估。县生态环境分局按照评估指标组织开展对各乡镇、开发区生
4、态环境保护工作站(所)及相关企业危险废物规范化环境管理情况现场评估工作。(二)乡镇(区)检查。各乡镇、开发区生态环境保护工作站(所)按照评估指标表2、表3、表4对产废单位和经营单位危险废物规范化环境管理情况进行检查评估,填写被抽查单位评估情况记录表(见附件2),并对照表1开展自评O有条件的各乡镇、生态环境保护工作站(所)可以采取购买第三方服务等方式,为危险废物规范化环境管理评估工作提供技术支撑。(三)企业自评估。全县产废单位和经营单位应按照评估指标表2、表3、表4对本单位的危险废物规范化管理情况进行自评估,并加盖公章进行存档。三、评估要求(一)县级评估1.对各乡镇、开发区生态环境保护工作站(所
5、)监管工作进行评估。评估主要内容有工作组织实施情况、环境监管能力建设情况、利用处置能力保障情况、工作总结报送、违法企业整改落实工作情况等。2.对产废单位和经营单位按照危险废物规范化环境管理评估指标进行评估。原则上,优先选取纳入危险废物环境重点监管单位清单的单位开展评估,全县每年度评估数量要求具体如下:(1)经营单位:危险废物经营单位全覆盖评估。(2)产废单位:重点产废单位全覆盖;(3)其他产废单位不少于30家。(二)乡镇(区)检查各乡镇、开发区生态环境保护工作站(所)检查评估工作要求如下:1 .建立检查评估台账建立重点单位识别清单,对辖区内产废单位和经营单位进行评估,建立评估台账,整理汇总成评
6、估情况表,并建立问题清单制度,有部署、有督办、有结果,并按期解决。2.检查评估单位数量要求(1)经营单位:全部进行评估。(2)重点产废单位:全部进行评估。(3)其他产废单位:评估不少于30家。若其他产废单位总数不足30家时,则全部进行评估。3.检查评估单位数量不足最低要求的80%,评估结果直接判定为评估指标中的C等级。(三)重点产废单位识别本方案所指重点产废单位包括下列单位:1.年产生或贮存危险废物超过(含)100吨的单位;2.一年内有危险废物投诉举报或违法违规记录的单位;1 ,危险废物贮存超过一年不及时利用、处置的单位;4 .三年内发生较大及以上突发固体废物、危险废物和地下水环境污染事件的单
7、位;5 .涉及重金属、三致(致畸致癌致突变)物质、持久性有机污染物及医药废物等的有色、石化化工、医药等重点行业中的单位;6 .非法转移、倾倒、处置案件频发行业单位;7 .有自建危险废物利用处置设施的单位。四、评估工作安排(一)县级检查阶段(1-9月)各乡镇、开发区生态环境保护工作站(所),县生态环境分局各执法室应制定年度工作方案,按照评估指标表1完成自评打分,及时总结本年度危险废物规范化环境管理评估情况(要求见附件3),并于9月25日前将上述3项材料报送XX县生态环境分局土壤科。(二)市局组织评估阶段(1-10月)由市生态环境局、县生态环境分局牵头对各乡镇、开发区危险废物规范化环境管理情况现场
8、评估工作。同时为了帮助各乡镇、开发区提高生态环境管理水平,抽调有关科室人员,参与现场评估工作。县级按照“一季一重点”,细化评估内容,各乡镇、开发区生态环境保护工作站(所)可参照县级执行。一季度:根据2022年的评估情况,侧重对2022年评估不达标、基本达标单位整改情况进行核实,推动问题整改到位。二季度:开展对全县经营单位、部分重点产废单位的评估工作。三季度:开展对基础薄弱、工作滞后的辖区,部分重点产废单位、其他产废单位的评估工作。四季度:开展对部分重点产废单位“点对点”帮扶指导;10月对各乡镇、开发区生态环境保护工作站(所)的危险废物监管工作开展评估,并按照评估指标表1进行打分,结合现场检查情
