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1、2023年食品安全工作要点2023年全县市场监管系统食品安全工作，牢牢把握“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作思路，严格落实“四个最严”要求，全面落实食品安全“两个责任”，牢牢守住食品安全风险底线。一、加强食品安全统筹协调充分发挥县食药安办统筹协调作用，指导各乡（镇、街道）加强食品安全委员会办公室建设，健全食品安全综合协调机制，发挥牵头抓总作用，强化统筹协调、督查考核、制度建设、信息报告等综合协调职能。各分局要主动向当地党委政府报告食品安全工作，争取对食品安全工作的支持。有序推进食品安全“两个责任”落实和农村集体聚餐备案指导,压紧压实各乡（镇、街道）属地管理责任。二、落实食品生产经营单位风险
2、分级管理实行食品生产经营单位食品安全风险分级动态管理100%,完成食品生产企业、食品加工小作坊、餐饮服务单位、小餐饮、食品销售经营者风险等级评定。健全完善风险分级评定档案资料，落实风险分级评定“一户一档”管理要求。并按照风险分级评定情况，实施科学监管。对风险等级为D级的乳制品等食品生产企业、集体用餐配送单位、学校食堂、养老机构食堂等餐饮服务提供者、校园及周边200米范围内食品经营主体等高风险单位实施重点监督检查。三、强化食品生产经营单位主体责任落实按照落实主体责任年要求，强化食品生产经营单位、集中交易市场开办者落实主体责任措施，加大企业落实食品安全主体责任监督管理规定宣传力度，指导督促食品生产
3、经营单位贯彻落实食品安全主体责任。摸清辖区食品生产经营单位底数，督促指导食品生产经营单位按要求完善食品安全管理制度，配备食品安全总监或食品安全员，严格落实“日管控、周排查、月调度”工作机制。加大“贵州市场监管”微信小程序落实食品安全自查、学习、考试功能推广力度，把落实食品安全自查作为食品生产经营单位落实食品安全主体责任的关键环节，强化从业人员食品安全培训和考核，确保按时完成生产、流通、餐饮各领域自查、学习、考核工作。四、强化生产领域食品安全监管（一）督促食品生产企业落实食品安全主体责任。督促企业严格落实“日管控、周排查、月调度”工作制度，企业自查报告率、问题整改完成率达100%,食品安全管理人
4、员监督抽查考核企业覆盖率100%、考试合格率100%。（二）持续加强食品生产安全风险排查防控。落实“一企一档”“一域一档”“一品一策”要求，建立辖区食品生产“三张清单”（风险清单、措施清单和责任清单）。（三）制定2023年度食品生产领域监督检查计划并组织实施。全面实施食品生产企业风险分级管理，其中A级每2年开展1次覆盖全部检查要点的检查，B级1年1次覆盖全部检查要点的检查，C级每半年1次覆盖全部检查要点的检查，D级1年3次检查，其中每半年1次覆盖全部检查要点表的检查J次重点项目检查（覆盖全部检查要点的60%）,日常监督检查不得有发现问题为0的检查记录。（四）持续加强重点食品专项整治。结合辖区实
5、际，组织开展白酒、包装饮用水、肉制品、乳制品专项整治。持续组织开展白酒生产加工小作坊综合治理，各分局分别建设1个白酒小作坊质量提升示范点；严格落实小作坊只能采用固态法工艺生产加工白酒要求，不得违法使用甜蜜素等食品添加剂。（五）持续强化日常监管中多频问题处罚力度。加强对食品生产者进货检验记录、生产控制记录、出厂检验记录不齐全不完善，未按规定配备或培训食品安全管理人员，未按规定实施生产经营过程控制，未按要求对食品进行标示或存放，未按规定展示、保持监督检查结果等多频问题处罚力度,问题处理率100%O五、加大食品流通领域监管（一）强化食用农产品监管。深入推进食用农产品批发市场食品安全规范管理，督促市场
