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1、XX乡环境监管网格化实施方案为切实解决当前环境监管网格责任主体和职责不清、环境网格化监管方案不完善、环境网格化监管方案落实不到位等问题，提升环境监管水平，进一步强化环境监察执法工作的条理性、高效性、全面性，及时有效打击环境违法行为，切实保障生态环境安全和维护公众环境权益，结合我乡实际，制定本方案。一、指导思想按照上级文件要求切实解决当前环境监管网格责任主体和职责不清、环境网格化监管方案不完善、环境网格化监管方案落实不到位等问题，提升环境监管水平，进一步强化环境监察执法工作的条理性、高效性、全面性，及时有效打击环境违法行为，切实保障生态环境安全和维护公众环境权益。二、工作目标按照环境保护“党政同
2、责、一岗双责、失职追责”的要求，以乡党委政府、乡镇各站所为主体，建立二级网格，以各村党（社区）支部、村（居）民委员会为主体，建立三级网格。坚持“条块结合、以块为主，分工负责、责任到人，上下联动、整体推进，重心下沉、属地管理，把握重点、突出效能，便于执法、提高效率”原则。在全乡范围内实行定区域、定人员、定职责、定任务的“四定”责任制度管理方式，实行网格化管理机制，使我乡环境保护监管工作规范化、制度化、常态化。三、主要工作内容（一）网格化划分根据上级文件精神要求，我乡根据实际情况，具体划分情况如下：1 .以乡人民政府、乡镇各站所为主体建立二级网格。2 .以全乡10个村（居）委会辖区为网格单元建立三
3、级网格。（二）各级网格管理职责二级网格责任主体为乡人民政府、乡镇各站所，主要职责是配合一级网格（区人民政府）全面排查各类环境隐患，对本区域内所有社会单位，包括生产和加工、经营企业、学校和医院、畜禽（水产）养殖、农业面源污染、建筑施工、道路交通、煤场料场的扬尘治理、秸秆焚烧、垃圾焚烧、露天烧烤等环境污染问题应每周全面巡查一次,发现问题及时采取措施解决,并向一级网格报告。三级网格责任主体为各村党支部、村（居）委会,主要职责是协助一、二级网格监控、发现、举报环境隐患、违法建设等活动，每天巡查一次,对辖区内网格管理责任人履职情况进行监督。（三）各级网格化管理工作分工及工作内容1.二级网格各相关部门、单
4、位工作分工及工作内容(1)XX乡综环办：负责辖区内二级、三级网格日巡查、周巡查情况汇总、上报，及时将辖区内突发事件汇报乡镇分管领导及主要领导；收集网格监管相关归档资料，并完成区级业务部门交办的工作；(2) XX乡应急办：负责辖区内生产和加工、经营企业、煤场料场的扬尘治理等环境污染问题的巡查工作；(3) XX乡农服中心：负责辖区内秸秆焚烧、农业面源污染等环境污染问题的巡查工作；(4) XX乡交通办：负责辖区内道路交通方面环境污染问题的巡查工作；(5) XX乡住建部门：负责辖区内建筑施工方面环境污染问题的巡查工作；(6) XX乡中心校：负责辖区内学校环境污染问题的巡查工作；(7) XX乡卫生院：负
5、责辖区内卫生院及各诊所环境污染问题的巡查工作；(8) XX乡水利部门：负责辖区内饮用水源、河溪等水环境污染问题的巡查工作。(9) XX乡林业部门：负责辖区内林业资源保护及林区环境污染问题的巡查工作。(1O)XX乡畜牧部门：负责辖区内畜牧水产养殖、屠宰场等方面环境污染问题的巡查工作。2.三级网格工作内容各村应成立环境保护工作小组，成员由各村“两委”常职干部组成，并结合实际情况，明确各成员日常巡查范围。三级网格主要工作如下：协助二级网格监控、发现、举报环境隐患、违法建设等活动；负责本级网格日常巡查，及时发现并辖区内处理突发环境污染问题，制止环境污染行为，并上报至二级网格对应部门、单位。做好本级网格
6、日常巡查记录及问题台账归档工作。三、措施保障(一)明确工作职责，加强组织领导一是成立由乡党委书记、乡政府乡长任组长，副科级领导任副组长，具有环境监管职责的乡级相关部门主要负责人为成员的XX乡环境监管网格化工作领导小组,切实加强环境监管网格化工作的统筹协议和组织实施。二是各村(居)委会建立工作小组，明确日常监管巡查区域。三是学校、医院等相关部门要切实提高认识，将环境保护网格监管工作纳入年度工作目标，安排专门力量和资金,全力抓好落实，积极开展网格监管工作，及时报送相关资料。同时要明确各级的联系人，避免因责任人休、病、事假及出差、培训等原因所出现的管理责任空白。（二）建立二级网格周巡查、三级网格日巡
7、查制度二级网格各部门、站所应对所负责的监管工作每周开展全面巡查一次，做好巡查记录，并监督三级网格日常监管工作开展。三级网格各责任人应对所负责辖区内各种环境隐患、违法建设等活动开展每日巡查，并填写日巡查情况汇总表，建立问题台账，并及时向二级网格报送巡查工作开展情况。（三）监督办法一是要积极推进网格化环境监管体系建设，严格落实各村（居）委会对辖区内环境质量负责的要求，强化相关部门的环境监管责任。将此项工作纳入环保目标考核，实行“环保一票否决”措施。二是建立督查通报制度，对未按要求完成工作任务的将给予通报批评，连续两次通报批评的，由乡纪委严肃问责。四、工作要求（一）各监管网格单元在日常监管中，根据所
8、对应的网格划分情况，加强对责任区定期不间断监察，突出网格特点和重点，加大对环境违法案件的查处打击力度，使各类环境投诉和污染隐患在基层得到及时有效解决。通过日巡查、周巡查，进一步准确掌握所辖区域内环境保护工作落实情况，及时发现并制止环境污染行为。（二）充分利用各种有效形式，拓宽公众参与渠道。充分发挥好网格员的作用，加强与网格内群众和企业的联系沟通，进一步宣传情况，增强群众及企业环保意识，营造齐抓共管的良好局面。（三）各级各部门要认真研究分析自身工作特点，积极探索和创新，对于网格化和精细化管理工作过程中发现的问题要及时梳理和反馈，确保工作运行顺畅。（四）认真开展巡查工作，并将巡查问题台账每半月提交到乡环境保护办公室审查，每月15日前以书面形式报送工作开展情况，同时提交每月问题台账复印件。对未报送工作开展情况或者巡查记录及问题台账弄虚作假的，将按监督办法严肃问责。
