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1、教育事业“十四五”发展规划“十三五”以来，教育事业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入贯彻党的二十大大和全国教育大会精神，秉持“科教兴县”战略，紧紧围绕教育保障、促进教育公平、提高教育质量为主题，以办好人民满意的教育为目标，以立德树人为根本任务，坚持教育优先发展、均衡发展和高质量发展，通过努力，基本实现了教育“十三五”规划预期，为教育“十四五”发展规划奠定了坚实基础。一、“十四五”教育发展的基础和环境（一）教育“十三五”规划完成情况1.学前教育得到基本普及。实施第三期学前教育三年行动计划，大力发展普惠性幼儿园，学前教育覆盖面逐步延伸到边远农村，学前教育普及程度明显提高，率先在实现
2、每个乡镇有一所公办中心幼儿园。一是幼儿园数量不断增多,全县已获得办学许可的幼儿园49所，其中公办幼儿园10所，民办幼儿园39所。全县在园在校幼儿11335人，占适龄人口比例86%,学前教育毛入学率达到86%,基本普及了学期教育；二是全面加强全县幼儿园的规范管理，制定幼儿园的达标评估体系，建立健全办园管理制度，实行最严格的年检制度，强化民办幼儿园规范化管理，目前全县已有省级示范幼儿园1所，州级示范幼儿园6所。2 .义务教育实现基本均衡。大力实施义务教育“全面改薄“工程和农村寄宿制学校建设攻坚工程，均衡配置城乡教育资源，加大教育资源向农村地区和薄弱学校倾斜力度，加快缩小县域、城乡、校际间教育发展差
3、距。全县学校联片帮教和集团化办学工作取得良好效果。农村小学、初中生寄宿率分别达8.52%、84.46%o采取“依法控辍”、“管理控辍”、“扶贫控辍”等措施遏制义务教育阶段学生辍学，普及九年义务教育指标全面达标，其中小学：适龄生入学率IOO%,巩固率100%；初中：适龄生入学率达97.8%以上，巩固率97%以上，城乡义务教育均衡教育发展步入快车道。2017年，全县义务教育基本均衡发展通过国家验收，义务教育朝着优质均衡方向迈进。3 .高中教育得到突破性发展。“十三五”期间，在县委、县政府的大力倡导下，高中教育得到进一步发展，一中全面搬迁进教育城，职校迁建工作全面推进，全县初升高比例大幅度提高，入学
4、率达到90%以上，有效解决了高中上学难等问题，缓解了社会需求和矛盾，“十三五”前四年期间，高中毕业生人数达891人，本科硬上线人数3738人，其中一本、二本硬上线2752人,体育艺术硬上线986人,本科硬上线率为42%o上线率和初升高入学率均高于“十二五”时期。“十三五”期间，县职校在籍学生达到2200多人，专业结构得到拓展，形成和开设计算机应用、电子电工、学前教育、珠宝玉石工艺品加工与营销、旅游服务与酒店管理、现代农艺技术、汽车运用与维修等专业。建成省级重点专业一个（学前教育）；省级品牌专业二个（电子电工、计算机应用）。先后被评为省农村职教先进单位、省“512工程”合格学校、省级安全文明校园
5、、省重点职校、国家级重点中等职校、省学前教育专业办学合格学校、省语言文字规范化示范校等。4 .信息化水平明显提升。“十三五”期间，全县共投入资金1468.2万元，更新和安装计算机教室26个，计算机1144台，比“十二五”末增加1144台；新建班班通多媒体教室517个，比“十二五”末增加517个。为学校配备了信息技术教师30余名，基本满足了信息技术课的开设。各中学利用信息化手段开展教学的教师达到95%,比“十二五”末提高5个百分点，这些设备的更新换代，为教育教学提供了有力的硬件保障。5 .特殊教育实现突破。2019年，建成和完善县特殊学校教育设备设施，特殊教育学校首次实现招生，为残疾学生创造了良
6、好的学习生活条件；健全残疾儿童少年教育助学机制,实施送教上门，保证残疾儿童少年接受正常的教育，做好义务教育学校接纳“三残”儿童少年随班就读入学工作。6 .教师队伍建设全面加强。研究出台关于进一步加强义务教育学校校长教师交流轮岗的实施方案（试行）、开展在职中小学教师有偿补课专项治理工作方案等文件着力提师能强师德。一是引进优秀人才充实教师队伍，“十三五”期间，全县引进和招聘高中教师65人，引进招聘职校教师24名；二是抓住全省“农村教师资助行动计划”机遇，共招聘250特岗教师，农村教师结构更加合理；三是补充乡村义务教育学校的食堂工人196人，保安164人，学生宿舍管理员55人，学前幼儿教师41人，校
