2022年古柏街道农村公路、乡道养护工程项目.docx

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1、2022年古柏街道农村公路、乡道养护工程项目竞争性磋商文件项目编号：NJCH-20221043采购单位：南京市高淳区人民政府古柏街道办事处代理机构：南京淳衡工程项目管理有限公司2022年11月第一章竞争性磋商公告项目概况2022年古柏街道农村公路、乡道养护工程项目的潜在供应商应在南京市高淳区宝 塔路258号苏宁雅居38栋1005室获取采购文件,并于2022年12月8日9点30分 （北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况1. 1 项目编号：NJCH-202210431.2 项目名称：2022年古柏街道农村公路、乡道养护工程项目1.3 采购方式：竞争性磋商1.4 最高限价：275.94万元1.

2、5 采购需求：本项目为高淳区2022年农村公路养护工程古柏街道部分，共 包含3条道路，分别为：C416江张村环路2、Y413江江线、Y429蛇韩线，总里程约 4. 8km,工程内容包含对老路破损路面拆除、修补、重新铺设浇筑等工程，具体内容详 见工程量清单。1.6 工期要求：90日历天（自合同签订之日起）1. 7质量：符合国家质量验收标准1.8 采购项目保证金数额及交纳办法：无需缴纳1.9 本项目不接受联合体投标二、申请人的资格要求1 .根据关于在政府采购活动中推行信用承诺制的通知宁财购通（2021） 5号规 定，在本次招标活动中，供应商只需在资格审查环节提供满足相应条件的书面承诺 书，承诺书格

3、式见附件（请严格按照格式正确填写）。（自身符合政府采购法第 二十二条规定、按约定提交相关材料的承诺，以及违背承诺自愿承担相关责任的约 定）。不适用信用承诺的情形：（一）供应商被列入严重失信主体名单；（二）被相关监管部门作出行政处罚且尚在处罚有效期内；（三）其他法律、行政法规规定的不适用信用承诺的情形。供应商在成交后，应按磋商文件要求，将由承诺书替代的证明材料提交代理机构核 验。经核验无误后，由代理机构发出中标通知书。法律、行政法规规定的其他条件：无。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商如为中小微企业、监狱企业、残 疾人福利性单位、节能环保产品须提供相关证明材料。3 .采购人根据采购项

4、目的特殊要求规定的特定条件：（1）企业资质类别及等级：具备市政公用工程施工总承包叁级（含）以上资质， 且具有有效期内的安全生产许可证（提供有效期内证书复印件加盖公章）。（2）项目经理资格要求：市政公用工程二级（含）以上注册建造师并具有有效的安 全生产考核B证（提供相关证书复印件、供应商为其缴纳的近6个月（2022年5月- 2022年10月）社保缴纳记录并加盖公章）。4 、拒绝下述供应商参加本次采购活动：（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不 得参加同一合同项下的政府采购活动。（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的 供应商，不得

5、再参加本项目的采购活动。（3）供应商被“信用中国”网站、“中国政府采购网列入失信被执行人、重大 税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。三、磋商文件获取时间：2022年11月28日起至2022年12月5日，每天上午9:0011:30时，下 午2:0017： 00 （北京时间,法定节假日除外）。获取方式：各供应商持法定代表人授权委托书、委托代理人身份证复印件、营业 执照复印件（均加盖公章），到南京淳衡工程项目管理有限公司（地址：南京市高淳区 宝塔路258号苏宁雅居38栋1005室）现场获取采购文件。采购文件售价200元人民币 /份，现金支付，售后不退。四、响应文件提交响应文件份

6、数：纸质版响应文件一式叁份（壹份正本、贰份副本），电子版响应 文件壹份（一般应为PDF格式、U盘形式，随纸质正本文件一并提交）。当纸质正本文 件与副本、电子版文件不一致时，以纸质正本文件为准。电子版文件用于存档，供应 商须承担前述不一致造成的不利后果。每份纸质文件须清楚标明“正本”或“副本” 字样。开始时间:2022年12月8日09时00分（北京时间）截止时间:2022年12月8日09时30分（北京时间）地点：南京市高淳区宝塔路258号苏宁雅居38栋1005室。供应商应当在要求的响应文件递交截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。在截止时间后送达的响应文件将拒收。五、开启时间：2022年12月

