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1、市场监管法律知识竞赛决赛致辞发言各位选手、各位专家、同志们：大家下午好!经过近*个月的精心组织，全国市场监督管理法律知识竞赛取得圆满成功。这里我代表总局，代表*同志，向各获奖单位及个人表示衷心祝贺，对各位评委、各地市场监管部门表示真诚感谢。法律，治国之重器；良法，善治之前提。依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。强调，“法治是的基本方式“，是“国家治理体系和治理能力的重要依托”，“法治兴则国家兴，法治衰则国家乱”,“须臾离不开法治法治建设是市场监管部门一项根本性、全局性、系统性、基础性工作。自组建以来，总局按照党
2、中央国务院的决策部署，强化法治思维，注重规则建设，加快推进市场监管法律制度深度融合，积极参与、推动了外商投资法、疫苗管理法、药品管理法、食品安全法实施条例等十余部法律行政法规的制修订，着力加快规章制修订进程，出台了市场监管行政处罚、行政许可、食品安全监管、反垄断、知识产权、药品监管等方面近*部部门规章，废止了*部部门规章，印发了行政规范性文件合法性审核办法关于做好行政复议行政应诉工作的指导意见等文件，为加快推进市场监管依法行政进程奠定了法治基础。法律的生命力在于实施，法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。法律制度出台之后，学习宣传、贯彻执行就是非常重要而紧迫的任务。多次强调“领导干部要做尊法
3、学法守法用法的模范“，要求法治宣传教育“要创新宣传形式，注重宣传实效二党的*届*全会明确提出实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，要求“坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育；*届*全会要求“弘扬社会主义法治精神，增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念，在全社会形成良好法治氛围和法治习惯“。*年*月，中央办公厅、国务院办公厅印发关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见，明确国家机关要把普法作为推进法治建设的基础性工作来抓，纳入本部门工作总体布局，做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。市场监管部门作为五大综合执法部门之一，监管职责领域广阔，涉
4、及市场主体准入、市场秩序监管、食品安全监管、产品质量安全监管提升，特种设备质量安全监管，以及与国家知识产权局、国家药品监督管理局共同承担的知识产权保护、药品质量安全监管职责。市场监管总局是由原工商总局，质检总局，食品药品监管总局，认证认可委，标准委，发展改革委的价格监督检查司与反垄断执法司局，商务部的经营者集中反垄断执法司局，知识产权局等八个方面组成，全系统目前共有*多万人。在市场监管领域落实依法行政要求，法治宣传尤其重要。一是巩固和深化机构改革成果需要强化法治宣传工作。指出，完成组织架构重建、实现机构职能调整，只是解决了“面”上的问题，真正要发生“化学反应”，还有大量工作要做。市场监管部门涉
5、及的法律法规规章数量众多，截至目前，涉及市场监管总局职责的约有法律*余部、行政法规*余部和部门规章*余部。原不同部门执行的法律法规、业务内容、工作机制、部门文化等都存在较大差异，不同领域法律的理论性、专业性和实践性都很强，不同职业背景对于不同法律法规的理解、把握和执行也存在较大的差异。为进一步巩固和深化机构改革成果，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，加快推进“机构”到“业务”，“物理”到“化学”的融合进程，实现思想融合、业务融合、队伍融合、文化融合，迫切需要加大法治宣传培训力度，创新法治宣传培训形式，拓展学习的内容、途径、渠道，创新组织学习的思路、办法和机制，在全系统营造学法、懂法、用法、护
6、法的良好氛围二是优化营商环境需要强化法治宣传工作。强调，法治是最好的营商环境。优化营商环境是一场刀刃向内的政府自我革命，旨在重塑政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。优化营商环境需要在法治轨道上不断深化改革，做到重大改革于法有据，实现立法和改革决策相衔接。在深入推进营商环境改革中，全面改革商事制度，实行全国统一的市场准入负面清单制度；营造公平竞争环境，加强和优化反垄断、反不正当竞争职能，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法；保障各类市场主体机会平等、权利平等、规则平等；创新监管方式，全面推进“双随机、一公开”和“互联网+监管”等都与市场监管法治工作密切关
7、联。这就要求，各级市场监管部门深入学习法律的精神目的、制度规则，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，重塑政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，降低市场监管制度性交易成本，不断解放和发展生产力。三是严守质量安全底线需要强化法治宣传。让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心，是组建市场监管部门的重要目的。强调，加强党的政治建设，要紧扣民心这个最大的政治，要把“实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准食品、药品、特种设备等产品的质量安全，都是重大的民生工程、民心工程。只有通过法治宣传培训，企业才能
8、真正落实法律规定的主体义务和责任，地方政府才能履行“促一方发展、保一方平安”的属地管理责任，监管人员才能坚持严格规范公正文明执法，消费者才能不断提升自我保护的意识和能力，行业协会、新闻媒体才能依法开展工作，才能逐步形成社会共治的格局，凝聚起维护产品质量安全的强大合力。四是建设人民满意的服务型政府需要强化法治宣传工作。同志指出：“为人民服务是我们党的根本宗旨，也是各级政府的根本宗旨J党的*大报告强调，要“转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府市场监管工作是构建人民满意服务型政府的重点领域和前沿阵地。市场监管是最接近市场、最贴近人民群众的工作，直接面对*亿户市场主体和*亿消费者。同时，市场环境的深刻变化、市场主体的大量涌现、科技革命和产业深刻变革、新经济的繁荣发展、市场主体和群众的期待对我们的监管服务能力、监管服务水平提出了更高的要求。建设人民满意的服务型政府，就要加强法治宣传普及，强化法治的教育引导功能，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
