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1、工程招投标与合同管理课程标准课程编号：032009使用专业：工程造价课程类别：专业学习领域修课方式：必修课数学时数：66课时一、课程定位与设计（一）课程性质与作用课程的性质：课程是工程造价专业的专业学习领域课程，是校企合作开发的基于工作过程的课程，是理论与实践一体的专业核心课程。课程的作用：因为工程造价专业学生的专业职业技能要求：要求具备投标报价单，预算书，施工组织设计和编制能力，能够编写工程投标书，能签订合同条款。和本课程的内容要求紧密相关，前导课程是施工组织设计、建筑工程计量与计价、施工技术、建筑法规等，学生在顶岗实习阶段开始之前。进行综合技能训练既是做一个完整的投标文件。（二）课程基本理
2、念本课程共分为五个任务，为招标、投标、开标评标定标、合同签订、合同履行。课程开发遵循“设计导向”的现代职业教育指导思想，课程的目标是基于掌握国内国际工程招投标的基本程序、方法及合同管理的职业能力开发，课程教学内容的取舍和内容排序遵循职业性原则，课程实施行动导向的教学模式，为了行动而学习。本课程本着“以职业能力培养为核心，理论与实践相结合”1、在课程建设上，以工学结合为切入点，基于工作工程开发课程体系，以招投标员、合同管理员岗位需求为导向，选取真实工作岗位与工作任务相关的职业场景和工作过程设计和序化教学内容，体现职业针对性。2、在课程改革上，以能力为本位，突出对学生专业能力与职业素质的培养，将职
3、业资格取证与课程教学紧密相连。尝试将来用职业资格考核代替课程期末考核。3、教学过程以学生在招投标及合同谈判校内教学环境中按真实的工作流程及相关的工作岗位设计教学项目和实训项目，培育人才，以达到培养学生职业和社会能力的教学目标。4、教学手段的创新，采用行为导向的教学组织方法，形成以工作任务为目标，以行动过程为导向，学教相辅的教学模式，激发学生的兴趣和创新思维，提高学生的综合职业能力。5、以培养学生分析问题和解决实际问题的能力为教学重点。以学生为主体，多元智力的学生观，建构主义的学习观和教学观，树立终生学习的理念，突出课程的职业性，实践性和开放性，紧紧盯住产业需求，牢牢贴近一线服务，专业融入产业，
4、规格服务岗位，教学贴近生产等。把学生培养成新世纪能与国际接轨的高级经营管理职业技术人才。（三）课程设计思路工程招投标是将各个建筑市场主体联系在一起的主要途径，是形成工程管理专业课程之间有机联系的纽带，从课程体系来看，工程招投标与合同管理属于平台综合课。从理论角度看，“工程招投标与合同管理课程”揭示了建筑市场的一般规律,建筑市场主体的权利义务关系，以及其内在联系，是学生从整体上把握建筑业及建筑市场发展规律的基础；从知识的角度看，“工程招投标与合同管理课程”课程具有将相关知识联系在一起的特殊作用，认识建筑市场的发展规律，需要经济学的知识，编制施工方案，需要用到工程技术基础知识，编制投标书报价单，需
5、要用到工程造价方面的知识。工程承包合同，又是后续工程质量管理、工程进度控制、工程安全管理、工程成本管理等工程管理项目内容的基础；从能力培养的角度看,对于工程造价专业的学生，不但要有坚实的理论基础，还要有较强的动手能力。这样就需要理论与实践相结合来进行教学活动。表1课程课时分配说明序号授课内容学时分配合计讲授实训机动1建设工程市场概述8622建设工程招标投标概述663建设工程施工招标121024建设工程施工投标10825建设工程开标评标定标64226建设工程施工合同订立86227建设工程施工合同履行6428建设工程施工索赔222复习22课时合计6648126二、课程目标职业能力目标：懂理论、会编
