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1、一、广州市“1+4”人才政策的主要内容,2016年市委、市政府一号文,主文件：中共广州市委、广州市人民政府关 于加快集聚产业领军人才的意见（穗字20161号）配套政策文件：1.羊城创新创业领军人才支持计划 实施办法2.广州市产业领军人才奖励制度3.广州市人才绿卡制度4.广州市领导干部联系高层次人才 工作制度,广州市“1+4”人才政策,广州市“1+4”人才政策的主要内容,主要内容 羊城创新创业领军人才支持计划 广州市产业领军人才奖励制度 广州市人才绿卡制度,羊城创新创业领军人才支持计划,羊城人才计划,创业领军团队,创新领军团队,创新领军人才,创新创业服务领军人才,先进制造业、战略性新兴产业、生产
2、性服务业领域内的高端创业团队,（5年50个）,在先进制造业、战略性新兴产业和生产性服务业领域内企业和新型研发机构承担新产品、新技术、新工艺研发攻关项目的高端创新团队,（5年50个）,在先进制造业、战略性新兴产业和生产性服务业领域内企业或新型研发机构担任应用研究和技术、产品研发重要职位的高端创新人才,（5年100名）,为科技型企业提供社会化、专业化服务，在降低创新成本、促进创新活动、推动科技成果转移转化等方面作出突出贡献的服务业高端人才,（5年50名）,羊城创新创业领军人才支持计划,一、创业领军团队,（一）1名团队带头人+不少于2名核心成员（二）高水平技术+相对成熟产品+相对完善商业模式（三）成
3、立不超过5年（生物医药企业10年），或者入选6个月内注册（四）企业注册资金与实收资本不低于1000万元,申报条件,羊城创新创业领军人才支持计划,支持政策,人才经费资助,项目经费资助,300万元（团队成员的工薪补助、安家补贴和生活补贴）,A方式：“股权资助（跟投）+无偿资助”资助总额按照社会资本对入选团队的投资额1:1确定，最高3000万元 分为股权资助+无偿资助两部分，其中无偿资助最高可达50%政府股权委托入选团队行使，分红全额奖励入选团队 3年内按原始投资额退出，5年内按原始投资额+活期利息退出 5年后以市场化方式退出,B方式：“股权资助（直投）+无偿资助”资助总额按照项目预算的50%确定，
4、最高1500万元 分为股权资助+无偿资助两部分，其中无偿资助最高可达50%政府股权的管理、分红、退出等与A方式相同,C方式：“无偿资助”资助总额按照项目预算的50%确定，最高500万元，全部是无偿资助,羊城创新创业领军人才支持计划,工作支持,工作场所房租补助 入选3年内50%房租补助，每年最高50万元,贷款贴息 贴息时间2年，最高每年100万元,首贷风险补偿 企业首次出现的坏账，可给予首贷风险补偿,首购首用风险补偿 对首购首用单位按采购金额的20%给予一次性 补助，最高100万元,二、创新领军团队,（一）在企业承担具体、明确的创新项目（二）1名团队带头人+不少于2名核心成员（三）带头人任研发机
5、构主要负责人、研发项目主持人（四）带头人在企业工作不超过3年，或者入选6个月内加入；签订3年以上聘用合同，每年在企业工作时间不少于9个月（五）企业承诺投入团队研发项目经费不低于1000万元,申报条件,羊城创新创业领军人才支持计划,支持政策,人才经费资助,项目经费资助,300万元（团队成员的工薪补助、安家补贴和生活补贴）,资助总额按评审通过的项目预算的50%确定，最高3000万元,工作支持,首购首用风险补偿：对首购首用单位按采购金额的20%给予一次性补助，最高100万元,三、创新领军人才,具有良好科研背景和较强技术研发能力，在企业或新型研发机构担任应用研究和技术、产品研发重要职位的高端创新人才。
6、,基本要求,（一）在单位工作不超过3年，或承诺入选后6个月内加入（二）现（拟）任研发机构主要负责人、关键研发项目主持人等（三）每年在申报单位工作时间累计不少于9个月。（四）具有良好的知识和专业背景，拥有国际发明专利或技术成熟度 较高的国内发明专利，或曾主持（承担）国内外重点科研项目、关键技术应用项目。,申报条件,支持政策,人才经费资助,100万元（主要用于入选者的工薪补助、安家补贴和生活补贴。）,工作支持,鼓励支持创新领军人才承担各级各类科技计划项目，对符合条件的优先推荐申报。,四、创新创业服务领军人才,能够运用现代科技知识与手段、分析研究方法以及经验、信息等要素，为科技型企业提供社会化、专业
