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1、乡村治理示范镇村创建实施方案为切实做好我镇乡村治理示范镇、示范村创建工作，进一步提升我镇乡村治理体系和治理能力现代化水平，推进乡村治理科学化、民主化、制度化、规范化建设，按照乡村治理体系建设示范村建设标准要求，结合我镇实际，制定如下实施方案：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，按照中央及省市关于乡村治理的部署要求，着力构建党组织领导的自治、法治、德治相融合的治理体系，不断提升乡村治理能力水平，全面增强广大农民群众的获得感、幸福感、安全感，努力打造中国特色社会主义乡村善治之路的台子篇章。通过创建和示范引领，使农村基层党组织建设全面加强、农村社会稳定得
2、到维护、农村社会移风易俗深入推进、乡村产业全面发展、乡镇管理服务能力持续强化；党组织领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制更加成熟定型,治理能力更为精准全面，乡村治理制度框架和政策体系更加完善。二、工作任务今年上半年,选取4个村作为乡村治理示范村进行创建，下半年按照按照乡村治理体系建设示范村建设标准全面进行打造完善。重点是夯实基层党建，努力打造作风正派、本领过硬的农村党员干部队伍；强调自治、推进法治、弘扬德治，建立“三治”结合的乡村治理新格局；开展环境卫生综合整治，全面打造“四小园”建立村庄整洁、环境优美的乡村环境卫生整治管护长效机制；推进移风易俗，持续开
3、展文明乡风培育行动，培育文明乡风、淳朴民风；加大基层对“小微权力”监督力度，推进村级“小微权力”清单制度，进一步完善“小微权力监督运行机制。践行社会主义核心价值观。发挥新时代文明实践站、道德讲堂作用，广泛开展各项文明实践活动。三、创建标准（一）镇级层面：全镇IO0%完成乡村治理村民手册的制定印发工作，实现村民手册每户一册；全镇在乡村治理中创新运用“清单制”，年底实现覆盖全市80%以上的村；全镇开展积分制推广运用和信用村评定工作，年底实现覆盖全镇80%以上的村；总结形成高质量典型材料3篇以上。1.乡村治理工作机制健全。落实乡镇党委抓乡村治理工作的责任，党委和政府在人力、物力、财力投入方面为乡村治
4、理工作提供保障，政府治理、社会参与、村民自治良性互动，基本建立共建共治共享的乡村治理格局。2 .基层管理服务便捷高效。乡镇对农村公共服务事项内容有明确的权责清单，乡村资源、服务、管理重心有效下移，乡镇和村对农民管理和服务职责清晰、有效联动，能在行政村为农民提供“一门式办理”“一站式服务”。3 .农村公共事务监督有效。制定乡村小微权力责任清单,基本建立农民群众、村务监督委员会和上级部门等多方监督体系，农村党务、政务、村务、财务公开制度化和规范化。4 .乡村社会治理成效明显。辖区内各行政村党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系基本建立，有效化解社会矛盾纠纷，治理非法宗教活动，铲除黑恶势力
5、滋生土壤，乡村发展充满活力，村容村貌整洁优美，社会秩序良好。（二）村级层面：拟申报乡村治理示范村按照乡村治理体系建设示范村建设标准要求，制定创建实施方案，组织实施。1.村党组织领导有力。村党组织班子团结、工作规范，对村级各类组织实现统一领导，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用有效发挥。5 .村民自治依法规范。村民自治制度健全、议事形式丰富，村务监督机构普遍建立并依法参与监督，村规民约为广大村民知晓并认同，能有效调动村民参与自治的积极性。6 .法治理念深入人心。经常开展群众性法律法规宣传活动，积极开展法治文化阵地建设和法治文化活动，能为村民提供便捷的法律基本服务，村“两委”成员带头尊法学法守法用法
6、，村民法治意识明显增强。7 .文化道德形成新风。深入开展社会主义核心价值观教育，广泛开展道德建设实践活动，建立崇德向善的激励约束机制，保护和弘扬传统优秀文化，大力开展移风易俗行动。8 .乡村发展充满活力。有明确的发展规划，村级集体经济组织不断发展壮大，村民增收渠道多样，村容村貌整洁美观，人居环境明显改善。9 .农村社会安定有序。深入开展农村基层综合治理，各类组织和人士积极参与乡村建设和治理，矛盾调处机制健全,有效抵制黑恶势力、封建迷信活动和不良社会风气，无重大治安刑事案件、越级上访和非法宗教等活动，村民关系和谐。四、方法步骤（一）迎接验收（2023年5月20日2023年8月20）。2023年8
7、月底前全面完成台东、台西、大齐、北苏4个村的创建任务。2022年8月底开展一次中期评估，针对存在的薄弱环节，进一步完善。根据评估结果，细化实施方案，在全镇范围内推进乡村治理示范村创建工作。2023年12月底全面完成示范村创建任务。（二）总结验收阶段（2023年8月20日-2023年10月15日）。组织对创建工作开展情况进行验收,对出台制定的制度进行梳理完善，对好的做法和经验进行归纳总结并上升到制度层面，形成长效机制。五、保障措施（一）加强领导，明确取责。乡村治理试点示范工作在镇党委的统一领导下，全镇成立由党委书记、镇长任双组长的创建工作领导小组；各村成立由党支部书记任组长的创建工作领导小组，做好乡村治理创建工作的组织协调。（二）强化考核，落实保障。将乡村治理创建工作纳入全镇年度考核范围。开展乡村治理创建工作常态化督查，对查出的问题在全镇范围内通报，创建村应及时加以整改。（三）规范提升，总结推广。组织开展乡村治理创建调研，多研究新情况、新问题，及时总结做法和经验，不断规范提升。通过宣传乡村治理典型案例和乡村治理现场推进会等形式，展现创建示范村风采，营造良好舆论氛围，发挥示范带动作用，持续推进全镇乡村治理体系建设。