7、医30人；四是大力提高师资素质，“十三五”期间共培训教师24975人次，其中省级及以上培训13749人次，州级培训2121人次，县级培训9105人次，实现小学教师大专及以上学历达98.7%,初中教师大专及以上学历达到98%,高中教师本科及以上学历达到96%o五是建立完善教师到贫困乡村支教交流工作制度，积极开展城区教师支教交流，通过交流、挂职学习锻炼、对口帮扶（支教）等方式对贫困乡村薄弱学校进行师资支援，促进师资均衡配置，2016以来交流（支教）教师达1162人次。六是加强师德师风建设。研究制定师德师风等文件，县级及以上表彰共计600余人次，一名老师被教育部、人社部表彰为全国模范老师。对51名违
8、规违纪教师进行查处，其中党纪处分23人，政纪处分28人。7 .特色教育得到彰显。坚持“以学生为本，抓特色教育，促内涵发展”的办学理念，将民族艺术文化、民族传统体育、摆手舞少儿体操、校园足球等项目引进学校融入课堂，积极开展“一校一品牌”的特色学校创建活动，创建了百福司镇民族小学土家语特色学校、实验小学新校区、民族小学、县实验中学、县中等职业技术学校校园足球特色学校，实验小学老校区羽毛球特殊学校，全县中小学素质教育和特色文化教育取得了丰硕成果。8 .教学质量不断提升。深化教育综合改革，出台推进中小学管理模式改革实施方案、中小学生校外研学旅行实施方案、义务教育阶段教育教学质量管理实施方案、关于实施中
9、小学生课后在校托管服务的指导意见、关于推进义务教育集团化办学的实施方案（试行）“名师工作室”建设管理办法等文件深入推进课程教学改革和教研教改，促进学生的全面发展。以县城中小学为示范，以农村义务教育学校为重点，兼顾城镇薄弱学校，实施中小学教研联合体、城乡教育联盟校和集团化办学改革，优质学校与薄弱学校“抱团”、“捆绑”促进资源共享与交流，全县义务教育阶段学校和高中阶段学校的整体教育教学质量得到提高，从2017年起，高考本科上线率、中考600分以上连续四年不断增长，一批学生进入名校、高校深造，通过学习改变了自己和家庭的命运。9 .教育扶贫效果十分明显。一是建立健全助学体系。帮助贫困孩子上的起学，上的
10、好学；二是全面落实各项政策。全面实施“两免一补”“营养改善计划”、高中阶段助学金和普通高中、职业高中、贫困学生精准扶贫资助政策，实现建档立卡贫困家庭学生应补尽补、应助尽助、精准资助。十三五时期，全县教育资助129968人,资助金额达到11099.166万元，落实营养餐补助8039万元，受益104688人。三是推进生源地助学贷款。做到诚信助学贷款应贷尽贷,大力扶助大学生完成学业。十三五时期，全县生源助学贷款2463人，助学贷款1786.72万元，有力保障了家庭经济困难学生能上学、上好学、不辍学。10 .各类学校布局进一步优化。依据全县教育布局调整思路总体目标，进一步调整优化学校布局，顺应群众呼声
11、适度恢复了部分完小和初中学校。全县保留各级各类学校119所，其中小学由“十二五”期间的81所调整为54所、初中4所调整为7所（含一中初中部、大河中学教学点）、高中2所、中等职业技术学校1所，新增特殊教育学校1所，成人学校1所（党校）、幼儿园由原来的11所发展成53所（其中公办9所、民办44所，已审批民办园39所，未审批民办园5所）。截止2020年秋学期，全县在籍在校学生规模达到57683人，比十三五末增加1599人，增幅达到2.85%。I1.加大投入改善条件。“十三五”时期，全县实现各级教育经费投入236638万元，其中本级财政投186051万元,上级专款50587万元。教育经费的全面增长，为
