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1、,智慧城市建设案例分析-银川,1 政策介绍,CATALOG,3 政策成果,2 银川模式,4 分析总结,0,政策介绍,Policy introduction,01,（1)智慧城市建设必然以信息技术应用为主线。智慧城市可以被认为是城市信息化的高级阶段，必然涉及到信息技术的创新应用，而信息技术是以物联网、云计算、移动互联和大数据等新兴热点技术为核心和代表。（2)智慧城市是一个复杂的，相互作用的系统。在这个系统中，信息技术与其它资源要素优化配置并共同发生作用，促使城市更加智慧的运行。（3)智慧城市是城市发展的新兴模式。智慧城市的服务对象面向城市主体政府、企业和个人，它的结果是城市生产、生活方式的变革、
2、提升和完善，终极表现为人类拥有更美好的城市生活。,概念,智慧城市的本质在于信息化与城市化的高度融合，是城市信息化向更高阶段发展的表现。智慧城市将成为一个城市的整体发展战略，作为经济转型、产业升级、城市提升的新引擎，达到提高民众生活幸福感、企业经济竞争力、城市可持续发展的目的，体现了更高的城市发展理念和创新精神。,01,04,03,02,智能化的感知。全面感知城市运转方方面面的信息，是智慧化的基础，通过遍布于城市社会、经济与生活等基础设施的传感器与智能设备将组成物联网，全面地对城市运行的核心系统进行测量、监控与分析，做到变被动为主动地全面感知。,智慧化的经济。在围绕和服务于工业化、电气化、信息化
3、的基础上，智慧化发展模式要求城市经济更多地围绕智慧化发展构建相关的产业，发展相应的技术与经济，从而推进城市经济的智慧化。,全面化的整合。通过传感网、物联网、互联网以及城市各子系统网络的全面整合，将城市运行的信息全面融合，得到最大程度的沟通、挖掘与利用，提供智慧化的基础设施,协同化的运作。基于智慧化的基础设施，城市政府、各行各业的企业、家庭与个人通过系统的参与与感知，达到城市有机、协同化的运作，从而最大程度地提升城市运行效率。,智慧城市的特征,各国纷纷启动智慧城市建设项目 发达国家纷纷完善基础设施建设的同时，新兴国家也都在力争一步到位构建最高端的智慧城市基础设施。美国、欧洲自不必说，中国、印度、
4、韩国、新加坡等亚洲国家，还有澳大利亚、非洲、南美等地，纷纷致力于研究智能电网下的可再生能源的大规模开发，同时不断启动涵盖电动汽车、节能建筑等高端低碳环保基础设施的智慧城市建设项目，项目数量已经达到三、四百个。智慧城市项目工程建设金额庞大。据日本野村综合研究所预测，仅美国、欧洲、日本的智能电网建设在 2030年前就需累计投资100万亿日元(约6万亿元人民币)。而美国博斯公司(Booz&Company)预测，全世界的智慧城市基础设施建设投资额在2030年前最少将增至41万亿美元(约254万亿元人民币)。由于所涉金额庞大，甚至很多人都认为难以预测具体规模。,现状,美国：培育新兴产业 美国的目的，用一
5、句话说是培育新兴产业。美国政府计划免费向每个家庭配发智能电表，通过信息通信技术，解决日益老化的电力系统问题。,日本：四个主题 在世界范围内陆续启动的巨大智慧城市建设市场面前，日本认为，如不尽快发展，在智慧城市基础设施建设领域，将输给欧美企业。为此，日本启动的建设项目较多，涉及面较广。主题涵盖“新能源汽车”、“智能电网”、“智能家庭”、“节能环保”等广泛领域。,韩国：基础设施出口 韩国的目的是“基础设施出口”。人口较少的韩国向来谋求产业出口的各种机会。备受关注的“济州岛项目”就是以韩国企业为主，计划将整个岛屿建设成智慧城市，目的是向海外推广建设模式，承揽建设工程。建成后的济州岛智慧城市，主要作用