9、况,形成评估情况通报。市生态环境局将于11月-12月开展对全县危险废物规范化环境管理的评估工作。五、评估结果应用(一)生态环境主管部门为强化评估结果应用,督促各乡镇、开发区生态环境保护工作站(所),县生态环境分局各执法室落实监管责任。县生态环境分局将危险废物规范化环境管理评估结果作为县政府对各乡镇、开发区目标管理绩效考核的依据。(二)产废单位和经营单位将评估中发现的涉嫌环境违法问题与环境执法工作相衔接。对在评估中发现的企业违法行为,生态环境主管部门要严格依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国固体废物污染环境防治法等法律法规和最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问
10、题的解释等进行查处,涉嫌环境犯罪的移送公安机关。附件:1.危险废物规范化环境管理评估指标2 .被抽查单位评估情况记录表3 .危险废物规范化环境管理评估年度工作总结要求附件1表1危险废物规范化环境管理评估指标(生态环境主管部门)评估项目评估主要内容分值评估标准评分要点评估方法部门监管工作工作组织实施情况12评估机制建立情况。(2分)1.制定了年度评估工作方案,且明确实施评估工作的责任单位和岗位职责、突出评估重点的,得2分。2 .制定了年度评估工作方案,但未明确实施评估工作的责任单位和岗位职责、突出评估重点的,得1分。3 .未制定年度评估工作方案的,得O分。2查阅相关资料(方案、评估企业清单、工作
11、小结、总结)评估企业数量和质量达到要求。(5分).按要求建立危险废物环境重点监管单位清单,评估企业数量符合方案要求,得2分。B.按照危险废物规范化环境管理评估指标(工业危险废物产生单位、危险废物经营单位)的要求打分,并全部填写被抽查单位评估情况记录表得1分。C.在符合方案规定检查数量之上每多检查10家,得1分,最高2分。全部检查得分。建立问题清单销号制度。(2分)1 .针对评估过程中发现的各类问题建立了清单,且有部署、有跟踪、有结果,并按期解决的,得2分。2 .针对评估过程中发现的各类问题建立了清单,但未按期解决的,得1分。3 .未针对评估过程中发现的各类问题建立清单的,得0分。惩治违法企业。
12、(2分)将评估中发现的问题与环境执法工作相衔接得2分,否则不得分。工作总结报送情况。(1分)9月30日前报送本年度规范化环境管理评估情况总结得1分,否则不得分。评估项目评估主要内容分值评估标准评分要点评估方法部门监管工作环境监管能力建设情况22危险废物环境管理信息化应用情况。(12分).组织相关单位按要求通过XX省固体废物管理信息系统完成危险废物申报登记和经营情况申报。其中,3月31日之前年产量10吨及以上的单位全部完成申报的,得2分;不超过3家未完成的,得1分,超过3家(不含3家)未完成的,不得分。B.组织相关单位按要求通过XX省固体废物管理信息系统完成危险废物申报登记。在系统封账前,年产量
13、10吨以下的单位80%以上完成申报的,得2分;60阴(含)至80%完成申报的,得1分;60舟以下。C.组织相关单位依法通过XX省固体废物管理信息系统运行电子联单(包括医废联单),实现危险废物转移全流程追踪。其中全面运行电子联单的,得2分;运行率低于90%以下不得分。D.开展对危险废物在线申报数据进行全面认真审核,得2分。发现申报有明显问题的,不得分。E.及时对信息系统内预警信息处理解决,得1分;及时对联单补录申请进行审核,对关停的企业或不用的账号及时冻结或删除,得1分;未处理信息超过10条的,不得分。F.组织相关单位开展一般工业固废月报填写和年度申报工作。其中,年度产废量50吨以上的企业全部完
14、成申报的,得2分;不超过5家未完成的,得1分,超过5家(不含5家)未完成的,不得分。查阅相关资料和信息系统源头严防、过程严管、后果严惩监管体系建设情况。(5分)A.按要求对不少于5家的产生工业固体废物的排污单位开展排污许可证的核发和证后管理得2分,否则不得分。B.按要求将不少于5家的产生危险废物的单位日常环境监管纳入生态环境执法“双随机一公开”内容得3分,否则不得分。加强监管人员和企业人员培训。(5分)A.本辖区固体废物管理、环境执法、环境影响评价与排污许可等部门工作人员每年接受固体废物管理业务培训的数量达到上述人员编制数量之和的30%得2分,否则不得分。B.本辖区每年开展不少于一次的固体废物
