《西河派出所执法办案区建设项目.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《西河派出所执法办案区建设项目.docx（87页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、西河派出所执法办案区建设项目招标文件采购人：汾阳市公安局采购代理机构：山西广通招标代理有限公司二。二二年七月第一部分采购公告2第二部分投标人须知5第三部分评标标准和评分方法34第四部分商务、技术要求40第五部分合同原则42第六部分投标文件格式48第一部分采购公告西河派出所执法办案区建设项目采购公告项目概况西河派出所执法办案区建设项目的潜在投标人应在山西政府采购平台O获取招标文件，并于2022年8月9日9点30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1、项目编号:SXGTCG202200042、项目名称：西河派出所执法办案区建设项目3、采购方式：公开招标4、预算金额：人民币2080000元
2、5、最高限价：人民币2080000元6、交货地点：招标人指定地点。7、采购规模及采购内容：包号项目内容数量单位最高限价（元）规格备注包1其他政法、检测专用设备办案区建设/2080000/详见招标文件8、供货期：20日历天。二、申请人的资格要求1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无3、本项目的特定资格要求：无4、本项目不接受联合体。三、获取招标文件1、时间：2022年7月15日至2022年7月22日，每天上午0：00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）2、地点：山西政府采购平台Oo3、方式：在线获取，凡有意参加投标
3、的投标人，请按照以下步骤获取招标文件：（1）在中国政府采购网山西分网完成注册，已完成注册的请跳过此步躲；（2）请于招标文件获取截止时间前（北京时间，下同），进入山西政府采购平台O使用企业数字证书（CA）在网上获取招标文件。4、售价：O元四、投标文件提交1、截止时间：2022年8月9日9点30分（北京时间）2、地点：山西政府采购平台Oo3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,采购人不予受理。五、开启1、时间：2022年8月9日9点30分（北京时间）2、地点：汾阳市鑫隆大酒店会议室（汾阳市汾州大道汾阳市公安局对面）。六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充*宜针对本项目的质疑需一
4、次性提出，多次提出将不予受理。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1、采购人信息名称：汾阳市公安局地址：汾阳市汾州大道东侧联系人：侯先生联系方式：2 .采购代理机构信息采购代理机构：山西广通招标代理有限公司地址：山西省太原市小店区龙城壹号6号楼二单元801室联系人：张先生侯先生电话：3 .项目联系方式项目联系人：张先生侯先生电话：第二部分投标人须知一、投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1采购人名称：汾阳市公安局2采购代理机构名称：山西广通招标代理有限公司3项目名称西河派出所执法办案区建设项目4采购范围具体采购范围及所应达到的具体要求，以本招标文件中商务、技术和服务的相应规定为准。5
5、供货期20日历天6投标人资质条件能力和信誉1、其他条件：在“中国政府采购网”与“信用中国网站”查询中无不良信用记录。7是否接受联合体投标0不接受口接受，应满足下列要求：8投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日坨天前9分包口不允许允许，1.分包内容：2 .分包人资质要求：3 .分包方式：4 .分包估算价：10投标截止时间2022年8月9日9时30分11投标有效期90个日历天12投标保证金不要求递交回要求递交保证金的金额：人民币三万元递交方式：转账或现金退还方式：转账或现金名称：山西广通招标代理有限公司开户行：中国民生银行股份有限公司太原长治路支行账号：156958824注：缴纳投标保证金时
6、请在备注栏中注明项目简称开标时出具银行转账单，投标文件中“投标保证金凭证”处应装订汇票存根或转账凭证复印件13近年完成的同类项目的要求同类项目是指：设备销售项目年份：近3年,2019年7月起至2022年7月止。14签字或盖章要求按招标文件中“第六部分投标文件格式”规定的要求签章（电子印章）。投标人应使用山西政府采购电子投标客户端编制相应的投标文件，并按招标文件的要求在相应位置签字和（或）签章（电子印章），投标人在招标文件递交截止时间之前，持企业数字证书（CA）登陆山西政府采购平台（https：/1.ogin,15投标文件份数电子投标文件壹份16递交投标文件递交截止时间：2022年8月9日9点3
7、0分（北京时间）；递交地址：山西政府采购平台（https：/1.ogin,1.ogin/tt/1.ogin）o17是否退还投标文件口否口是，退还安排：18开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：汾阳市鑫隆大酒店会议室（汾阳市汾州大道汾阳市公安局对面）如因疫情原因，投标人不能参加会议，远程操作也可。19开标程序综合评分方式20评委标委员会的组建评委标委员会构成：K-人，其中采购人代表上人，专家人；评标专家确定方式：政府采购评审专家库中随机抽取评审专室。21是否授权评标委员会确定中标人口是E1.否，推荐的中标候选人数：1人22履约担保履约担保的形式：/履约担保的金额：/23采用的评标办法综
