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1、长沙县工商联（商会）标杆商（协）会评价标准体系（征求意见稿）结合近年来“四好”商会建设和推动所属商会改革工作的实践经验，试点创建标杆商（协）会，形成和丰富“标杆”商会的内涵要义和标准体系，努力实现全面推广，助力标杆商（协）会建设创新发展。标杆商（协、）会要有有力的政治引领，稳健的造血功能，健全的体制机制和优质的服务效能。一、有力的政治引领1.引导会员坚持正确政治方向。商会要引导会员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全面贯彻党的二十大精神,深入落实党的路线方针政策，紧紧围绕“两个健康”主题,有
2、效承担统战工作职能，按照工商联工作部署和商会改革要求，积极参加工商联组织的重要活动，完成工商联赋予的各项工作任务。2 .深入开展理想信念教育。商会要结合自身特点，在会员中深入开展民营经济人士理想信念教育，增强政治认同，突出世情国情党情、社会主义核心价值观和优良革命传统、形势政策、守法诚信教育，引导会员切实增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉；注重发挥企业家主体作用和商会领导班子示范带动作用，创新活动方式和载体，引导会员自我学习、自我教育、自我提升，实现广大会员企业家健康成长；经常性组织开展专门针对年轻一代企业家会员的活动，关注他们的思想政治状况，注重对
3、他们的教育培养，引导他们继承和发扬老一代企业家的光荣传统，弘扬创业创新精神，坚定不移听党话、跟党走。及时了解掌握会员思想状况，针对重大、突发性的社会事件和问题，在会员中坚持和把握正确的舆论宣传导向，对行业、领域内突发事件和事关商会的重大舆情,及时向有关方面报告并妥善做好处置。3 .加强党的建设。商会要以政治建设为统领，全面加强党的建设，建立党组织或加入联合党组织；党组织能够严格按照上级党组织工作部署和党章规定开展党的工作和活动,学习宣传贯彻党的路线方针政策，在商会党员队伍中深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加忠诚践行“两个维护”，切实学懂弄通做实习近平新时代中
4、国特色社会主义思想，以强烈的政治责任感,把实干事和干实事结合起来，把党的创新理论转化为促进“两个健康”的生动实践；商会章程对建立党的组织、开展党的工作须作出明确规定，班子成员能够大力支持党组织开展工作，党组织书记由会长班子中的党员担任。落实党组织全面从严治党主体责任，发挥党组织政治领导作用和战斗堡垒作用，重大事项听取党组织意见，强化党组织把方向、议大事、促落实职能，努力提升政治判断力、领悟力和执行力。探索党组织指导会员企业党建工作有效路径，支持会员企业加强党建工作。二、稳健的造血功能1 .要积极争取党委政府“赋能”,承接政府职能转移,参与政府购买服务。商会可以承接民营企业安全隐患排查、劳动关系
5、风险评估、劳动纠纷调解、反倾销反垄断信息收集和调查、行业经济运行分析及预测、行业标准的起草拟制、专业技术职务任职资格评审初审、科技项目推荐初审、享受税收优惠政策企业认定初审等职能，增加收入，增强活力。2 .进行企业化运营。商会可以建立平台型公司，开办会展公司、培训机构、技术服务公司等专业性公司，整合资源，提供公共服务平台，获取服务收入；可以建立项目型公司，通过合伙投资，收取服务费；可以建立资金型公司，整合投资公司等金融资源，为会员提供服务；可以建立信息型公司，包括人才信息、资源信息，文化信息等，让信息的大数据成为最丰富的生产资料，产生最强大的生产力。三、健全的体制机制1.完善法人治理结构。商会
6、要健全法人治理结构，会员大会、理事会、监事会的设置符合章程和民政部社团管理办法、工商联商会管理办法等有关规定，定期召开会员大会、理事会议（常务理事会议）、会长办公会议；监事会（独立监事）能按照章程切实履行对重大事项、财务工作、会员守法诚信等方面监督作用。2 .规范内部管理。商会会长班子要团结凝聚力强，班子成员能够遵纪守法，积极践行社会主义核心价值观，在会员中能够发挥政治引领和示范带动作用，社会信用记录和社会形象良好；会长思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好，能很好履行会长职责，发挥“领头雁”作用，满腔热忱投身商会和工商联工作，具有较强的领导力和公信力，被会员普遍认可。商会会员队