6、亦将成为一个面向海外市场的展示窗口。,欧洲：节能减排 欧盟计划制定2013年后的后京都议定书框架协议，以强化气候问题的应对对策，并提出2020年实现所谓的“20/20/20 by 2020”长期战略目标。旨在2020年相对于1990年，实现温室气体减排20%、将可再生能源的使用比率提高20%、节能20%。,目的,1.提高城镇化质量 治疗“城市病”工业化带动城镇化，已成为全球性的发展趋势。过去我国城镇化所走的是高资源消耗、高环境冲击的发展道路，与之而来的是结构性资源匮乏和环境破坏。加上我国特有的区域发展不平衡，导致了大量人口聚集在黑河一一腾冲线以东。这就加剧了人口、资源和经济发展之间的矛盾，使人
7、口膨胀、交通拥堵、环境污染等“城市病”日益严重。这些问题使用传统的技术和管理方法已经难以有效解决，而目前发达国家正在研究和实践如何创新地使用新一代信息技术、智能技术等手段，来重新审视城市发展的定位、城市功能的培育、城市结构的调整、城市形象与特色的塑造等一系列现代城市发展中的关键问题。对于我国而言，如何通过智慧传感和城市智能决策平台来妥善解决节能、环保、水资源短缺等问题已成当务之急。在中国城镇化进程加速后，传统的城市发展模式难以为继，信息化日益成为化解城市发展难题的突破口。因此，智慧城市的出现为城市发展提供了全新的模式，它通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、统筹信息应用，以加强城市的规划、建
8、设和管理，是在物联网、云计算等新一代信息技术的支撑下形成的一种新型的城市形态。可以说，建设智慧城市是在信息社会条件下治疗“城市病”的必然选择。,WHY?HOW?,2)聚集新兴产业 转变发展方式 智慧城市建设的一个很大特点就是能推动产业发展，特别是软件服务、新一代信息技术等相关产业的发展，因而对城市经济的发展具有重要的推动作用，这也是智慧城市建设引发大家广泛关注的原因。智慧城市建设涉及的领域非常广泛，长期来看，许多重点领域在政府投入和市场化运作基础上将持续高速增长，如智慧交通、智慧医疗、智慧城市管理、智慧城市安防、智慧环保、智慧建筑、智慧应用等。以软件业、电子信息制造业、云计算、物联网、移动互联
9、网等为代表的新一代信息技术发展前景广阔，所以集成厂商、运营商、互联网企业、高端服务器、存储、终端生产商、数据中心服务企业、数据智能分析、数据安全和管理类企业都可能在智慧城市的建设中获益。由于智慧城市并不是通过单一的技术及装备来实现的，其整体建设将是多种最新科研成果的综合体现，将会带动一大批具有广阔市场前景、资源消耗低、产业带动大、就业机会多、综合效益好的产业发展。对于宏观经济而言，积极稳妥地推进智慧城市建设将能促进产业链升级，为一大批新兴技术、新兴产业提供“用武之地。,WHY?HOW?,3)均化公共服务改善民生保障“治大国若烹小鲜”，城镇化的不断发展对城市的公共管理提出了新的要求，当前威胁公共
10、安全和群体性突发事件的概率在加大，外来人口激增带来的社会保障和治理压力也在增加，新型城镇化的发展将倒逼政府对城市的公共管理从当前的粗放型提升到高效的、精细化的社会治理服务，支撑智慧城市建设的各种技术手段和管理理念将成为这场城市管理变革的有力推手。智慧城市能够全面支撑城市公众、企业和政府间的信息沟通、服务传递和业务协同，具体体现在人才培养、资金使用、自然资源利用和环境保护等方面；能推动企业整体经营环境的提升，促进企业业务发展，改善政府对企业的服务效果；给居民的衣、食、住、行等方方面面带来便利，如智慧交通方便出行，智慧医疗方便就医和康复，智慧教育方便学习，智慧社区、智慧家居提升居住的便捷性和舒适性