8、合评分法24预算金额本项目最高限价为人民币2080000元，高于最高限价的，其报价将被拒绝。25采购公告发布时间及媒体采购公告发布时间：2022年7月150采购公告发布媒体：山西政府采购平台(httpsIogin/#/Iogin)26投标人代表出席招标会投标人的法定代表人或其委托的代理人应当按时参加招标会，并携带企业数字证书(CA),提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标将被拒绝。各投标人需自行携带电脑，进行签到或解密等其他操作。备注：如因疫情原因，投标人不能参加会议，远程操作也可。27代理服务费参照有关文件规定由中标人向采购代理机构支付。
9、28投标文件制作、上传1、获取、下载招标文件投标人通过山西政府采购平台下载招标文件。2、投标文件制作、上传2.1 登录客户端投标人将山西政府采购电子投标客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。【说明】投标人先要申领CA,拿到CA后需要在山西政府采购平台进行绑定，才可进行CA签章、加密解密投标文件等操作2.2 投文件制作投标人获取招标文件后，可在投标客户端进行投标文件制作。在“山西政府采购投标客户端”左侧菜单栏选择“投标投标文件编制“，选择需要制作投标文件的项目，点击“编制”，进入”选择参与标项”页面。在“选择参与标项，页面，选择需要制作投标文件的标项，点击右下角
10、“确定”，进入“投标文件制作”页面。在“投标文件制作”页面的左侧可查看整个投标文件制作流程以及当前环节；2.2.1 基本信息在“基本信息”页面，非联合体投标，则关闭“联合体投标”，确认基本信息无误后，点击右上角“下一步”进入“导入投标(响应)文件”页面。2.2.2 导入投标（响应）文件在“导入投标（响应）文件页面，对资格要求、报价要求和商务技术要求进行响应。在资格要求响应时，选择具体的资质项进行响应，如资质库已有该资质，点击“引用资质直接引用；如资质库中还未添加该资质，点击“上传本地文件进行响应（上传的本地文件必须以PDF格式上传，文件大小不得超过I（X）M）O在响应报价要求和商务技术要求时，
11、以PDF格式（PDF文件不可超过IOoM）导入“报价要求投标文件”和“商务技术投标文件导入投标（响应）文件完成后，对应的文件右边显示绿色图标点击右上角“下一步”，进入“标书关联”页面。2.2.3 标书关联在“标书关联”页面，选择需要定位的关联项，在右侧PDF文档里找到需要关联的页面，点击“关联定位”，关联项定位完成，专家在评标时，点击关联项，可直接定位到该关联项内容。标书关联完成后，填写该标项的开标一览表内容。开标一览表填写完成后，点击右上角“下一步”，进入标书检查”页面。2.2.4 标书检查在“标书检查”页面，系统对标书完整性进行检查，如系统检查到问题，根据页面提示的具体问题进行修改，修改完
12、成后，点击“检查如系统检查未发现问题后，点击右上角“下一步”，进入“电子签名”页面。2.2.5 电子签名在“电子签名页面，投标文件显示灰色“未签章”，选择对应的文件进行签章。选择对应的文件进行签章，点击右上方“签章”，输入证书密码，将印章移至想要盖章的位置。确认签章无误后，点击“确认确定签章完成。签章完成后，对应的文件右边显不已签章；如需修改印章,切换到“已签章”的文件，点击“撤销签章”,弹框提示“是否撤销签章”，点击确定”，重新进行签章。所有文件都签章后，对应的文件名右边显示“已签章”，确认当前项目的电子投标文件签章效果符合招标文件的要求后，点击右上角“下一步”，进入“生成电子标书环节。弹框
13、提示“请确认当前项目的电子投标文件签章效果是否已符合采购文件要求”，如确认，点击“确认符合，前往生成加密标书”；如不确认，点击“再看看”检查签章。2.2.6 生成电子标书在“生成电子标书”页面，将投标文件进行加密，点击“生成电子加密标书”进入“生成电子加密标书”页面。在“生成电子加密标书”页面，点击长方形框，选择加密标书放置的位置，点击“确认”按钮，标书生成后有两份，一份为加密标书（文件名后缀：jmbs用于投标人上传），一份为备份标书（文件名后缀：bfbs该标书未加密，用于投标人标书解密异常时应急使用），按照招标文件的要求视情况使用。在生成加密电子标书过程中，花费时间较长，预计需要10-20分
14、钟时间，请投标人耐心等待，不要关闭投标客户端。投标文件保存到本地后，在开标前将电子加密标书上传至山西政府采购平台，点击“前往平台上传”，链接至山西政府采购平台进行上传。备注：1、电子投标客户端下载网址：山西政府采购网（http:/www.ccgp-2、技术支持热线：400-881-71903、除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，按招标文件要求在相应位置加盖企业电子印章。4、投标人通过投标客户端编制完投标文件后，使用企业数字证书（CA）对投标文件进行加密，生成加密后的投标文件，在谈判时再行解密。（加密、解密必须使用同一企业数字证书（CA）二、投标人须知正文一、总则1
15、 .适用范围本招标文件适用于本次招标活动的全过程。2 .定义2.1 1“采购代理机构”系指组织本项目采购的招标代理机构。2.2 “投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。2.3 “采购人”系指委托招标方采购本次货物、服务项目的国家机关、事业单位和团体组织。2.4 货物”系指招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料。2.5 服务”系指招标文件规定投标人须承担的劳务以及其他类似的义务。2.6 “项目”系指西河派出所执法办案区建设项目。3 .合格投标人的条件3.1 具有本项目生产、制造、加工、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文
