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1、2023/4/25,节能法律法规,2023/4/25,中华人民共和国节约能源法,节能监察办法,固定资产投资项目节能审查办法,重点用能单位节能管理办法,工业节能管理办法,2023/4/25,中华人民共和国节约能源法,2023/4/25,1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过,2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订,2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国节约能源法等六部法律的决定修改）,2023/4/25,1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委
2、员会第二十八次会议通过自1998年1月1日起施行。,1997年节约能源法共六章五十条。,1997年节约能源法是继1986年国务院颁布了节约能源管理暂行条例之后国家以立法的形式对节能工作进行规范。使节约能源工作有法可依。有效的推动了全社会参与的节能工作。,2023/4/25,2007年节约能源法共七章八十七条。,2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订自2008年4月1日起施行。,1998年4月1日实施的节约能源法确实已不适应新的形势。表现在：执法主体不明确，执法机构不健全，很多地区尚未建立节能监管体制，同时缺少目标责任制和评价考核制度，惩戒标准没有，惩戒力度不够，
3、很大程度上影响了法律、法规的落实。,2023/4/25,2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国节约能源法等六部法律的决定修改）,2016年节约能源法共七章八十七条。,2016年节约能源法条款没有变化，只是体现简政放权对第十五条关于固定资产投资项目节能评估审查进行部分修改。,2023/4/25,中华人民共和国节约能源法,中华人民共和国节约能源法（2016年）,2023/4/25,2023/4/25,节能监察办法是2016年1月15日中华人民共和国国家发展和改革委员会令第33号发布，自2016年3月1日起施行。,节能
4、监察办法对节能监察工作，分工，原则进行了具体规定。,2023/4/25,节能监察办法明确了省、市、县三级节能监察机构。并确定了节能主管部门和节能监察机构以及节能监察机构上下级之间的工作职责。,节能监察办法明确节能监察工作范围。对节能监察装备和节能监察人员资质、能力水平和培训进行了规范。,2023/4/25,节能监察办法对节能监察经费和节能监察机构的义务进行了规范。,节能监察办法对被节能监察对象进行节能监察内容进行了具体规定。,2023/4/25,节能监察办法对节能监察程序和节能监察人员工作要求进行了具体规定。,节能监察办法对违反本办法的法律责任和应该进行处罚的程度进行了规定。,2023/4/2
5、5,节能监察办法对节能监察人员的法律责任就行了规范。,节能监察办法实施日期。,.法规节能监察办法.pdf,.节能监察办法.pptx,2023/4/25,固定资产投资项目节能审查办法,2023/4/25,固定资产投资项目节能审查办法是2016年11月27日中华人民共和国国家发展和改革委员会令第44号发布，自2017年1月1日起施行。,适用范围：各级人民政府投资主管部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。,2023/4/25,固定资产投资项目节能审查办法,明确节能审查：是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目节能情况进行审查并形成审查意见的行为。,项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。,
6、2023/4/25,节能审查区别对待，严格管理。,企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。,政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见,2023/4/25,未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。,明确了组织编制技术标准、规范和指南，开展业务培训的各部门职责和工作范围。,2023/4/25,层次管理：国家发展改革委核报国务院审批以及国家发展改革委审批的政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。,。,固定资产
7、投资项目节能审查由地方节能审查机关负责,2023/4/25,国家发展改革委核报国务院核准以及国家发展改革委核准的企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。,2023/4/25,年综合能源消费量 5000 吨标准煤以上（改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，电力折算系数按当量值，下同）的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。其他固定资产投资项目，其节能审查管理权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定。,2023/4/25,年综合能源消费量不满 1000 吨标准煤，且年电力消费量不满 500 万千瓦时的固定资产投资项目，以及用能工艺简单、
8、节能潜力小的行业（具体行业目录由国家发展改革委制定并公布）的固定资产投资项目应按照相关节能标准、规范建设，不再单独进行节能审查。,2023/4/25,明确了节能报告内容：分析评价依据；项目建设方案的节能分析和比选，包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面；选取节能效果好、技术经济可行的节能技术和管理措施；项目能源消费量、能源消费结构、能源效率等方面的分析；对所在地完成能源消耗总量和强度目标、煤炭消费减量替代目标的影响等方面的分析评价。,2023/4/25,明确了节能报告评审及评审意见效力。,明确了事后监管和监督检查和违反本办法的法律责任和处罚。,明确了节能审查的有效期2
9、年内有效和节能审查变更。以及节能审查验收。,2023/4/25,明确了节能评审、业务培训、监督检查，以及标准指南编制等工作经费，按照国家有关规定纳入部门预算，并按照规定程序向同级财政部门申请。,本办法自 2017 年 1 月 1 日起施行,.固定资产投资项目节能审查办法.pptx,.法规固定资产投资项目节能审查办法.pdf,2023/4/25,重点用能单位节能管理办法,2023/4/25,重点用能单位节能管理办法是2018年2月22日中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国科学技术部、中国人民银行、国务院国有资产监督管理委员会、国家质量监督检验检疫总局、中华人民共和国国家统计局、中国
10、证券监督管理委员会。第15号令修订，2018年5月1日施行。,2023/4/25,明确重点用能单位是指：（一）年综合能源消费量一万吨标准煤及以上的用能单位；（二）国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费量五千吨及以上不满一万吨标准煤的用能单位。,能源消费的核算单位是法人单位。,2023/4/25,明确重点用能单位的法律责任。和重点用能单位的管理职责和管理方式。,明确重点用能单位的管理措施和奖惩措施。,2023/4/25,明确重点用能单位的法律责任和管理部门法律责任。,本办法自 2018 年 5 月 1 日起施行,.重点用能单位节能管理办法.pptx,.
11、法规重点用能单位节能管理办法.docx,2023/4/25,工业节能管理办法,工业节能管理办法,2023/4/25,工业节能管理办法是2016年4月20日工业和信息化部第21次部务会议审议通过，2016年4月27日，中华人民共和国工业和信息化部令第33号公布，自2016年6月30日起施行。,2023/4/25,工业节能，是指在工业领域贯彻节约资源和保护环境的基本国策，加强工业用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，在工业领域各个环节降低能源消耗，减少污染物排放，高效合理地利用能源。,2023/4/25,明确工业节能管理办法调整范围。适用于中华人民共和国境内工业领域的用能及节能监督管理活动。,明确工业节能管理部门职责，工业企业是工业节能主体。,2023/4/25,明确政府职能部门工业节能管理内容。,规范工业节能监察。,规范工业企业节能工作。,规范重点用能工业企业节能工作。,2023/4/25,法律责任：,工业企业法律责任。,各级工业和信息化主管部门及节能监察机构工作人员法律责任,自2016年6月30日起施行,
