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1、大力推进“三化”建设 实现农村卫生跨越发展,目录,推进建设标准化，实现卫生基础设施全面提档升级推进管理规范化，实现管理要求、理念和标准精细化推进服务卫生信息化，实现区域卫生资源高效合理充分利用,潜江，地处美丽富饶的江汉平原腹地，全市面积2004平方公里，人口102万，辖6个管理区（农场）、1 个省级经济开发区、4个办事处、10个镇、1个原种场。境内座落着全国十大油田之一的江汉油田。,潜江简介,三年前，我们卫生事业面临这样的困境：基础设施陈旧，设备配置不全，人才匮乏，市直单位龙头作用不突出，作为全市医疗单位的领头雁，中心医院固定资产只有5178万，14家乡镇卫生院三分之二不能维持正常运转；371
2、个村卫生室只有20个符合标准。三年时间，我们成功实现跨越：诊疗环境全面改善，基本设备配置齐全，人才配备基本合理，中心医院实现“双过亿”目标，所有卫生院门诊和住院楼或新建，或改造，全部装饰一新，卫生室全部达到“四室一房”甲级村卫生室标准。,一、推进建设标准化，实现卫生基础设施全面提档升级,（一）抱团融资，捆绑发展，抓好市直机构龙头建设,筹资方式：1.医疗机构捆绑抱团融资，争取银行向卫生事业单位提供贷款。2.中心医院投资1.3亿的门诊大楼建设，妇幼保健院、中医院、卫生监督局、血防所、血站和合医办等6家单位筹资2.1亿筹建门诊、住院大楼和办公场所。争取政府支持，对重大卫生建设项目给于贷款补息，并减免
3、规费。3.超前规划，做好项目储备，中医院门诊大楼、中心医院住院大楼、精神病医院住院大楼和皮肤病防治院门诊大楼等项目都成功进国家“笼子”。4.整合资源，将卫生监督、血防所、血站和合医办等单位办公场所整合，降低成本，建卫生综合服务大楼。5.广开渠道，四处“淘金”。,三年来我们累计投资1986万元对乡镇卫生院 设立“三项建设项目对房屋、设备、人才集中分三年重点投入。2010年按省卫生厅提出创建“百镇千村”的要求，我们确定创建3个卫生院、30个村卫生室的目标。目前在省专家现场指导要求下，投资300多万元，完成了科室设置布局、统一标识标牌、设备配备等工作。现已启动2011年4个卫生院的创建工作。力争在三
4、年内完成14个卫生院达到省级示范卫生院标准。,(二)、集中投入，扶弱培优，增强乡镇卫生院造血功能,从2007年起，将村卫生室建设写入政府工作报告，纳入市委市政府综合目标考核内容，单设考核分值。通过实施“以奖代补”制度，分别采取集体无偿出地，村医独立出资；村集体出地，村医出资；集体出资；集体出地，集体和个人按比例出资；其他社会资金支持等灵活多样的筹资方式，三年来，以200万元奖励资金，成功撬动3800万元各类自己投入，完成371个村卫生室标准化建设任务，全部到达“四室一房”的甲级卫生室的标准。,(三)、以奖代补、四两拨千斤，推进卫生室标准化建设,二、推进管理规范化，实现管理要求，理念和标准的精细
5、化,三年来，我们坚持一手抓硬件建设，一手抓规范 化管理，结合实际出台了潜江市乡村卫生服务一体化管理实施细则，推行“五统一”管理模式。五统一：统一行政管理 统一业务管理 统一药械管理 统一财务管理 统一人员管理,二、推进管理规范化，实现管理要求，理念和标准的精细化,为规范基层医疗卫生服务行为，我们采取“错层下沉，对口帮扶”制度。第一：市直支援乡镇，目前有三批医务人员下乡支医。第二：对各乡镇卫生院专业人才统一调配。第三：建立了卫生院专业人员下村巡诊制度。第四：市卫生局委托市卫校对全市乡村医生轮流进行使用技术业务培训，累计已轮训1600人次。今年争取市政府投资了60万元，从高中，中考落榜生中选拔10
6、0名进行村医定向培养。,二、推进管理规范化，实现管理要求，理念和标准精细化,为提高镇村医疗机构技术服务能力，实施支医下乡。,三、推进服务信息化，实现区域卫生资源高效合理充分利用,卫生信息化建设是医药卫生体制改革的关键点，电子健康档案的建设是卫生信息化建设的重中之重。去年以来，我们大力推进以电子健康档案为主要内容的信息化建设，为区域卫生发展注入了新的动力。,2009年起，全市投入133.5万元，为371个村卫生室全部配备电脑，分别投资45万元和80万元与电信公司和深圳谷仓网络公司签订合同。我市以农业人口为主，电子健康档案尝试走“农村包围城市”的路子。庆幸的是，医疗机构基础设施的标准化建设和规范化
7、管理我们抓的较早，为信息化建设铺平了道路，提供了强大的支撑。,（一）建立起全面覆盖的骨干宽带信息网络,（一）建立起全面覆盖的骨干宽带信息网络,（二）建立起统一规范的健康档案基本架构,推进市、镇、村三级联网，在中心医院、妇幼保健院建设远程诊疗咨询站点，在卫生学校建设远程医学培训站点，同时，信息系统功能也从原来的“六位一体”扩大到集居民健康档案、收费、电子病历、电子处方、新农合门诊统筹、网络诊疗咨询、公共卫生管理、远程技术培训、镇村药品一体化监管等“九位一体”。,（二）建立起统一规范的健康档案基本架构,统一标准的电子化居民健康档案,（二）建立起统一规范的健康档案基本架构,（二）建立起统一规范的健康档案基本架构,全市居民健康档案建档率已达55%,（三）真正用“活”居民健康档案,信息化服务系统的便捷充分显示。一：提高了区域卫生一体化管理的平台，真正意义上实现一体化管理。二：真正方便了农民群众，全市范围看病报销“一 卡通”。三：解决了群众看病难的的问题，开展远程诊疗质询。四：全市医疗卫生资源集约使用，实质提高了医疗卫生服务水平和质量。,实现了居民健康档案与新农合管理的“一卡通”,（三）真正用“活”居民健康档案,通过远程咨询，村卫生室、乡镇卫生院的就诊患者可以直接与市直医疗机构专家通过信息系统实现视频语音即时咨询交流,谢谢指导！,
