超标洪水应急预案.docx

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1、XXXX水电厂水库超设计洪水应急预案批准:审核:编写:20XX年X月XXXX水电厂水库超设计洪水应急预案1总则1.1.编制目的XXXX水电厂超洪水设计应急方案是针对因突发事件导致水库面临重大险情威胁，影响水库大坝以及下游人民生命财产安全，为有效防止和减轻灾害的损失，有计划、有步骤、有准备地防御洪水，迅速、及时和有效地控制险情，动员全社会的力量，群策群力，同力合作，保证水库安全和做好水库下游人民生命财产的转移而制定比较科学合理，可操作性强的抢险救灾应急预案。XXXX水电站突发事件（灾害）主要包括： 超标准水文气象灾害； 超设防标准地震灾害；地质灾害； 工程本身突发的重大险情事件； 上游溃坝； 厂

2、坝区间降大暴雨及以上； 其它不可预见事件。1.2编制依据本应急预案编制依据有:中华人民共和国水法中华人民共和国电力法中华人民共和国防洪法水库大坝安全管理条例水利水电工程管理条例中华人民共和国防汛条例水电厂防汛管理办法GB17621-1998大中型水电站水库调度规范S1.22498水库洪水调度考评规定1. 3编制原则本预案以国家防办水库应急预案编制导则（试行）为依据，按以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，提高素质的工作原则进行编制。1.4适用条件本预案适用于XXXX水电站范围内水库和水工建筑物可能发生的重大突发事件的预防和

3、应急处置。当天XXXX水电站水库及水工建筑物出现下列情况时，应启动本应急预案： XXXX水电站大坝因工程问题出现裂缝、滑动、渗漏等，并有不断扩大趋势，危及大坝安全，可能导致大坝垮塌时； 全流域出现超标准水文气象灾害，XXXX水电站入库流量大于1380m3s（校核洪水）时；上游纳盘电站水库出现溃坝时；XXXX水电站大坝及厂区出现6级以上地震时; XXXX水电站库区、坝区或厂区降大暴雨以上，造成库区、坝区或厂区发生较大山体滑坡、泥石流等险情时； 国家宣布进入紧急备战状态时； 发生人为破坏等危及大坝安全的恐怖事件时； 经水库防洪应急预案的审批部门批准的需要启动应急预案的其它紧急情况。本预案由XXXX

4、水电站防洪应急指挥部下令启动。本预案启动后应立即报XXXX县人民政府防汛抗旱指挥部办公室。如灾害可能对XXXX水电站范围内沿岸居民产生影响时，应将灾害情况及时通报XXXX县人民政府政府防汛抗旱指挥部办公室和册亨县人民政府防汛抗旱指挥部办公室。2工程概况 .1水库流域概况XXXX为XX江流域XX江右岸的一级支流，发源于XX省西南部的XX县大山城，从西北流向东南，在江界河注入XX江。XXXX全流域集水面积约2220k一,主河道河长142km,总落差约1281m。坝址以上流域集水面积为1413km 2水库工程基本情况XXXX水电站大坝为三级建筑物，坝型碾压式混凝土重力坝，其洪 水标准按50年一遇洪水

5、设计（洪峰流量983m3s）, 500年一遇洪水校核 （洪峰流量1380m3s）。水工建筑物考虑地震设防。水库设计正常蓄水位 78LOom,相应库容302万m3；设计洪水位786. 40m,水库为不完全日 调节。坝顶高程788. 6m,最大坝高45. 6m,坝顶全长140m。o2. 2.IXXXX水电站工程特性表水库名称XXXX水库大坝坝型钢筋混凝土重力坝建设地点册亨县坡平镇纳荣村与XXXX县连环乡坡棉村交界坝项高程（m）V788.60最大坝高（m）43.60最大坝宽（m）45.00坝顶宽度（m）6.00坝顶长度（m）140.0流域面积（km2）1413主河道河长（km）142管理单位名称XX