6、制、核算、具有招投标文件编制的能力，掌握投标文件的编制方法,和在招标实践中的应用，以增强操作能力,提高管理水平。为学生在毕业就业中从事建设单位的基建工作、建委的招标办工作、施工企业的投标书编制和合同管理工作以及招标代理机构的咨询代理工作，奠定基础。课程目标：本课程要求学生掌握建筑工程招投标的基本概念和原理、建设工程招投标的程序和基本工作，掌握招投标文件的编制及投标报价的技巧及索赔理论与方法，熟悉施工合同及合同管理的内容与方法，学完此课程要求学生能够掌握招投标各环节的工作，基本具备参与招投标与合同管理的能力。1、理论知识1) 了解建筑市场体系和有形建筑市场的特点作用，熟悉招标、投标相关机构的职责
7、，熟悉招标代理机构的职责。2) 了解招投标的分类、方式、程序，熟悉招标、投标的含义，熟悉与工程招标、投标有关的主要法律法规。3) 了解工程施工招标的条件、程序及相关规定，熟悉工程招标的方法，掌握招标信息的发布、招标文件的编制、资格审查的内容。4)掌握工程施工投标的程序、环节、策略，掌握投标项目施工方案的内容及编制方法，掌握投标报价的技巧及编制方法。5)熟悉合同及工程承包合同的类型、特征、含义及FIDlC土木工程施工合同条件的主要条款，理解合同法的基本原则，掌握合同订立的方法及合同履行过程中的权利义务。6）了解工程索赔的特点，掌握合同履行过程中索赔处理的方法和技巧。2、职业技能1）具有组织招标即
8、：选择招标方式、发布招标信息、编制招标文件、组织资格预审的能力。2）具有组织施工项目投标，即：收集招投标信息、策划投标竞争方案、组织编制投标施工组织设计、投标报价的能力。3）具有合同谈判、合同签订及履行过程中合同管理的能力。3、职业素质1 .能清楚明了表达意见和传播信息，营造和谐的谈判气氛。2 .能积极与人协调沟通，预防合同风险；3 .面对危机，能沉着冷静化解矛盾，达到双方共赢；4 .具备社会责任感，具有社会公益心。三、课程内容与要求学习情境规划和学习情境设计。学习情境情境描述职业能力课时1.工程承发包概述以及我国工程招投标产生与发展工程承发包的概念工程承发包的分类工程承发包的形成和发展按承发
9、包范围划分按承包人所处的地位划分按合同计价方法划分按获得承包任务的途径划分我国工程招投标产生与发展经历了三个阶段知识目标：通过本情境学习，掌握工程承发包的概念，对工程承发包业务的形成和发展有初步的了解，熟悉工程承发包的内容和分类，掌握工程承发包的方式，并能熟练分类。能力目标：对工程实践中的承包形式有所了解。要求能够区分和掌握承包的几种常见形式。了解我国工程招投标发展历史及国内外现状。22.建筑市场的概念建筑市场的管理体系建筑市建筑市场的定义、分类、体系构成主体介绍：主体有业主，承包商，咨询服务机构和市场管理知识目标：要求能够充分了解建筑市场的概念和功能，掌握建筑市场的狭义和广义概念。了解建筑市
10、场的主体和客体。能力目标：要求同学去了解太原市的建筑2场的主体和客体者客体介绍：客体指有形的建筑工程和无形的建筑产品（各类智力型服务）。市场。要求会区分主体和客体，并对主体中的业主和承包商的分类充分了解3.建设工程交易中心的功能和运行原则及案例分析讲述建设工程交易中心的性质及作用，以及三大功能五大运行原则，和一般程序对广州和太原的建设工程交易中心的介绍知识目标：要求掌握建设工程交易中心的三大功能和五大运行原则及一般程序能力目标：要求能把五大原则运用于交易中，学会充分利用三大功能；要求通过案例分析，了解各地交易中心开展业务的情况24.专项实训：认识建设工程交易中心划分小组颁布走访任务-进行走访建
11、设工程交易中心-进行资料整理-完成走访报告知识目标:要求通过走访建设工程交易中心能够运用所掌握的建设工程市场知识，编制走访报告能力目标：要求体验建设工程交易中心活动氛围，熟悉建设工程交易中心主要职责25.建设工程招投标的概念和分类建设工程招投标的概念，以及分类建设工程招投标活动的基本原则知识目标：要求掌握建设工程招投标的概念，掌握其重要分类，了解建设工程招投标活动的基本原则能力目标：要求充分了解建设工程招投标的概念，掌握其重要分类能在建设工程招投标活动充分运用基本原则26.建设工程招标人建设工程投标人建设工程招标人的概念，以及招标人的权利和义务建设工程投标人的概念，资质以及投标人的权利和义务知