16、件各项规定的国内投标人。3.2 投标人必须是已在中国境内依法登记注册的投标人。3.3 投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备中华人民共和国政府采购法和本文件中规定的条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件；7、本项目所需的特定资质要求：投标人须具有全国工业产品生产许可证；8、本次招标接受联合体形式投标。3.4 投标人购买招标文件时应登记备案，并提供有效联系方式。3.
17、5 如投标人代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权委托书（按招标文件提供的格式填写）。3.6 投标人应独立于采购人，不得直接或间接地与采购人为采购本次招标的货物进行设计、编制技术规格和其它文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。4 .投标费用4 .1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购代理机构（或采购人）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件5 .招标文件的构成5.1 招标文件由下列六部分内容组成：第一部分采购公告；第二部分投标人须知；第三部分评标标准和评分方法；第四部分商务、技术要求；第五部分合同原则；第六部分投标文件格式。5.2 投标人应认真阅读招标文件中所
18、有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6 .招标文件的澄清和修改6.1 投标人澄清要求的提交：任何已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人，均应以书面形式在投标截止时间15日以前要求对招标文件进行澄清，按采购公告中的联系地址以书面形式（包括书面材料、信函、传真，下同）送达采购代理机构（或采购人）。6.2 采购代理机构（或采购人）对澄清要求的处理：采购代理机构（或采购人）对其认为需要给予澄清、修改或进行其它答复的，将以补充文件的方
19、式进行，并且在山西政府采购网O补充公告的形式。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。6.3 采购代理机构（或采购人）主动进行的澄清、修改；采购代理机构（或采购人）无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。补充文件应当在提交投标文件截止之日前15日发出，需要为此调整投标文件提交截止时间的，应当在投标文件提交截止时间前三日重新发出通知或在补充文件中一并明确。6.4 采购代理机构（或采购人）澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购代理机构（或采购人）一旦对招标文件做出澄清、修改或进行其它答复
20、，即刻发生效力，采购代理机构（或采购人）有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。6.5 采购代理机构（或采购人）将视情况确定是否有必要安排所有已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人踏勘现场，而无论采购代理机构（或采购人）或采购人是否安排踏勘现场，投标人均应当将相关的因素作为投标所应当考虑或依据的因素。6.6 采购代理机构（或采购人）将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购代理机构（或采购人）将向所有已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人发出通知。6.7 采购代理机构（或采购人）在开标现场对投标情况可在不改变招标文件实质内容前提下做进一步的澄清和说明，
21、并经全场投标人代表签字确认。三、投标文件7 .投标文件的语言和计量单位7.1 投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购代理机构（或采购人）就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。7.2 投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。7.3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其它实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件
22、。8.1 投标文件的组成及相关要求投标文件分为商务部分和技术部分。投标文件提供电子版一份。直爰部会指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。技龙部殳指投标人提交的能够证明投标人提供的服务符合招标文件规定的文件。本次投标，投标人应按本招标文件要求提交商务、技术部分内容和需要投标人自行编写的其他文件，其中力口*项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝。（具体填写要求及格式详见招标文件第六部分）。8.2 投标文件要求内容及编排顺序（标注标志的为必须提供项目）（1）商务部分：1、*投标函（见投标文件格式）;2、*投标保证金缴纳证明（见投标文件格式）;3、*法定代表人身份证明书（见投标
23、文件格式）；4、*法定代表人授权委托书（见投标文件格式）；5、*有效的营业执照副本（原件扫描件须加盖投标人单位电子印章）；6、*基本账户开户许可证或基本存款账户信息（原件扫描件须加盖投标人单位电子印章）；7、*提供2020年或2021年任一年度的具备审计资格的第三方出具的审计报告（原件扫描件须加盖投标人单位电子印章）；8、*投标截止日前一年内投标人最后一次依法缴纳的税收凭证、投标截止日前一年内投标人最后一次缴纳社会保障资金凭证（原件扫描件须加盖投标人单位电子印章）（原件扫描件须加盖投标人单位电子印章）；9、*信用中国网站（）下载的信用报告、中国政府采购网（）信用查询记录（该项目公告发布之后）的
