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1、工程项目策划书编写提纲模板1工程概况及边界条件1.1工程概况项目名称、地域位置、起止里程、管段长度、合同总价、详细工程数量及项目产品清单。1.2工程所在地环境当地气候特征，工程所在地居民民族、民风、风俗习惯,经济收入来源。1.3工程及水文地质条件总体地质情况、不良地质分布、地质灾害等；环境水是否有侵蚀性；地表水是否丰富、跨江河流水位涨幅特征。1.4施工条件现有交通条件，施工用电、用水，资源（劳、材、机）分布、市场供应。1.5业主、设计、咨询、监理单位情况1.6合同环境1. 6.1合同价款以及价款水平分析从投标报价分册合同价编制原则、取费标准、降造幅度、当地资源调查价与投标编制价差、中标单价与当
2、地市场成本价的横向对比、限制性条款等方面进行经济分析。1.6.2合同类型阐述本项目属于总价、单价承包何种类型合同模式，风险包干范围。1.6. 3合同价款调整条款招标文件与价款调整相关的通用、专用条款以及施工合同相关具体价款调整条款。1.6.4合同限制条款招标文件、施工合同对承包商在管理人员、机械设备、分包模式、材料采购等方面的强制要求。1. 6.5有关承诺投标文件和合同关于进度、资金、特殊设备等方面的履约承诺。I 6.6投标阶段设计文件的深度招标设计图属于初步设计、技术设计或施工图设计何种深度，招标图与已到位施工图在工程项目、工程数量等方面存在的差异。II 7合同约定目标III .1工期目标施
3、工合同明确的开竣工日期。1.7.2质量目标施工合同明确的质量目标，全段综合工程创何级别优质工程及重点工程创部级或国家级优质工程等相关要求。另外质量管控方面要杜绝较大质量不良行为，避免一般质量不良行为。1. 7.3安全目标施工合同明确的具体目标要求。1.7.4环保目标施工合同明确的具体目标要求。2项目评估2. 1工程特点、重点、难点分析工程特点从管理跨度、施工环境、工期条件、地质条件、管理要求等方面进行分析，工程重点从施工组织的关键线路及控制性工程施工安排、质量安全控制要求等方面分析，工程难点从技术标准、工法应用及工艺要求、影响工期、质量、安全的重大因素及对策进行分析归纳。2.2风险评估根据合同
4、文件的强制要求、合同种类、合同总价、单价水平、当地资源价格预测涨幅、风险包干费用范围，对项目实施可能存在的合同、地质、安全、质量、工期、成本、环境等方面的风险进行定性定量识别，对发生风险的可能性、风险的损失程度、企业承受能力等方面进行分析评估。2. 3总体评估从项目实施的施工环境、自然环境影响、重难点工程的施工难度、安全风险、中标价格水平、项目赢利能力、经营风险、合同目标约定的实现难易程度等方面对承担项目进行总体评估分析。3项目总体目标策划3. 1工期目标兑现合同工期，关键节点目标（线下主体完工，铺轨基地和梁场建成投产，铺架开始、完工时间，站改完工时间等）。3. 2质量目标等于或高于合同约定目
5、标，确定质量总体目标。3.3 安全、环保目标等于或高于合同约定目标，确定安全、环保、文明工地总体目标。3.4 经营目标通过内部成本测算，对建造成本、现场管理费进行量化明确后，以目标责任书形式约定具体目标利润。3.5 信用评价目标制定信用评价名次目标。4项目管理责任矩阵4. 1项目组织结构策划成立精干高效的组织结构，绘制组织机构框图、明确项目班子、各部门岗位职责，成立相关质量保证、安全保证、QC活动等组织体系。4.2主要管理人员对主要管理人员进行具体职能分工。4. 3工区划分及作业层配置5. 3.1工区划分根据工程专业类别、工程分布、管段现场条件，依据策划配置资源，进行工区划分。6. 3.2作业