6、XX项目部主管单位名称XXXX煤电开发有限公司竣工日期20XX年XX月坝基防渗措施帷幕灌浆、固结灌浆工程等别为In等地震基本烈度/抗震设计烈度为V1.度多年平均降水量1363.4mm多年平均流量28.60m3s,上游电站距坝址约4.Ikm正常溢洪道型式开敞式（自流）堰顶高程（m）V781.00堰顶净宽（m）13.33m（单孔3）2.2.2、 水库特性表校核洪水位（m）787.78设计洪水位（m）786.40正常蓄水位（In）781.00汛限水位（m）783.50死水位（m）778.50总库容（m3）577万调洪库容（m3）275万兴利库容（m3）77万死库容（m3）225万大坝洪水标准为：50

7、年一遇洪水设计，100年一遇洪水校核。库容曲线，采用XX省测绘局1982年调绘、1986年出版的1/万地形图上量算，高程系统为黄海高程系统。库区内两岸边坡较稳定，对库容大小变化无影响，计算确定XXXX库水位一库容曲线，库容曲线及溢洪道泄流曲线详见下表。2.2.3、 XXXX水库泄流曲线表水位H(m)泄量Q(m3s)备注781.00下泄流量566m3s782. 00下泄流量818m3s783. 50下泄流量891m3s786. 40下泄流量983m7s787. 78下泄流量1380m7s788. 60坝顶高程2.2.4、 底孔泄流能力计算表水位H(m)泄量Q(m3s)备注765.00下泄流量39

8、.287770.00下泄流量65.952775.00下泄流量84.593781.00下泄流量102.584786.40下泄流量116.422787.78下泄流量119.7022.2.5、 XXXX水库库容曲线表水位H(m)面积S(万m2)容量V(m3s)备注754.0000755.001.150.38760.002.058.28765.005.4526.30770.0012.7070.40775.0017.90146.00778.5023.65225.00780.0031.90269.00781.0033.90302.00785.0042.20454.00787.7847.80577.0079

9、0.0049.50683.002.3水情水工监测及预报、调度库区水情监测是采用远程监控和人工对比观测两种方法。远程监控是在库区内发电洞进水塔右侧混凝土墙壁上安装红白瓷砖镶嵌的水标尺，水标尺正对面监控摄像头将信号传输到落生厂房中控室监控器。随时监测库区水位变化。现场采用人工对比观测，进行校核。为确保水库安全运行，在不同时段不同季节对水区水位进行科学、合理的调度，使水库在防汛，发电方面发挥最大的经济效益。根据设计文件、规程制度结合本厂实际情况，做好水库调度工作，保障水库安全、经济、高效运行，特制定如下运行方案：XXXX水库不同水位运行方案水位高程观测次数观测时间备注V783-Vc3058、12、1

10、6、20、24危险，停机避洪峰并全开冲沙底孔闸门、溢洪道泄洪。V781V78358、12、16、20、24基本正常V778.50-V78158、12、16、20、24正常V778.501以水位测量时间申请停机说明:1、水库调度原则：“汛期高水位运行，枯水期长储短发”。2、本电站承担下游生态用水，枯水季节适当提闸放水满足下游生产1.47m3o3、V778.50mV78Im为有效调节库容，容量为77万才。4、电站不得低于778.50运行。5、V782V783及以上，在原方案的基础上加密观测库区水位。水库调度方式：由于我厂的水库较小，下游又无防洪要求，当入库洪水大于1035m3s时，打开冲沙底孔闸门

11、泄洪，。2.4历史灾害情况及抢险措施2.41建库前历史最大出库流量（m3s）及发生日期：洪峰流量988m3s,1952年8月（考察论证）。XXXX水文站建于1972年9月，据XXXX水文站1973-2000年的洪水实测资料分析,实测最大为770m%（1986年8月30日）。一次洪水历时在35天。2.42建库后建库后最大入库流量为366m3s,发生于2009年6月9日，洪水对水工建筑物未造成破坏。2.5风险分析从XX江流域历史发生的洪水和我厂所处的地理环境来看，发生大于1380m3s以上洪水的机率较少；发生6级以上地震的可能性也较小;从地质、环境、地形来分析，本电站大坝下游至落凡电站为人居住区，