15、管理政策法规或技术培训,且重点产废单位和全部经营单位全部接受培训得3分,否则不得分。查阅相关资料评估项目评估主要内容分值评估标准评分要点评估方法利用处置能力保障情况6提升危险废物收集转运处置保障能力和水平(3分)A.科学制定工业固体废物污染环境防治规划或实施方案。已印发的1.5分;尚未开展工作的不得分。B.辖区内危险废物贮存量较上一年度明显减少。得1.5分;持平,得1分,增加不得分。查阅相关资料和信息系统、现场核查保障危险废物和医疗废物应急处置。(3分)A.将涉危险废物突发生态环境事件应急处置纳入政府应急响应体系,完善环境应急响应预案,保障危险废物应急处置。B.保障定点医疗机构、集中隔离点医疗
16、废物安全高效收集转运处置,开展现场检查。以上每项符合得1.5分,共3分。查阅相关资料和现场核查企业评估合格率产废单位和经营单位危险废物规范化环境管理情况60按照危险废物规范化环境管理评估指标(工业危险废物产生单位、危险废物经营单位)执行。(60分)60(0.6X产废单位危险废物规范化环境管理评估合格率+04X经营单位危险废物规范化环境管理评估合格率)查阅相关资料、实地评估加分项A.党委或政府针对危险废物收集转运、利用处置项目在项目立项、建设用地等要素方面给予保障等,每有1项得1分。B.在省、部危险废物规范化环境管理评估中抽查企业全部达标的,加1分。C打击危险废物环境违法行为有力、公布典型案例的
17、,加1分。查阅相关资料和现场核查扣分项评估得分评估结果:ABC评估项目评估主要内容分值评估标准评分要点评估方法说明:1.评估内容不适用的,计为O分,并将该项分值从满分中扣除后,按比例换算评估结果。2 .加分项目以当年是否开展为准,往年度已加分的不再重复加分。加分项最多不超过5分。3 .产废单位危险废物规范化环境管理评估合格率=(经评估达标的危险废物产废单位数量+07X经评估基本达标的危险废物产废单位数量)危险废物产废单位抽取总数量。4 .经营单位危险废物规范化环境管理评估合格率=(经评估达标的危险废物经营单位数量+0.7X经评估基本达标的危险废物经营单位数量)+危险废物经营单位抽取总数量。5
18、.评估方式评估实行百分制评分,评估结果分为3个等级(以上包括本数,以下不包括本数):得分90分以上为A;得分60分以上90分以下为B;得分60分以下为C。表2危险废物规范化环境管理评估指标(工业危险废物产生单位)评估项目评估主要内容分数评估标准评分要点评估方法备注满分得分一、污染环境防治责任制度(中华人民共和国固体废物污染环境防治法,以下简1.产生工业固体废物的单位应当建立健全工业固体废物产生、收集、贮存、利用、处置全过程的污染环境防治责任制由W前盼通2建立了涵盖全过程的责任制度,负责人明确,各项责任分解清晰;负责人熟悉危险废物环境管理相关法规、制度、标准、规范;制定的制度得到落实,采取了防治
19、工业固体废物污染环境的措施。1 .建立了涵盖全过程的责任制度,负责人明确,各项责任分解清晰;负责人熟悉危险废物环境管理相关法规、制度、标准、规范;制定的制度得到落实;采取了防治工业固体废物污染环境的措施。得2分。2 .建立的责任制度未涵盖全过程,但负责人熟悉危险废物环境管理有关制度和本单位的危险废物环境管理情况,且采取了防治工业固体废物污染环境的措施o得1分。3 .未建立责任制度,或负责人不熟悉危险废物环境管理有关制度、不熟悉本单位危险废物环境管理情况,或制定的制度未得到落实、环境管理职责不明确,或未采取防治工业固体废物污染环境的措施、现场管理混乱。得O分。查阅相关资料(查看相关管理制度)、现