7、8日09时30分(北京时间)地点：南京市高淳区宝塔路258号苏宁雅居38栋1005室六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1、公告媒体：(1)本公告在南京公共采购信息网O和江苏政府采购网O公示发布，敬请各 投标人关注；(2)若有关本次招标存在变动或修改，敬请各供应商及时关注南京公共采购信息 网O和江苏政府采购网O发布的关于本项目的信息更正公告。2、采购人不组织现场勘查，供应商可自行勘察现场或联系采购人。未踏勘现场或 踏勘工作不详细的供应商中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出 任何索赔或其他要求，对此采购人不承担任何责任并将不作任何答复，请各潜在投标 供应商务

8、必对磋商文件进行仔细认真地阅读，在随后的采购中，对磋商文件所作出的 推论、解释和结论及由此造成的后果由投标供应商负责。3、根据南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法(宁财规2018 10号) 有关规定，凡在南京地区参加政府采购活动的供应商，应当事先登陆“信用南京” (WWW)或“南京公共采购信息网” O主页“政府采购供应商诚信 档案”栏目进行注册登记。由于特殊原因未及时注册的供应商可先行获取采购文件， 但必须在投标截止时间前2天内办理登记注册手续。4、供应商申请网上注册的，应当按以下程序进行：(1)登陆“信用南京”或“南京公共采购信息网”网站，点击“政府采购供应商 诚信档案”图标，在弹出的用

9、户登录界面，点击“新用户注册”；(2)在“新用户注册”界面，供应商自行设置用户名、登录密码，如实填写“南 京市政府采购供应商诚信档案注册登记表”，根据网站注册要求如实上传相关资料， 并进行信用承诺确认后，提交注册申请；(3)系统审核后，供应商即可登录系统进行相关功能操作。5、供应商参加本项目政府采购活动时，无论是新用户注册或已注册成功的，均应 在采购文件发布之日起至投标截止时间前，登录“信用南京”或“南京公共采购信息 网”在线打印其“南京市政府采购供应商信用记录表暨信用承诺书”，经法定代表人 签名盖章后作为响应文件的有效组成部分，“南京市政府采购供应商信用记录表暨信 用承诺书”是其参加本次政府

10、采购活动的必备材料。6、“南京市政府采购供应商信用记录表暨信用承诺书” 一式两份，一份装订在响 应文件中，一份用封套单独加以密封，并在封套上注明“信用记录表”字样，随响应 文件一并递交。未按上述要求提供信用记录表的，响应文件将被拒绝接收。7、南京市政府采购供应商诚信档案管理系统客服电话：；供应商可就用户注册与 打印“南京市政府采购供应商信用记录表暨信用承诺书”等事宜进行咨询。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1、采购人信息名 称：南京市高淳区人民政府古柏街道办事处地 址：高淳区古柏街道韩村集镇镇兴路8号联系人：宋主任电话：/2、采购代理机构信息名 称：南京淳衡工程项目管理有限公司地

11、址：南京市高淳区宝塔路258号苏宁雅居38栋1005室项目联系人：葛工联系方式：第二章竞争性磋商须知供应商须知前附表序号名称内容1项目编号NJCH-202210432项目名称2022年古柏街道农村公路、乡道养护工程项目3采购人名称：南京市高淳区人民政府古柏街道办事处联系人：宋主任联系电话：/4采购代理机构名称：南京淳衡工程项目管理有限公司地址：南京市高淳区宝塔路258号苏宁雅居38栋1005室联系人：葛工联系电话：5磋商文件获取1、获取时间：2022年11月28日起至2022年12月5日为止，每天9： 00-11： 30, 14： 00-17： 00 （北京时间,节假日除外）；2、磋商文件获取