12、沿河两岸均有村镇、无厂矿企业，大坝工程失事对下游人民生产、生活影响较大。坝区、厂区有可能因暴雨造成山体滑坡、泥石流、水淹厂房等自然灾害，对我电站正常安全生产次序造成了一定程度的影响。工程应急抢险重点是确保下游人民生命、财产安全和电站正常安全生产需要。2. 6工程及防洪安全中存在主要问题针对本工程实际，工程及防洪安全中存在主要问题主要有：1）通讯中断导致水情信息延迟，预报误判；2）工程边坡遭到人为破坏或特大暴雨袭击导致滑坡、垮塌事故，影响电站正常运行；3）上游电站水库出现异常事件（垮坝），使入库流量超过本工程安全泄量，导致本工程失效。3应急组织保障3.1 应急指挥机构及分工XXXX水电厂成立防洪

13、应急指挥部，电厂厂长为总指挥，电厂厂部各部门主要负责人为成员。XXXX水电厂防洪应急指挥部接受上级和当地人民政府防洪应急指挥部的领导。电厂第一责任人：XX厂长）手机：单位责任人：XX（副厂长）手机：小组成员专业技术责任人：XX电气专责）手机：专业技术责任人：XX（运行专责）手机：专业技术责任人：XX（安全专责）手机：运行值责任人：XX（值长）手机：运行值责任人：XX（值长）手机：防汛值班电话（外线）：XXXX水电站防洪应急指挥部的主要职责为：贯彻落实国家有关生产事故应急救援与处理的法律、法规及公司有关规定；组织制定本单位的电力生产安全事故应急处理预案并定期对其进行演习、评估和修改； 发布本单位

14、电力生产安全事故应急处理预案启动命令； 指挥协调本单位电力生产安全事故应急处理预案的实施； 报道、通报和发布本单位电力生产安全事故应急救援与处理的进展情况； 必要时请求外部援助和事故调查。2. 2信息的传递和报告启动预案时，根据险情可能发生的危害性质、危害程度、涉及范围,按国家及行业的有关规定，将相关信息及时传递和报告上级或当地政府，信息的传递和报送采用电话、传真或其他有效形式。3. 3决策的制定与执行根据所辖区域的环境、气象、水文、地质等变化情况，由防洪应急抢险指挥部组织有关专业人员或聘请有关专家分析可能对大坝等水工建筑物的影响状况，研究可能发生的危害，进行相应的应急抢险决策。电厂各部门根据

15、本部门职责，按防洪应急抢险指挥部的统一指挥，组织人员按照本预案的要求执行。4. 4抢险队伍3. 4.1专业抢险队XXXX水电厂全体职工为电站水库防洪应急专业抢险队，生产现场值班人员为应急抢险第一响应队伍，其他人员为应急抢险预备队。当电厂依靠自身力量不能有效控制灾害时，应与上级或当地人民政府联系，请求外部援助。3.4 .2群众抢险队当灾害救援需要组织群众抢险队伍，XXXX水电厂应联系当地人民政府，请求组织群众抢险队伍援助。3.5 3人民解放军、武警部队当灾害救援需要组织人民解放军、武警部队，XXXX水电厂应联系当地人民政府，请求组织援助。3.5抢险物资准备汛前，XXXX水电厂制订抢险物资贮备计划

16、，并按计划采购、定点存放。3.6通讯保障3.6.1水情应急传递方式当水情监测系统发生故障时，坝区值班人员电厂内部通讯网络或移动手机向落生中控室值班员汇报水库水情。3.6.2抢险指挥通讯抢险指挥的通讯联络方式通过电厂内部通讯网络进行联系，在事故抢险现场根据需要采用对讲机（移动手机）进行联系。3.6.3应急状态下通讯人员值班制度在日常工作中，各部门负责人的手机必须24小时处于开机状态，在应急状态下，各重要联系通讯点必须安排人员进行24小时通讯职守,负责接收上级指示，按照程序向应急指挥部进行相关报告和汇报。3.7救灾防疫保障3.7.1救灾物资的储备、调拨和供应计划电厂每年汛前根据材料的贮备情况结合防