12、识目标：要求掌握建设工程招标人，投标人的概念，掌握招标人及投标人的权利和义务，能力目标：要求充分了解建设工程投标人的概念，在实践中能够辨别招标人和投标人的性质，并能对招标人和投标人的权利和义务进行对比记忆27.建设工程招标代理机构以及建设建设工程招标代理机构概念以及权利和义务。建设工程招标投标行政知识目标：要求掌握代理机构在招投标活动中的权利和义务能力目标：了解招标代理机构在招标工作2工程招标投标行政监管机关监管机关的设置及职责范围中应具备的条件，了解招标投标的分级管理体系，以及建设工程招标投标行政监管机关的职权8.建设工程招标的范围和方式从工程性质和资金来源以及合同额规模上来限制招标范围对招
13、标投标法以及招标投标法实施条例的讲解我国法定的两种方式：公开招标和邀请招标的概念和优缺点知识目标：掌握法律中关于招标范围的规定，并能理解其中的含义。掌握两种法定的招标方式，了解其优缺点能力目标：要求对招标投标法以及招标投标法实施条例进行了解，并掌握法律中关于建设工程招标的范围。要求对这两种法定招标方式在实践中能区分，并根据其不同特点来进行投标应对。29.10建设工程施工招标程序和主要内容招标程序讲述序讲述，以及讲述及练习施工招标文件的范本包括招标公告（投标邀请书）、资格预审文件、招标文本和中标通知书知识目标：掌握招标程序，能够熟悉以下重点内容（1资格预审，资格审查方式以及我国通常采用的方法（2
14、）招标文件的主要内容（3公告和投标邀请书的格式和填写（4）投标保证金的概念，额度要求（5）招标人的答疑方式（6）招标人的澄清与修改（7）开标注意事项（8）开标过程中投标文件无效（9）中标通知书格式以及填写能力目标：要求能对招标程序各步骤深入了解，并对重点内容掌握，了解施工的条件411.建设工程施工招标文件的范本和组成1）投标的前期工作（包括获取招标信息和前期投标决策两项内容）。2）参加资格预审（如合知识目标：掌握施工招标文件的范本和组成，并能够了解每个文件的内容能力目标:要求具备参与招标文件的组织编写能力，会填写招标公告以及投标保函，2格）3）购买和分析招标文件4）收集资料，准备投标（包括组建
15、投标班子、参加现场踏勘、参加答疑会、询价及市场调查、计算或复核工程量）5）确定施工方案（包括选择和确定施工方法，选择施工设备和施工设施，编制施工进度计划等）6）报价决策和策略技巧7）编制和提交投标文件8）出席开标会议并接受评标期间的澄清询问9）接受中标通知书、签订合同、提供履约担保了解招标文件编制步骤12对鲁布革水电站工程招标实践的总结介绍鲁布革水电站工程招标的过程，以及经验教训知识目标：通过对鲁布革水电站工程招标过程的学习和了解，让学生对我招标历史和施工技术及管理水平跟国际水平的差距有充分认识能力目标：通过了解，能够吸取经验教训1,了解现实213.专项实训：施工招标文件的编制划分小组成立招标
16、组织机构颁发工程有关批准文件、工程施工图纸及概预算-进行工程招标的准备工作-进行工程招标文件的编制知识目标：要求在教师指导下采用国家的标准文件格式完成招标文件的编制能力目标：要求体验工程招标程序，熟悉工程招标文件的内容，掌握其编制方法214.建设工程投标的一般程序和主要内容（1）前期工作（包括获取招标信息和前期投标决策两项内容）。（2）参加资格预审（如合格）（3）购买和分析招标文件（4）收集资料，准备投标（包括组建投标班子、参加现场踏勘、参加答疑会、询价及市场调查、计算或复核工程量）（5）确定施工方案（包括选择和确定施工方法，选择施工设备和施工设施，编制施工进度计划等）（6）报价决策和策略（7
