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1、第六章 服务业的跨境交付,跨境交付（Cross-borderSupply,MODE 1）境外消费（Consumption abroad,MODE 2）自然人流动（Movement of personnel,MODE 4）,各种模式占服务贸易总额的比重,秘书处的测算表明，通过商业存在（即外国投资）进行的服务贸易占世界服务贸易总值的 左右，跨境服务贸易约占，通过境外消费方式进行的服务贸易占，而纯粹通过自然人提供的服务仅占。,跨境交付(Cross-borderSupply)。从一成员境内向任何其他成员提供服务(这种服务不构成人员、物质或资金的流动，而是通过电讯、邮电、计算机网络实现的服务，如视听、金
2、融信息等)。如提供远程教育课程与教育培训服务。这类服务贸易充分体现了国际贸易的一般特征，是国际服务贸易的基本形式。是国际服务贸易的第一种模式（MODE 1),一、跨境交付及主要领域,消费者,服务提供商,电信,互联网,例如对于电信业，通过国际通信线路，从本国向外国用户提供通信服务。对于银行业，一个国家的银行向另外一个国家的借款人提供贷款服务。对于保险业，保险公司向另外一个国家的投保人提供保险服务。,跨国咨询服务业：根据委托方的要求提供某个问题的专题报告、可行性研究、为委托方提供决策方案、为委托方解决某一技术难题、企业诊断、为委托方充当一个时期或常年顾问、帮助委托方进行人员培训等。这些活动的跨国开
3、展，大部分属于跨境交付。,跨境远程教育：互联网的出现为全球范围内教育资源的整合与共享提供了全新的可能性，基于互联网的现代远程教育是一种无限制教育资源共享的有效方式，它突破了传统教育对受教育者的时间、地点和身份等方面的种种限制，也克服了由此产生的对教育资源的竞争性利用和排他性利用的限制，教育资源的利用效率得到了极大地提高。,离岸外包（offshoring，offshore outsourcing）出于削减成本的初衷，许多企业纷纷将IT服务和一些程序性的业务流程，外包到印度等劳动力相对低廉的发展中国家。各种成本的降低直接带来了更高的利润率，成为成为提高竞争力的必要手段。2003年,离岸外包占全球外
4、包总量的50%左右.,法律服务的跨国提供。对于法律中介业，外国律师不进入一国领土，而以电讯传递方式向该国居民或企业提供法律服务。传媒的全球化使律师不再需要在某个特定地点才能提供法律服务。如法律跨境的法律顾问工作。,二、跨境交付的特征,1.依赖通讯和互联网络，服务提供商和消费者均不发生移动,2.较少受到各种贸易壁垒的限制，各个国家对跨境交付的承诺水平高于商业存在和自然人流动，比跨境消费稍低。其中市场准入方面有56%的服务项目是没有限制的，国民待遇方面63%的服务项目没有限制。,市场准入和国民待遇限制（做出承诺的服务活动占全部活动的比重）,3.跨境交付的模式既可以直接向消费者提供服务，同时又是其他
5、服务模式的手段。例如数据处理，既可以是面向消费者的，又可以是保险、航空等服务的服务手段。所以，国际供应商希望这种跨境数据传输能够享有自由和得到保障。GATS要求各成员要保证服务提供商能够自由使用公用传输网络，使信息自由、安全地在境内和跨境流动。,三、跨境交付举例：离岸外包,外包（outsourcing）指的是公司把部分服务或生产工作交给另一方去完成，这一方可以是另一家公司，也可以是在公司内部。外包是一种降低企业成本的战略。例如美国戴尔公司把部分电脑组件的生产外包给另一家企业。,随着全球化的发展，许多公司把外包的目光投向海外，于是就出现了离岸外包（offshoring）。离岸外包逐渐地以业务流程
6、外包（business process outsourcing,BPO）的形式出现，公司将某个业务流程整个地外包给海外的某个服务提供企业或者公司在海外的子公司。,例如，呼叫中心（call center）就是一种业务流程外包的形式。所谓呼叫中心，就是指公司接听客户电话，接收顾客电邮、传真、信函的办公室。这种客户服务可以外包给另外一家企业。后勤办公室（back office）就是为公司日常运作提供后勤服务的部门，通常是指信息技术、会计、人力资源等部门。这些后勤服务的外包就被称为Back office outsourcing。,离岸外包有两种形式：“境外自营”:境外中心为摩根大通自己所有并运营离岸“