17、汛形势，拟定当年防汛救灾物资储备计划。主要储备以下物品：a）抢险物品：包括草袋、麻袋、编织袋、土工膜布、铅丝、铁丝、钢筋、绳索、镐、铲、筐、篓、沙、土、石料、木料等。b）设备易损件：包括水情系统、泄洪闸门启闭系统、抽排水系统、通讯系统易损件等。c）临时用品：包括各类胶管、钢管、阀门、刀闸、开关、电线、电缆、照明灯具、烘干器具、电池、电XX等。d）生活物资：包括粮食、蔬菜、肉类、速食品、清洁饮用水等。e）安全用品：包括雨鞋、雨衣、电筒、手套、安全帽等。防汛物资材料作为应急使用，不得挪用。3. 7.2卫生防疫电厂协助地方政府防疫部门对本厂职工进行防疫宣传、防疫药品发放，按地方政府防疫部门的防疫要求

18、组织实施。4. 8宣传报告事故和救援信息由电厂防洪应急指挥部统一发布。宣传报道按及时、准确，实事求是和有利于社会稳定的原则进行。所有外来新闻采访一律由电厂防洪应急指挥部统一接待和答复。如果灾害应急救援由上级或当地人民政府组织指挥，宣传报告按上级或当地人民政府规定的规定执行。4主要应急措施4.1险情监测和巡视险情监测按本预案中：“2.3水情、水工监测及预报、调度”进行。水工建筑物巡视正常情况下每月两次（汛期），当降雨量大于50mm时,雨停后立即进行巡视。发现险情后按附录1表格要求及时上报。4. 2水库应急调度方案水库应急调度方案要针对重大突发事件，如水库工程发生险情，水库下游防洪工程发生险情、地

19、震、战争、恐怖事件、地质灾害、超标准洪水、漂木、漂船，根据其不同性质，明确调度运用方案、调度权限、调度令下达、执行和监督的责任部门及程序等。4. 3工程应急抢险措施5. 3.IXXXX水电站大坝因工程问题出现裂缝、滑动、渗漏等，并有不断扩大趋势，危及大坝安全，可能导致大坝垮塌时的应急抢险方案a）在日常工作中，经常注意观测数据的变化情况，每月、每年按时进行观测数据分析，观测数据有异常时，应详细查明原因，必要时邀请有关专家参与分析。b）通过观测数据分析，发现大坝有出现裂缝、滑动、渗漏等现象的可能时，应组织核实。一经核实，将库水位控制在780.OOnI以下，并向上级主管部门和国家大坝中心汇报。请求组

20、织专家到到现场分析观测数据，提出工程处理方案。c）当确认有裂缝、滑动、渗漏等情况，并不断扩大时，应采取以下措施：1）立即通知落生中控向总调申请停机；2）立即向黔西南州防汛办、XXXX县防汛办、册亨县防汛办下游落凡水电站通报；3）立即与上游纳盘水电站联系，尽量减少纳盘水电站的出库流量。XXXX水电站开闸放空水库，库水位放空时应尽量保证每小时下降速度在0.8米以内。4.3.2紧急泄洪时，冲沙底孔弧形闸门不能启闭时的应急抢险方案当冲沙底孔弧形闸门出现不能启闭时，应立即组织进行抢修，确保水工建筑物的安全运行。4. 3.3全流域出现超标准水文气象灾害，入库流量大于1380m3s时的应急抢险方案a）当入库