7、化服务，在降低创新成本、促进创新活动、推动科技成果转移转化等方面作出突出贡献的服务业高端人才。,基本要求,（一）近3年内，在我市累计实现5000万元（含）人民币以上技术交易额，由国家或 省、市认定的技术转移机构、技术交易市场、科技条件平台、科技金融机构（平台）等机构主要负责人。（二）近3年内，为广州地区企业提供服务的数量与质量达到行业领先水平的科技 中介、人力资源服务机构、知识产权和标准运营服务机构、审计机构及律师 事务所、会计师事务所主要负责人。（三）近3年内，在标准创制、市场开拓、技术攻关、人才引进服务等方面发挥核心 作用，在行业内具有重要影响力的产业技术联盟、人才协会、创业服务中心等 新
8、型社会枢纽型组织主要负责人。（四）近3年内，在广州地区成功孵化30家（含）以上的科技型创业企业，并已培育 至少1家上市公司的孵化机构主要负责人。（五）其他广州发展所特需的科技服务业、人力资源服务业领军人才。,申报条件,支持政策,人才经费资助,100万元（主要用于入选者的工薪补助、安家补贴和生活补贴。）,工作支持,创新创业服务领军人才所在机构符合条件的，优先纳入广州市科技创新券服务机构及服务目录。,广州市产业领军人才奖励制度,广州市产业领军人才奖励制度,杰出产业人才补贴专项,产业发展和创新人才补贴专项,引才成绩突出企业补贴专项,对为我市现代服务业、先进制造业、战略性新兴产业发展和传统产业转型升级
9、作出卓越贡献的个人给予一次性薪酬补贴,（每年不超过30 个）,对为我市重点产业发展和自主创新方面作出突出贡献的个人给予薪酬补贴。按照企业对其业绩和贡献的评价标准，划分为“产业高端人才”和“产业急需紧缺人才”两个层次。,（每年不超过3000名）,对在我市产业领军人才引进工作中作出突出贡献的用人企业和人力资源服务机构给予相关费用补贴。,一、杰出产业人才补贴专项,对为我市现代服务业、先进制造业、战略性新兴产业发展和传统产业转型升级作出卓越贡献的个人给予一次性薪酬补贴。每年评选一次，每次补贴名额原则上不超过30个。,基本要求,评选条件,评选对象应在申报企业全职工作满1年以上，或柔性引进满2年以上（每年
10、在穗工作时间一般不少于6个月），同时具备下列条件之一：1.在研制开发和推广应用科技创新成果工作中，开发出具有自主知识产权、在国际或国内处于领先地位的核心技术和创新产品，取得重大经济效益和社会效益。2.在我市重大工程、重大建设项目、重大技术改造等工作中，解决了关键性重大技术难题，取得重大经济效益和社会效益。,3.在企业经营管理工作中，运用科学管理理念和先进管理知识，创新管理方式，善于开拓市场，注重安全生产，所在企业连续3年管理水平及综合经济效益指标达到全国同行业领先水平。4.在岗位职业技能操作中，具有高超技艺技能，在技术革新改造、应用推广和带徒传艺等方面作出突出贡献，并在国际性和国家级技能竞赛中
11、取得优异名次或称号。5.在产业领域其他方面取得卓越成就，为我市经济社会发展作出重大贡献。,补贴标准,根据评选对象对我市经济社会发展的贡献程度，分三个等次，分别给予500万元、100万元、50万元一次性薪酬补贴。,二、产业发展和创新人才补贴专项,对为我市重点产业发展和自主创新方面作出突出贡献的个人给予薪酬补贴。每年评选一次，每次补贴名额原则上不超过3000个。,基本要求,评选条件,评选对象应在申报企业全职工作并依法纳税满1年以上，并按照企业对其业绩和贡献的评价标准，划分为“产业高端人才”和“产业急需紧缺人才”两个层次。,1.产业高端人才。在企业管理、研发、生产、财务、销售岗位担任高级职位，年度应