12、巩固全县教育均衡发展、教育教学质量提升提供坚实的经费保障。全县教育规划重点建设项目14个，规划改造校舍总面积704164平方米，计划投资总282126万元，截止2020年4月，实际完成建设面积175789平方米，实际完成投资25462万元，其中规划内完成投资15232万元，建设校舍面积88830平方米；规划外完成投资10230万元，建设校舍面积86959平方米。2016年以来累计新建、改扩建贫困乡村义务教育阶段学校61所，学生食堂3个，新建及维修学生浴室和其他生活用房26栋、学生宿舍7栋、教学楼19栋、学校运动场17个，新增安全围墙5314米，建成“留守儿童之家”22个，“乡村学校少年宫”8所
13、；补充了义务教育学校学生图书9.168万册，投入1014万元为各类学校添置教学仪器设备；配齐补足中小学音体美器材共4.56万件（套）。（S）“十三五”发展规划落实评价1.规划实施的社会效益。一是通过“十三五”规划建设目标的顺利实施，全县所有学校办学条件一定程度上得到了较大改善，在2015-2020年规划实施期间，总体投资不断上升，形成了学校布局科学规范和集中力量办学新格局，全县义务教育阶段入学率和巩固率进一步提高。二是全县中小学寄宿制学校布局日趋合理和完善。现已建成寄宿制管理的学校18所（其中中学3所，小学10所、高中阶段3所、九年一贯制学校1所），基本满足现阶段教育教学需要。三是积极促进社会
14、力量办学，通过公、民办并举的灵活办学方式，加快优质教育建设，逐步破解超级大班难题，随着思源实验学校和高平实验学校的投入使用，极大的缓解城区学校的办学压力，让农村学生也可以享受到与城市孩子一样的优质教育资源。四是农村完小建设不断加强，因教育发展需要，2019年，全县共恢复村级完小8所，分别是大河镇观音桥小学、牡丹坪小学、两河小学、大红希望小学；绿水镇茅坝小学；三胡乡苏家堡小学、猴栗堡小学、讨火车小学，农村教育发展得到进一步完善。2.存在的困难和问题。“十三五”期间，我县教育得到显著发展，但与人民群众的期待相比、与日趋激烈的州内竞争相比，制约教育事业发展的问题仍然不同程度存在，主要表现在：一是学前
15、教育资源不足。村级幼儿园未能实现全覆盖，农村学前教育的保教水平还较低，学前三年毛入园率有待进一步提高。二是义务教育基本均衡水平不高。义务教育基本均衡发展还处于低水平阶段，城乡之间、学校之间在办学条件、办学水平上发展不平衡、有差距，农村小学基本办学条件普遍较好，但学生人数少，师资力量相对薄弱。城区小学由于历史原因，校园面积偏小，且处于城中区现无法扩建，条件相对滞后，学校发展不能满足人们对优质教育的需求；三是县城学校由于大量务工、经商人员子女、以及初中学生全部在县城内就读所带来的小学生随迁就读情况越来越多，办学条件不能满足老百姓需要，县民小、县实小、县实中、接龙中学的“大班”现象仍然十分严重。四是
16、职业教育办学效益不高。中等职业教育发展滞后，基础能力建设相对薄弱，技能型师资不足，招生人数少，办学规模小，促进学生以技脱贫潜力不足。五是整体教学质量还不高。学前教育师资数量不足，职业教育“双师”型教师比例偏低，职业教育缺乏吸引力；中考、高考人均总分在全州排名靠后，各阶段教育质量有待提高。六是教育结构还需完善。教育布局调整实施完成后，各乡镇初中、小学、幼儿园结构布局需根据社会发展进一步合理化。七是上级阶段性投入政策，不能满足我县教育发展的实际需要。如教师住房问题，由于地方财力有限，教师周转房建设满足不了教师住宿需求，尤以县内的思源实验学校、第一中学和部分乡镇中心小学最为突出。八是教育机制体制改革
17、有待深化。制约教育发展的体制机制障碍亟须破解，教育发展内在活力仍需激发，支持和重视教育的发展氛围有待进一步增强。（S）发展环境和机遇1 .发展环境。（1）良好的国际人才环境。当今世界，随着知识经济的到来，国家和地区间的合作与竞争日趋激烈。各国特别是发达国家高度重视制定教育国际化战略规划，广揽全球顶尖人才为己所用，推进科技进步和经济发展，为教育培养人才提供了良好的教育环境。（2）优先发展教育的国内环境。党的十九大和全国教育大会先后提出了“科教兴国”“人才强国”战略目标，要竭尽全力让更多的学子接受良好的教育，加快培养民族复兴、大国崛起的一代新人和全面发展的人才，为教育发展改革提供了良好的国内环境。