12、方式：详见磋商公告。6最高限价275.94万元，投标报价超过最高限价的为无效投标。7履约保证金/8资金来源财政9工期要求90日历天（自合同签订之日起）10磋商有效期磋商之日起90天11响应文件开启1、时间：2022年12月8日09时30分2、地点：南京市高淳区宝塔路258号苏宁雅居38栋IOO5室12响应文件拒收情形（1）在磋商文件要求提交响应文件的截止时间之后送达的；（2）未按竞争性磋商邀请规定的份数递交磋商响应文件的。13无效响应文件情形（1）本章7. 2、7. 3加项要求提供的证明材料缺失或无效的；（2）响应文件中未响应采购项目需求中规定的实质性要求的；（3）最后报价超过磋商文件中规定的

13、采购项目最高限价的；（4）供应商具有南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法宁财规2018 10号第十一条、十二条所列严重失信行为的；（5）不符合法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求的。14盖章要求供应商响应文件中加盖的公章仅能使用与供应商名称一致的标准公 章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务 章”、“业务章”等字样）的印章；否则，按无效响应文件处理。15其他1、投标报价应包含管理费、利润、规费、税金及合同包含的所有 风险、责任等各项费用。2、投标人中标后签订合同时应提交的资料：中标人在签订合同前 免费提供纸质投标文件胶装叁份，电子文本壹份（电子文本包括全 部投标文件

14、,能用常用软件如。ffice、cad、pdf、图片等能打 开）。3、本标段采用的评标方式：综合评分法。4、投标人的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减 少服务、增加收费、降低质量的理由。除招标文件和合同规定可以 调整的以外，该类费用以后不做调整。5、投标人应在工程量清单报价表以表格形式详细说明价格构 成，以及价格构成各项因素的单价和总价。6、招标人不组织踏勘现场，如需，请投标人自行踏勘现场。7、代理费：本项目招标代理费、控制价及清单编制费、专家评审 费等相关费用由成交供应商支付。代理费参照苏招协【2022】002 号文件规定标准*70猊十取，控制价及清单编制费按照苏建价协2022 0

15、07号文件规定标准*70%计取，专家评审费按实计取。8、为有效做好疫情防控，各投标单位仅授权委托人一人出席开标 会，按南京市及高淳区疫情防控要求（包括不限于）：（1）须全程自觉佩戴口罩，做好个人防护措施；（2）保持1米以上距离错开就坐，尽量减少停留时间；（3）因个人原因导致无法参加现场开标的，责任由供应商自行承担。一、总则1、适用法律：中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实 施条例、政府采购非招标方式管理办法、政府采购竞争性磋商采购方式管理 暂行办法等有关法律、规章和规定等。2、定义2.1 “供应商”“投标人”是指参加磋商竞争，并符合采购文件规定资格条件的 法人、其他组织或者自然

16、人。2.2 “工程”指本采购文件中所述工程。2.3 “采购人或使用单位”是指使用服务的单位。3、政策功能3.1政府采购促进中小企业发展，小企业(含小型、微型企业)提供的产品和服务 在评标时将获得优势，参加投标的小企业，应当提供中小企业声明函(“中小企 业划型标准”详见关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业(2011) 300号及国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知国统字(2011) 75 号)。3. 2政府采购支持监狱和戒毒企业发展政策，监狱和戒毒企业提供的产品和服务在 评标时将获得优势，参加投标的监狱和戒毒企业，应当提供由省级以上监狱管理局、 戒毒管理局(含新疆生产建