11、等等，特别是各种智慧化应用的整合将会给市民的工作和生活方式带来翻天覆地的变化。众所周知，以教育、医疗、社保、就业、住房、城镇公共基础设施等为核心的基本公共服务均等化是实现社会和谐的基本保障。然而，由于受到身份限制和信息获取方面的障碍，我国各类基本公共服务资源的供应和使用情况未能得到充分公开和整合，一方面居民未能充分获得所需的服务，另一方面政府也不能充分了解居民享受服务的信息，无法对公共服务的供给进行合理的调节。因此，通过智慧城市的信息化建设，比如构建远程医疗和教育服务体系，让偏远地区的人们能够享受到和城市居民同等的优质资源，可以有效解决这些地区教育、医疗资源的不足，促进城市公共服务均等化。,W
12、HY?HOW?,0,银川模式,Yinchuan model,02,2013年 国家“智慧城市”技术和标准试点城市（“智慧城市”双试点）科技部、国家标准化管理委员会确定为国家“智慧城市”技术和标准试点城市。首批试点工作在全国共选择了20个城市，其中副省级城市9个。2013年8月，银川作为住建部确定的国家智慧城市试点，围绕建设西北地区“最适宜居住、最适宜创业”的城市定位开始相关工作,城市架构,（一）全球领先的智慧城市架构。银川市与中兴通讯强强合作，牢牢把握智慧度和惠民度，以信息基础建设为先导，以行政审批改革为契机，以社会服务与管理应用为突破，进行以城市为单位的顶层设计，部署智慧政务、智慧交通、智慧
13、环保等10大系统13个子模块，建设名副其实的智慧城市，形成了可复制、可推广的智慧城市银川模式，即智慧城市2.0。,二是利用大数据采集、整合、挖掘，提高城市治理水平。通过建立大数据分析、挖掘系统，将采集的数据进行分析、挖掘，做到监控影像即时化、分析数据可视化、地图三维化、模拟动态化，为政府管理提供研判/预判，转变城市治理方式，由被动救火式转变为主动预防式。如利用交通卡获得即时交通流量数据，可实现红绿灯即时调控；利用一卡通所附带的MIS云可获得市民消费品价格变动数据，相应调整供给，维护物价稳定；利用相应数据采集和实时分析，可以发现一些重大事件发生苗头，及时预防；利用视频采集数据、网格员采集数据和政
14、府各部门数据共享分析挖掘，建立社会治安信息系统，加强城市安全管理。,三是利用智慧城市，衍生产业和促进消费。以运营平台品牌、技术及服务优势为核心，引入本地及全国优质智慧产业服商，以龙头企业带动企业聚集形成产业集群。在建设过程中，注重与本地企业的合作，带动企业调整结构，扩大信息化生产规模及引进高新人才；在培育新产业上，促进物联网、大数据、云计算发展，衍生出新产业链，带动游戏动漫、智能家居、穿戴设备等相关产业发展，助力教育、医疗模式创新和社区养老产业升级；在服务企业上，通过企业云系统集成，建设完善中小企业公共信息服务平台，为中小企业提供融资贷款、法律咨询、人力资源、对外宣传等全方位服务，助力企业转型
15、升级。,一是利用信息化技术，惠民、利民、便民。通过建设一张8000G的全光专用网络和一张基于TD-LTE的覆盖全城的无线宽带专网，满足城市未来的信息化和智慧城市建设需求；通过建设一张基于WLAN的覆盖全城的无线城市网络，满足市民在公交、室外主要场所享受免费WiFi的连续上网业务；通过“一卡”支付，全城覆盖，满足市民公共服务和商业服务支付需求；以大数据为平台，通过创新建立“三角色”的社区全能网格管理队伍，打通社区服务“最后一公里”，为市民提供便捷的政务、健康养老等服务。,四大核心发展理念,四是利用资本市场，收回投资和政府购买服务支出。按照政府主导、企业参与、市场化运作的原则建设智慧城市，利用上市
