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1、2022年度对基层司法所目标考核办法为充分发挥乡镇基层司法所的职能作用，主动作为，积极服务“五美XX”、“平安XX”建设，经局班子研究决定,2022年度对基层司法所进行目标考核。请各司法所认真学习领会目标任务确定的各项指标，分解落实到人，圆满完成各项工作任务，争创一流工作业绩。考核内容为社区矫正、人民调解、安置帮教、百名律师进乡村、八五普法等五项工作，采取平时考核和年终考核相结合的方式，考核分值为100分，平时考核占40%比例，年终考核占60%比例。按照县政府目标奖励额度分A、B、C三个档次，考核分数达到90分以上（含90分）的为A类，按100%的比例全额发放政府目标工作奖励；90-80分（含
2、80分）的为B类，按90%的比例发放；80分以下的为C类按80%比例发放。在社区矫正和安置帮教工作中，出现暴力犯罪和发生命案的司法所予以一票否决，直接定为C类。经局检查组考核，实行加权分汇总后，根据考核结果为第一名的直接定为红旗单位，第二、第三名直接定为先进单位。考评结果全面通报，并作为年度评先彰优、公务员考评的主要依据。一、社区矫正工作（20分）1.脱管、漏管为零（分值2分），发现一件扣1分，直至2分扣完。2 .重新犯罪为零（分值2分），发现一件扣2分。3 .追责问责为零（分值1分），发现一件扣1分。4 .不发生重大安全事故（分值1分），发现一起扣1分。5 .不发生社区矫正对象参入群体性事件
3、（分值1分），发现一起扣1分。6 .不发生影响全县、全市、全省、全国的重大刑事案件（分值1分），发现一起扣1分。7 .不发生重大负面影响的社会舆情（分值1分），发现一起扣1分。8 .社区矫正对象衔接与报到（分值1分），社区矫正对象报到按时衔接，按时送交回执，送交不及时的，发现一起扣0.5分，直至1分扣完。9 .社区矫正股对矫正对象点检（分值2分），未能及时接听发现一件扣0.2分，直至2分扣完。10 .制定乡镇党委政府对特殊人群管理“六包”文件（分值2分），没有文件的扣2分。11 社区矫正对象工作档案（分值2分），被检察院提出检察建议的，一件扣0.5分，直至2分扣完。12 .社区矫正对象管理不善
4、（分值2分），受到治安处罚的，一件扣0.5分，直至2分扣完。13 .每月组织社区矫正对象开展一次学习和公益活动（分值2分），少一次扣0.2分，直至2分扣完。二、“百名律师进乡村”工作（20分）1.所辖乡镇村委会的律师公示牌是否悬挂，是否按要求挂在方便群众的醒目位置（3.6分），未悬挂或没有挂在要求位置,发现一次，扣0.5分/村。2 .村委会是否有律师进乡村工作台账，工作台账是否按要求记录、记录工作内容是否完整（3.6分），发现无台账或台账记录不完整的，扣0.5分/次/村。3 每月月底前完成本月对律师进乡村基础部分即律师工作清单的考核（签章）工作（3.6分），未按时间完成，影响报送考核进度的，扣
5、0.5分/次。4 .律师每月至少开展一次法治宣传讲座,要求有活动照片,并在律师进乡村工作台账中做好记录，法治宣传讲座也可以结合所包联村（社区）支部主题党日一并开展（3.6分），工作台账中少一次，扣0.5分/村/次。5 .律师每月举办一场法律咨询活动，可以和乡镇、村的集体活动同时开展，要求有活动照片，并在律师进乡村工作台账中做好记录（3.6分），工作台账中少一次，扣0.5分/村/次。6 .建立公共法律服务工作站和工作室。（2分）乡镇（场区）公共法律服务工作站设有标牌、有工作制度、有公共法律服务工作台账、有律师接待室、有台桌签公示规定的基本内容和信息。村（居、社区）有公共法律服务工作室（律师接待室
6、）,有台桌签公示规定的基本内容和信息,有工作制度,有人民调解和律师工作台账。少一项扣0.2分。三、人民调解工作（20分）1.调委会规范化建设。加强对人民调解工作的指导管理，积极参入调解疑难、复杂民间纠纷。加强人民调解组织建设，着力抓好乡镇、村（居）调委会建设，积极拓展调解领域，广泛参入涉及民生问题纠纷的调解,积极参与重大疑难纠纷调解,及时发现纠正不当和错误调解。乡镇、村（居）等基层调委会建立率达100%,各调委会有调解场所、标识牌、印章，建立人民调解工作台帐，有纠纷的受理、调解、回访登记及统计表册。（3分）乡镇、村（居）调解组织不健全的扣0.5分；人民调解场所、标识、印章的少一项扣0.5分；人