21、流量小于983m3s时，按照国家或行业有关规定报汛；b）当入库流量大于983m3s小于1380m3s时，采取以下措施：1）根据上游XXXX水文站及XXXX县气象台站发来的水、雨情信息,发布24小时紧急防汛通报，向地方防汛部门、落凡水电站等单位通报水情。2）加强与纳盘水电站水调联系，作好入库洪水预报工作。3）报告总调，请求作好停机准备。4）应急抢险第一响应队伍对电站主要部位，重要机电设备、设施进行重点保护，最大限度减少灾害造成的损失。5）加密水工建筑物观测，分别在涨水段、洪峰段、退水段监测大坝渗漏、扬压力等的变化情况，为进行大坝安全分析提供原始资料。6）如有需要，调动应急抢险预备队员前往抢险现场

22、，进行抢险救援;如有需要，请求外部援助。4.3.4纳盘电站水库出现溃坝时的应急抢险方案当上游纳盘水库出现溃坝时，应采取以下应急抢险措施：1）接到纳盘水电站水库出现溃坝通知后，应立即报告总调实行紧急停机，安全停机后将进水口闸门放下至全关；2）尽可能在最短的时间内，将冲沙底孔弧形闸门全开放水，如时间紧迫，来不及开启冲沙底孔弧形闸门时，应立即撤离现场；3）组织坝区人员撤离至坡妹镇；4）及时通报下游落凡水电站做好防范工作；5）及时报告黔西南州政府及防汛指挥部。4.3.5大坝及厂区出现6级以上地震时的应急抢险方案当生产区域发生6级或者6级以上地震时，将会对水工建筑物造成破坏。可能的破坏形式有：纳盘水电站

23、大坝跨塌；XXXX库区左、右岸边坡大面积塌方；大坝出现裂缝甚至跨塌；引水隧洞塌方；厂房后边坡跨塌；厂房变形开裂甚至倒塌；交通中断等。1）当厂区发生6级及以上地震导致纳盘电站大坝跨塌时，按照本预案4.3.4条执行。2）当发生6级及以上地震导致电站库区岸坡出现大面积塌方时，根据观测到的跨塌方量对库容的影响，改变调度方式，当左岸边坡跨塌部位堵塞进水口时，应立即将机组全停，避免隧洞脱空造成的破坏。密切观测泥沙压力和动水压力对大坝的影响。3）当地震造成XXXX水电站库区大坝开裂时，根据大坝安全监测要求密切监测分析大坝水平位移、垂直位移和扬压力等变形数据，如果超过设计允许值，可能导致大坝垮塌时，发布预警下

24、令停机、开启冲沙底孔弧形工作闸门，放空水库。并向上级主管单位、大坝安全监察中心汇报，按有关程序组织设计、施工、大坝中心等有关专家进行分析和处理。4）当地震造成XXXX水电站大坝垮塌事故时，按本预案4.5条执行。4.3.7坝区、厂区降大暴雨以上，造成库区、坝区或厂区发生较大山体滑坡、泥石流等险情时的应急抢险方案a）当灾情发生在坝区时，应采取以下应急措施：D立即将水库冲沙弧形闸门全开放水；并向上级主管部门和国家大坝中心汇报，请求组织专家到现场分析观测数据，提出险情处理方案;2）报告XXXX县、册亨县政府及防汛办，请求在坡妹镇到拉荣村之间设置关卡，禁止人畜、车辆进入危险区域；3）如灾害危及拉荣村居民

25、安全，请求当地政府动员和组织拉荣村居民撤离危险区域；b）当灾情发生在厂房，应采取以下应急措施:1）立即向上级主管部门和国家大坝中心汇报，请求组织专家到现场分析观测数据，提出险情处理方案；2）报告XXXX县政府及防汛办,请求在鲁贡镇设置关卡,禁止人畜、车辆进入危险区域；3）如灾害危及厂房下游居民安全，请求当地政府动员和组织相应居住地居民撤离危险区域；4）向总调申请停机，立即落下压力隧洞进水口闸门和调压井闸门，并组织进行隧洞放空工作。c）当发生引水渡槽坍塌、断裂，应采取以下应急措施：1）一级电站运行值班员立即停运二级机组，同时停运一级机组；同时汇报地方政府、总调、电站防汛指挥部。2）电站防汛指挥部