12、纳税工资薪金收入在30万元以上（含30万元）的企业人才。主要包括：（1）企业董事长、副董事长、总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、监事长、总经济师、总会计师，以及其他副职以上的高级经营管理人才；（2）企业总工程师、首席技术官、首席科学家，企业技术中心、重点实验室、工程中心、工程技术研究中心、工程实验室等研发部门主要负责人，以及其他承担重大技术攻关或产品开发项目的高级技术研发人才；（3）企业核心业务部门负责人，企业高级技师、技能大师，以及其他在生产中能够解决关键技术和工艺的操作性难题，促进生产效率和产品质量显著提高的高技能人才。,2.产业急需紧缺人才。具有较高能力和技术水平、从事企业核心业务，能
13、够为企业发展作出突出贡献，且属广州重点产业发展急需紧缺的企业人才。主要包括：（1）年度应纳税工资薪金收入在20万元以上（含20万元）的企业战略规划类、资本运作类、财务金融类、人力资源管理类、市场营销类、产品运营类、产品技术研发类、生产管理类、复合技能类人才；（2）初创型企业创业团队带头人及相关核心成员，以及新引进企业的高级经营管理人才和高级技术研发人才年度应纳税工资薪金收入可低于20万元。,补贴标准,对获补贴者按其上年度对我市发展的贡献给予一定额度薪酬补贴，个人最高150万元。产业高端人才补贴名额原则上每年不超过1000个，产业急需紧缺人才补贴名额原则上每年不超过2000个。,三、引才成绩突出
14、企业补贴专项,对在我市产业领军人才引进工作中作出突出贡献的用人企业和人力资源服务机构给予相关费用补贴。每年评选一次。,基本要求,评选条件及补贴标准,1.对通过猎头公司等人力资源服务机构引进市外产业领军人才的用人企业，按其引才费用的50%给予费用补贴，最高每人5万元。,2.对每年引进市外产业领军人才5人以上（含5人）10人以下的用人企业，给予20万元费用补贴；10人以上（含10人）的，给予30万元费用补贴。3.对每年引进市外产业领军人才数量排在全市前5名的人力资源服务机构，根据引进人数按每人1万元给予费用补贴。,在广州地区工作、创业的非本市户籍国内外优秀人才，可领取“人才绿卡”，作为持有人在本市
15、居住、工作的证明，可用于办理个人事务。,一、申领条件,每年在广州创业或工作超过6个月，在本市有合法住所，符合以下条件之一的，可申领人才绿卡。（一）经我市认定或审核确认的高层次、高技能人才，包括：1.中国科学院或中国工程院院士；2.享受国务院特殊津贴人员，国家“千人计划”、“万人计划”专家，全国杰出专业技术人才，“百千万人才工程”国家级人选，国家、省（部）级有突出贡献中青年专家，国家重点学科、重点实验室学术技术带头人，“中华技能大奖”获得者、全国和省级技术能手，世界技能大赛获奖选手；,3.国家和省（部）级自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖项目主要完成人，“珠江人才计划”、“广东特支计划”等省级人
16、才工程入选者；4.在本市年度重点项目主要承办单位，或本市战略性主导产业重点项目主要承办单位，或本市认定的总部企业等，现担任中高级管理职务或任职骨干技术岗位人员；5.广州市杰出专家、优秀专家、青年后备人才，广州市“百人计划”入选者，广州市产业领军人才，以及经我市认定或审核确认的其他高层次、高技能人才。,（二）具有一定海外工作、学习和创新创业经历经验的海外高层次人才，包括：1.在国外著名高校、科研院所担任相当于副教授以上职务的专家学者；2.在国际知名企业（或世界500强企业）从事三年以上研发、管理等工作并担任过中高级职务的人才；3.掌握核心技术，拥有自主知识产权，且技术成果达到国际先进或国内领先水
17、平，具有较好的市场前景和产业化潜力的领军型人才；4.有丰富的海外创新创业经历，并在本市重点产业领域中带技术、带项目、带资金来穗创业，有助于提升我市相关产业发展水平的领军型人才。,（三）具有正高级以上专业技术资格，并具有相关领域从业经历10年以上的专家。（四）具有“985工程”或“211工程”普通高等教育研究生学历并有博士学位，或者具有全球前300名的国外一流大学研究生学历并有硕士以上学位的人员。（五）具有高级技师职业资格，所从事的工种（岗位）符合我市紧缺工种（职业）目录的人才。（六）持有外国专家证的高端外籍人才，以及在广东自贸试验区广州南沙新区片区范围内工作并经自贸试验区管委会认定的港澳人才和