7、外包”:将业务流程交付给第三方提供商实施包含两种至关重要的业务策略:选址策略(“我们应把业务流程转移到哪里”)资源策略(“谁最适合实施这些业务流程”),服务外包的本质，是企业以价值链管理为基础，将其非核心业务通过合同方式发包、分包或转包给本企业之外的服务提供者，以提高生产要素和资源配置效率的跨国生产组织模式。服务外包影响着广泛的服务活动，遍布各个产业。由于外包服务往往以跨国公司的非核心商业流程为主，技术含量和附加值相对较低，因此发展中国家在承接外包服务方面拥有低成本优势。,离岸外包的动力,服务外包的快速发展始于80年代IT产业的软件服务，早期的服务产业移动不仅仅为了降低成本，同时也是为了提高服
8、务质量。从2001年开始，发达国家公司的决策者纷纷采用商务流程外包，全球各行业的外包市场已经从2001年的1500亿美元增长到2004的3000亿美元。其中，仅软件服务跨境外包市场平均每年以29.2%的速度增长，预计2005年整个市场规模将达到289亿美元。,可以用李嘉图的比较优势理论和波特的价值链理论解释离岸外包。现代意义上的外包的实质是购买具有比较优势的地方所提供的服务，以此降低企业的成本，并最终使消费者受益。采用WTO的术语，BPO属于服务贸易中的模式1跨境交付。,离岸外包的理论解释,全球主要服务提供者为爱尔兰、印度、加拿大和以色列。印度IT BPO的收入高达25亿美元，在200304年
9、度，这一数字达到了36亿美元，预计2005年，可以达到51亿美元。印度拥有成功承接外包所必需的几个要素：成本低、庞大的说英语的专业人才队伍、良好的基础设施、政府的支持。,离岸外包的主要承接者,发展中国家承接服务外包的领域和形式,影视和文化服务：包括动画和录像带产品及其分销，动画设计、广播和电视传输、音像、娱乐、文化和运动服务以及新闻机构服务。出口这些服务的发展中国家和地区主要有阿根廷、巴西、中国香港、印度、墨西哥和委内瑞拉。,商务服务：包含各种办公室支持流程，客户交易和技术支持。例如制作摘要和目录、数据录入和加工、电子出版、法律翻译、诉讼支持、邮递名录管理、远程秘书服务、技术性写作、电子营销、
10、电子支持和网站设计等。印度是迄今为止此类服务最大的发展中国家出口国。,计算机及相关服务：是指计算机硬件和软件工具安装服务、数据加工、包括计算机在内的办公设备维护和维修以及其他计算机服务。爱尔兰、印度和以色列占据了这种服务出口市场的绝大多数份额。,金融服务：包括保险和与保险相关的服务、银行及金融信息服务等其他的金融服务。许多发展中国家出口此类服务是通过合资企业或作为发达国家大型金融服务跨国公司的分支机构。外国分支机构不仅向其母公司和东道国提供服务，而且还向第三国出口服务，包括向其他发展中国家市场提供服务。,医疗服务：包括医疗、牙科、护士、医务辅助服务、医院、社会及其他人类健康服务。这些服务是世界
11、经济各产业中增长最快的产业之一。相关服务的直接出口包括实验室标本的运输、诊断、鉴定和通过传统邮递方式或电子手段提供咨询。,各类专业服务：包括法律服务、会计服务、审计服务、税务服务、建筑设计服务等，代表了服务外包的尖端领域。这些领域有很高的技能要求，并要求服务提供者在国外市场建立良好的信誉。通常的外包流程包括为顾客记帐、文件管理、人员配备和IT服务。建筑设计和其他服务也是专业服务出口的内容之一，印度、新加坡和其他(中欧及东欧)国家是此类服务的出口大国。,承接服务外包对东道国的意义,1.提升产业结构承接外包服务，可以增大服务业占 GDP 的比重，提升产业结构。从本质上，绝大多数服务外包倾向于类似于