18、2 .发展机遇。“十四五”时期，我国将从全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进，国家从“两个一百年”奋斗目标和确保中国特色社会主义事业后继有人，对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业的高度，把教育摆在优先发展的战略地位，强调重视教育就是重视未来、重视教育才能赢得未来。为推进教育公平、巩固提升普及“十五年”教育，补齐短板，缩小差距，推进义务教育优质均衡发展，全面提升教育教学质量，推进教育事业优先发展、强教先行，提供了良好的历史发展机遇和强大动力。（四）面临的主要挑战由于自然、历史和社会等原因，教育与党和政府的要求相比，与人民群众对教育的期盼相比，与全州平均水平相比，仍有较大差距。主要表现在
19、：学前教育学位不足，未能实现全覆盖，特别是城镇小区配套建设普优惠幼儿园严重滞后；基础教育短板突出，义务教育优质均衡发展任务艰巨；职业教育发展滞后，规模小、与经济社会发展需求不相适应；学校布局有待进一步优化；学前教育教师不足，职业教育“双师型”教师比例偏低；教育教学质量还不高，在全州处于落后地位；经费保障水平有待进一步提高，办学条件还需进一步改善；教育体制机制有待进一步理顺，教育系统自身治理能力有待加强。特别是随着城镇化建设的快速发展，进城务工、进城营商、购房入城等人员随迁子女的剧增，导致城区教育资源供不应求，超级大校、超级大班日益突出，这些都将成为“十四五”教育发展面临的严峻挑战。二、“十四五
20、”规划总体发展目标（一）总体思路。1.指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入贯彻党的十八大、十九大和全国教育大会精神，优先发展教育事业，全面贯彻落实党的教育方针政策，紧紧围绕促进教育公平、提高质量，以办好人民满意的教育为目标，落实立德树人根本任务，全面深化教育改革，强化教育保障，大力推进城乡教育一体化、教育服务均等化，为榕江经济社会发展提供有力人才保障和智力支撑。3 .基本原则。（1）坚持优先发展原则。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人才资源开发需要，为教育保障奠定坚实基础。（2）坚持改革创
21、新原则。立足教育县情，深化教育综合改革，加强教育交流合作，通过改革、开放和创新，解决发展难题，激发教育活力，推动教育事业发展，全面提升教育质量。(3)坚持依法治教原则。全面贯彻落实国家教育法律法规，坚持依法办学、依法执教。切实保障群众受教育的权利和广大师生合法权益，为教育改革发展创造良好的法治环境。(4)坚持党的领导原则。坚定不移把党的领导贯穿到教育工作全过程，坚持正确的政治方向，着力加强教育系统党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，强化基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为教育改革发展提供坚强的政治保证和组织保障。(5)坚持立德树人原则。坚持把立德树人作为教育的根本任务，
22、培养德智体美劳全面发展、爱党爱国的社会主义事业建设者和接班人。把社会主义核心价值观教育融入教育全过程，打牢中华民族共同体思想基础。(6)坚持促进公平原则。牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持基本公共教育服务均等化，健全覆盖城乡的基本公共教育服务体系。优化教育资源配置，统筹推进县域内义务教育一体化合优质均衡发展，使每一个孩子都能享受到均等化的教育服务、接受到更有质量的教育。4 .发展定位总体目标就是：优先发展教育事业，打造品质教育，加快教育现代化，落实立德树人根本任务，发展素质教育，促进学生德智体美劳全面发展，努力建设教育强县，办好人民满意的教育。全面推进教育公平，推进学前教育全覆盖，城乡义务教