16、公司平台进行增发，将项目公司置入上市公司，双方前期投资和后续若干年政府购买信息服务的投入都将通过折现估值体现在增发获得股份上，从而实现投资资产证券化，股票变现时完成投资和投入的回收，并为智慧城市建设提供持续的资本支持。,1.大数据中心,7.中阿信息港,A,B,重点项目,2.银川iBi育成中心3.TMF全球峰会4.银川TMT育成中心5.滨河新区智慧产业园6.智慧银川（应用平台）二期,管理模式创新,技术架构创新,立法保障创新,商业模式创新,03,04,02,01,发展模式上的四大创新,我市摒弃了过去以BT方式为主的智慧城市建设模式，把智慧城市建设与资本市场结合起来，与中兴通讯合资成立中兴（银川）智
17、慧产业有限公司，政府购买服务形成项目公司稳定现金流，通过收益法估值，将项目公司装入上市公司，嫁接资本市场退出，既解决了建设期额，投资一步到位难的问题，又解决了分散投资所造成的行政壁垒、信息孤岛问题，更解决了以往BT模式下更新换代的难题，等同于用社会资本建成了智慧城市，还获得了股票增值所带来的额外收益，成为未来我国智慧城市建设的主流模式。,点击此处更换文本，点击此处更换文本,点击此处更换文本，点击此处更换文本,四大创新,打破过去“单一目标、垂直行业”的建设方式，实施以城市为单位的顶层设计，成立市委、政府主要领导为组长，各委办局“一把手”为成员的领导小组，充分利用和整合各类城市信息资源，大力推进互
18、联互通、数据融合、信息共享和业务协同；成立大数据管理局，为市政府组成部门，负责智慧城市整体规划建设和大数据的研究应用工作，统筹协调信息资源的互联互通和资源共享；利用“研+产+标准组织”的形式，由研究院进行可落地的创新研究，研究成果建成后交付产业公司，并将最佳实践经验传递至国际、国内标准组织形成标准规范，打造“闭环正反馈”的智慧生态系统。,创新性地提出了“一图一网一云”技术架构。一图，即利用真三维地图，结合高清视频监控、RFID物联感知、激光立体建模等技术，将城市各要素进行空间节点定位，实现二三维一体化，地上地下一体化，室内室外一体化地图服务，提供直观的立体城市。一网，即建设8000G全光网络，
19、将城市空间各节点进行网络连接，弹性自适应，可随着网络规模的增长平滑升级、扩容。同时通过安全网闸与外界互联网进行“隔离式互通”，并支持多样化的互联接入。一云，即大数据中心云平台。将各节点产生的数据通过一网传到云平台进行存储、挖掘、应用，对接政府、企业、居民数据，打破信息孤岛，数据统一收集，统一存储，统一发布；通过大数据挖掘分析，为城市管理者提供研判决策支撑，提高城市管理效率和水平。,率先建立智慧城市的“银川模式”体系和规范，借助民族区域自治立法优势，先行先试，在全国地级市中首个制定出台智慧城市促进条例。同时，强化与国际电信组织TMF和中兴的合作，借助TMF在信息安全和大数据行业标准制定方面的优势
20、和领导力，通过银川实践和TMF全球先进经验形成智慧城市建设标准体系，在全球推广复制“银川模式”。银川市智慧城市促进条例于10月1日起正式实施，条例出台后成为调整银川市智慧城市建设过程中利益关系、规范行为的准则和依据，也是打造智慧城市3.0版重要一步。,企业云能实现企业之间互联，为企业提供“虚拟部门，真实服务”。以产业链为纽带实现企业之间互联互通、互为服务，通过产业协作解决企业经营、管理、市场、资金等问题，为企业成长提供全方位立体化的服务体系，为企业转型和产业升级提供必要支撑。,企业云,合理交通规划：市民出行全程免费WiFi与视频，方便获取全程实时交通信息；人、车、路合一，为城市交通规划提供决策
