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1、党政机关公文格式,公文的主要变化,党政机关公文格式主要变化：公文格式新国标：党政机关公文格式代替国家行政机 关公文格式主题词不再标：删除主题词格式要素密级紧急左上角：密级、紧急程度从右上角改为左上角印章署名要齐全：增加发文机关署名格式要素成文日期用数字：成文日期用阿拉伯数字标注公文页码不可少：增加页码格式要素,一、公文纸张及排版印制要求,采用国际标准A4型用纸大部分公文格式要素都采用3号仿宋体，也有一些要素明确规定使用其他字体和字号，如密级和保密期限、紧急程度使用3号黑体，签发人使用3号楷体，标题用2号小标宋体，文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字，版记中的要素使用4号仿宋体从左至右横写横
2、排，一般每面排22行，每行28个字排版时版面尺寸要标准 幅面：210mm297mm 版心：156mm225mm 上白边（天头）37mm 下白边（地角）35mm 左白边（订口）28mm 右白边（切口）26mm,红色分隔线：发文字号之下4mm处居中，与版心等宽，高度0.35-0.5mm之间 公文末页首条分隔线：版记中第一个要素之上，推荐高度0.35mm 公文末页末条分隔线：与公文最后一面的版心下边缘重合，推荐高度0.35mm 页码位于版心之外,二、公文格式要素,6个要素：份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人,9个要素：标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期
3、、印章、附注、附件,2个要素：抄送机关、印发机关和印发日期,（一）版头部分,份号：顶格标注在版心左上角第一行。密级：用3号黑体，顶格标注在版心左上角第二行（份号下方），两字之间空1个字。紧急程度：用3号黑体，标注于公文首页左上角，密级下方。发文字号：用3号仿宋_GB2312。签发人：只有上行文才需注明签发人，“签发人”用3号仿宋。发文字号居左空一字。签发人姓名使用3号楷体。,（一）版头部分,1.份号：公文印制份数的顺序号，即将同一文稿印刷若干份时每份公文的顺序编号。涉密文件应当标注份号。一般用6位3号阿拉伯数字，实际编号时推荐采用3-6位阿拉伯数字，编虚位补齐，即第一份公文可以编为001、00
4、01、00001、000001，不应编为1、01 份号顶格编排在版心左上角第一行。2.密级和保密期限：涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”、“机密”、“秘密”和保密期限。保密期限是对公文秘密等级时效规定的说明。密级顶格编排在版心左上角第二行 3号黑体字 密级和保密期限用隔开，如：机密1年 如没有保密期限，两字之间空一字，如：机 密 未标明或者未通知保密期限的国家秘密事项，其保密期限按照绝密级事项30年、机密级事项20年、秘密级事项10年认定,（一）版头部分,3.紧急程度：公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，3号黑体字 紧急程度顶格编排在版心左上角
5、如果只有份号，没有密级和保密期限，紧急程度编排在版心左上角第二行 公文同时标识份号、密级与紧密程度时，份号顶格编排在版心左上角第一行，密级顶格编排在版心左上角第二行，紧急程度顶格编排在版心左上角第三行 如果既没有份号，又没有密级和保密期限，紧急程度则编排在版心左上角第一行 特急、加急，中间是否空一字，与“密级”保持一致，没有密级时，中间空一字“特 急”4.发文机关标志：由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可使用发文机关全称或者规范化简称红头 取消了各级党的机关以往大量使用的发文机关全称或者规范化简称加括号标明文种的形式 发文机关标志位置：居中红色套印在文件首页上端，上边缘至版心上
6、边缘为35mm。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，“文件”二字编排在发文机关名称右侧，上下居中排布，也可以单独用主办机关名称。,（一）版头部分,37mm+35mm,37mm+80mm,37mm+25mm,标准对比,新标准,旧标准,旧的格式标准，发文机关上边缘至版心上边缘距离，上行文为80mm，平下行文为25mm；新的格式标准，发文机关上边缘至版心上边缘为35mm，（上行文、下行文相同）。,（一）版头部分,5.发文字号：发文字号是发文机关按照发文顺序编排的顺序号。由发文机关代字、年份、发文顺序号加“号”组成。年份、序号用阿拉伯数字标识；年份应当标全称，用六角括号“”括入，不是；序
7、号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字联合行文时，使用主办机关的发文字号3号仿宋体平下行文的发文字号编排在发文机关标识下空两行，居中排布；上行文的发文字号局左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的红色分割线,（一）版头部分,6.签发人：上行文应当标注签发人姓名 签发人是指在上报的公文中批准签发的领导人姓名签发人必须是本机关正职或主持工作的领导“签发人”用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名单一机关和两个机关联合上行文时，签发人编排在发文机关标识下空两行，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空一字，签发人姓名居右空一字
8、三个及三个以上机关联合上行文，“签发人”和全角冒号与首行签发人姓名编排在发文机关标志下空两行位置，按发文机关的排列顺序依次均匀顺排，一般每行两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐，为与3个字的人名对齐，两个字的人名中间空一字发文字号应始终与最后一个签发人姓名处在同一行,每行两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐,（二）主体部分,1.标题：即对公文主要内容准确、简要的概括 由发文机关名称、事由和文种组成发文机关名称可以用发文机关全称或规范化简称三个和三个以下机关联合发文时，应列出所有发文机关的名称，四个及四个以上机关联合行文时，可以采用排列在前的发文机关名称加“等”的方式公文标题中除