18、外籍人才。,（七）工资性年收入达到60万元人民币以上，且年缴纳个人所得税达到12万元人民币以上在穗就业的港澳台人员及外籍人员。上述标准随广州市人均工资水平变化适当调整。（八）符合我市经济社会发展需要，经有关部门认定具有某种特殊技能或专长的人才。,二、享受待遇,（一）外籍人员可凭人才绿卡直接办理外国人就业证或外国专家证，同时可持人才绿卡及外国人就业证或外国专家证，凭用人单位公函等直接到市公安局办理2-5年长期居留证件。不办理居留证件的，可凭人才绿卡及用人单位公函等换发入境有效期不超过5年，停留期限不超过180天的零次、一次、二次或者多次R字签证。（二）可参加本市专业技术职务任职资格评审、本市现有
19、职称类政策性考试、职业技能培训和国家职业资格鉴定。获得本市或省颁发的资格证书，可按规定申请技能晋升培训补贴。,（三）随迁子女学前教育阶段，符合年龄要求的，具有报名参加实际居住地所在区教育部门办幼儿园电脑派位的资格；义务教育阶段，由实际居住地所在区教育部门按本市户籍居民同等待遇安排到公办学校（含政府在民办学校购买的学位）就读；参加高中阶段学校招生考试，在报考范围上享受与本市户籍考生同等待遇，可报考公办普通高中、民办普通高中和中等职业学校。,（四）可按照国家和本市有关规定，在本市申请办理普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证及各类签注。（五）可将人才绿卡作为投资身份证明，依法申办工商营业执照。持
20、有人为外国国籍、长期在国外定居或为港澳台地区居民的，投资兴办企业时，可持人才绿卡直接申办工商营业执照，无需再对其有效身份证明进行公证、认证。（六）可凭人才绿卡在本市内任一银行开设账户，办理存取款业务；创办企业汇入外汇和取得的人民币利润以及在本市取得的合法人民币收入，可按规定到指定外汇银行办理购付汇手续。,（七）国内人员可享受广州市户籍居民待遇购买自住房，外籍人员及港澳台地区居民和华侨可按国家有关规定购买1套自住房。（八）可在本市申领机动车驾驶证，办理机动车注册登记手续。名下没有本市登记的中小客车，持有效的机动车驾驶证，可享受广州市户籍居民待遇并依照广州市中小客车总量调控管理办法申请本市中小客车
21、增量指标。（九）对人才绿卡持有人实行居住地属地管理，人才绿卡持有人无须重复办理居住登记手续，职能部门及时跟进服务管理。,二、天河区人才政策的主要内容,天河区人才政策的主要内容,主要内容 天河区创新创业领军人才项目 天河区杰出人才、优秀人才项目 天河区股权投资人才项目,天河区创新创业领军人才,一、天河区创业领军人才,1、创办的企业应在天河区完成工商注册（注册资本实缴不低于300万元）和税务登记手续，成立时间一般在1年以上6年以下。2、拥有该企业不低于20%股份并担任副总经理以上职务（在合伙企业中,其 出资比例不低于20%）。3、拥有项目研发和成果转化所需的部分资金（不少于100万元），并拥有 一
22、支由技术研发、生产管理、市场开发等方面人才组成的创业团队。4、拥有自主知识产权或掌握核心技术，并具有较高科技含量和良好市场潜 力；或者在现代服务业领域，具有可预见性的经济效益和社会效益，市 场前景广阔。,申报条件,天河区创新创业领军人才,支持政策,1、根据创办企业的规模，按照500万元、400万元和200万元三个等次 给予创业扶持资金。2、3年最高500平米工作场所租金补贴，每年最高50万元。3、可享受个人上年度年薪10%的奖励，为期3年，每年最高20万元。4、在广州没有自有住房的，可申请为期3年、每月2500元住房补贴。5、子女属义务教育阶段的，可优先享受天河区中小学校的优质学位。6、每年安