17、设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，监狱和戒毒企 业享受政府采购支持政策的要求详见财库(2014) 68号。3. 3政府采购促进残疾人就业政策，残疾人福利性单位提供的产品和服务在评标时 将获得优势，参加投标的残疾人福利性单位，应当提供残疾人福利性单位声明 函，残疾人福利性单位享受政府采购支持政策的要求详见财库(2017) 141号。3.4强制采购节能产品、信息安全产品，优先采购环境标志产品。节能产品是指 列入财政部、国家发展和改革委员会制定的节能产品品目政府采购清单，且经过认定 的节能产品；信息安全产品是指列入国家质检总局国家认监委信息安全产品强制性 认证目录，并获得强制性产品认证证书的产品

18、；环境标志产品是指列入财政部、国 家环保总局制定的环境标志产品品目政府采购清单，且经过认证的环境标志产品。3. 5提供的产品属于信息安全产品的，供应商应当选择经国家认证的信息安全产品 投标，并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件。3 . 6提供的产品属于政府强制采购节能产品的，供应商应当选择经过认证的节能产 品投标，并提供有效的节能产品认证证书复印件。4 .7提供的产品属于环境标志产品的,供应商应当选择经过认证的环境标志产品投 标,并提供有效的环境标志产品认证证书复印件。4、磋商费用本项目招标代理费、控制价及清单编制费、专家评审费等相关费用由成交供应商 支付。代理费

19、参照苏招协【2022】002号文件规定标准*70%计取，控制价及清单编制费 按照苏建价协【2022】007号文件规定标准*70%计取，专家评审费按实计取。二、响应文件编制5、供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件真实 性、合法性承担法律责任。6、响应文件的语言、计量单位、货币和编制6. 1提交的响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明应使用中文。响应文 件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本响应 文件的解释发生异议的，以中文文本为准。6. 2供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。6. 3供应商所使用的币种位应为人民币，单位为“元”

20、。6. 4供应商所使用的技术标准应遵循国家最新标准及规范。7、响应文件的组成7.1 供应商应当根据磋商文件要求编制响应文件，并根据自己的商务能力、技术 水平对磋商文件提出的要求和条件逐条标明是否响应。响应文件由商务部分、技术部 分、价格部分，以及其他部分组成。7.2 响应文件的商务部分。商务部分是证明供应商有资格参加磋商和成交后有能 力履行合同的文件，这些文件应能满足竞争性磋商采购文件的要求，包括但不限于下 列文件，其中加“”项目不得有缺失或无效：（1）竞争性磋商申请及声明；（2） 法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证复印件；（3） 南京市政府采购供应商信用记录表暨信用承诺书；（4） 第一

21、章竞争性磋商公告中采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条 件证明文件；（5）合同草案条款（6）供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料。7.3 响应文件的技术部分。技术部分是证明供应商提供的项目实施是合格的，并 符合磋商文件要求的证明文件，以及对项目实施的详细说明，这些文件可以是文字资 料、图纸和数据等。提供的项目实施方案如与磋商文件要求有不符之处，应说明其差 别之所在。包括但不限于下列文件，其中加“”项目不得有缺失或无效：（1） 施工组织设计；（2）项目组成员一览表；（3）供应商业绩一览表；（4） 工程量清单报价表；（5）供应商认为需要提供的其他技术资料；1.4 响应文件的价格部分（

22、1）价格部分是对所提供服务价格构成的说明，磋商文件如没有特别说明的话， 对每一项服务仅接受一个价格。（2）磋商报价应包括并不限于前期勘查数据取得、项目实施、检查验收、设备费 用、专用工具费、材料和人工费、配套设施水费电费及各项创建、措施费、各种税 费、劳保、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金以及政策性文件规 定市场风险、政策调整风险的各项应有费用以及供应商认为需要的其他费用等，不论 其在采购文件中是否有提及。投标供应商应根据上述因素自行考虑含入磋商总价。（3）供应商应在投标报价表、工程量清单报价表等中标明拟提供项目实 施的单价、总价以及分项报价。（4）供应商应仔细阅读和理解磋商文