23、育一体化和优质均衡发展，巩固提升高中阶段教育,积极发展特殊教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。具体讲，就是按照我县既定的教育布局思路，需要不断优化学校布局，特别是城区学校要依据县域实际情况及老百姓需求，不断改善学校办学条件，适量新建一批城区新校。加强农村“两类”学校建设，合理配置教育资源，缩小城乡办学差距，巩固城乡教育均衡发展成果，不断提高教育教学质量。加快学校信息化建设、网络教育建设，继续巩固实施联校、联片教学资源共享，让网络教育给偏远的农村学校带来福音。积极推行优质教育，加快完善龙凤科教示范园建设、城区公办学前教育建设，规范民办园行为，完善城乡学前教育体系。逐步实施普及高中教育
24、，积极推进职业教育发展。努力实施科教兴县、人才强县的战略。(S)主要目标学前教育普惠发展，到2025年，全面建立覆盖城、乡、村，布局合理、资源充足、公益普惠、公民互补的学前教育公共服务体系，学前三年毛入园率达到98%以上。推进义务教育优质均衡发展，小学适龄儿童入学率达100%以上，初中适龄少年入学率达100%以上，小学年度辍学率控制在0.3%以内，初中年度辍学率控制在08%以内，九年义务教育巩固率达到95%以上，义务教育校级差异率低于0.15。巩固提升普及高中阶段教育，高中阶段毛入学率达到95%以上,辍学率控制在1%以下，到十四五末“，力求普职比达到6:4。特殊教育教适龄儿童少年入学率稳定在9
25、5%以上。到2025年，教育整体发展水平和教学质量达到全州中等以上水平。三、“十四五”教育发展重点任务（一）各阶段教育发展任务1.学前教育全覆盖。推进城乡学前教育资源布局一体化,构建公办为主，民办为辅公益性、普惠性学前教育公共服务体系。大力兴办公益性、普惠性幼儿园。加大学位供给力度，有效保障入园需求。力争创办省、州级示范性幼儿园在现有7所的基础上不断增加，到2025年，实现农村每个乡镇一所州级示范幼儿园，较大乡镇有2所公办园，城区新增1所以上公办幼儿园，基本实现90%的村小都有附属幼儿园（班），基本普及学前教育，“十四五”末，在园幼儿达16170人（预计适龄人口16500人），学前三年毛入园率
26、达98%。扶持普惠性优质民办幼儿园发展。2020年底，全面完成城镇小区配套幼儿园治理工作。城镇小区严格依标配建幼儿园。严格遵循中华人民共和国城乡规划法和城市居住区规划设计标准（GB50180）,老城区（棚户区）改造、新城开发和居住区建设、易地扶贫搬迁将配套建设幼儿园纳入公共管理和公共服务设施建设规划，并按照相关标准和规范予以建设。城镇小区没有规划配套幼儿园或规划不足，或者有完整规划但建设不到位的，要依据国家及省配建标准和要求，通过补建、改扩建或就近新建、置换、购置等方式予以解决。促进幼儿园发展提档升级。优化县示范幼儿园，创建省级示范幼儿园；积极推进乡镇中心幼儿园创建州级、县级示范幼儿园；实施大
27、村独立办园、小村联合办园，实现村村幼儿园全覆盖加强民办幼儿园的管理。逐步解决人民群众子女“有园上、上好园”问题。2推进义务教育优质均衡发展。不断加强义务教育薄弱环节改善与能力建设，完善学校现代化教育需要。配置和完善必要的教学和生活设施设备，加大信息化设备的更新换代和添置，重点是现代化教学设备的投入，优化教师配置，逐步消除城镇“超级大班”现象。进一步补齐义务教育短板，均衡配置教育资源，改善办学条件，全面推进办学条件标准化，实现县域内义务教育优质均衡发展。巩固提高九年义务教育水平，“十四五”末，小学入学率100%,巩固率100%；初中学生入学率100%,巩固率98%以上。保障残疾儿童少年义务教育入
28、学率达100吼加大防流控辍力度，不让一个学生因家庭经济困难而失学，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。3.普及和提升高中阶段教育。提升普通高中教学质量。实施普通高中提升计划，加强高中学校标准化建设，提档升级，配套完善设备设施进一步扩大高中学校容量，不断提升高中办学水平。积极办好第一中学，规范高级中学办学行为。十四五”期间，力争保持高中毛入学率达95%以上，基本实现普及高中教育的目标。进一步扩大县域高中优质资源，加强高中人才交流，推进高中不断向前发展，提高高中阶段教育教学质量。推进职业教育发展。2020年将职校整体搬迁到教育城。加强职业教育基础设施建设，完善实训设施，配置“双师型”教师，大力开展“校
