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1、2022年度民兵组织整顿工作方案为深入贯彻2022年度民兵工作计划要求，夯实全市民兵建设基础，提升平时应急和*援战能力，结合实际，制定本方案。一、主要目的以建强民兵分队为目标，以推进问题整改为抓手，把民兵建设作为政治任务、主责主业和主官工程，统筹谋划、综合施策、狠抓落实，全面建成与如皋地位相适应、与国防动员体制改革相协调、与军事斗争准备专项任务相衔接的后备力量体系。二、编组任务（一）普通民兵与基层政权紧密结合，行政村、社区建立普通民兵连，镇（区、街道）、国有企业、行政事业单位建立普通民兵营或者连。全市共编组普通民兵3.23万人。（二）基干民兵区分应急、支援两类，主要依托镇（区、街道）、企事业单
2、位和其他组织编组，加大潜力聚集地区、新兴领域和前沿领域民兵编建力度，推进编组工作由户籍地向工作地、由行政组织向各类企业、由传统领域向新兴领域、由单纯编人向人装结合拓展。按照省赋予的编组任务，全市共编基干民兵3452人，其中，应急力量780人，支援力量2672人。三、结构布局（一）专项力量根据战区、省军区和军分区赋予任务，按照“定点保障就近就地、跨区域保障全市统筹”思路，遴选性能良好的船舶、车辆等军民通用装备，编配政治觉悟较高的干部骨干和重点岗位技能人员，优先选择党员、退役军人，确保队伍精干、装备精良、就近就地、全时能用。全市共编专项分队24支842人。（二）应急力量贯彻落实关于建立民兵与地方应
3、急力量统筹建设运用机制意见的通知，按照“沿江防汛、园区防化、全域防风”的思路，统筹整合公安、交通、卫健、应急、人防等部门相关力量，做到“地方强的我少建、地方缺的我多建、军地亟需重点建“，形成军地联合、专常兼备、因需拓展、功能互补的应急力量体系。落实“市建连、乡镇建排”原则，全市共编组应急分队17支780人。（三）支援力量按照聚焦实战、队伍专业、重点准备、精确动员的要求，主要依托专业对口的行业系统、企事业单位和其他组织的专业人才、装备等成建制编组支援队伍，或抽组符合条件的退役军人、经过军事训练或者具有专业特长人员，*主要担负战场勤务、情报侦察、气象水文、测绘导航、通信保障、工程抢修、伪装干扰、防
4、化救援、保交护路、运输投送、医疗救护、物资补给、装备维修等任务，以及参加城市联合防空、网络安全防护、心理攻防等军事行动，平时根据需要担负专业救援等任务。全市共编组92支2672人。四、编组指标围绕国动援战、着眼应急所能、立足潜力基础，统筹调控各项指标，加大潜力聚集地区、新兴领域和前沿领域民兵编组力度，推进编组工作由户籍地向工作地、由行政组织向各类企业、由传统领域向新兴领域、由单纯编人向人装结合拓展，扩大企业、行业编兵规模，提高分队专业化程度和遂行支援保障*任务能力。（一）人员指标。基干民兵主要在18周岁至45周岁符合编入民兵组织条件的男性公民中选定；专业技术岗位人员通过专业技能考核或查阅相应证
5、书方式确定，根据需要，可适当吸纳部分岗位亟需的18至35周岁女性和45周岁以上男性公民；民兵干部在正式党员中遴选，非必要不超过45周岁。（二）结构指标。控制应急力量中的维稳处突队伍规模,增加抢修抢建、专业救援等队伍比重，县域范围内维稳处突队伍占应急力量比重不得超过30%；扩大行业系统、科研机构、高新技术产业和各类经济技术开发区、工业园区、高新技术产业园区基干民兵组建规模，提高民兵科技含量和专业化水平，市域范围内新域新质力量占基干民兵比例不低于30%o（三）规模指标。企业成建制编组排以上基干民兵队伍,充分考虑编兵单位生产经营和民兵参加训练、遂行任务等实际，编兵人数原则上超过适编人数的30%；不得
6、依托城管执法、公安辅警、保安公司等单位成建制编组排以上级别的基干民兵队伍；县域范围内专职网格员抽编比例不超过网格员总数的20%o（四）关键指标。县域范围内，基干民兵中党员比例、退役军人比例分别达到30%以上，技术岗位人员专业对口率达到80%以上，党政机关公务员编入基干民兵队伍不得超过编组任务的10%,基干民兵每年出入队人数不超过编组任务的20%o五、措施要求民兵是我国“三结合”武装力量的组成部分，是我军的助手和后备力量。军地各级要充分认清民兵工作的重要性必要性，切实摆上战略位置，以强烈的使命感责任感抓好工作落实。（一）强化组织领导。军地各级在市民兵工作领导小组领导下，健全和落实军地双重领导制度
7、，理顺领导管理、组织指挥和军地协调关系，细化明确职责，加大检查督导，完善问责机制，及时解决民兵组织整顿中的突出矛盾和问题，推动形成党委统揽、领导主抓、军地合力、逐级负责的工作局面。（二）聚焦备战打仗。紧盯打赢高端战争目标，按照支援保障需求，以战区动员任务为根本，以建强行动能力为关键，牢固树立战斗力标准，坚持以战领建、建用一致，加大高新技术和专业领域民兵建设力度，不断提升民兵科技含量和专业化水平。（三）准确把握定位。严格按照民兵组织整顿实施细则和基干民兵编制表分类，统筹应战与应急、军队与地方、编建与使用，结合地域特点和潜力情况，深入研究编制要求，进一步优化结构，促进各类民兵队伍有力发挥作用。（四）切实改进作风。将民兵工作情况纳入年度工作检查考评体系，列出任务清单，建立责任制，把责任分解到具体单位、具体人员，一级带一级，层层抓落实，确保各项工作落到实处。把改进作风要求贯穿民兵工作全过程，盯着末端抓落实，强化过程督导，及时纠正偏差，坚决克服形式主义，防止走过场，确保民兵工作高标准落地落实。