17、）编制和提交投标文件（8）出席开标会议并接受评标期间的澄清询问（9）接受中标通知书并签订合同、提供履约担保知识目标：主要从建设工程投标的角度，重点了解建设工程投标工作的一般程序能力目标：要求能收集和鉴别招标信息，并能根据信息来学会如何对投标与否进行决策；要求会填写履约保函和支付担保书215.投标文件的内容1）投标函2）投标函附录3）投标担保4）法定代表人资格证明书5）授权委托书知识目标：要求掌握建设工程投标文件的组成，以及掌握各部分内容能力目标：要求会填写投标函，投标函附录，以及法人代表资格证书，及授权委托书，会填写投标报价单，以及对完整投标书的审查26）具有标价的工程量清单与报价表。7）辅助
18、资料表8）资格审查表9）对招标文件中的合同协议条款内容的确认和响应10）施工组织设计11）按招标文件规定提交的其他资料16.编制投标文件的步骤编制投标文件步骤中的注意事项建设工程投标文件的递交时注意事项知识目标：掌握编制建设工程投标文件的步骤中注意事项能力目标：要求投标文件递交时各种规定和注意事项217.建设工程投标策略和技巧讲述常用的在投标过程中运用的策略和技巧知识目标:要求掌握投标中应采取的基本策略，理解工程投标报价技巧，能力目标：要求了解投标报价的技巧的实际情况，对投标技巧能够熟悉掌握218.专项实训:建设工程施工投标文件的编制划分小组成立投标单位-颁发工程招标文件以及施工图纸进行工程投
19、标的准备工作-进行工程现场踏勘及答疑会进行工程投标文件的编制-进行工程投标文件的密封及送达知识目标：要求在教师指导下完成投标文件的编制能力目标：要求按照国家标准熟悉投标文件的内容，掌握投标文件的编制方法。219.建设工程开标建设工程评标开标极其要求开标前期准备工作开标程序招标评标定标组织评标准备工作建设工程评标定标知识目标：要求掌握开标内容和程序，掌握评标委员会的组成，以及常见的评标方法2原则能力目标：要求具备能参与工程开标工作的能力，了解建设工程开标的要求，前期准备工作。要求学生了解建设工程评标组织，以及评标的一般程序，能够参与实际工程开标评标活动20.建设工程定标确定中标人的原则和步骤中标
20、通知书格式填写知识目标：要求学生掌握关于定标的法律规定能力目标：要求学生了解建设工程定标的一般程序，能够正确填写中标通知书22L专项实训:模拟某建设施工招标项目的开标会划分小组成立投标小组-颁发工程招标文件和施工图纸进行工程预算书、投标书制定模拟工程投标-模拟工程开标-模拟工程评标与定标知识目标：熟悉工程招标投标程序能力目标：掌握工程开标与评标定标程序，能够处理开标过程中的各种情况。222.建设工程合同概述以及建设工程施工合同简介合同的讲述建设工程合同的概述建设工程合同的种类建设工程施工合同的概念建设工程施工合同（示范文本）简介知识目标:要求掌握合同的基本特征和建设工程合同的概念和种类。要求掌
21、握施工合同中承发包双方的一般权利和义务;熟悉建设工程施工合同范文本中与工程质量工程进度工程价款有关的条款；能力目标：要求能够对建设工程合同有所了解，要求了解建设工程合同的特征,种类，要求掌握建设工程合同的概念。要求掌握施工合同中示范文本的组成，施工合同文件的组成。会填写合同协议书223.建设工程施工合同的订立准备和分析建设工程合同签订前的准备工作建设工程合同签订的程序知识目标：了解合同签订的准备工作和程序能力目标：掌握合同的签订，分析，能够参与实际工程合同的签订活动224.建设工程施工合同的建设工程合同签订的谈判知识目标：了解谈判依据和程序、学习谈判策略和技巧能力目标：能够掌握合同谈2谈判1谈
22、判依据2谈判策略和技巧判技巧。能够参与实际工程合同的合同谈判活动。25.专项实训：模拟签订建设工程施工合同接受中标通知书-组建施工单位和建设单位亮谈判小组-熟悉工程性质和企业双方特点一熟悉合同中的通用条款-参照施工合同示范文本草拟合同专用条款-订立施工合同合同双方在合同管理部门备案材料整理并缴纳印花税知识目标：要求熟悉工程承包合同的签订程序能力目标：要求了解工程承包合同的基本要求，能够完成书面施工合同的签订226.建设工程施工合同管理的主要内容。建设工程施工招标文件的分析和施工合同风险分析及对策合同管理的概念，层次,特点，现状和系统施工合同风险分析及对策风险分配的原则合同风险的对策知识目标：掌