24、网页查询页（原件扫描件须加盖投标人单位电子印章）；10、*投标人参加此项采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；11、*资质证书（原件扫描件须加盖投标人单位电子印章）；12、*所投产品检验报告（原件扫描件须加盖投标人单位电子印章）；13、投标人近三年完成的类似项目情况表；14投标人认为需要提供的其他商务材料。（2）技术部分：1、*开标一览表（见投标文件格式）；2、*详细报价明细表（格式自拟）；3、*供货方案（格式自拟）；4、*售后服务（格式自拟）；5、中小企业声明函；6、残疾人福利性单位声明函；7、*商务、技术条款偏离表；8、投标人认为需要提供的其他技术材料8.3 投标文件的编
25、制、加密上传及要求：采用网上电子报价的方式进行，投标人按招标文件第六部分要求及格式编制投标文件，投标文件编制、上传具体操作流程详见投标人政府采购项目电子交易操作指南。投标人须使用企业数字证书（CA）上传加密投标文件文件，上传的加密投标文件须自行下载解密验证，投标截止时间后将无法上传投标文件。为方便评标，技术文件中的各项表格必须按照招标文件第六部分格式要求制作。8.4 投标保证金不要求递交0要求递交保证金的金额：人民币三万元递交方式：转账或现金退还方式：转账或现金名称：山西广通招标代理有限公司开户行：中国民生银行股份有限公司太原长治路支行账号：156958824注：缴纳投标保证金时请在备注栏中注
26、明项目简称开标时出具银行转账单，投标文件中“投标保证金凭证”处应装订汇票存根或转账凭证复印件8.5有下列情形之一的，投标保证金不予退还：8.5.1投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；8.5.2投标人在投标文件中提供虚假材料的；8. 5.3除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；9. 5.4投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的;10. 5.5招标文件规定的其他情形。11. 投标报价（1）所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及
27、其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用Q在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。（2）本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。（3）投标人要按投标项目数量、价格表（统一格式）的内容填写单价（单价包括服务项目完成的全部费用（除需求中由业主承担的设备及配件）和保险费用、总价及其他事项，并由法定代表人或投标人代表签署。（4）投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。（5）投标的报价优惠承诺应对应开标一览表、投标项目数量价格表等提供相应的明细清单。除报价优惠承诺外，
28、任何超出招标文件要求而额外赠送的软硬件设备、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。（6）对于项目服务所使用的耗材，应填报耗材清单，注明品牌、型号、产地、环保性能，该表格式由投标人自行设计。（7）采用综合评分法的，最低报价不能作为中标的保证。9 .投标内容填写说明9.1 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应。9.2 投标人照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提
29、供证明材料的，评标委员会有权拒绝该投标。9.3 投标文件应严格按照招标文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。9.4 开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写,不得自行增减内容。9.5 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。10 .投标文件的有效期本项目投标文件的有效期为90日历天。有效期短于该规定期限的投标将被拒绝。I1.投标文件的签署及规
30、定1.1 1组成投标文件的各项文件均应遵守本条。1.2 2投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章，、“印章，、，公章，等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章等字样）的印章。1.3 3投标人应按照招标文件要求签章（电子印章），投标人应使用山西政府采购电子投标客户端编制相应的投标文件，并按招标文件的要求在相应位置签字和（或）签章（电子印章），投标人在投标文件递交截止时间之前，持企业数字证书（CA）登陆山西政府采购网上传加密的投标文件。1.4 4投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着
31、诚信精神，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中（若本次招标文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本,投标人亦应当自制偏离表并装订于本次投标文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数），以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，则评委会有权视该条款是否为主要技术、商务条款而决定是否对该投标予以拒绝。1.5 5投标人应按本招标文件要求