21、支撑。交通诱导：空间地理信息系统结合第一手交通大数据，流量预判，实现全城动态交通诱导。平台数据分析：为未来对特定区域在特定时段实施拥堵收费打下基础。,智慧交通,整合全市图像资源，节约政府投资；开放互联，打破部门信息孤岛；高清视频、海量存储、智能识别。提升城市应急快速反应能力：屏弃传统多部门多维度数据互报机制，形成以市应急办为指挥枢纽的“上传下达”数据统一平台；发挥智慧银川海量数据价值，提升事前预测、事中决策、事后疏散、善后保障的水平。,平安城市,在自来水厂，社区管网中加设水质监测设备，24小时实时在线监测水质的变化情况。打造西部最优的空气，加强对企业工地的定点监测，以及突发污染源和移动监测，使
22、空气治理更加精确。在老百姓生活的社区中安装噪声监控设备，抑制噪声污染的发生,智慧环保,八大模块,智慧社区建立社区管理与服务平台，通过信息手段，缩短干群距离。建立“三角色”网格队伍覆盖，提供基层服务。智慧社区管理平台包括：社区健康服务云平台、社区居民信息采集平台和社区综合养老服务平台。,智慧社区,银川一卡通在银川市是具有一定法律地位的一张卡，其定位是全体市民享受政府公共服务、公用事业服务、金融服务以及商业便民服务的电子身份载体，是具有一卡通用功能的第二张“身份证”。,智慧银川市民一卡通,智慧旅游通过对游客的吃住行游乐娱等一体化的推荐服务来保障游客在旅游过程中享受到全方位的服务，通过智慧旅游系统，
23、将对游客信息、景区信息、商户信息等相关系统汇总统计，并进行相关分析。,智慧旅游,智慧政务分三期建设内容，一期是通过行政审批局的智慧政务系统，将各个委办局的相关办事事项集中到一起实现一站式审批；二期是审批系统将在互联网上实现网上审批；三期将实现网上的虚拟审批等内容。,智慧政务,八大模块,智慧银川还将构建“一云、一网、一图”网络架构，即大数据中心云平台、全城8000G全光网络、城市空间地理GIS系统，依据政府、企业、个人需求，超宽带安全网络自动适配，大数据业务云端快速生成，城市空间地理三维图形化直观展示，实现智慧银川的全景展现。,智慧银川建设将最大限度打破信息孤岛，实现数据全覆盖、跨部门共享，提高
24、政府行政化创新、城市立体化管理、民生精细化服务、产业融合化发展水平。,智慧银川将建设智慧城市大数据中心、4G城市网、平安城市、智慧环保等项目，打造名副其实的智慧城市，并促进物联网、大数据、云计算发展，衍生 出新的产业链，带动智能家居、穿戴设备等相关产业发展，促进教育、医疗模式创新和社区养老产业的升级。通过企云通系统集成，还将形成虚拟服务平台，为中小 企业提供融资贷款、法律咨询、人力资源等全方位服务。,愿景,0,银川成果,Yinchuan achievements,03,“交通拥堵、环境污染、治安混乱”是城市治理最让人头疼的地方，在银川都得到了很好的解决。“全景真三维地图、8000G光纤有线网络
25、、大数据中心”，使银川的城市建设更智慧。银川在智慧交通、智慧环保、智慧社区等方面都已经取得了很好的成绩，未来将继续对智慧教育，智慧家居等进行探索。,一图一网一云，全面城市智慧建设,基于“一图一网一云”架构，银川市采用交通环保卡，借助每条道路安装的天线和接收采器集车流量数据，并结合全景真三维地理星系系统，实时了解市内交通状况，帮助交通部门合力配置运力，合理规划道路网。而市民的出行，也可以通过智能app，实时了解公交车到达时间、空座情况等，而公交车站的太阳能加热座椅，也为市民在寒冷天出行提供了一份温暖。停车诱导系统也为驾车出行的市民节省了找停车位的时间。同时，也使交通部门通过对车辆行进轨迹的分析，