23、件中有关项目需求、义务、付款方式、付款 条件和时间进度安排，充分考虑到市场价格变动以及项目实施过程中的不可预见因 素，结合企业自身条件进行报价，一旦成交，单价不变。如果有漏项，视同让利。（5）经磋商后，如果成交价高于或低于供应商在磋商响应文件报价的话，分项报 价同比例调整。（6）报价表必须由供应商法人代表或委托授权人签字、或加盖单位公章。如有优惠条款，请单独列明，但不得影响报价。1.5 响应文件的其他部分。其他部分由供应商根据编制响应文件需要提供的其他 相关文件。三、响应文件签署与提交8 .响应文件签署8.1 供应商应按照磋商文件要求，在响应文件中提供加盖供应商公章的证明文件 复印件。8.2

24、供应商应在响应文件指定位置加盖公章。8.3 有下列情形之一的响应文件将拒收：(1)在磋商文件要求提交响应文件的截止时间之后送达的；(2)未按竞争性磋商邀请规定的份数递交磋商响应文件的。四、磋商9 .磋商组织及程序9.1 在递交响应文件时间截止后，代理单位在规定的时间和地点组织磋商小组分 别与供应商进行磋商。9.2 磋商工作由代理单位负责组织，具体磋商事务由组建的磋商小组负责。磋商 小组(3人以上、含3人)将由采购代理机构组织相关专家评委组成。9.3 磋商小组评审供应商所递交的响应性文件，并根据磋商文件规定的程序、评 定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋 商

25、文件的响应文件按无效处理，磋商小组应将告知有关供应商。9.4 磋商小组所有成员集中与单一供应商分别就竞争性磋商采购项目的技术、商 务和价格进行磋商，磋商的轮次由磋商小组决定。9.5 磋商过程中，磋商小组根据磋商文件和磋商情况可能实质性变动采购需求中 的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商 小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。用加注或特别说明的内容为实 质性要求。9.6 磋商结束后，磋商小组将要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交 最终报价，最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。9.7 7已提交响应文件的供应商，在提交最终报价之前，可以根据磋商情

26、况退出磋 商。9.8 出现下列情形之一的响应文件按照无效处理:（1）不具备磋商文件中规定资格条件的；（2）供应商被“信用中国”网站（WWW. creditchina. gov. cn）、“中国政府采购网 （WwW. ccgp. gov. cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购 严重违法失信行为记录名单的。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其 他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，联合体成员 存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录；（3）未实质性响应磋商文件要求的；（4）没有详细说明完成本项目所提供的服务或工程方案、服务响应的，而

27、是直接 拷贝采购文件服务要求的；（5）报价低于完成本项目发生的所有含税费用、支付给员工的工资（不得低于供 应商所在地最低工资标准）和国家强制缴纳的各种社会保障资金、公积金，以及供应 商认为需要的其他费用等；（6）不符合法律、法规和采购文件规定的其他实质性要求的。9 . 9出现下列情形之一的，磋商终止：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）所有供应商的响应文件被磋商小组认定为无效的；（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（4）所有供应商的最终报价超过采购预算的；（5）因重大变故，采购任务取消的；（6）采购人需求发生重大变化暂时不能确定或供应商提供的货物和服务不能

28、满足 需求等。10 .评定成交方法和标准10.1 采用综合评分法。即在最大限度地满足竞争性磋商文件实质性要求前提下， 按照磋商文件中规定的各项因素及诚信记录进行综合评审后，以评审总得分最高的供 应商作为成交候选供应商或者成交供应商的评审方法。评分统计方法采用百分制，将 全部评委评分直接进行算数平均，小数点后保留2位。10.2 综合评分的主要因素是：价格、方案、业绩等。10.3 评定方法，详见磋商文件第三章。IL确定成交供应商11.1综合比较与评价后按照得分高低顺序对供应商进行排列。得分相同的，按投 标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标 委员会确定排名第一供