12、数据录入和基本编程等低端服务。这些活动仅仅要求基本的计算机知识和在供应商和客户之间有限的互动。但是目前的情况正在发生积极的变化，外包服务的附加值正在逐步提高。,例如，90年代中期在印度建立第一家办公室支持功能的外国公司，现在正在外包更复杂的任务，如软件开发、设计、金融分析、建筑设计服务、税收准备和医学分析。随着发展中国家服务提供者能力的改善和发达国家企业对服务业外包潜力和经济效益的认可技能的提升和外包的技术内涵将持续拓展。,2.增加服务贸易出口收入承接外包服务，可以扩大服务出口，增加服务贸易的出口收入。对于服务贸易存在逆差的发展中国家，则可以减少进出口逆差，改善国际收支。,3.创造就业机会吸引
13、外包服务可以快速带来大量的就业机会。世界银行认为，如果远距离承接(供应)服务在技术上是可行的而且可以使商务成本降低30-40%，则发达国家的1-5%的就业岗位将转向承接外包服务的发展中国家。一项研究表明，美国潜在的服务外包将给承接服务的国家创造高达1400万个就业岗位；仅在金融服务业，服务外包给东道国创造的就业机会就将有200万个。,4.提高工薪收入和技能水平承接外包服务，可以提高就业者的工薪收入和技能水平。IT服务和IT相关服务与流水线或其他制造业相比，是典型的高收入行业。,中国承接外包的意义,近年来，随着中国加工贸易和制造业吸收外资规模的逐年扩大，中国作为世界制造业中心的地位不断得到提升。
14、中国发展制造业主要依赖劳动力资源优势，而继续发展制造业尤其是重化工业，能源消耗大，环保成本增加，因此，仅仅停留在“世界工厂”的位置上，不仅使中国的产业结构难以优化，更影响中国经济和社会的可持续发展。,与制造业相比，现代服务业属于无烟工业没有污染资源消耗少，而且可以安置大量就业人口。随着中国加入世贸组织过渡期的逐渐结束，服务业市场更加开放，外资涌入并根据企业的价值链管理理念进行服务外包，使中国经济结构调整面临着新的机遇。根据“引进来”与“走出去”相结合的原则，发展中国服务业，提升中国产业水平，无疑是承接新一轮产业转移的战略抉择。,中国承接外包服务的主要挑战,1.中国缺乏大量以英语为母语的专业人才
15、。印度的大学每年可以向社会输送二百万说英语的毕业生。既便如此，大学毕业生要进入印度的服务外包行业，还要经过激烈的竞争。在印度的呼叫中心，挑选出的佼佼者一般只需要经过几十个小时的语音（accent neutralization）培训，就可以消除印度口音，使美国客户感觉不出和他对话的是一个外国人。而这对于中国人而言很难做到。,2.中国的会计、法律、金融等体系和英美的不同。所以将来承接外包的时候，还涉及到人员专业知识的再学习。3.中国政府还未出台相应的政策。印度在这方面给出了不少鼓励性政策。例如，IT业带动的外包服务业所得税全免；BPO公司进口的资本货物免关税。,中国承接服务外包的优势,1.中国政局
16、稳定，经济持续快速发展。投资环境良好，是世界上吸收外资最多的国家之一。全球最大的500家跨国公司中近450家已在华投资，部分公司在华设立了地区总部。目前，外商投资设立的研发机构超过600家，高新技术产业和服务贸易领域正在成为外商投资的热点。,2.拥有大批的专业和技术人才，人才储量相当大。中国承接外包服务的显著优势，不仅在于庞大的国内市场，而且在于可以供给的人才众多。自2003年开始，中国成为世界上应届毕业大学生最多的国家。这些受到良好高等教育的人力资源，符合现代服务业对人才素质的要求。,3.低成本。无论是在人力资源，还是在能源、基础设施方面，中国都享有较大的优势。4.拥有良好的基础设施，特别是
17、在电信、交通领域。,“中国制造”不可能被丢弃，但“世界办公室”的机会也不能被忽视，因为它很有可能对中国下一个10年的发展起到关键作用。现在的第三波全球化浪潮则凭借互联网和电信技术的广泛普及，以大量服务性、知识性的白领职位转移的形式出现在世人面前。人们可以看到服务业正在发生着跟制造业相同的变化由成本高的地方转移到生产成本低的地区。,如果说过去我们从制造业兴起中学会了大规模制造的发展方式。那么将来，我们也完全有可能从BPO业务的实践中，逐渐学会全球主流企业商务运作的思维和方式。这是对一直试图融入全球化体系的中国企业是一个最好的学校。离岸服务外包并不是没有可能最终训练出一批具体商务运作人才，从而反哺中国自己的企业。,