20、场询问、核查称固废法,第三十六条)工业固体废物污染环境的措施。1执行危险废物污染防治责任信息公开制度,在显著位置张贴危险废物污染防治责任信息。1.在适当场所的显著位置张贴危险废物污染防治责任信息,且张贴信息能够表明危险废物产生环节、危害特性、去向及责任人等。得1分。2.未张贴危险废物污染防治责任信息,或张贴场所位置不明显,张贴信息未能明确表明危险废物产生环节、危害特性、去向或责任人等。得。分。现场核查评估项目评估主要内容分数评估标准评分要点评估方法备注满分得分二、标识制度(固废法第七十七条)2.危险废物的容器和包装物应当按照规定设置危险废物识别标志。1依据国家和地方相关标准规范所示标签设置危险
21、废物识别标志。1.设置了规范的(样式正确、内容填写真实完整)危险废物识别标志。得1分。2.识别标志样式或填写内容有1处错误。得0.5分。3.未设置识别标志,或识别标志样式不正确,或填写内容有2处及以上错误。得0分。现场核查3.收集、贮存、利用、处置危险废物的设施、场所,应当按照规定设置危险废物识别标志。1依据国家和地方相关标准规范所示标签和警示标志设置危险废物识别标志。1 .在收集、贮存、利用、处置危险废物的设施、场所均设置了规范(形状、颜色、图案均正确)的危险废物识别标志。得1分。2 .上述危险废物环境管理的相关设施、场所识别标志有1处错误。得0.5分。3.上述危险废物环境管理的相关设施、场
22、所未设置识别标志或识别标志有2处及以上错误。得。分。现场核查三、管理计划制度(固废法笫七十八条)4.危险废物管理计划包括减少危险废物产生量和降低危险废物危害性的措施,以及危险废物贮存、利用、处置措施O2制定了危险废物管理计划;内容齐全,危险废物的产生环节、种类、危害特性、产生量、利用处置方式描述清晰。A.危险废物的产生环节、种类描述清晰。B.危险废物产生量预测依据充分,且提出了减少产生量的措施。C.危险废物的危害特性描述准确,且提出了降低危害性的措施。D.危险废物贮存、利用、处置措施描述清晰。以上每项符合得0.5分,共2分。1.查阅相关资料(查看危险废物管理计划)。2.比对该企业近3年管理计划
23、,查阅危险废物产生情况是否有较大变动。如有,请企业提供说明材料。5.报产生危险废物的单位所在地生态环境主管部门备案。1通过国家危险废物信息管理系统报所在地生态环境主管部门备案;内容发生变更时及时变更相关备案内容。1.经所在地生态环境主管部门备案,并可提供相关备案证明材料;管理计划内容发生变更时及时变更相关备案内容。得1分。2.未报所在地生态环境主管部门备案,或未能提供相关证明材料,或内容有变更未及时变更相关备案内容。得0分。查阅相关资料(由企业提供已经备案的证明材料)评估项目评估主要内容分数评估标准评分要点评估方法备注满分得分四、排污许可制度(固废法第三十九条)6.产生工业固体废物的单位应当取
24、得排污许可证。2依法取得排污许可证并按证排污。1 .依法取得排污许可证,许可证中按照技术规范对工业固体废物提出明确环境管理要求,对工业固体废物的贮存、自行利用处置和委托外单位利用处置符合许可证要求,按要求及时提交台账记录和执行报告。得2分。2 .依法取得排污许可证,对工业固体废物的贮存、自行利用处置和委托外单位利用处置符合许可证要求,但未按要求及时提交台账记录和执行报告。得1分。3 .未依法取得排污许可证,或依法取得了排污许可证,但对工业固体废物的贮存、自行利用处置和委托外单位利用处置不符合许可证要求,未及时提交台账记录和执行报告。得O分。查阅相关资料、现场核查五、台账和申报制度(固废法第七十