6、层配置方案依据工程类别、工程规模，策划各单位工程或工序采用的用工模式及分包方式，控制项目管控风险措施。4. 4管理责任矩阵利用工程分解技术制定管理清单和管理责任矩阵，将项目管理工作的每一项职责明确到项目部各个业务部门及人员。5施工组织设计策划5. 1施工进度计划5. 1.1总工期、节点工期明确总工期目标，依据总工期目标，分别对工程项目、重难点工程、重点工序转换等方面里程碑节点工期进行分解,以确定主要工序持续时间及完成时间节点。5. 1.2主要工序时间安排及指标工程项目主要工序进度计划时间及完成主要工序的时间指标。5. 1.3保证措施从工期预警管控、工期应急预案等方面制定进度保证措施。5. 2施
7、工方案策划7. 2.1总体施工方案7.2. 1.1施工顺序策划依据各单位工程的逻辑关系（如先后顺序，分重点、一般），结合项目实际进行统筹安排。5.2.1.2施工方案比选对施工组织总体部署（包括施工段落划分和流水单元确定）、施工顺序安排（结合铺架工期要求对各单位工程和分部分项工程之间的先后顺序进行明确）、重难点工程所采用的施工方法、关键设备的配置和选型等进行对比分析，制定不少于2套施工方案，对方案的技术可行性、经济合理性及环境保护等方面进行研究比选，综合各方面因素确定出最优的实施方案。7.3. 1.3征拆迁改协调针对现场实际情况做出征地拆迁、管线迁移的工作量及计划安排，说明目前可开工的工点和后续
8、拆迁工作部署。市政工程应结合设计文件及施工计划安排，明确道路交通疏解分期围挡的时间节点及交通分流方案。7.4. 2临时工程、营地建设策划对管段内的项目部驻地、工区驻地、便道便桥、配电设施、拌和站、梁场、铺架基地、钢筋加工场、炸药库、弃磴场等平面规划的安全性、经济性和科学合理性进行分析，考虑永临结合，明确修建技术标准，体现标准化管理的相关要求，做到安全环保、功能齐备、标准适度和经济合理。5.2.2.1临时工程设置方案主干便道和引入便道规划，钢筋加工场、拌合站、配电设施、炸药库、弃硅场的设置情况等。5.2.2.2营地设置方案将办公区（含中心试验室）、生活区、生产区分区设置，采取封闭式管理，房屋面积
9、应按人均指标进行控制。5.2.2.3铺架基地和梁场设置方案布局方案、现场标准化管理体现具体设计，如办公区、生活区、生产区隔离规划，临时用电规划（基本上不用明线、远端集中控制、插座式取用电，厂区照明），通道规划，绿色设计等。5.2.3重难点项目施工方法对重难点工程的工序流程、工艺标准、资源配置、安全防护、保障措施等方面进行简述。5.3资源配置策划依据工程类别、工程规模、现场施工条件、工期要求等确定施工队伍数量及所需劳动力、主要物资需求、关键设备配置计划及分阶段供应、调配方案。5.3.1劳动力需求计划按照“利于组织生产、利于协调管理”的原则，对桥、隧、涵、路基、车站、区间、铺架、电力等工程分专业编
10、写劳务队伍数量、分年度劳动力总量需求配置策划。明确各自承担的施工任务，合理划分各作业队的施工界面，最大程度减少各工点之间的施工干扰。5.3.2物资需求策划依据施工图数量、参考图、舲配合比等资料，计算分工号（单位工程）主要材料设计用量，做为成本核算的依据；并根据总体工期安排，编制分年度、季度、月度材料需求计划。依据总工期计划、周转材料倒用周期等基础资料，做好桥涵定型模板、预制梁模板、小型构件模板（涵洞盖板、无硅道床模板等）、移动模架、悬灌挂篮、脚手架、二衬模板台车、钢支撑、钢管扣件等周转材料的配置策划。5.3.3设备需求计划依据工程项目施工图、施工方案、工程数量、工期要求、进度计划等基础资料，从
11、设备的选型、配置数量、进场时间分专业编写机械设备需求计划并明确调配方案。5.4项目标准化管理策划铁路项目标准化管理要充分体现“大四化”（管理制度、人员配备、现场管理、过程控制等标准化管理）的要求，以“小四化”（工厂化、信息化、机械化、专业化）为支撑手段,并结合建设单位的规定制定拟采取的推进措施。5.4.1工厂化策划适合工厂化生产的项目和构配件，如拌和站、梁场、钢筋加工场、铺轨基地、轨道板（枕）预制、小型构件预制等一律采用工厂化生产方式，工厂化生产规划时应综合考虑生产布局、占地面积、生产规模、关键设备配置、生产线设置、运输半径等各项因素。5.4.2机械化策划一般工程采用常规的机械化施工配套模式，