32、提交投标文件。投标人对本招标文件第六部分“投标文件格式”中提供格式的资料，必须按照样表格式要求在指定位置加盖与投标人全称相一致的标准公章，否则按无效处理。1.6 6投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标人公章及法定代表人或被授权代理人签字。1.7 7因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。四、投标文件的递交12 .投标文件的密封及标记投标人应按招标文件的要求在相应位置签章（电子印章），投标人在投标文件递交截止时间之前，持企业数字证书（CA）登陆山西政府采购平台O（具体操作详见投标人政府采购项目电子交易操作指南）上传加密的投标文件。13 .投标
33、截止时间投标文件须按照招标文件规定的时间、地点送达。在投标截止时间以后提交的投标文件，采购代理机构（或采购人）拒绝接收。14 .投标文件的补充、修改和撤回14.1 投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并并通过山西政府采购平台通知采购代理机构（或采购人），补充、修改和撤回要求须经采购代理机构（或采购人）签字确认，否则无效。14.2 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。14.3 开标后，所有投标人的投标文件将不予退回。五、开标15 .组织开标程序招标方将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织开标，各投标人授权代表及相关人员应参加开标会并
34、接受核验、签到，无关人员不得进入开标现场。投标人如不派授权代表参加开标会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。1、投标人不足三家的，不得开标。2、投标人在系统中自行查看开标结果，并进行确认，在30分钟内未进行确认的，系统默认为已确认开标结果。3、本项目采用网上电子开标的方式进行，因不可抗因素导致业务执行系统无法正常运行时，代理机构将等待系统恢复正常后继续进行开标。系统不能及时恢复正常时，代理机构将封标，待系统恢复正常后继续或重新进行开标。六、评标程序和要求16 .组建评标委员会16 .1采购代理机构（或采购人）根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委
35、员会，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评标委员会由五人及以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。17 .2采购代理机构（或采购人）就招标文件征询过意见的专家，不得作为评标专家参加评标，采购单位人员不得以专家身份参与评标，采购代理机构工作人员不得参加评标。17 .资格性与符合性审查17.1 资格审查评审工作开始后，评标委员会成员须对投标文件所提供的资格证明文件是否符合招标文件的要求进行审核。资格性检查的内容及标准:序号内容标准1有效的营业执照副本（三证合一）有效且符合招标文件要求2基本账户开户许可证或基本存款账户信息有效且符合招标文件要求3提供2020年或2021年任一
36、年度的具备审计资格的第三方出具的审计报告有效且符合招标文件要求4纳税凭证有效且符合招标文件要求5社保凭证有效且符合招标文件要求6信用查询有效且符合招标文件要求7无重大违法记录的书面声明有效且符合招标文件要求17.2符合性审核17.1.1 开标后，评标委员会将审查各投标人投标文件是否符合招标文件的基本要求：内容是否完整、资格证明文件是否齐全、有无计算错误、文件签署是否齐全及验证投标保证金。17.1.2 审核时，评标委员会要审核每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求（1）实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离。(2)重大偏离主要规划服务要求的质量、数量和交货期限
37、等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：A、本文件“投标人须知”“投标文件的组成及相关要求”部分中，资格证明文件不全或无效的；B、投标文件未按招标文件的规定签署、盖章的；C、投标有效期不足的；D、投标服务承诺等不满足招标文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；E、未按照招标文件规定报价的；F、不符合招标文件中有关分组项目规定的；G、投标文件附有采购人不能接受的条件；I、不符合招标文件中规定的其他实质性要求。(3)重大偏离不允许在开标后修正。(4)如
38、果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。(5)投标文件的细微偏差是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。符合性检查的内容及标准序号评审因素评审标准评审结论1报价低于预算满足要求合格与否2供货期满足要求合格与否3投标保证金满足要求合格与否17.1.3 审核中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：(1)报价一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准。(