25、八条)7.按照国家有关规定建立危险废物管理台账,如实记录有关信息。6如实记录;内容齐全;能提供证明材料,证明所记录数据的真实性和合理性。1.全面、准确地记录了危险废物产生、入库、出库、自行利用处置等各环节危险废物在企业内部流转情况;且可提供各环节台账记录表等证明材料。得6分。2记录内容中存在2处及以下错误。得3分。3.不记录或虚假记录的,或记录内容中存在2处以上错误。得O分。1 .核对产生、入库、出库、利用处置等各环节数据的逻辑关系。2 .危险废物管理台账同转移联单、经营单位管理台账进行核对。3 .若不同环节间数据存在因挥发等因素造成的数据偏差,判断是否在合理范围内O评估项目评估主要内容分数评
26、估标准评分要点评估方法备注满分得分五、台账和申报制度(固废法第七十八条)8.通过国家危险废物信息管理系统向所在地生态环境主管部门如实申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。4如实申报;内容齐全;能提供证明材料,证明所申报数据的真实性和合理性。1.全面、准确地申报了危险废物的种类、产生量、流向、贮存、利用、处置情况;且可提供证明材料(如危险废物管理台账、环评文件、竣工验收文件、危险废物转移联单、危险废物利用处置合同、财务数据等)。得4分。2.申报内容中存在2处及以下错误。得2分。3.不报或虚报、漏报、瞒报危险废物的,或申报内容中关于危险废物的种类、产生量、流向、贮存、利用和处置情
27、况存在2处以上错误。得。分。1.至少抽选2种产生量大的危险废物,核实产生、贮存、转移、利用、处置全过程流向的合规合理性。2.查阅相关资料(由企业提供已经申报登记的证明材料和相应的其他证明材料)。3比对该企业近3年申报资料,查阅危险废物产生情况是否有较大变动。如有,请企业提供说明材料。六、源头分类制度(固废法第八十一条)9.按照危险废物特性分类进行收集。2危险废物按种类分别收集、贮存。A.所有危险废物产生环节均按种类分别收集。B-危险废物按种类分别存放,不同废物间有明显间隔。以上每项符合得1分,共2分。注:此条评估企业内部收集时的源头分类。1.按照生产工艺流程,现场核查所有危险废物产生环节分类收
28、集情况。2.现场核查厂区内(不仅限于贮存设施)危险废物存放情况。评估项目评估主要内容分数评估标准评分要点评估方法备注满分得分七、转移制度(固废法第三十七条、第八十二条)10.产生工业固体废物的单位委托他人运输、利用、处置工业固体废物的,应当对受托方的主体资格和技术能力进行核实,依法签订书面合同,在合同中约定污染防治要求。5核实受托方的主体资格和技术能力。A.对受托方的主体资格和技术能力进行核实,且可提供证明材料。B.及时核对受托方收集、利用或者处置相关危险废物情况,且可提供证明材料。以上每项符合得2.5分,共5分。1.查阅相关资料(如受托方危险废物经营许可证及其附件的复印件等)。2.实地或电话
29、同受托方核实,包括转移联单同产废单位的台账核实;转移联单同经营单位的经营管理台账核实。11.转移危险废物的,按照危险废物转移有关规定,如实填写、运行转移联单。4按照实际转移的危险废物,如实填写、运行危险废物转移联单。1 .转移危险废物的,按照危险废物转移有关规定通过国家危险废物信息管理系统如实填写、运行电子联单。得4分。2 .联单填写不规范,存在2处及以下错填、漏填等情况。得2分。3.未运行联单擅自转移危险废物或联单填写存在错填、漏填在2处以上。得。分。1.现场查看转移联单,并结合台账记录、环评文件等材料进行核对。2.至少抽选2种转移量大的危险废物,核实产生、贮存、转移、利用、处置全过程流向的
30、合规合理性。12.跨省、自治区、直辖市转移危险废物的,应当向危险废物移出地省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门申请。2向移出地省级生态环境主管部门申请并获得批准。1 .跨省、自治区、直辖市转移危险废物的,在转移危险废物前向移出地省级生态环境主管部门申请并得到批准。得2分。2 .未获得省级生态环境主管部门批准,擅自转移危险废物。得0分。查阅相关资料(查看批准证明)评估项目评估主要内容分数评估标准评分要点评估方法备注满分得分八、环境应急预案备案制度(固废法第八十五条)13.依法制定意外事故的环境污染防范措施和应急预案。1有意外事故应急预案(综合性应急预案有危险废物相关篇章或有危险废物专门应急