23、排一次健康体检，针对大病、重病等情况，协调优质医疗资 源提供服务。,天河区创新创业领军人才,二、天河区创新领军人才,1、受聘在天河区辖内企业从事技术研发、科研创新、管理创新的专业技术 人才和管理人才。2、参评当年已与企业签订期限不少于3年的工作合同，每年在企业工作一 般不少于9个月。3、在金融服务业、新一代信息技术、现代商贸业和商务服务业等领域，有 突出业务成果和重要贡献，对推动专业领域的发展有重大影响；或者精 通相关领域业务和国际规则，擅于经营管理，有较丰富实践经验，在业 界享有较高声誉。,申报条件,天河区创新创业领军人才,支持政策,1、50万元创新工作专项经费。2、可享受个人上年度年薪10
24、%的奖励，为期3年，每年最高20万元。3、在广州没有自有住房的，可申请为期3年、每月2500元住房补贴。4、子女属义务教育阶段的，可优先享受天河区中小学校的优质学位。5、每年安排一次健康体检，针对大病、重病等情况，协调优质医疗资源提供服务。,天河区杰出优秀人才,天河区杰出人才、优秀人才,1、在天河辖区企业工作的优秀企业经营管理人才、专业技术人才和高技能 人才，依其业绩与贡献不同，划分为天河区杰出人才、天河区优秀人才 两个层次。2、所在企业的工商注册地和税务登记地在天河区范围内，为天河经济社会 发展做出较大贡献的重点企业，或者发展前景好、增长速度快的中小企 业。3、为扶持新兴产业、业态发展，在杰
25、出人才、优秀人才中设置新业态人才 专项，扶持新兴产业领域的优秀人才。,申报条件,天河区杰出优秀人才,天河区杰出人才和优秀人才采取企业认可的原则，有区委人才工作领导小组根据辖区企业的发展状况，确定企业的杰出人才、优秀人才名额，由企业根据人才的贡献大小，推荐本企业人才参评杰出人才和优秀人才。,天河区杰出优秀人才,支持政策,1、杰出人才可享受其本人上年度年薪10%的奖励，最高20万元。2、优秀人才可享受其本人上年度年薪10%的奖励，最高5万元。3、在广州市没有自有住房的，杰出人才当年可以申请每月1500元的住 房补贴，优秀人才可以申请每月1200元的住房补贴。4、杰出人才、优秀人才获评当年安排一次健
26、康体检。,天河区股权投资人才,一、新设股权投资类企业管理团队组建奖励,自2015年12月31日起，工商注册登记在天河区并按中国证监会规定备案的新设股权投资类企业，实收资本或实际管理资金达到1亿元人民币或等值外币以上；或者本政策实施前已在天河区设立的股权投资类企业，在2015年12月31日之后进行增资扩股的，新增实收资本或新增实际管理资金规模达到上述规定。,申报条件,天河区股权投资人才,支持政策,实收资本或实际管理资金达到1亿元人民币或等值外币以上、不足10亿元人民币或等值外币的，按照实收资本或实际管理资金的千分之一给予奖励；达到10亿元人民币或等值外币以上，超出10亿元人民币或等值外币的部分再
27、给予万分之五的奖励。单个企业管理团队可获得最高不超过300万元奖励。,天河区股权投资人才,二、股权投资类企业管理团队成员奖励,工商注册登记在天河区并按中国证监会规定备案的股权投资类企业，其实收资本或实际管理资金达到5亿元人民币或等值外币及以上。,申报条件,天河区股权投资人才,支持政策,给予企业管理团队成员（每家企业不超过5人）奖励，奖励标准参照其对天河区的经济发展贡献执行。,天河区股权投资人才,三、区内投资经理贡献奖励,辖区股权投资类企业的投资经理推荐辖区创业企业获得其所在企业投资，上年度投资到位资金总额达到1000万元人民币或等值外币以上。,申报条件,天河区股权投资人才,支持政策,按照到位资
28、金的千分之五给予投资经理奖励，单个投资经理可获得不超过20万元奖励。,天河区股权投资人才,四、区外投资经理贡献奖励,辖区外股权投资类企业的投资经理推荐天河辖区创业企业获得其所在企业投资，到位资金达到1000万元人民币或等值外币以上并排名前10名的。,申报条件,天河区股权投资人才,支持政策,按照到位资金的千分之四给予投资经理奖励，单个投资经理可获得不超过20万元奖励。,天河区股权投资人才,五、高层次金融人才配套奖励,获评2015年广州市金融领军人才、金融高级管理人才和金融专业高级人才，且人才所在企业为天河区登记注册的股权投资类企业。,申报条件,天河区股权投资人才,支持政策,获评广州市金融领军人才、金融高级管理人才和金融专业高级人才，按照市奖励金额给予1:1配套奖励。,