9、法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号，在实际工作中，标题中确有除书名号之外的其他标点符号存在，如顿号、括号、引号、破折号。标题中标点符号的使用应注意以下两点：法律、法规、规章名称全称应加书名号 如果在事由部分出现多个机关、人名等并列时，每个机关、人名之间用顿号分开，不使用空格,（二）主体部分,标题：号小标宋体字居中排布于红色分隔线下空二行，可分一行或多行居中排布；首先，回行时，要做到词义完整；其次，排列对称、长短适宜、间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形，不应使用长方形或沙漏形（1）完整结构：发文机关事由（表明文件主要内容）文种 公文标题要正确选用文种（2）“事由”的结构：“关于的”，要
10、求准确概括公文内容。（“关于”在发文机关后）,标题形状示例,中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发党政机关公文处理工作条例的通知,中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发党政机关公文处理工作条例的通知,正确,错误,（二）主体部分,2.主送机关：公文的主要受理机关 应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称 号仿宋体字，在标题下空一行之后居左顶格编排，回行时仍顶格。最后一个主送机关名称后标全角冒号。注：（1）主送机关是指对公文负有处置、答复或执行责任的机关（2）如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记部分，置于抄送机关的上一行，与抄送机关之间不加分隔线,（二）主体部
11、分,3.正文：公文的主体，用来表述公文的内容。公文首页必须显示正文，3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28字从主送机关下一行开始，每自然段左空二字，回行顶格，自然段之间不空行，数字、年份不拆行文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层仿宋字体加粗、第四层用仿宋体字标注。正文一般由三部分组成：原由事项结尾 引文：先引标题，后引发文字号 如：“根据国务院国有资产监督管理委员会关于的通知（国资发2012）的要求”日期：要求用阿拉伯数字写明具体的年月日，不能把2014年写“14年”,（二）主体部分,4.附件：公文附件的顺序号和名称
12、公文如有附件，在正文下空一行左空二字用号仿宋体字编排“附件”，后标全角冒号和名称如公文带有两个及两个以上附件，附件名称前面用阿拉伯数字标注附件的顺序号，顺序号后面紧跟一个小圆点，如“附件：1.”附件名称后不加标点符号附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐公文中涉及附件处的标注内容、附件说明处的标注内容及附件的标注内容前后要相一致,在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称,附件名称较长需要回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐,多个附件：使用阿拉伯数字标注附件顺序号，附件名称后不加标点符号,（二）主体部分,发文机关署名、成文日期和印章这三个要素构成了公文的生效
13、标识。发文机关署名：署发文机关全称或者规范化简称 公文一般以发文机关名义署名，特殊情况（如议案、命令等文种）需要由签发人署名的，应当写明签发人职务并加盖签发人签名章 发文机关署名应与发文机关标志、标题中发文机关名称相一致联合行文时，若发文机关标志并用联合发文机关名称，发文机关署名的顺序应与发文机关标志的排列顺序一致,5.发文机关署名 6.成文日期 7.印章,（二）主体部分,（1）不加盖印章的公文：有特定发文机关标志的普发性公文可以不加盖印章。单一机关行文时，在正文或附件说明下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字；如成文日期长于发文机关
14、署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数；联合行文时，应当先编排主办机关署名，其余发文机关署名依次向下编排。（2）加盖印章的公文：公文中有发文机关署名的，应当加盖印章。上行文一定要加盖印章。成文日期一般右空四字编排。印章用红色，加盖时不得出现空白印章。单一机关行文时，发文机关署名一般在成文日期之上，以成文日期为准居中编排，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文或附件说明一行之内。联合行文时，上行文发文机关署名只有主办机关时，可以只加盖主办机关印章。下行文所有行文机关均须加盖印章。一般将各发文机关署名按照
15、发文机关顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文或附件说明一行之内。,（二）主体部分,加盖印章的公文,（二）主体部分,不加盖印章的公文,发文机关署名长于成文日期，发文机关署名居右空二字编排。成文日期以发文机关首字为准右移二字,成文日期比发文机关署名长，成文日期居右空二字编排，发文机关署名适当增加右空字数,两个以上机关联合发文，发文机关名称上下并排，等距撑开，长度相同,第一个发文机关署名都标注在正文（或附件说明）下空一行位置,（二）主