31、预案)。A.应急预案有明确的管理机构及负责人。B.有意外事故的情形及相应的处理措施。C.有应急预案中要求配置的应急装备及物资。D.内部及外部环境发生改变时,及时对应急预案进行修订。1.制定了环境应急预案且达到以上全部要求。得1分。2.未制定环境应急预案,或制定的环境应急预案不能达到上述2项以上要求。得O分。查阅相关资料(查看环境应急预案)、现场核查14.向所在地生态环境主管部门和其他负有固体废物污染环境防治监督管理职责的部门备案。1在所在地生态环境主管部门和其他负有固体废物污染环境防治监督管理职责的部门备案。1.环境应急预案报所在地生态环境主管部门和其他负有固体废物污染环境防治监督管理职责的部
32、门备案,有相关证明材料。得1分。2.未备案或无相关证明材料。得O分。查阅相关资料(查看备案证明)15.按照预案要求定期组织应急演练。2按照预案要求定期组织环境应急演练。对于危险废物年产生量在10吨以下的企业:1.有图片、文字或视频记录。得2分。2.无任何记载或不能够证明组织了环境应急演练。得0分。对于危险废物年产生量10吨(含)以上的企业,以下每项要求符合得0.5分;未组织环境应急演练的得0分。A.有详细的演练计划。B.有演练的图片、文字或视频记录。C.有演练后的总结材料。D.参加演练人员熟悉意外事故的环境污染防范措施。查阅相关资料(查看环境应急预案演练记录)、现场询问评估项目评估主要内容分数
33、评估标准评分要点评估方法备注满分得分九、贮存设施环境管理(固废法第十七条、第十八条、第七十九条)16.依法进行环境影响评价,完成“三同时”验收。2有环评材料,并完成“三同时”验收。1.环境影响评价文件对全部危险废物贮存设施进行了评价,且完成了“三同时”验收或在验收期限内。得2分。2.环境影响评价文件对全部危险废物贮存设施进行了评价,但未完成“三同时”验收。得1分。3.环境影响评价文件对部分危险废物贮存设施进行了评价,且完成了“三同时”验收或在验收期限内。得1分。4.环境影响评价文件未对危险废物贮存设施进行评价或危险废物实际贮存方式与环境影响评价文件不一致。得0分。查阅相关资料(查看环评材料及批
34、复、验收报告等)17.按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存危险废物。10符合危险废物贮存污染控制标准的有关要求。A.符合危险废物贮存污染控制标准一般要求,按照危害特性分类贮存危险废物、未混合贮存性质不相容且未经安全性处置的危险废物、具备防渗漏功能或采取相应措施等。B.符合危险废物贮存污染控制标准贮存容器有关要求,装载危险废物的容器完好无损等。C.符合危险废物贮存污染控制标准污染物排放有关要求,危险废物贮存过程产生的各种污染物满足国家污染物排放(控制)标准等要求。D.符合危险废物贮存污染控制标准监测有关要求,按照有关规定开展自行监测等。以上每项符合得2.5分,共10分。现场核查厂区内(不仅限于
35、贮存设施)危险废物存放情况,重点核查是否存在随意堆存、与一般工业固体废物掺混等情形。十、信息发布(固废法第二十九条)18.产生固体废物的单位,应当依法及时公开固体废物污染环境防治信息,主动接受社会监督。1依法及时公开危险废物污染环境防治信息。1 .通过企业网站等途径依法公开当年危险废物污染环境防治信息。得1分。2 .未依法公开当年危险废物污染环境防治信息。得。分。查阅相关资料合计50评估项目评估主要内容分数评估标准评分要点评估方法备注满分得分十一、利用设施环境管理(固废法第十七条、第十八条、第十九条、第七十九条)19.依法进行环境影响评价,完成“三同时”险收。2有环评材料,并完成“三同时”验收