12、特殊或关键工序采用专用工装的配套方案（包括路基、桥涵、轨道工程等）。针对目前隧道机械化施工要求，策划方案中应明确新型专用设备配备和应用情况，如凿岩台车、钢拱架架设台车、於喷射机械手、液压仰拱栈桥、防水板自动铺设台车等的配置方案。5.4.3信息化策划5.4.3.1工程质量控制的信息化手段（包括拌合站信息化管理、原材料检测、实体检测的信息化采集）。5.4.3.2安全监控的信息化手段（特殊风险地段的监控量测、高风险区域的风险监控、架梁作业的安全监控、工程线行车监控系统）。5.4.3.3工程进度的信息化管理5.4.4专业化策划针对高、难、新重点控制工程以及质量、安全敏感工序必须由专业队伍承担施工任务的
13、要求，明确专业化作业队的施工能力、专业人员配置以及承担的施工任务。5.5物资管理策划5.5.1物资的组织供应方案参照业主对甲供、甲控、自购范围的规定，按照集中采购的原则确定各类材料的组织供应方案。依据施工调查、经济比选结果、业主甲供材料厂家、甲控指定厂家、自购材料供料地点（按自采加工、与地方联合加工、利用地方料厂三种方式选择）；按汽车或火车运输方式明确实际运输距离；对工程消耗材料来源及运输方式进行策划。对周转材料依据经济比选论证结果按集团公司内部统一调拨和对原有周转材料进行改造以及集团公司集中采购或项目部报批采购、租赁等方式进行策划。5.5.2采购成本的控制对甲控材料指定厂家从生产能力、料款支
14、付方式、运输距离方面进行综合比选；对自购地材、路基自购填料从具备实施条件、满足供应、价格对比方面对自采加工、与地方联合加工、全部利用地方料厂三种方式或混合模式进行经济比选；对周转材料从社会租赁资源是否充沛、租赁市场价、新购价、调拨成本方面对社会租赁、内部调拨、集中新购三种方式或混合模式进行经济比选。5. 5.3物资的消耗管理6. 6设备管理策划7. 6.1业主的相关要求招标文件对设备要求。8. 6.2经济比选及配置方式根据自有资源拥有数量、使用时间长短、社会资源是否充沛、市场租赁价格、是否新购、充分利用自有资源等方面对设备来源方式进行经济比选；对需新购设备选型要从性能、通用性及内部资源等方面综
15、合考虑；依据综合经济比选按新购、自有调配、租赁三种方式进行策划分析。5.6.3机使费的控制策划6经营目标策划主要包括合同及结算管理，成本控制（价格、预算、核算、后台监控体系）。6.1 合同管理策划针对专业分包、劳务分包、材料采购、设备租赁等不同类型的合同，从建立以合同管理为核心的组织机构，合同谈判、评审、签订工作流程，管理制度以及与之相应的工程数量、变更、材料、设备、已完工程检查验收程序，合同交底、责任分解、合同变更、强化分包合同管理、建立合同档案、对分包范围进行动态跟踪管理等方面，充分考虑工程实际情况、划清合同界面、明确合同主体双方权利、义务，依据工程项目管理标准进行周密策划，降低合同风险，
16、减少合同争议。6. 2成本控制策划重点反映成本管控的价格、预算、核算、后台监控体系如何建立。9. 2.1价格体系的建立9.2. 1.1劳务分包方面依据集团公司劳务信息平台，结合当地市场行情，搜集工程所在地造价部门基本信息，从做好劳务成本价分析，及时发布劳务指导价，强化劳务指导价控制约束力，卡死分包单价上限等方面进行策划控制。6.2.1.2周转材料方面从做好来源方式经济比选、合理配置，对自购材料、定型模板进行统一招标、货比多家，进一步压低采购价；加强周转材料过程使用管理，做好工序衔接，提高周转材料利用率等方面进行策划控制。6.2.1.3机械设备方面从机械设备调配方式经济比选，依据集团公司机械租赁
17、信息平台，控制租赁价格；对燃油消耗按照单机核算、施工作业环境等方面进行策划控制。6.2.2预算体系的建立成本预算、现场管理经费预算的编制与控制。6.2.3核算体系的建立工程量、材料消耗量、台班消耗量及相关费用与设计预算的对比分析。6.2.4后台监控体系公司后台对合同的签订、限价执行、合同结算、价款支付及例外事项的控制。6.3二次经营策划6.3.1组织机构方面从成立二次经营领导小组，明确责任分工、安排专人负责方面进行策划。6.3.2基础工作方面从认真研读招标文件通用条款、专用条款、施工合同价款调整条款，相关调价政策、文件，技巧性运用不均衡报价;施工图审核、工程变更、资源价差、材料价差、环保、水保