26、与地方政府对电站下游人民生产损失进行勘察。3）电站防汛指挥部汇报上级部门。d）当鲁贡河片区遇暴雨，水位接近436.50高程时，应采取以下应急措施：一级电站运行值班员立即停全部运机组；同时汇报地方政府、总调。4.3.8国家宣布进入紧急战备状态时的应急抢险方案国家宣布进入紧急战备状态时，按照当地人民政府和上级主管部门的统一部署，进入紧急战备状态；做好各种破坏情况下的处置准备。4.4超标准洪水应急抢险措施XXXX电厂大坝为重力坝，当出现超标准洪水（1380m3s）时，全厂所有机组全停，待全厂机组全停后将压力隧洞进水口闸门落下至全关，现场工作人员全部撤离。4.5溃坝应急措施4.5.1溃坝洪水计算本电站

27、水库总库容577万m3,大坝下游至落凡电站为人居住区，沿河两岸均有村镇，无厂矿企业，溃坝洪水对下游人民生产、生活影响较大。4. 5.2溃坝应急逃生方案a）当入库流量小于1380m3s,大坝由于工程原因出现垮塌事故时,应采取以下措施：1）通知电站所有机组全停，立即通知下游村镇立即组织人员疏散;2）向地方政府、下游落凡水电厂应急指挥机构和防汛办、上级主管单位应急指挥机构和防汛办报告大坝垮塌事故，积极配合当地政府做好灾情评估工作；3）向国家大坝中心报告大坝垮塌事故；4）加强电站厂房保卫；5）所有人员撤离到安全地段，对垮塌部位设置围栏，对现场进行保护，同时设立警告标志，安排专人看守；6）加密对坝区其它

28、部位的观测和巡视，以防出现连锁反应，；7）对所有水工建筑物的运行资料和观测数据立即封存，以备事故分析时调用；8）对其它部位进行论证，确保安全。9）确认安全后撤出警告，宣布应急结束。b）当出现大坝垮塌事故，且入库流量大于1380m3s时，应同时启动本预案4.3.3超标准洪水防洪应急措施。4.6预警应急通讯措施4.6.1警报形式预警警报由电厂防洪应急指挥部受权，电厂有关部门发布；XXXX电站水工班预报。4. 6.2出险标志一根据险情发生的情况，对出险和抢险地点设置标牌、灯光等进行警/Jno4.6 .3解除警报事故应急抢险结束由电厂防洪应急指挥部下令解除。4.7 人员转移应急措施4. 7.1转移安置

29、措施本电站水库总库容577万m3,大坝下游至落凡电站为人居住区，沿河两岸均有村镇，无厂矿企业，溃坝洪水对下游人民生产、生活影响较大。电厂防洪应急指挥部配合当地政府立即疏散人员至安全区域安置。出现险情，本厂工作人员转移时，由电厂防洪应急指挥部负责组织。5、应急预案启动和结束5. 1、启动和结束条件6. 1.1启动条件(1)水库遭遇超标准洪水(2)水库因超标准洪水、工程隐患、地震灾害、上游水库溃坝、大体积漂浮物撞击、战争、恐怖时间及其它突发事件导致水库出险重大险情，并危急水库大坝安全且由可能引发大坝溃决时。(3)水库大坝突然溃决时。5. 1.2,结束条件水库险情已经得到有效控制或排除时。6、决策机构与程序5.1、 启动和结束应急预案的决策机构是XXXX县防汛指挥部。5.2、 启动和结束应急预案程序6.2.1、启动程序水库遭遇突发事件，导致水库将发生或已发生险情时，水库管理单位XXXX水电厂立即向XXXX县防汛办报告，水库防汛抢险应急领导小组组织防汛抢险专家组进行核实，并确定险情等级，提出核实报告。县防汛指挥部根据核实报告启动应急预案。6.2.2.结束程序当水库的重大险情或危险区内的险情已经得到有效控制或排除时，由XXXX水库防汛抢险应急领导小组组织抢险专家组现场核实后，根据核实报告结束应急预案。本预案自印发之日起实施。