26、对黑车、套牌车、黄标车等进行精准定位。此外，交通环保卡的安装不仅给市民带来的好处，也让环保部门更方便对汽车尾气排放的监管。,智能出行,惠民便民利民，是银川智慧城市建设始终坚持的目标。2016年9月银川市政府启动了“12345一号通”，将全市55部热线按政务服务类和社会服务类整合到该平台，建立了连接市、县(市)区、乡镇、村(社区)的四级网络服务平台体系，全方位家庭服务平台体系，按照“集中受理、分类办理、限时回复、统一回访、督查督办、考核问责”的工作机制，统一受理市民诉求，为市民提供了生产生活全方位，24小时全天候、上下联动一体化的服务。,一号通，全城联动,此外，市民可通过健康体检仪实现在家21项
27、身体指标的检测，必要时，可以借助网络医院的辅助诊疗功能，对接本地三甲医院，或者北上广深等地医院，根据病情轻重合理配置医疗资源，以此来缓解看病难的问题。据悉，已经有20个智慧小区投入使用，今年将推广到100个，3年覆盖所有小区，这是银川市政府当前对智慧社区的发展规划。,人脸识别门禁、感应垃圾桶、直饮水、智慧医疗、大气与噪音检测等11项智能化设备的安装使用，使惠民便民利民服务环绕在身边，这是银川未来城小区居民的真实感受。真正的刷脸时代 人脸识别门禁，让小区居民可以解放双手，靠脸进门了。同时，因为数据共享，该门禁系统已 连进公安系统，对于出现在摄像区域的民众进行人脸识别的同时，可以匹 配公安系统 在
28、逃人员，一旦捕捉到犯罪分子的人脸会自动启动警报系统，减少犯罪率。,智慧社区,为更进一步实现全市的智慧城市经济建设，银川市启动滨河新区智慧产业园的投资建设，按照市委“反梯度”发展战略，打造百亿级的新“前店后厂”模式下的新型智慧园区，以高端服务业为引领，现代产业为支撑，在智慧城市建设及运营的基础上，推动“工业4.0”、“互联网+”等新兴业态的蓬勃发展，建成智慧产业集聚区。将银川打造成西北地区人才、资金、技术聚集新高地。,新型智慧园区 产业创新的高地,0,分析总结,04,Analysis and summary,当前各省市急于完成智慧城市规划建设，同时学术界和咨询行业也急于争取合作项目，导致智慧城市
29、的深层次研究分析比较薄弱，针对智慧城市建设目的、分期目标、建设路径、实施策略等内容，大多停留在宏观理论层面，没有和中国发展形势、城市发展定位等现状充分融合，缺乏可操作、论证充分的指导方法。,当前各地出台的智慧城市规划中，尚没有脱离传统城市信息化建设的思路，仍然以信息化重点工程为依托，阐述智慧城市建设内容。城市基础设施支撑业务运作，业务运作支撑信息化运行，而智慧城市不仅是信息化建设，而是将城市各构成要素进行充分融合和调动，以一个充满创新活力和可持续良性发展的动态有机体来满足不同用户的需求。,智慧城市建设“操之过急”,智慧城市建设“重信息化，轻业务”,当前误区,在既定规划期限内，从建设时间、建设阶
30、段和建设主体三个维度考虑，可逐层细化到具体的建设方和建设内容，最终可拆分出若干建设任务。,智慧城市建设是立体的、有机的、动态的、持续改善的统一体,如何建设？,如何建设？,1)明确统筹协调部门 引领智慧城市建设理念。面向上级领导、中层干部、实施和技术人员及相关接口部门进行定期培训，以加强对国内外智慧城市形势、解决方案、新一代信息技术融合等内容的了解。同时借助外脑，通过专业第三方咨询机构提供的专业指导、分析评估、技术交流、技术支撑等服务，在智慧城市建设目标、建设内容、执行方案等方面达成统一思想，保证后续机制改善、业务梳理、项目建设及运营的顺畅执行。制定智慧城市建设的管理流程。一是智慧城市建设过程中