29、企合作、校校合作、产教融合”，大力推行订单培养，提高就业率，增强职业教育吸引力，促进职业教育服务当地经济发展能力和办学实力明显提升。5.积极发展特殊教育。实施特殊教育提升计划，完善特殊教育办学设施，配齐特殊教育教师，扩大特殊教育办学资源，落实残疾儿童少年入学“零拒绝”。完善残疾学生就读服务体系，实行特校集中教学、随班就读和送教上门，以关爱“三残”学生为核心，以普及残疾儿童少年教育为重点，力争让每一个残疾儿童少年都能接受合适的教育。（二）加强学校重点项目建设按照“减少校点、扩大规模、集中办学、提高效益，初中向县城和中心乡镇集中、小学向乡镇所在地集中、保留必要的教学点”和学前教育全覆盖的布局原则，
30、全面解决移民、务工、营商、入住小区等人员随迁子女入学入学难题，重点抓好学前教育、义务教育、高中阶段教育工程建设。“十四五”时期，计划新建及维修改造校舍802556平方米、运动场233911平方米，围墙987米，计划总投资311771.3万元，计划申请上级资金115513.3万元，自筹资金40858万元，其它资金155400万元。其中在建类项目新建及维修改造校舍38191平方米、运动场21232平方米，计划投资11755万元，计划申请上级资金7327万元，自筹资金4428万元；推进类项目新建及维修改造校舍546775平方米、运动场169200平方米，围墙940米，计划投资255152万元，计划申
31、请上级资金65852万元，自筹资金33900万元，其它资金155400万元；策划类项目新建及维修改造校舍217590平方米、运动场43479平方米，围墙47米，计划投资44864.3万元，计划申请上级资金42334.3万元，自筹资金2530万元。1.幼儿园建设。进一步提升学前教育办学校标准化水平,积极鼓励社会力量举办标准化幼儿园，加快公办幼儿提档升级，淘汰一批作坊式民办幼儿园。遵循满足群众学前幼儿子女就近入学需求，按照湖北省幼儿园建设基本标准，新建县城幼儿园7所（老城区新建4所、新城区新建2所、易地移民安置小区幼儿园1所），乡镇中心幼儿园3所，村级独立幼儿园2所；改扩建乡镇中心幼儿园1所。2
32、.义务教育学校建设。按照义务教育优质均衡发展建设标准要求，在基本均衡发展基础上补齐短板。“十四五”重点建设和改造的学校要围绕切实解决城区和龙凤新区新入住居民子女入学、化解城区超级大班、超级大校、推进城乡义务教育优质均衡发展这一目标来谋划推进。一是在加快扩充城区小学教育资源。在城区东北区域恢复重建飞机小学，龙凤新区新建一所小学，容量学生规模分别为1800人，迁建猴栗堡小学，地点在猴栗堡火车站物流园内，拟建规模1200人左右的完全小学。改造升级县第一实验小学、第二实验小学、翔凤镇土堡小学。与县残疾人康复中心一起规划，同步新建一所特殊教育学校。二是优化初中教育资源。推进县实验中学扩容工程，解决其容量
33、不足、运动场过小等瓶颈。2020年将接龙中学搬迁至现职校办学，办学规模2500人以内；将一中初中部建成一所1300人规模的完全初中（龙凤中学）；将接龙中学迁到现职校，办成2000人规模的初中学校；在现大河中心小学内新修建一栋教学楼和一栋学生宿舍楼，将大河初中部办成一所900T200人规模的初中。3 .实施高中阶段普及攻坚工程。实施一中扩容工程，将一中容量增至3600人；加快推进职校二期工程建设，将职中建成容量为3000人规模的现代职业学校；实施春晖学校迁建，原春晖学校改造成一所1200左右的完全民办小学，将春晖学校初中部进行异地建设，在原水泥厂地址新建一所集小学、初中、高中于一体的学校。（S）
34、进一步优化教师队伍建设一是补齐补足师资。教师队伍是满足各级各类教育发展需要，多渠道补充各类教育教师，加强“三名”教师队伍（骨干名师、名校长、名班主任）建设，培养一批教育专家、教学名师、名校长、学科带头人和骨干教师，整体素质明显提升，形成一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。通过引进人才、公开招聘和购买社会服务补充学前教育教师I1.O名，小学教师200名，初中教师100名，普通高中教师60名，中等职业学校教师30名，特殊教育教师10名；补充中小学校幼儿园校医20名，寄宿制学校宿舍管理员20名，校医30名。二是加强教师交流。推进老师“县管校聘”改革。按照“三区”人才支持