6、开办者严格落实对食用农产品及其经营者的入场查验要求，严格落实食用农产品销售者进货查验要求。对食品及食用农产品批发市场和农贸市场、连锁超市及便利店总部（含经营食品的连锁药店总部）实施台账管理，按风险分级管理开展日常监督检查外，持续加强监督检查力度，重点开展食用农产品虹豆质量安全检查，严厉打击禁用农药残留违法行为。贯彻落实农产品质量安全法，督促农产品批发市场建立健全农产品承诺达标合格证查验等制度，实现食用农产品产地准出和市场准入有效衔接。（二）强化重点领域监管。一是开展肉及肉制品市场检查，进一步加大销售牛羊肉等畜禽产品监督检查和风险排查力度，严格市场准入，对没有检验检疫合格证明、品质合格证、非洲猪
7、瘟检测报告的猪肉不得上市场销售。二是持续开展食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动，严防无合法来源和不符合食品安全标准的食用农产品流入市场。三是强化特殊食品监管，根据总局特殊食品监督检查操作指南，组织开展婴幼儿配方食品、保健食品等特殊食品风险隐患排查。四是对散装食品等重点品种、风险等级较高的重点企业、农村地区等重点区域、重大节假日期间等重点时段加大抽检力度，加强风险排查防控。五是组织开展校园周边食品销售者全覆盖风险隐患排查，对无证食品销售者依法取缔，对销售“三无”食品、非法添加食品添加剂等违法行为依法查处。六是组织开展重点防控。针对食用农产品、粮食及制品、肉及肉制品、食用植物油等重点品种
8、以及高速公路服务区、旅游景区等重点区域开展食品安全风险防控工作。七是继续牵头推进农村市场食品安全综合治理能力提升行动。摸清食品添加剂销售企业底数，强化风险排查，严厉打击非法销售假冒食品添加剂违法行为。八是组织开展食品销售企业临近保质期食品检查，督促销售者落实临近保质期食品分类管理制度，设立相对独立的销售区，并设置醒目标志告知消费者。九是加强食品摊贩监管，完善食品摊贩台账，积极配合推进市场建设，推动规范市场经营秩序。(S)强化两个平台运用。一是持续强化食品追溯平台运用。加快推进农批市场食品安全信息追溯管理，推动追溯系统覆盖各地食品批发市场、农贸市场、食品销售企业等流通环节，强化数据信息运用，推动
9、智慧监管。二是强化“黔冷链”追溯平台运用。持续加强冷链食品经营者和第三方冷库入网管理，强化冷链食品管控排查，督促履行食品安全主体责任，及时归集冷链食品进货信息，开展质量安全追溯。六、狠抓餐饮服务领域监管(一)抓好“餐饮环境卫生提升年”主题活动。2023年是国家市场监管总局、省和市市场监管局确定的“餐饮环境卫生提升年”。要以“餐饮环境卫生提升年”主题活动为契机，指导餐饮服务提供者加强环境卫生规范化、精细化管理。打造“清洁厨房”，优化厨房布局及硬件设施，鼓励引入色标管理、4D、5常、6T等管理方法，提升后厨环境卫生管理水平。持续开展“随机查餐厅”等活动，增强公众法律法规和安全消费意识，提高公众自我
10、保护能力，发挥社会、公众共同监督食品安全的作用。每个季度开展不少于1次“随机查餐厅”活动。（二）加大食品安全风险防范和化解力度。聚焦小餐饮、农村集体聚餐、学校（幼儿园）食堂、集体用餐配送单位、餐饮连锁企业、网络订餐等重点领域，紧盯人员健康、食品贮存、加工操作、餐饮具洗消保洁、食品留样等重点环节，结合日常监管、专项治理和执法办案等工作，强化对餐饮原辅料、餐饮食品、餐饮具等监督抽检和风险监测力度，提高风险隐患排查的针对性和有效性。（S）持续推进“互联网+明厨亮灶”工作。以学校（托幼机构）食堂、中型以上餐饮服务单位、集体用餐配送单位、网络订餐等为重点，全力加大“互联网+明厨亮灶”覆盖面，做到重点餐饮
