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1、建设工程项目施工阶段工程造价管理,7.3.1工程价款结算的定义,工程结算是指施工企业按照承包合同和已完工程量向建设单位（业主）办理工程价清算的经济文件。工程建设周期长，耗用资金数大，为使建筑安装企业在施工中耗用的资金及时得到补偿，需要对工程价款进行中间结算（进度款结算）、年终结算，全部工程竣工验收后应进行竣工结算。工程结算是工程项目承包中的一项十分重要的工作。,工程价款结算的意义,工程结算是反映工程进度的主要指标。在施工过程中，工程结算的依据之一就是按照已完的工程进行结算，根据累计已结算的工程价款占合同总价款的比例，能够近似反映出工程的进度情况。,工程结算是加速资金周转的重要环节。施工单位尽快
2、尽早地结算工程款，有利于偿还债务，有利于资金回笼，降低内部运营成本。通过加速资金周转，提高资金的使用效率。,工程结算是考核经济效益的重要指标。对于施工单位来说，只有工程款如数地结清，才意味着避免了经营风险，施工单位也才能够获得相应的利润，进而达到良好的经济效益。,2、工程预付款及其计算,工程建设是一个不断消费不断补给的过程。工程建设过程中，工程价款的支付主要包括两个方面：一个是预付备料款，另一个是工程进度款。工程预付款：预付备料款根据工程承发包合同规定，由发包单位在开工前拨给承包单位一定限额的预付备料款，作为承包工程项目储备主要材料、构配件所需的流动资金。,1）预付款的限额对于包工不包料的工程
3、：材料供应由建设单位负责的工程，没有预付备料款，只有按进度拨付的进度款。包工包料工程：预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的10%，不高于合同金额的30%。在实际工作中，要根据各工程类型、合同工期、承包方式和供应体制等不同条件而定。,3）预付备料款的限额计算,工程预付款的限额工程预付款的数额是根据施工工期、年度建安工作量、主要材料和构配件费用占年度建安工作量的比例以及材料储备期等因素来确定的。工程预付款额度一般由合同约定或公式测定。在合同条件中约定。公式计算法。,例1：某项目施工合同价为500万元，合同工期为6个月，在本年度内完成，合同规定预付备料款20%(或施工天数按180天计
4、，材料储备天数按72天计)，该工程主要材料及结构构件金额占工程价款的50%。,问：两种方法计算该工程的工程备料预付款是多少？,解：方法一 备料预付款预付备料款的比例年度建安工作量 20%500万元 100万元,4）工程预付款的扣回,发包人拨付给承包人的预付备料款属于预支性质，到了工程实施后，随着工程所需主要材料储备的逐步减少，应以充抵工程价款的方式陆续扣回。,即：当月实际付款金额=应签发的工程款-应扣回的预付款,关键问题：1、从何时开始起扣？2、每次支付工程价款时扣回多少？,方法一：累计工作量法1.从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于预付款数额时起扣2.从每次结算工程价款中,按材料比重
5、扣抵工程价款,竣工前全部扣清。各次应扣回的备料款每次结算的已完成工程量价值主要材料所占比重预付款：起扣点承包工程价款总额（预付备料款/主要材料所占比重）T=P-M/N（举例）T累计工作量（金额）起扣点M 预付款数额N 主要材料所占比重P 年度建安工作量,例2：某工程项目施工合同价800万，合同规定预付备料款18%，该工程主要材料及结构构件金额占工程价款的60%，各月完成工作量情况见表。（单位：万元）,问：1：备料款的起扣点？2：各月扣回的备料款为多少？,11,解：1、计算备料款的起扣点 M=18%800=144(万元)T=PM/N800144/60%560(万元),前三个月工作量金额累加100
6、+150+200450万元560万元备料款从5月份开始扣回。,2、5月份第一次应扣回的备料款(650560)60%54万元 6月份第二次应扣回的备料款15060%90万元,12,预付款的扣回（分次扣回法）若累计完成建筑安装工作量未超过起扣点，则不扣还工程预付款；若累计完成建筑安装工作量已超过起扣点，则应按材料比重扣回扣还工程预付款.累计工程款超过起扣点的当月应扣回工程预付款:1.（截止当月累计完成建筑安装工作量-起扣点）主要材料所占比重；累计完成建筑安装工作量超过起扣点的以后各月应扣回工程预付款:2.当月完成的工作量主要材料所占比重；,起扣点计算时间选择：在承包人完成金额累计达到合同总价的10