23、握合同管理的实质概念，以及管理层次，了解施工合同管理的特点，施工合同管理组织的建立，熟悉施工合同管理的工作内容，工程招投标阶段合同管理的基本任务。：学习掌握施工合同风险分析，以及如何应对能力目标：通过对合同管理的理论掌握，要求能在合同管理实践中加以应用。能对招标文件风险进行分析，预防风险的发生,应了解承包工程中常见的风险种类以及对策。227.合同控制合同管理的主要工作合同实施的控制程序合同变更管理变更范围合同变更程序工程变更责任分析知识目标：了解合同管理的主要工作，掌握合同实施的控制程序。能力目标：能够对合同管理实施控制，并对变更进行分析228.专项实训：模拟建设工程合同管理划分小组成立项目部
24、、甲方、监理-颁发工程合同、施工图纸-进行合同管理情境模拟-进行合同分析-进行合同管理知识目标：要求运用所学合同管理知识，熟悉合同管理过程掌握合同管理方法能力目标：能够编制合同管理总结报告229.工程施工索赔工程索赔案例分析索赔的概述，分类，作用讲述施工索赔案例知识目标：要求学生了解索赔的概念，了解索赔计算的一些方法，熟悉索赔产生的原因，索赔的作用，索赔的分类，索赔证据的分类及收集。能力目标：能够在实践中利用所学索赔知识，和索赔技巧，参与索赔活动；通过索赔案例熟悉索赔程序和技巧230.复习对全书重点内容回顾复习要求学生能对书中重点内容掌握，为期末做准备4四、课程实施针对具体的教学内容和教学过程
25、需要，如采用项目教学法，任务驱动法，讲授法，引导文教学法，角色扮演法，案例教学法，情景教学法，实训作业法等。五、教学评价、考核要求分日常考核和期末考核。理论与实践考核相结合，平时成绩以平时的表现（课堂回答问题的能力、作业完成情况、案例讨论发言情况、出勤情况）为主，期末成绩考核以闭卷考试为主。要求掌握的内容占50%-60%,熟悉的内容约占30%-40%,了解的内容约占突出重点照顾全面。课程总考核分数为平时成绩与期末成绩分别30%与70%权重系数进行计算，取加权平均值为最后的考核成绩六、课程资源与开发利用（一）硬件条件实训实验室条件的要求，主要配套的教学仪器设备与媒体要求。多媒体投影仪一台，话筒一
26、个，台式电脑十台，摄像监控一台，开标所需主席台一张，凳子五十张，评标所需桌子十张，席卡十张。（二）师资条件对任课教师的职业能力和知识结构的要求：要求任课教师具有工程经济管理的学科基础知识，以及从事职业教育的教学能力。任课教师以专职教师为主，兼职教师为辅，鼓励教师有相关社会经验的学习和累积，每年能够定期参加培训兼职等，并能获得造价师等双师资格。（三）教材编写教材采用北京理工大学出版社出版的建设工程招投标与合同管理。本教材结合了高职高专教育的特点，突出了教材的实践性和综合性，教材编写在力求做到保证知识的系统性和完整性的前提下，以项目单元为组织形式，每个项目单元都增加实训I,让学生通过在真实环境下的
27、实训练习，强化学生的专业技能培养。在项目编写过程中，吸取了当前行业改革中应用的管理方法，并认真贯彻我国现行规范及有关文件，从而增强了适应性，应用性，具有了时代特征，每章除有一定量的习题和思考题外，还增加了具有行业特点且较全面的工程实例，以通过实例来培养学生综合应用能力。（四）信息化教学资源1、网络资源2、采用多媒体教学本课程教学采用多媒体课件，网络课程，多媒体素材等多种信息化教学资源,让学生更直接、更快速的获得最新的知识信息，紧扣市场脉络，了解市场需求,能够更准确的为社会培养所需人才。七、参考文献八、其他说明建筑工程招投标是建筑工程与管理工程的交叉学科，覆盖的学科领域非常广发,它是以土木工程和管理工程为主，结合施工和合同法原理等工程学科的综合性应用学科，因此本课程的前修课程包括建筑施工技术、建筑施工组织、土木工程造价等，这些课程可以帮助我们更好地掌握建筑工程招投标与合同管理。后修课程有工程项目管理等。
