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1、“五落实”“五到位”安全责任制度安全生产关系人民群众生命和财产安全，关系改革发展稳定大局。党中央、国务院始终高度重视安全生产，近年来采取一系列重大举措，不断加强安全生产工作。在各地区、各有关部门和各方面的共同努力下，全国安全生产状况呈现总体稳定、趋于好转的发展态势。但是，我国目前仍处于工业化、城镇化快速发展时期，制约安全生产的一些深层次的矛盾和问题还没有得到根本解决，事故总量依然较大，重特大事故时有发生，职业病危害严重，安全生产形势仍然十分严峻。责任是做好安全生产工作的灵魂。企业是生产经营建设活动的市场主体,承担安全生产主体责任，是保障安全生产的根本和关键所在，其中企业领导责任则是关键中的关键
2、。分析近年来的事故可以发现，大部分事故的发生是由于企业安全生产主体责任不落实、企业领导不重视、安全管理薄弱等造成的。只有进一步强化企业安全生产主体责任，落实企业领导责任，从源头上把关，才能从根本上防止和减少生产安全事故的发生。“五个覆盖”一、制定“党政同责”有关文件，进一步加强各级党委对安全生产工作的领导全覆盖；二、按照“一岗双责”要求，明确地方各级党委、政府及各有关部门领导班子成员安全生产工作职责全覆盖；三、由政府主要负责人任安委会主任全覆盖；四、安全监管部门定期将安全生产责任目标完成情况向组织部门报告,同时抄报纪检监察部门全覆盖；五、按照“三个必须”（管行业必须管安全，管生产必须管安全，管
3、业务必须管安全）的要求，进一步明确相关行业部门的安全监管职责全覆盖。“五落实”“五到位”一、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。二、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。XXX建筑工程有限公司XXX项目工程年月日