29、应商为中标供应商。11 . 2综合比较与评价后按照政府采购政策功能的价格扣除后的评审价由低到高排 序，价格相同的按照性能参数指标优劣排序。评标委员会确定评审价最低、技术性能 参数最优的供应商为中标供应商。12 . 3中标供应商确定之日起2个工作日内，将在财政部门指定的政府采购信息发 布媒体上公告，中标供应商及时到采购人处领取中标通知书。13 .编写评审报告13.1 磋商小组根据磋商过程和结果编写评审报告。14 .签订合同14.1 成交供应商应当自成交通知书发出之日起三十日内，与采购人签订政府采购 合同，所签订的合同不得对磋商文件和响应文件作实质性修改。14.2 采购人不得向成交供应商提出任何不

30、合理的要求作为签订合同的条件，不得 与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。14.3 除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交 供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。14.4 成交供应商除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外 不得放弃或拒绝签订合同的。放弃或拒绝签订合同的，财政部门视情将其列入不良行 为名单，在一至三年内不得参加南京市政府采购活动。13. 5成交供应商拒绝签订政府采购合同的，或因不可抗力或者自身原因不能履行 政府采购合同的，采购人可以视情与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商 签订政府采购合同，也可以重新开

31、展采购活动。13.6政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合 同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额 不得超过原合同采购金额的百分之十。六、询问、质疑、投诉和诚实信用14、询问14.1供应商对采购活动事项有疑问的，可以向代理单位提出询问，代理单位将在两个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。15、质疑15.1供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的， 可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面方式向采购人 或代理单位提出。15. 2质疑供应商的质疑行为和质疑函的主要内容应符合财政部

32、94号令相关规 定，未参加采购活动的供应商或在采购活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的 质疑不予受理。15.3上述应知其权益受到损害之日是指：(1)对采购文件提出质疑的，为采购文件公告期限届满之日起计算；(2)对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；(3)对采购结果提出质疑的，自采购结果公告期限届满之日起计算。15. 4质疑供应商在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购环节的质疑事项。15.5代理单位在收到供应商的质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出 答复，答复的内容不涉及商业秘密。15. 6遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。违规质疑 或多次质疑

33、不成立的，将被列入不良行为记录。16、投诉16.1质疑供应商对代理单位的答复不满意，或代理单位未在规定的时间内作出答 复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购项目财政部门投诉。17、诚实信用17.1 供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害 采购人和其他供应商的合法权益。17.2 供应商不得以向代理单位工作人员、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当 手段谋取成交。经查实供应商有此行为的，政府采购管理部门将供应商列入不良行为 记录名单，按照政府采购法有关规定处理。17.3 供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商 或者其他利害关系人通过捏造事实

34、、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍政府 采购活动正常进行的，属于严重不良行为，代理单位将提请财政部门将其列入不良行 为记录名单，并依法予以处罚。17.4 供应商不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取成交处理。17.5 供应商应自觉遵守磋商、评审纪律，扰乱磋商、评审现场秩序的，属于失信 行为，根据江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法，失信行为将被记入供应商 诚信档案。第三章评标办法和标准采用综合评分法。综合评分法是指在满足磋商文件实质性要求前提下，按照磋商 文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标供应商 的评标方法。评审得分最高者为中标供应商，第二名及后续名次

35、为备选供应商，当中 标供应商不能履行其义务时，由备选供应商依次顶替，成为新的中标供应商，也可重 新组织采购。序号评分因素评分标准分值1价格 （20 分）采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为 评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算（小数点保留二位）：投标报价得分二（评标基准价/最后响应报价）X 20o20分2. 1施工组织 设计 （50 分）总体概述：施工组织总体设想、方案针对性（1）总体施工组织方案满足项目要求，进度保证措施合理、可行针对性强得8分；（2）总体施工组织方案具有一定的针对性得6分；（3）总体施工组织方案基本满足项目需求4分；（4