35、计划，大力开展县乡和东西部扶贫协作教师作交流合作。完善教师到乡村支教交流制度，加强校内交流，通过挂职、跟班学习和支教等方式促进师资均衡配置。三是强化培训提升素质。落实教师专业发展培训规划和实施意见，采取集中培训、远程培训、校本培训和分散研修相结合的方式，以“国培”“省培”州培”、县培”“校本”五级培训为抓手，开展中小学教师全员培训，全面提升教师整体素质。（四）全面提高教学质量一是强化管理深化改革。实施中小学教育质量提升计划,强化学校管理标准化，加强学校管理制度建设，建立健全学校、教师、学生、教学、教研、实验室管理和后勤服务等规章制度，加大制度执行力，促进学校管理制度化、规范化、科学化。深化义务
36、教育课程改革，落实课程计划，规范教学管理，重视备课、上课、批改作业、个别辅导、考试评价等各环节工作。深化教育人事制度、教师评聘制度和中小学教研联合体、教育共同体等综合改革，激发教育活力，全面提高教育教学质量。二是抓特色教育促内涵发展。坚持“以学生为本，抓特色教育，促内涵发展”的办学理念，将民族艺术文化、民族传统体育引入课堂，在少儿体操、土家摆手舞、民族传统体育、校园足球等特色的基础上，走内涵特色发展强校之路，通过5年努力，逐步形成“一校一特色、一生一特长”的内涵发展新模式，全面提升办学品位。（五）落实立德树人根本任务一是积极培育和践行社会主义核心价值观。大力加强爱国主义教育，坚持把爱国主义、社
37、会主义和党的领导三者有机统一起来，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,帮助青少年学生牢固树立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的思想。把社会主义核心价值观教育融入各级各类学校课程教学之中，加强网络教育，自觉抵制和远离有害出版物和信息，努力增强学生社会责任感，引导学生以国家富强、文明和谐、人民幸福为已任，树立自觉投身中国特色社会主义伟大实践的宏伟志向。二是抓好特定学生管理教育工作。抓好专门学校建设与管理，强化矫治有严重不良行为的未成年人。对校园欺凌、沉迷网络、实施严重暴力、经常违反社会治安管理规定、家长管不住，普通学校管不了的未成年人，按照少年司法体系中的“提前干预，以教代刑”原则，
38、抓好青少年矫治工作。三是加强学生身心健康。实现学生体质健康合格率达到99%o持续推行“每天一节体育课”。提高体育教学质量。加强和改进课外体育锻炼，参与面达100%。加强学生心理疏导。四、完成“十四五”教育规划的保障措施完成“十四五”教育发展目标，主要实施“八大工程”（一）教学质量提升工程强化对义务教育阶段学校的质量监测，贯彻落实义务教育学校管理标准对标整改，达标率90%以上，高中综合本科上线率达到50%,中等职业教育毕业优质就业率达到90%o一是加强质量监测。建立健全全县教学质量监控与反馈体系。根据我县目前学校实际情况，修订教育局全面提升学校管理水平评价体系，体系实行学校内部三级考核制，即校长
39、、中层干部、教师三个层级，考核实行量化计分方式，使每一位学校行政管理人员和教师都能在全县量化考核结果中找出自己的位次，提高学校的整体办学水平和办学效益。二是强化专业支持。整合教研室、装备站、教师研训中心，筹建教师发展中心，形成教研、科研、培训、监测一体化机制，强化专业支撑和智力支持。三是扩大开放教育。深化我县教育领域综合改革，建设区域教育对外交流合作机制，积极融入武汉市、杭州市区域教育一体化发展，引入区域外优质教育资源，强化与教育发达地区的交流合作，为我县教育发展注入活力，提高我县教育对外开放水平。（二）校园安全托底工程校园是学生成长的摇篮，校园安全关系千家万户的幸福安宁和社会稳定，安全工作又