7、%后，由承包人开始向发包人还款；每次扣款额的规定：发包人从每次应付给承包人的金额中扣回工程预付款，发包人至少在合同规定的完工期前三个月将工程预付款的总计金额按逐次分摊的办法扣回。特殊情况处理：当发包人一次付给承包人的金额少于规定扣回的金额时，其差额应转入下依次支付中作为债务结转。,方式二:招标文件范本扣抵方式,3.工程价款的主要结算的方式,按月结算实行旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算的方法。跨年度竣工的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算。,竣工后一次结算建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在12个月以内，或者工程承包价值100万元以下的，可以实行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算
8、。,分段结算即当年开工，当年不能竣工的单项工程或单位工程按照工程形象进度，划分不同阶段进行结算。,目标结算 即在工程合同中，将承包工程的内容分解成不同的控制界面，以业主验收控制界面作为支付工程款的前提条件。也就是说，将合同中的工程内容分解成不同的验收单元，当施工单位完成单元工程内容并经业主经验收后，业主支付构成单元工程内容的工程价款。承包商相对承担较大的风险,结算双方约定的其他结算方式。,4.工程进度款的支付(中间结算),(1)“干多少活，给多少钱”(按以完成的实物量计算)(2)工程进度款的支付步骤：（详细时间要求见课本P170）,1、工程进度款拨付原则,工程量测量与统计,提交已完工程量报告,
9、工程师核实并确认,业主认可并审批,支付工程进度款,17,5.工程保留金(尾留款或保修金),按照有关规定，工程项目总造价中应预留出一定比例的尾留款作为质量保修费用即保修金(又称保留金或尾留款)，待工程项目保修期结束后最后拨付。有关保留金应如何扣除，一般有两种做法：(1)保留金的扣除也可以从发包方向承包方第一次支付的工程进度款开始，按月扣留，扣留的比例一般为月产值的某一百分比（合同约定），一般为10，累计扣留至合同价格的某一百分比(投标书附录中规定金额)，一般为合同价的5为止；,(2)从承包商的竣工结算款中一次性扣除合同价的5，这是目前国内最常用的方式。保留金的返还：发包人在质量保修期后14天内，
10、将剩余保留金和利息返还承包商。,竣工结算是指承包单位按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，并经质量验收合格，达到合同要求后，向发包单位进行的最终工程价款结算。,7.竣工结算,竣工结算的原则,办理工程竣工结算，要求遵循以下基本原则：1任何工程的竣工结算，必须在工程全部完工、经验收合格并提出竣工验收报告以后方能进行。对于未完工程或质量不合格者，一律不得办理竣工结算。对于竣工验收过程中提出的问题，未经整改达到设计或合同要求，或已整改而未经重新验收认可者，也不得办理竣工结算。当遇到工程项目规模较大且内容较复杂时，为了给竣工结算创造条件，应尽可能提早做好结算准备，在施工进入最后收尾阶段即将全面竣工之前
11、，结算双方取得一致意见，也可以开始逐项核对结算的基础资料，但办理结算手续，仍应到竣工以后，不能违反原则，擅自结算。,竣工结算的原则,2工程竣工结算的各方，应共同遵守国家有关法律、法规、政策方针和各项规定，要依法办事，防止抵触、规避法律、法规、政策方针和其他各项规定及弄虚作假的行为发生，要对国家负责，对集体负责，对工程项目负责，对投资主体的利益负责，严禁通过竣工结算，高估冒算，甚至串通一气，套用国家和集体资金，挪作他用或牟取私利。3工程竣工结算，一般都会涉及许多具体复杂的问题，要坚持实事求是，要针对具体情况具体分析，从实际出发，对于具体疑难问题的处理要慎重，要有针对性，做到既合法，又合理，既坚持
12、原则，又灵活对待，不得以任何借口和强调特殊原因，高估冒算和增加费用，也不得无理压价，以致损害相对方的合法利益。,竣工结算的原则,4应强调合同的严肃性。合同是工程结算是直接、最主要的依据之一，应全面履行工程合同条款，包括双方根据工程实际情况共同确认的补充条款。同时，应严格执行双方据以确定合同造价的包括综合单价、工料单价及取费标准和材料设备价格等计价方法，不得随意变更，变相违反合同以达到某种不正当目的。5办理竣工结算，必须依据充分，基础资料齐全。包括设计图纸、设计修改手续、现场签证单、价格确认书、会议记录、验收报告和验收单，其他施工资料，原施工图预算和报价单，材料、设备清单等，保证竣工结算建立在事
13、实基础上，防止走过场或虚构事实的情况发生。,竣工结算的程序,1承包单位对确定作为结算对象的工程项目内容作全面认真的清点，备齐结算依据和资料。2以单位工程为基础，对施工图预算、报价的内容，包括项目、工程量、单价及计算方面进行检查核对。为了尽可能做到竣工结算不漏项，可在工程即将竣工时，召开单位内部有施工、技术、材料、生产计划、财务和预算人员参加的办理竣工结算预备会议，必要时也可邀请发包人、监理单位等参加会议，做好核对工作。,竣工结算的程序,核对事项包括：（1）核对开工前施工准备与水、电、煤气、路、污水、通讯、供热、场地平整等“七通一平”；（2）核对土方工程挖、运数量，堆土处置的方法和数量；（3）核