39、2)如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字表示的为准。如果大小写金额不一致的，以大写金额为准。(3)如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的，应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。(4)调整后的数据应对投标人具有约束力，若投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。17.1.4 评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据任何外来证明。17.1.5 投标的澄清：评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当通过平台作必
40、要的澄清或说明，并由评标委员会专家共同认定。17.1.6 投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出澄清，该答复经法定代表人或投标人代表的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。17.1.7 如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该投标。18
41、.投标的澄清1.1 1评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式，并由评标委员会专家共同签字。1.2 投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或投标人代表的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。1.3 如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标
42、人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该投标。19.详细评审评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较；评审应严格按照招标文件的要求和条件进行；具体评审原则、方法和中标条件详见招标文件第三部分“评标标准和评标办法”。20.确定中标人评标委员会根据详细评审的结果确定中标人。21.评标过程保密1.1 1开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。22 .关于投标人非实质性响应滞后发现的处理规则无论基于
43、何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购代理机构（或采购人）均有权决定取消该投标人的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。23 .采购项目废标23.1 在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人数量不足，导致进入实质性评审、打分阶段的投标人不足3家的；（2）报价等于或低于项目采购预算的投标人不足3家的；（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（4）因重大变故，采购任务取
44、消的。采购项目废标后，评标委员会应做出书面报告。23.2 废标后，采购机构应当将废标原因通知所有投标人，并依法重新组织采购活动。七、签订合同24 .中标通知24.1 1中标人确定后，采购代理机构（或采购人）将在刊登本次采购公告的媒体上发布中标公告，中标公告公示结束后以书面形式向中标人发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否知道中标结果。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标投标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。24.2 采购代理机构（或采购人）对未中标的投标人不做未中标原因的解释。24.3 中标通知书是合同的组成部分。
45、25 .中标服务费25 .1按照签订的委托代理协议，中标服务费用中标人向采购代理机构支付。26 .2中标服务费参照按国家价格主管部门规定的收费标准收取。主要参照国家计划发展委员会计价格【2002】1980招标代理服务收费管理暂行办法和国家发展改革委办公厅发改办价格【2003】第857号关于招标代理服务收费有关问题的通知中的有关规定。26 .签订合同26.1 1中标人应在接到中标通知书30日内与采购人签订采购合同。26.2 中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。26.3 在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的项目，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。26.4 中标人一旦中标，未经采购代理机构（或采购人）事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购代理机构（或采购人）有权决定按照中标人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。26.5 违反26.1条、26.2条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。八、保密和披露27 .保密投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项