11、服务单位“互联网+明厨亮灶”全覆盖。学校食堂和校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”要保持全覆盖。同时，充分发挥“互联网+明厨亮灶”在日常监管中的有效作用，引导和监督餐饮服务提供者规范使用。（四）开展制止餐饮浪费专项行动。一是加大反餐饮浪费法律法规宣贯。在全县各类餐饮服务场所采取多种形式广泛宣传，教育引导广大人民群众牢固树立粮食安全意识，推动节约粮食、反对浪费的理念深入人心、家喻户晓。二是常态化推进“文明餐桌、光盘行动”。严格落实餐饮服务单位在制止餐饮浪费中为首要责任，实施“文明餐桌”行动，引导餐厨垃圾减量。建立健全制度，提升餐饮供给质量，认真落实按需点餐、“光盘”“打包”等措施。每月上报2张“反对
12、浪费、崇尚节约”宣传照片。三是全面禁止经营非法野生动物和渔获物。餐饮服务单位必须做到不购、不做、不供，对发现的违法行为和线索，及时移交有关部门。（五）聚焦热点难点安全，强化风险治理。一是深入开展校园食品安全守护行动。持续开展学校春秋开学季、中高考期间校园及周边食品安全专项检查。要严肃查处校园及周边食品经营单位采购、贮存和销售包装或标签标识具有危害未成年人身心健康的食品；要督促学校、校外供餐单位及校园周边食品经营单位落实食品安全主体责任，加强风险隐患自查自纠，加大执法检查力度，对检查中发现的食品安全问题和隐患要限期整改落实，不断提升学校食品安全保障水平。校外供餐单位建立HACCP或IS02200
13、0管理体系的比例要达到100%。二是加强养老机构食品安全监管。认真落实养老服务条例要求，协同民政部门开展养老机构食堂食品安全治理工作，摸清监管底数，落实监管责任，重点从持证亮证、管理制度、风险防控等环节加强监督检查，督促养老服务机构严格履行食品安全主体责任，建立完善相关食品安全管理制度，确保老年人饮食安全。三是强化农村集体聚餐备案指导。按照农村“治风”工作部署，严格落实政府食品药品安全办公室关于进一步加强农村集体聚餐备案管理的指导意见要求，切实压实各方责任，严格落实农村集体聚餐申报备案，依托省局“黔中食安”微信程序，加强农村集体聚餐食品安全现场指导，加强对农村流动厨师的规范管理和对相关人员的培
14、训考核。严格醇基燃料管理，防止引发安全事故。四是紧盯餐饮具洗消保洁突出问题。严格规范餐饮具洗消保洁工作，要求餐饮服务单位要制定餐饮具清洗消毒和日常管理制度规范，必须配置相应的消毒保洁设备。加大对餐饮具集中洗消单位的监督检查力度。全县餐饮服务经营者、学校食堂、集体用餐配送等单位按餐饮服务食品安全操作规范要求消毒。五是加强网络餐饮食品安全监管。加强网络餐饮综合治理，落实网络餐饮平台食品安全主体责任，严格落实入网餐饮经营者信息公示制度。落实网络餐饮市场主体法定义务，大力推进网络订餐“明厨亮灶”和全面使用“食安封签”，不断提升网络餐饮食品安全水平。六是持续开展“小餐饮”提质规范行动。以食品安全法食品安
15、全条例餐饮服务食品安全操作规范等相关法律法规要求，按照“规范一批、提升一批、查处一批”的原贝1.加大小餐饮单位食品安全提质增效力度，切实提高食品安全管理水平，推进小餐饮规范提升，鼓励小餐饮提档升级。引导“小餐饮”进入集中经营街（区、园）等场所进行经营，规范其经营行为。持续推进小餐饮食品安全示范街、示范店创建工作，充分发挥示范创建引领带动辐射作用。七是开展旅游景区及周边食品安全专项整治。按照“四新”“四化”要求，健全完善“地方政府负总责、相关部门各负其责、景区（点）经营者负管理责任、食品经营者负主体责任的旅游食品安全长效监管机制。着重在五一、国庆、中秋、元旦、春节以及学生暑假寒假等重要时节，加强