7、伍要结构合理，科学制定商会会员发展规划；制定会员入会、管理办法，不以资产规模设置入会门槛，有条件的商会可开展会员证件发放工作；会员数量逐年增长，平均年增长率一般不低于10%,拥有一定数量在当地工商部门注册登记的龙头企业、骨干企业,年轻一代和小微企业、创新创业群体、个体工商户占一定比例。商会秘书处要团结协作、运转高效、执行力强；有固定工作人员，专职和兼职人员比例合理，能够满足商会日常工作需要；秘书长为专职，熟悉统战工作、经济工作和商会工作，具有较强的组织协调能力和合作共事能力，不与会长、监事长（独立监事）来自同一单位。建立会员、会费、资产、财务、档案、会议和专业委员会等内部管理制度，并严格执行；
8、制订年度工作计划，进行年度工作总结，并按照工商联商会管理有关规定及时请示报告重要事项。鼓励有条件的商会参与民政部门5A社会组织认定。3 .商会要坚持民主办会。实行民主选举、民主决策、民主管理，建立健全集体议事决策机制，对重大事项能够按照章程和议事决策机制集体研究讨论决定；按照规定对年度工作报告、会费收支情况、章程、财务资产、信用承诺、可提供服务等重大信息实行信息公开，接受会员和社会各界监督。认真填报、运用新版工商联会员组织系统，提升商会信息化管理水平。4 .引导广大会员诚信自律。商会要制定自律公约，引导会员守法诚信、自律规范，维护行业、区域、市场的良好竞争秩序和外部环境；建立信用承诺制度，开展
9、会员信用评价，积极参与社会诚信体系建设；引导会员积极践行亲清政商关系，成立清廉行业办公室等阵地，有效发挥组织作用，成为政府与会员企业间的桥梁纽带；引导会员有序参与社会协同治理，积极构建和谐劳动关系，注重安全生产、保护环境。四、优质的服务效能1.商会要围绕中心、服务大局。引导会员积极参与国家发展战略，配合党委政府做好助推区域经济发展相关工作；积极参加党委政府有关部门的重要会议，参与对民营经济领域政策和行业发展规则制定的意见征询，向有关部门提交研究报告和意见建议，反映合理诉求。注重结合当地巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴行动的衔接，继续积极引导会员参与乡村振兴行动；要在抓好“兴村”产业上下功夫，引导
10、广大民营企业发挥自身优势，立足农村要素资源，遵循市场规律，帮助乡村培育一批富民产业。要积极建言献策，通过工商联提案、第三方评估等工作，促进形成民营经济健康发展的良好法治和政策环境。5 .商会要服务会员。商会要引导会员企业认真贯彻新发展理念，积极开展政策研究，准确把握国家的发展规划、产业政策，引导会员用好、用足各类扶持政策；商会要结合实际，搭建融资、信息、技术、人才、对外交流等服务平台，助推会员企业转型升级、实现会员企业高质量发展，激发市场主体活力。商会要经常性组织开展经贸合作、交流研讨、论坛展会等活动，提高会员参与度；不断创新商会运行机制和活动方式，注重打造商会工作品牌，在社会上形成较强的吸引
11、力、影响力和竞争力。商会要积极开展调查研究，及时关注社情民意，深入了解会员企业家的思想动态和企业需求;要加大普法宣传力度，持续开展“法律三进”活动，设立法律服务机构或提供法律咨询，帮助会员维护合法权益；开展民商事和劳动争议调解，协调劳动关系，化解矛盾纠纷。6 .商会要服务行业。行业、综合类等商会要加强行业领域发展环境、政策导向和未来趋势的分析、研判，帮助会员企业防范和化解行业领域重大风险，做好行业领域统计分析,参与行业标准制定。有条件行业商会要努力打造产业集群，促进产业链上下游协作，推动产业链供应链优化升级，服务民营企业走出去参与“一带一路”建设。7 .商会要服务社会。积极参与光彩事业、公益慈善事业，自觉履行先富带后富、促进共同富裕的社会责任；要勇于创新，致力于探索建立光彩公益品牌，打造光彩样板工程，不断改进提升自身公益项目质量。要强化带动，在做好自己公益项目的基础上，主动设计更多更好易参与、可持续、更普惠的公益项目，带动产业链上下游、服务配套、企业周边中小企业以及自身员工等多方面群体共同参与。要引导公益创新，围绕社会关切焦点，探索商业思维、科技力量与公益实践实现有机结合，加强民营企业参与公益慈善理论研究和创新，提升公益的可持续性。充分发挥商会在落实防控新冠肺炎疫情常态化工作和引导会员企业有序复工复产方面的重要作用。