40、是校园工作的重中之重，是开展教育工作的基本保障。多年来，积极采取有效措施，为校园安全托底，为学生成长护航，确保校园安全稳定。一是开展校园安全大检查和隐患大排查，组织民警对辖区各中小学、幼儿园进行地毯式检查，把校园保安值守是否到位、内部巡防是否到位、在校学生安全管理是否到位等作为检查的重点。二、加强门卫管理，严把校门关，指导辖区校园健全门卫管理制度，督促校方落实保安力量24小时门卫值守，严格实行外来人员登记，严防社会闲杂人员进出校园从事违法犯罪活动，并督促指导学校建立健全保卫组织，配齐配强保卫人员、加大对保安员的培训力度，加强内部巡逻、守护，落实各项安全保卫措施，切实提高学校内部安全的自防能力。
41、三、加大排查各类矛盾隐患力度，组织民警深入辖区中小学校和幼儿园周边排查各类矛盾纠纷，严防发生涉校涉生暴力案件。四、加大宣传力度，深入校园通过发放资料、举办法制讲座等形式，协助学校上好安全防范教育“第一课”。（S）队伍建设基础工程一是全面提升校长履职能力。实施农村中小学校长、老师到城区学校跟岗培训工作方案，农村学校现职校长、老师到城区学校跟岗培训，学习先进的管理经验，做好校长年度履职考核工作，促进校长履职尽责；加大校长任职资格培训力度，扩大培训范围，让有志于学校管理的人才脱颖而出，增加校长人才的储备，为转变校长选拔机制打下基础。二是加强教师队伍建设。实施教育人才递进培养工程，对全县教师按教学新星
42、、教坛骨干、教育名师三个层次依次递进选送到高校加强培训，引领辐射教师队伍整体素质的提升，为推动教育事业科学发展提供强有力的师资保。（四）现代学校建设工程优化学校内部治理结构。完善教职工代表大会、家长委员会、校务委员会等运行机制，依法保障教职工的民主权力，促进学校民主科学管理。（五）德育工作提升工程一是强化师德师风建设。在全县教育系统广泛开展“身边事教育身边人”专题警示活动，对广大教师进行生动鲜活的师德教育，深刻吸取近年来全县教育系统查处的违纪违法案件的惨痛教训，做到以案示警、警钟长鸣。二是建立师德建设长效机制。引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德。县宣传部门做好宣传我县优秀师德题
43、材作品立项工作，推出一批展现我县教师时代风貌的文学作品，将榜样力量转化为广大教师的生动实践。三是推进学生品格提升。借鉴先进地区教育经验，依据学生思想道德实际，制定学生品格提升工程计划，培育学生思想品德、人文底蕴、责任担当精神等。选择基础较好学校进行创新试点，发挥试点校的榜样示范作用，辐射带动，渐次推广。（六）智慧校园提升工程推进新时代教育信息化发展，以信息化推动并引领教育现代化进程。积极促进信息技术与教育的融合创新发展，努力构建网络化、数字化、个性化、智能化、终身化的教育体系。实施教育信息化2.O行动，提升校园智能化水平，推进智慧学校和智慧校园建设，以农村为重点，坚持统筹规划、统一规范、试点先
44、行、分类推进，在全区中小学校建设智慧学校。到2025年，实现智慧学校建设全覆盖。（七）民办教育达标工程提高民办学校质量。依法加强对民办教育的过程管理和督导考评，规范提升辖区民办学校（幼儿园）的教育质量和办学水平。(A)党建引领示范工程落实全面从严治党主体责任，全面加强党对教育工作的领导，理顺领导管理体制，明晰政治责任，切实把全面从严治党责任向基层延伸。推动各级党组织建立完善党建工作责任制，明确党组织主体责任和党组织书记第一责任以及分管责任人的直接责任，强化班子成员“党政同责、一岗双责”，强化问责追责，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的严肃问责，切实把主体责任扛稳、抓牢、做实。坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核，健全完善党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度，强化考核结果运用，逐层传导压力，逐级落实责任。建设教育强县、推进教育现代化，是一项打基础、管长远的工作，时不我待，任重道远。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神,齐心协力，开拓创新，办好人民满意的教育，为推进教育高质量发展、实现教育现代化作出新的更大的贡献！