18、投入、临时用地、使用地方道路补偿、图纸供应、征地拆迁、甲供材料不及时引起的停窝工损失以及后期抢工、自然灾害、政策性变化上找寻二次经营突破口；做好过程基础资料的过程追踪签认，相关会议纪要、往来文件的收集以及铁路项目概算梳理等方面进行策划。6.3.3信息追踪方面积极与项目业主、设计单位建立长效有力的二次经营联络、沟通渠道，提前切入；结合项目实际情况、项目业主、设计、监理单位的工作流程，分析关键环节、明确具体负责人，开展感情培养、感情投资。7质量目标策划7.1 创优规划工程质量等于或高于合同约定目标，在此基础上加强工程质量科学管理，创建工程质量品牌，争创国家级、省部级及股份公司级的优质工程。7.2
19、控制措施从体系建设、岗前培训、作业指导书的编制及技术交底、试验段的安排、样板引路、原材料进场关、试验检测、工序管控等方面进行控制措施的策划。8安全、环保、文明工地目标策划8.1危险源辨识根据项目的实际情况，分析预测项目存在的安全、环保危险源及施工风险因素，并正确评价风险程度合理确定风险等级并实施动态化管理。8.2控制措施从做好体系建设、岗前培训、全员持证上岗、安全设施投入、安全交底、跟班作业等方面进行控制措施的策划。8. 3高危风险项目安全专项方案及应急预案对风险隧道、市政地铁、邻近营业线、深基坑、深水桥、高架桥、高边坡等高风险项目，要从工程周围环境、地质、水文、加固支护、监控量测、协调、应急
20、方案等方面进行策划。9. 4安全质量培训工作策划制定总体计划，编制教育培训计划表。制度教育培训工作动态补充方案：针对培训内容的动态补充。每月25日前对本月教育培训工作简要总结归纳，对下月培训工作详细安排，根据下月施工情况及时查找原总体计划中需要补充的培训，列入下月工作计划中。日常工作中及时了解现场施工工艺是否变化，若使用新工艺施工，应于月底前制定新工艺培训方案，列入下月工作计划。培训人原则上为总工或工程部长。针对培训对象的动态补充。每月25日收集一次各施工班组人员变动情况，制定下月培训计划，并做记录。以上培训时间、培训计划应在下月工作计划中安排。10. 5安全生产费用投入管理策划本项目安全费用
21、投入额为：工程造价某提取标准=某某万元。安质部根据企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216号）使用范围，按可能及必须发生的相应名目每月初提报安全生产费用投入计划，经安全总监、财务总监审核，项目经理审批后下发，月底进行盘点，并报送上级主管部门。9科技创新目标策划根据工程规模及难易程度，选取技术难度大、需采用新技术、新工艺的项目开展科研攻关，选定相关的科研课题并制定研究计划。10信用评价策划要依据信用评价管理办法从联络公关、外业、内业方面明确具体负责人，做好针对性安排等方面进行编写。成立以项目经理为组长，安全总监、总工程师、副职为副组长，安质部、工程部等部门负责人为组员的信用评价管理小
22、组，指定某某为信用评价负责人。定期开展信用评价自查，明确监督检查的内容（信用评价机构的检查依据）、范围、人员等。动态掌握当地信用评价机构的检查计划，根据信用评价检查内容，明确完成资料、现场隐患整改负责人及完成时间。做好信用评价检查组现场检查的迎检策划。指定某某与当地信用评价机构的沟通，规定时限收集当期信用评价结果，并报送上级主管部门。11财务资金策划依据施组进度计划、资源需求计划和责任单价，计算建设期项目的资金需求计划，考虑尽量利用业主资金进行财务资金（资金流）的筹措措施。针对资金的归集和使用制定相关制度和办法。12项目文化建设与宣传策划从打造亮点项目、凸显项目特色文化方面，并参照工程项目管理标准进行具体策划。13相关奖惩办法结合项目实际情况，本着奖先惩后、调动、激发参建单位、员工、劳务队伍积极性的原则，从施工进度、质量控制、安全生产、信用评价、员工管理、成本控制等方面进行策划。