14、对基础处理工作，包括淤泥、流沙、暗浜、河流、塌方等引起的基础加固有无漏算；（4）核对钢筋混凝土工程中的含钢量是否按规定进行调整，包括为满足施工需要所增加的钢筋数量；（5）核对加工定货的规格、数量与现场实际施工数量是否相符；（6）核对特殊工程项目与特殊材料单价有无应调未调的；（7）核对室外工程设计要求与施工实际是否相符；,竣工结算的程序,核对事项包括：（8）核对因设计修改引起工程变更记录与增减账是否相符；（9）核对分包工程费用支出与预算收入是否有矛盾；（10）核对施工图要求与施工实际有无不符的项目；（11）核对单位工程结算书与单项工程结算书有关相同项目、单价和费用是否相符；（12）核对施工过程中
15、有关索赔的费用是否有遗漏；（13）核对其他有关的事实、根据、单价和与工程结算相关联的费用。经检查核对，如发生多算、漏算或计算错误以及定额分部分项或单价错误，应及时进行调整，如有漏项应予补充，如有重复或多算应删减。,竣工结算的程序,3对发包人要求扩大的施工范围和由于设计修改、工程变更、现场签证引起的增减预算进行检查，核对无误后，分别归入相应的单位工程结算书。4将各个专业的单位工程结算分别以单项工程为单位进行汇总，并提出单项工程综合结算书。5将各个单项工程汇总成整个建设项目的竣工结算书。6编写竣工结算编制说明，内容主要为结算书的工程范围，结算内容，存在的问题以及其他必须加以说明的事宜。7复写、打印
16、或复印竣工结算书，经相关部门批准后，送发包人审查签认。,竣工结算流程图,01,例7.4：某装饰工程业主与承包商签订施工合同，合同中包含两个子项工程A和B，估算工程量A为2500立方米，B为3600立方米，经协商合同价A为200元/立方米，B为180元/立方米。合同还规定，开工前业主应向承包商支付合同价的20%的预付款；业主自一个月起，从承包商的工程款中，按5%的的比例扣留保修金；当子项工程实际工程数量超过估算工程量的10%时，可进行调价，调整系数为0.9；根据市场情况规定价格调整系数平均按1.2计算；工程师签发月度付款最低金额为30万元；预付款在最后两个月扣除，每月扣50%。承包商每月实际完成
17、并经工程师签证确认的工程量如下表：,解：预付款：（2500*200+3600*180）*20%=22.96（万元）第一个月：应签证的工程款为（500*200+700*180）*1.2（1-5%）=25.764（万元）因为25.764万元小于30万元，故本月不签发付款凭证；第二个月：本月应签证的工程款为（800*200+900*180）*1.2（1-5%）=36.708（万元）故本月实际签发金额为25.764+36.708=62.472（万元）第三个月：应签证工程款为（850*200+950*180）*（1-5%）*1.2=38.874（万元）应扣预付款为22.96*50%=11.48（万元）3
18、8.874-11.48=27.394（万元）因为27.394万元小于30万元，所以不签发付款凭证；第四个月：A项累计完成工程量2800立方米，超出30立方米，大于10%2800-2500*（1+10%）=50 立方米 超出部分单价为 200*0.9=180元/平方米A：（650-50）*200+50*180=12.90（万元）B：累计完成3250立方米，小于10%，单价不调；700*180=12.60（万元）+=12.90+12.60=25.50（万元）本月工程实际签发：25.50*1.2*（1-5%）+27.394-22.96*50%=44.98（万元）,工程竣工结算的合同要求,建设工程施工
19、合同（示范文本）中对竣工结算作了详细规定：工程竣工验收报告经发包方认可后28天内，承包方向发包方递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价调整内容，进行工程竣工结算。发包方收到承包方递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包方确认竣工结算报告后通知经办银行向承包方支付工程竣工结算价款。承包方收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包方。发包方收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包方同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。,工程竣工结算的合同要求,发