16、体部分,当正文之后的空白容不下印章或签发人签名章、成文日期时，一般应当采取调整正文行距或字距的措施解决，具体的调整方法：当正文之后的空白只有一两行时，可以加宽行距，至少将一行文字移到下一页；如果正文后的空白仅差一两行就可容下印章位置时，可以缩小行距或缩小一两行字距，挤出能容下印章的空间，使印章与正文务必同处一页，不留任何空白。如果出现采取调整正文行距或字距的措施仍无法解决的极特殊情况，如多个机关联合下行文。联合行文的机关过多，无法实现正文与所有发文机关的印章同处一页，也可采取“此页无正文”的方法，即将印章加盖在下一空白页上，并将该空白页第一行顶格标注“（此页无正文）”,特殊情况处理,成文日期中
17、的数字，用阿拉伯数字标注，年份应标全称，月、日不编虚位，如1不编为01。会议审议通过的公文，成文日期编排在公文标题之下，用圆括号括起来。,（二）主体部分,8.附注：是需要说明的其他事项，如公文的发放范围、政府信息公开方式、联系人和联系电话等公文如有附注，用号仿宋体字，居左空二字加圆括号编排在成文时间下一行，回行时顶格印发传达范围一般针对平行文和下行文，如“此件公开发布”、“此件发至县团级”等，对发送范围和阅读对象进行限定“请示”件应在附注处注明联系人和电话附注不是对公文正文内容的解释，对正文的注释或解释一般在公文正文中采用句内括号或句外括号的方式解决,（二）主体部分,9.附件：附件应当另面编排
18、，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致，格式要求同正文。,附件之后才是版记，不能在前。,空1行,标题格式要求同公文标题,黑体字（包括数字）,附件的正文格式要求同正文,（二）主体部分,如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。,（三）版记部分,1.版记中的分隔线：版记中的分隔线与版心等宽。首条分隔线和末条分隔线用粗线，高度为0.35mm；中间的分隔线用细线，高度为0.25mm。首条分隔线位于版记中
19、第一个要素之上，末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合。,版记中的分隔线与版心等宽，首条分隔线和末条分隔线用粗线，高度为0.35mm,中间的分隔线用细线，高度为0.25mm,末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合,（三）版记部分,2.抄送机关：如有抄送机关，无论抄送上级、平级还是下级机关，均用“抄送”，不用“抄报”。一般用4号仿宋体字，在印发机关和印发日期上、左右各空一字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。抄送机关较多时，可以根据抄送机关的级别、类别另起一行编排。如需把主送机关移至版记，除将“抄送”二字改为“主送”外，编排方
20、法同抄送机关。既有主送机关又有抄送机关时，应当将主送机关置于抄送机关上一行，之间不加分隔线。,如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记部分,（三）版记部分,3.印发机关和印发日期：印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上。印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字标注，年份应标全称，月、日不编虚位，如1不编为01，后加“印发”二字。版记中取消主题词格式要素。,4.页码：一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线，一字线上距版心下边缘7mm。单页码居右空一字，双页码居左空一字。公文的版记页前有空白页的，空白
21、页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。,公文格式常见错误,1.没有发文机关标识（非红头文件）2.发文字号不规范3.上行文（请示、报告）没有签发人4.公文标题缺要素、用词不当5.正文错别字、层次不当、字体字号不规范6.附件格式不规范7.日期格式不规范8.抄送不规范（乱抄报、抄送领导个人、内部抄送）9.版记要素不全、多余,3号黑体字,3号仿宋字,2号小标宋,3号仿宋字,4号半角宋体阿拉伯数字,版记：4号仿宋字,附注：3号仿宋字在成文日期下一行居左空二字,阿拉伯数字,字体未作统一，自行掌握,公文的特定格式,（一）信函格式发文机关标志使用发文机关全程或者规范化简称，居中
22、排布，上边缘至上页边为30mm，使用红色小标宋体字。联合行文时，使用主办机关标志。发文机关标志下4mm处印一条红色双线，上粗下细，距下页边20mm处印一条红色双线，上细下粗，线长为160-170mm，居中排布。如需标注份号、密级和保密期限、紧急程度，应当顶格居版心左边缘编排在第一条红色双线下，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列，第一个要素与该线的距离为3号汉字高度的7/8。（3号汉字对应16磅，一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离为30磅。在行距设置对话框里的“行距”下拉框选“固定值”，然后输入30即可。）发文字号顶格居版心右边缘编排在第一条红色双线下，与该线的距离
23、为3号汉字高度的7/8。标题居中编排，与其上最后一个要素相距二行。第二条红色双线上一行如有文字，与该线的距离为3号汉字高度的7/8。首页不显示页码。版记不加印发机关和印发日期、分隔线，位于公文最后一面版心内最下方。,公文的特定格式,公文的特定格式,（二）纪要格式纪要标志由“XXXXX纪要”组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为35 mm，推荐使用红色小标宋体字，字号大小自定。纪要编号作用等同于发文字号，可居中编排在发文机关标志下空二行位置。标注出席人员名单，一般用3号黑体字，在正文或附件说明下空一行左空二字编排“出席”二字，后标全角冒号，冒号后用3号仿宋体字标注出席人单位、姓名，回行时与冒号后的首字对齐。标注请假和列席人员名单，除依次另起一行并将“出席”二字改为“请假”或“列席”外，编排方法同出席人员名单。纪要格式可以根据实际制定，纪要不加盖印章。,谢谢！,