36、）总体施工组织方案一般得2分；未提供不得分。8分2.2施工进度计划和各阶段进度的保证措施（1）进度计划满足项目要求，进度保证措施合理、可行针对性强得8分；（2）进度保证措施合理具有一定的针对性得6分；（3）进度保证措施基本满足项目需求4分；（4）进度保证措施一般得2分；未提供不得分。8分2.3各分部分项工程的施工方案及质量保证措施（1）施工方案满足项目要求，质量保证措施合理、可行针对性强得8分；（2）施工方案与质量保证措施合理具有一定的针对性得6分；（3）施工方案与质量保证措施基本满足项目需求4分；（4）施工方案与质量保证措施一般得2分；未提供不得分。8分2.4安全文明施工及环境保护措施（1）

37、安全文明施工及环境保护措施满足项目要求、合理、可行针对性强 得8分；（2）安全文明施工及环境保护措施合理具有一定的针对性得6分；（3）安全文明施工及环境保护措施基本满足项目需求4分；（4）安全文明施工及环境保护措施一般得2分；未提供不得分。8分2.5项目管理班子的人员配备、素质及管理经验（1）人员配备及管理方案满足项目要求、合理、可行针对性强得8分；（2）人员配备及管理方案合理具有一定的针对性得6分；（3）人员配备及管理方案基本满足项目需求4分；（4）人员配备及管理方案一般得2分；未提供不得分。8分2.6劳动力、机械设备和材料投入计划（1）劳动力、机械设备和材料投入计划满足项目要求、合理、可行

38、针对 性强得5分；（2）劳动力、机械设备和材料投入计划合理具有一定的针对性得3分；（3）劳动力、机械设备和材料投入计划基本满足项目需求得1分： 未提供不得分。5分2.7雨季施工、已有设施保护等特殊情况下的施工措施（1）特殊情况下的施工措施满足项目要求、合理、可行针对性强得5分；（2）特殊情况下的施工措施合理具有一定的针对性得3分；（3）特殊情况下的施工措施基本满足项目需求1分；未提供不得分。5分3. 1项目组成 员（6分）拟投入本项目的技术负责人具有高级工程师（含）及以上职称的，得3 分。（提供相关证书复印件、供应商为其缴纳的近6个月（2022年5月-2022 年IO月）社保缴纳记录并加盖公章

39、）。3分3.2拟投入本项目的其他成员（除项目经理、技术负责人外），具有中级工程 师（含）及以上职称的，每提供一人，得1分，最高得3分。（提供相关证 书复印件、供应商为其缴纳的近6个月（2022年5月-2022年10月）社保缴纳 记录并加盖公章）。3分4. 1业绩（18 分）企业业绩：供应商提供自2019年10月1日以来承接过类似市政项目业绩,每 提供一个得3分，最高得9分。（提供中标通知书、合同、竣工验收证明相 关材料复印件加盖公章（至少提供其中两项），时间以合同签订时间为 准，企业业绩与项目经理业绩不能兼得。）9分4.2项目经理业绩：项目经理自2019年10月1日以来承接过类似市政项目业绩，

40、 每提供一个得3分，最高得9分。（提供中标通知书、合同、竣工验收证明 相关材料复印件加盖公章（至少提供其中两项），时间以合同签订时间为 准，企业业绩与项目经理业绩不能兼得。）9分5企业认证 （6分）供应商具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、 职业健康安全管理体系认证证书；每提供1个得2分，最多得6分，没有不 得分。（提供证书复印件加盖公章）6分6合计100分说明：1、评审评分标准涉及到的所有材料需按要求提供相应的证明材料在磋商响应文件 中，需提供原件核查的另需提供原件，未按要求提供的均不得分。提供的证明材料 必须真实可靠，如发现弄虚作假者，将向政府采购管理部门汇报，将供应

41、商列入不 良行为记录名单，并依法予以处罚。2、政策功能：（一）对国家认定的节能产品和环保产品分别给予报价的5%价格扣除，用扣除后的 价格参与评审。（二）小微企业的价格扣除L对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目或预留份额项目中的非预留部 分采购包，给予小微企业报价5%的扣除，用扣除后的价格参加评审。其中，接受大 中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包 的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总 金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予2%的扣除，用扣除后的价格 参加评审。联合体各方均为小微企业的，联合体视同为小微企