36、。1.环境影响评价文件对全部危险废物利用设施进行了评价,且完成了“三同时”验收或在验收期限内。得2分。2.环境影响评价文件对全部危险废物利用设施进行了评价,但未完成“三同时”验收。得1分。3.环境影响评价文件仅对部分危险废物利用设施进行了评价,且完成了“三同时”验收或在验收期限内。得1分。4.环境影响评价文件未对危险废物利用设施进行评价或危险废物实际利用方式与环境影响评价文件不一致。得0分。查阅相关资料(查看环评材料及批复、验收报告等)20.定期对利用设施污染物排放进行环境监测,并符合相关标准要求O2监测点位、指标及频次符合要求,有定期环境监测报告,并且污染物排放符合相关标准要求。1 .按照有
37、关法律和排污单位自行监测技术指南等规定,建立企业监测制度,制定监测方案,且近一年内按照监测方案要求的监测点位、监测指标和监测频次对自行利用设施污染物排放情况进行了监测,有环境监测报告,并且污染物排放符合执行标准。得2分。2 .近一年内有环境监测报告,并且污染物排放符合执行标准,但监测点位不符合要求或监测指标、频次不足。得1分。3 .近一年内未对污染物排放情况进行监测,或污染物超标排放。得。分。注:企业可根据自身条件和能力,利用自有人员、场所和设备自行监测;也可委托其他有资质的检(监)测机构代其开展自行监测。查阅相关资料(对照相关标准查看环境监测报告)、现场核查评估项目评估主要内容分数评估标准评
38、分要点评估方法备注满分得分十一、利用设施环境管理(固废法第十七条、第十八条、第十九条、第七十九条)21.危险废物资源化利用过程符合环境保护要求。6危险废物资源化产物符合固体废物鉴别标准通则相关要求。满足以下条件之一的,得6分:A.危险废物资源化产物生产过程中排放到环境中的有害物质限值和该产物中有害物质的含量限值,符合国家相关污染物排放(控制)标准或技术规范要求,并提供证明材料。B.当没有国家污染控制标准或技术规范时,危险废物资源化产物中所含有害成分含量不高于利用被替代原料生产的产品中的有害成分含量,并且在该产物生产过程中,排放到环境中的有害物质浓度不高于利用所替代原料生产产品过程中排放到环境中
39、的有害物质浓度,并提供证明材料。查阅相关资料(相关标准或技术规范、污染物排放监测报告、有害物质含量检测报告)合计60十二、处置设施环境管理(固废法第十七条、第十八条、第十九条、第七十九条)22.依法进行环境影响评价,完成“三同时”验收。2有环评材料,并完成“三同时”验收。1.环境影响评价文件对全部危险废物处置设施进行了评价,且完成了“三同时”验收或在验收期限内。得2分。2.环境影响评价文件对全部危险废物处置设施进行了评价,但未完成“三同时”验收。得1分。3.环境影响评价文件仅对部分危险废物处置设施进行了评价,且完成了“三同时”验收或在验收期限内。得1分。4.环境影响评价文件未对危险废物处置设施
40、进行评价或危险废物实际处置方式与环境影响评价文件不一致。得0分。查阅相关资料渣看环评材料及批复、验收报告等)23.符合运行环境管理要求。6运行要求符合相关标准规范。以焚烧、填埋、水泥窑等方式自行处置危险废物的运行要求符合国家和地方相关标准规范(如危险废物焚烧污染控制标准危险废物填埋污染控制标准水泥窑协同处置固体废物污染控制标准等)。得6分。根据实际情况,酌情打分。查阅相关费料、现场核查评估项目评估主要内容分数评估标准评分要点评估方法备注满分得分十二、处置设施环境管理(固废法第十七条、第十八条、第十九条、第七十九条)24.定期对处置设施污染物排放进行环境监测,并符合相关标准要求。2监测点位、指标