20、包方收到竣工结算报告及结算资料后15天内不支付工程竣工结算价款，承包方可以催告发包方支付结算价款。发包方在收到竣工结算报告及结算资料后56天内仍不支付的，承包方可以与发包方协议将该工程折价，也可以由承包方申请人民法院将该工程依法拍卖，承包方就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。工程竣工验收报告经发包方认可后28天内，承包方未能向发包方递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程竣工结算不能正常进行或工程结算价款不能及时支付，发包方要求交付工程的，承包方应当交付；发包方不要求交付工程的，承包方承担保管责任。,工程竣工结算的合同要求,发包方和承包方对工程竣工结算价款发生争议时，按争议的约定处理。在实际
21、工作中，当年开工、当年竣工的工程，只需办理一次性结算。跨年度的工程，在年终办理一次年终结算，将未完工程结转到下一年度，此时竣工结算等于各年度结算的总和。,办理工程价款竣工结算的一般公式为：竣工结算工程款=预算（或概算）或合同价款+施工过程中预算或合同价款调整额 预付及已结算工程价款 保修金,例3：某项目施工合同价为500万元，合同工期为6个月，在本年度内完成，合同规定预付备料款20%，该工程主要材料及结构构件金额占工程价款的50%，竣工结算时应留5%尾款作保证金，合同价调整金额为30万元。各月完成工作量情况见表。,问：该工程的预付备料款是多少？预付备料款的起扣点为多少？从几月份起扣？计算按月结
22、算该工程进度款。该工程竣工结算总造价为多少？该工程的保证金为多少？6月份实际付款额。,35,解:1、计算工程备料预付款 备料款的数额预收备料费规定的比例年度建安工作量 M=20%500=100（万元）2、计算备料款的起扣点 TPM/N 500100/50%300（万元）前三个月工作量金额累加70+80+120270万元300万元 备料款从4月份开始扣回。,36,3、各月支付的工程进度款 1月份：支付的工程款70万元 2月份：支付的工程款80万元，累计付款额70+80=150万元 3月份：支付的工程款120万元，累计付款额150+100=270万元 4月份：支付的工程款当月已完工作量金额第一次应
23、扣回的备料款 100(370300)5065万元 累计付款额 270+65=335万元 5月份：支付的工程款当月已完工作量金额第二次应扣回的备料款 707050%35万元 累计付款额 335+35=370万元,37,4、该工程竣工结算总造价合同价合同调整增加额 50030530万元5、该工程的保证金竣工结算总造价5 5305%26.5万元6、6月份实际付款额 竣工结算总造价前5个月累计支付的的工程款预付款尾留款 53037010026.5 33.5万元,38,7.3.3工程价款价差调整的方法,工程价款的动态结算就是要把各种动态因素渗透到结算过程中，使结算大体能反映实际的消耗费用。,工程价款价差
24、调整的方法,按实际价格结算法工程承包商可按凭发票按实报销。,工程造价指数调整法（书中例7.5）主料按抽料计算价差，其他材料按系数计算价差。,竣工调价系数法按工程价格管理机构公布的竣工调价系数及调价计算方法计算差价。,调值公式法(又称动态结算公式法)根据国际惯例，对建设工程已完成投资费用的结算，一般采用此法。事实上，绝大多数情况是发包方和承包方在签订的合同中就明确规定了调值公式。,调值公式法,调值公式法（动态结算法）是工程造价FIDIC合同条件下工程价款的动态结算方法。调值公式是利用调值公式来调整差价。它首先将总费用分为固定部分、人工部分和材料部分，然后分别按照各部分在总费用中所占的比例及人工、
25、材料的价格指数变化情况，用调值公式进行价差调整。,调值公式法,建筑安装工程费用价格调值公式一般包括固定部分、材料部分和人工部分3项。但因建筑安装工程的规模和复杂性增大，公式也变得更长更复杂。调值公式一般为：（见书中例7.6）,调值公式例题,2003年3月实际完成的工程按基准日的价格计算工程进度款为1000万元，调值公式中的固定系数为0.2，相关成本要素除钢材价格指数上升了10%外，都未发生变化，钢材费占合同调值部分的50%。按调值公式计算实际工程结算款应为（）万元。（2003考题）,解：,调值公式例题,2005年3月完成的某工程，按基准日期的价格计算工程进度款为200万元，合同支付中不能调值的部分占合同总价的20%；相关成本要素除水泥价格上涨15%外，其余均未发生变化，水泥费用在合同总价中所占的比重系数为0.3.按调值公式计算实际工程结算款为（）万元。（2005考题）,解：,调值公式例题,某合同价为30万元的分项工程采用调值公式法进行动态结算。可调值部分占合同总价的70%，可调值部分由A、B、C三项成本要素构成，分别占20%、40%、40%，基准日期价格指数均为100，结算依据的价格指数分别为110、95、103，则结算的价款为（）万元。（2007考题）,解：,