42、业，享受5%的价格扣 除。2.价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。（三）监狱和戒毒企业的价格扣除1 .本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予5%的价格 扣除，用扣除后的价格参与评审。2 .监狱企业需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业的证明文件。3 .监狱企业标准请参照关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库 （2014） 68 号）O（四）残疾人福利性单位的价格扣除1 .本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予5%的价格扣除，用扣除后 的价格参与评审。2 .残疾人福利单位需按照

43、磋商文件的要求提供残疾人福利性单位声明函。3 .残疾人福利单位标准请参照关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库 （2017） 141 号）o（五）监狱企业、残疾人福利单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（六）除评分标准中另有说明外，所有认证、证明和业绩均以有效的证明文件的复 印件为依据。3、所有认证、证明和业绩均以有效的证明文件的盖章复印件为依据，原件备查。第四章采购需求1、项目名称：2022年古柏街道农村公路、乡道养护工程项目2、项目位置：南京市高淳区古柏街道3、采购项目最高限价：275. 94万元，投标报价高于最高限价的视为无效报价, 其投标文件不进入后续评审。4、工程范围及概况

44、：本项目为高淳区2022年农村公路养护工程古柏街道 部分，共包含3条道路，分别为：C416江张村环路2、Y413江江线、Y429蛇韩线, 总里程约4. 8km,工程内容包含对老路破损路面拆除、修补、重新铺设浇筑等工程, 具体内容详见工程量清单。一序号路线 名称总里程 (km)路面宽 度(m)维修总面 积(m2)起点终点现状 路面维修方式1C416 江张 村环 路20. 5654.52542. 5江江线工桃线水泥 混凝 I-.全线挖除水泥混凝土路面， 采用15Cm级配碎石+18Cm水 泥混凝土加铺。2Y413 江江 线0. 33041320工桃线江张村 北侧公 厕泥凝 水混土全线挖除水泥混凝土路

45、面， 采用15Cm级配碎石+18Cln水 泥混凝土加铺。3Y429 蛇韩 线3. 90568082蛇山线团结好 (唐翔村 对岸)泥凝 水混土挖除病害水泥混凝土路面， 采用15Cm级配碎石+18Cm水 泥混凝土修复。5、工期：90日历天(自合同签订之日起)。6、质量标准：合格，符合国家验收规范。7、质保期：工程实际竣工验收合格之日起2年。8、清单编制说明、工程量清单、图纸另附。第五章合同主要条款及格式2022年古柏街道农村公路、乡道养护工程项目施工合同订立时间： 年 月 日第一部分协议书发包人（全称）：南京市高淳区人民政府古柏街道办事处（简称甲方）承包人（全称）：（简称乙方）依照中华人民共和国合

46、同法，依照中华人民共和国建筑法及其他有关法 律，行政法规，遵循平等，自由，公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程事项协 商一致订立本合同。一、工程概况工程名称：2022年古柏街道农村公路、乡道养护工程项目工程地点：南京市高淳区古柏街道工程内容：本项目包含对老路破损路面拆除、修补、重新铺设浇筑等工程，具体内容 详见工程量清单。资金来源：财政二、工程承包范围承包范围：（详见施工图及工程量清单）三、合同工期开工日期：年 月 日竣工日期：年 月 日合同工期总日历天数：_天四、质量标准工程质量标准：符合国家质量验收标准。五、质量保修期质量保修期从工程实际竣工验收合格之日起，质保期为逐年。六、合同价款金额（大写）： （人民币）元（人民币）七、组成合同的文件组成本合同的文件包括：1、本合同协议书2、本合同专用条款3、本合同通用条款4、中标通知书5、磋商公告、磋商文件6、施工图纸7、标准，规范及有关技术文件，技术要求8、补充协议（如果有）双方有关工程的洽商，变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。八、本协议书中有关词语含义与本合同