7、民调解工作台帐、纠纷受理、调解和人民调解案件报表不健全少一项内容扣1分，发生一起因调解不及时导致激化的案件扣2分。2 .调解协议卷宗制作。调解协议书符合司法部的统一规定,印章、签字或指纹齐全；纠纷事实、争议事项、达成的协议和履行的方式、时限等内容齐全并符合法律、政策规定和当事人的真实意思表示。（5分）调解卷宗的文书格式未按司法部统一要求制作的扣2分；卷宗内容填写不全或不符合法律法规的，错一项扣0.5分；年内出现调解卷宗被人民法院撤销或确认无效的扣1分。3 .矛盾纠纷排查调处。认真贯彻省、市、县平安委员会工作要求，积极组织开展平安乡镇创建活动。建立健全矛盾纠纷预警、排查、调处机制，每月开展2次矛
8、盾纠纷排查，持续提高人民调解案件数据录入率，实现各类人民调解组织、队伍和案件信息应录尽录。人民调解案件网上录入率占纠纷总数60%以上。（5分）人民调解工作案件月报每月25日之前上报，错报、迟报超过两次扣0.5分;人民调解案件平台录入率要达到案件总数60%以上，每低于五个百分点扣1份，直至扣完。4 .组织领导和经费保障。乡镇成立领导机构和调委会，及时调解各类矛盾纠纷；认真贯彻X综治办（2015）X号文件精神，出台人民调解经费保障的文件或人民调解经费已按照文件落实到位；调解员补贴经费落实。（2分）乡镇未成立领导机构和调委会无文件备案的一项扣0.2分;纠纷调解率达100悦调解成功率达95%以上，因排
9、查调处不力造成矛盾纠纷上交一次扣1分。5 .调解员队伍培训。乡镇每年分级对调解员至少培训一次,有培训计划、内容和参训人员签到册等档案资料。（2分）每年分级对调解员培训至少一次，有培训计划、培训内容和参训人员签到册、教材、讲课提纲、考试试卷等培训档案资料，每少一项扣1分。6,坚持和发展新时代“枫桥经验二完善矛盾纠纷多元化解机制，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解和行业性专业性调解联动工作机制，坚持抓早、抓小，力争调解率达100%,成功率达98%以上。探索实行“公证+调解”调解+仲裁"；“调解+行政复议”等一体化方式，推动人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补、有机衔接
10、，形成矛盾纠纷化解合力（3分）四、安置帮教工作（20分）1.建立健全安置帮教网络，各乡镇（场、区）要成立安置帮教领导小组及其办公室，村（居）要建立工作站，组有帮教责任人。明确相关部门工作职责，建立联席会议制度，实时召开联席工作会议。每月月底向综治办和公安派出所交换安置帮教工作信息。（3分）网络不健全扣2分，领导小组无政府文件扣1分，没召开联席会议扣1分。2 .强化安置帮教措施，加强对刑释人员的心理疏导，教育感化，积极预防和有效减少重新违法犯罪。刑满释放人员安置帮教责任100%落实，帮教协议签订100%落实，走访见面100%落实，重新犯罪率控制在3%以内。（10分）达不到安置帮教率，每低一个百分
11、点扣0.1分；重新犯罪超过3%扣5分,扣完为止。3 .完善制度，健全档案，规范台账，实行一人一档。做到底子清，情况明，去向知，帮教全覆盖。（4分）没有实行一人一卷扣1分；没有刑满释放人员花名册和下发通知存根及档案副本,各扣1分；每年帮教次数不少于4次，少一次扣1分，以4分为限。4 .做好安置帮教措施，完善户籍地、居住地“双列管”机制，积极配合公安机关抓好重点人员管控和失联人员查找工作,对于“三无”人员或符合社会救济条件的刑满释放人员，要积极协调落实相关社会保障措施，确保无缝对接。（3分）对于符合社会救济的帮教对象，及时向党委、政府汇报协调，落实相关的社会保障措施，工作不主动、不履行工作职责，导
12、致重新犯罪或报复社会的刑事案件发生，扣3分。五、“八五”普法工作（20分）1 .健全组织领导（2分）（领导机构不健全扣1分；没成立领导机构扣2分）2 .制定“八五”普法规划（3分）（规划未制定扣2分；规划未上报扣1分）3 .推进法治文化建设（2分）（没有法治文化宣传阵地扣2分）4 .落实民主法治示范村创建（4分）（民主法治示范村创建未达标扣2分；民主法治示范村创建未开展的扣4分）5 .做好无纸化学法用法及考试（4分）（无纸化学法用法考试参学率、参考率、合格率不达标扣4分；出现不及格的扣2分）6 .加强重点对象法治教育（3分）（重点对象普法宣传教育组织不力、氛围不浓的、效果不好的扣3分）7 .重点节日和重点时段宣传活动（2分）（124国家宪法日不开展宣传活动的扣2分）