31、的运营和管理机制，包括组织机构(决策层、管理层、实施层、应用层)、监督管理机制(工作流程、点检制度、考核机制等);二是资金政策，完善适应实际情况的智慧城市资金投入和管理办法，实现集中统一、高效、低成本的管理制度;三是建立既符合国家要求、又符合实际的智慧城市标准规范体系。协调智慧城市建设任务。作为智慧城市建设的归口部门，充分调动社会资源和各方积极参与，首先明确智慧城市建设目的、框架和路径，由此在组织协调后续规划和建设工作中，能以清晰的思路对第三方咨询公司提出明确要求，同时对各层领导、各个部门清晰灌输智慧城市建设理念和各项建设要求，充分发挥智慧城市中枢神经的作用。,如何建设？,2)清晰划分建设阶段
32、 基于信息化和业务的融合层次不同，将智慧城市建设分为如下三个阶段，在每一阶段可根据不同领域发展特点，拆分出多项建设内容。一是信息化支撑业务运作，取代手工。比如支撑公文办理、会议活动(视频会议)、督查考核、档案管理、信息公开、在线办事等业务的协同办公平台。二是信息化促进业务优化。比如物理基础设施智能化改造，以智慧交通为例，包括基于信息化指导的停车场、道路等交通基础设施规划、业务运行优化和管理机制创新等基础环境建设。通过基础设施规划、运行和管理模式优化、信息化建设三者之间的支撑引领和深度融合，促进智慧城市建设和发展。三是信息化引领业务创新。比如以电子商务为纽带连接产业链各环节以及企业与市场，建立形
33、成高效快速的市场开拓模式和反应机制，提高行业物流信息化和供应链协同水平，促进以第三方物流、电子商务平台为核心的新型生产性服务业发展壮大。,如何建设？,3)合理安排建设主体 基于智慧城市建设范围不同，分为如下四类建设模式，并可分解出不同的建设主体：统筹建设：针对光纤、宽带、地下管网等信息基础设施项目、基础数据库和专业数据库建设、信息资源整合、以及如协同办公平台等面向大多数部门的信息化项目，都由信息化主管部门牵头建设。多部门联合建设：针对城市应急、城市运行管理、政府智能决策、市民服务等涵盖多部门业务的领域，需由相关部门共同参与项目启动、业务梳理、需求分析、项目执行等整个建设过程。行业内独立牵头建设
34、：若某一部门的信息化建设需要其他部门在信息资源共享、接口等方面提供支持，则这类项目由该部门独立牵头建设，比如针对为公众提供出行信息、驾车诱导等服务的出行管理系统，需要交通部门在各方配合下牵头建设完成。单部门独立建设：某一部门为支撑自身独立业务运作或提升管理，进行单个信息系统的建设，比如林业局的森林远程防火预警、统计局针对各种数据的统计分析软件、交通部门的交通仿真与决策系统等。,如何建设？,4)科学规划建设时间 时间与上述各要素有机组合便生成了建设计划，即由谁统筹协调、由谁牵头和参与、在什么时间、根据建设阶段分解出什么建设任务。智慧城市的建设范围广泛、建设主体和参与部门众多，是多项目、多路径并行的立体式项目，在某一时间内，会存在不同的建设模式，即在统一组织、协调和监督下，由不同的牵头单位去执行不同的项目。综上，启动智慧城市建设不等于完成一本规划报告，也不是若干信息化项目的累积，而是由统筹协调部门、建设阶段、建设主体和建设时间四项要素有机组成的统一体，应基于建设主体从上到下、建设范围由粗到细、建设阶段由低到高等原则，将智慧城市构成要素进行逐层细化，归到不同的建设路径，落到不同的建设项目上，在统一组织、管理、协调和监督下，持续打造基础设施完备、业务运作高效、信息化响应敏捷的智慧城市环境。,感谢观看 THANKS,