41、及频次符合要求,有定期环境监测报告,并且污染物排放符合相关标准要求。1 .按照有关法律和排污单位自行监测技术指南等规定,建立企业监测制度,制定监测方案,且近一年内按照监测方案要求的监测点位、监测指标和监测频次对自行处置设施污染物排放情况进行了监测,有环境监测报告,并且污染物排放符合执行标准。得2分。2 .近一年内有环境监测报告,并且污染物排放符合执行标准,但监测点位不符合要求或监测指标、频次不足。得1分。3 .近一年内未对污染物排放情况进行监测,或污染物超标排放。得。分。注:企业可根据自身条件和能力,利用自有人员、场所和设备自行监测;也可委托其他有资质的检(监)测机构代其开展自行监测。查阅相关
42、资料(对照相关标准查看环境监测报告)、现场核查合计70加分项A.在危险废物相关重点环节和关键节点应用视频监控的,加0.5分;在危险废物相关重点环节和关键节点应用电子标签的,加0.5分。B.对管理人员和从事危险废物收集、运输、贮存、利用和处置等工作的人员进行培训的,加0.5分;参加培训人员对危险废物管理制度、相应岗位危险废物管理要求等较熟悉的,加0.5分。C.投保环境污染责任保险的,加1分。查阅相关资料、现场核查否决项A.擅自转移、倾倒、堆放危险废物的。B.将危险废物(收集/利用/处置环节豁免的除外)提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事经营活动的。C.未运行联单擅自转移危险废物或未
43、经批准擅自跨省(自治区、直辖市)、跨境转移危险废物的。D.由于危险废物管理不当导致突发环境事件发生的。E.执行台账和申报制度存在不报或虚报、瞒报危险废物的。现场核查评估得分评估结果:达标口基本达标口不达标口评估项目评估主要内容分数评估标准评分要点评估方法备注满分得分说明:1 .工作组应当至少包括2名具有环境执法证件的人员,可邀请专家参与检查。2 .评估人员要做好记录并签字。3 .对危险废物流向、贮存、利用、处置等信息,要核查原始凭证。4 .根据评分要点给出得分。5 .备注栏可对评估情况进行简要记录。6 .评估内容不适用的,计为O分,并将该项分值从满分中扣除后,按比例换算达标、基本达标、不达标界
44、值。7 .加分项目以当年是否开展为准。8 .否决项,即该项不得分,则评估结果为不达标。9 .评估标准:(1)无自行利用或处置设施的产废单位满分为50分,40(含)-50分为达标,30(含)-40分为基本达标;30分以下为不达标。(2)有自行利用或处置设施的产废单位满分为60分,48(含)-60分为达标,36(含)-48分为基本达标,36分以下为不达标。(3)有自行利用和处置设施的产废单位满分为70分,56(含)-70分为达标,42(含)-56分为基本达标,42分以下为不达标。10.非工业源危险废物产生单位(实验室、机动车保养维修等单位)规范化环境管理评估指标可以参照本表。表3危险废物规范化环境
45、管理评估指标(危险废物经营单位)评估项目评估主要内容分数评估标准评分要点评估方法备注满分得分一、经营许可证制度(固1.按照危险废物经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置等经营活动。4严格按照危险废物经营许可证规定从事经营活动。1 .严格按照危险废物经营许可证规定从事经营活动。得4分。2 .未按照危险废物经营许可证规定从事经营活动。得O分。注:以下情形均为未按照危险废物经营许可证规定从事经营活动的行为:A.不遵守许可证中所注明或附加的条件,不依许可证中所规定的种类、性质、方式、数量、经营时限等条件接受危险废物。B.不依取得许可证时规定的条件和要求建设、配备、使用、管理有关设施、设备和配备、培训人员。C.在许可证使用期满时,不按规定上缴、注销许可证或申请办理延期手续。查阅相关资料、现场核查(对照所持危险废物经营许可证的相关规定核对是否按要求从事经营活动)废法第八十条)2.危险废物收集许可证持有单位,应当在规定的时限内将收集的危险废物提供或者委托给利用、处置单位进行利用或者处置。(仅适用于持危险废物收集经营许可证的单位)1