16、旅游景区（点）及其周边、高速路服务区等餐饮服务食品安全监管。八是加强餐饮连锁企业管理。加强对连锁餐饮企业的事中事后监管和风险分级管理，充分发挥餐饮服务连锁经营企业总部的龙头带动作用，建立健全覆盖从总部到门店的食品安全管理体系，压实各层级、各岗位食品安全责任，及时防范和消除食品安全风险隐患。七、做好食盐质量安全监管。结合风险分级管理有关要求，实现食盐定点批发企业检查全覆盖。督促食盐零售经营者做好进货查验，依法从食盐定点批发企业处购进食盐并取得增值税发票。结合实际，开展食盐质量安全专项监督抽检。利用食品安全宣传周、碘缺乏病防治宣传日、减盐周等重要时间节点，向群众宣传普及食盐质量安全知识，加强科学补
17、碘和减盐宣传。深入排查案件线索，重点打击将工业盐、饲料添加剂氯化钠和其他非食用盐作为食盐销售的违法行为、非法从事食盐批发活动、食盐零售单位不从食盐定点批发企业购进食盐、销售假冒伪劣食盐、销售散装食盐等违法行为。2023年6月底前查处食盐违法案件不少于10件。同时突出执法办案震慑警示作用，开展对食盐经营主体违法违规典型案例警示活动，公开曝光典型案例，以典型案例警示各类食盐经营市场主体守法规范经营，努力取得“查处一案震慑一片”和“谁执法谁普法”的明显成效。八、加强食品安全监督抽检及应急处置（一）加强食品安全监督抽检。一是坚持问题导向，以发现问题、防控风险为原则，从解决老百姓普遍关心的突出问题入手，
18、围绕涉及人民身体健康的食品安全性指标，聚焦高风险品种、项目，加大对食品生产加工小作坊、农产品批发市场、超市、幼儿园、学校食堂、校园周边等重点区域及场所的抽检力度，提高抽检效能。2023年完成全县食品和食用农产品4批次/千人的目标任务1174批次。二是加强信息公布和核查处置。均衡开展食品抽检工作，定期公布食品、食用农产品等产品的监督抽检信息。加强不合格产品的核查处置，控制产品风险，监督抽检不合格产品核查处置完成率达100%。三是强化抽检结果运用。对主体责任落实不至位、同类产品连续三批次出现不合格的食品生产经营主体开展重点检查，督促全面落实食品安全主体责任。(二)切实开展食品安全快速检测。以群众举
19、报集中的重点场所以及学校、各类食品商场超市、批发市场、乡镇农贸市场、旅游景点、食品安全示范街、小作坊、小食杂店、小餐饮等为重点区域，以供校食品、群众日常消费关系密切的食品以及易非法添加非食用物质和过量使用食品添加剂的食品、农药残留易超标的水果、蔬菜等为重点，充分利用快检车开展快速检测。持续开展食品安全“你点我检”等活动。(S)强化食品安全应急处置。完善食品安全突发事件应急预案，规范应急处置程序。各分局接报食品安全突发事件后要严格按照流程进行上报，严禁迟报、瞒报、越级上报等，未经县政府批准，任何人不得对外发布有关信息。要加强对预案的演练，本年度至少组织开展1次食品安全事故应急演练。九、严厉打击食
20、品安全违法犯罪坚持严字当头，始终保持对食品安全犯罪高压态势，以社会关注、群众反映强烈的食品安全问题和行业“潜规则”违法犯罪为重点，主动发现案源线索，强化执法办案力度，严查重处食品行业违法行为，食品安全违法案件依法查办率达到100吼加强部门协作，执法大队要指导、支持、协助各有关科室、分局办理食品安全重大、复杂案件。十、进一步推进食品安全社会共治大力推进食品安全社会共治。统筹开展好“食品安全宣传周”和食品安全“五进”活动，采取一切有效措施，确保群众对食品安全总体的满意度达75%以上。推进在食品生产企业、超市、农村集体聚餐、集中配餐领域开展食品安全保险工作。邀请人大、政协、检察院及社会各界人士参与“随机查餐厅”活动，邀请媒体对检查餐饮店发现的问题后续整改情况进行“回头看”跟踪报道，营造全社会支持食品安全工作的浓厚氛围。
