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1、XX县农村公路养护管理考核实施方案为提高我县农村公路养护管理的质量和水平，充分发挥农村公路服务功能，更好地促进县域经济发展和群众便捷出行，结合我县实际，制定本考核实施方案。一、考核内容1 .本方案所称的农村公路，是指纳入全县农村公路规划,并按照国家公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属的路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、排水沟、绿化等设施，包括为保障安全畅通而设置的公路沿线交通安全设施设备。2 .农村公路养护管理考核分为养护质量考核和养护管理考核两项内容，实行百分制考核，每单项分数扣完为止，不记负分。养护质量考核主要内容包括：桥涵及其附属设施日常维护、小修保养、路产路权维护、水毁抢修、公路
2、绿化、安全管理等工作。养护管理考核主要是指定期对乡镇（场、区）人民政府（管委会）、养护公司农村公路养护机构的设置、人员配备、制度建立、经费落实、档案管理等工作进行检查考评。二、考核标准（一）养护质量考核1 .路面养护：及时清理路面垃圾及杂物，保持路面干净整洁，及时处理塌方、泥石流、山体落石、路基沉陷、坑槽、路基翻浆、雍包等病害，保持路面平整、畅通。发生塌方、泥石流、落石等灾害后，应及时上报并设置警示牌，按照“先保通、后处置”的原则，尽快清开通道，保障车辆和行人安全通行，然后再清理整治。2 .路肩养护：保持路肩平整坚实，及时修复冲沟、缺口；路肩保持适当的坡度，坡度应大于路面横坡度1%2%,当路肩
3、外有多余宽度时，应将其成段整理整齐；不得将淤泥、土石、杂物堆放在边沟内或边坡上；经常对路肩上的草皮进行修剪和维护，草高不得超过15厘米，及时清理杂草和散落在草皮上的杂物和泥沙，以不得影响路面排水为原则。3 .边沟养护：保持边沟原设计断面，要对断面尺寸不够、淤塞严重的边沟进行开挖（浆砌边沟除外），达到设计尺寸（山区30cm30cm60cm）,沟底保持不小于（）.5%的纵坡，长度一般不超过500米将水引出路基以外，满足排水要求；及时清除边沟内（平台上）的杂物、小型塌方、淤泥等，保持边沟畅通；边沟外坡应保持一定的坡度，以防坍塌阻塞边沟。4 .边坡养护：保持边坡坡面平顺、坚实无冲沟。经常检查边坡稳定情
4、况，及时清除危石、浮石。出现冲沟时，应及时用粘土填塞捣实；出现较大冲沟和缺口时，应将原边坡开挖成台阶形，分层填筑夯实；出现潜流涌水时，应开沟隔断水源，将水引向路基以外。边沟外坡应保持一定的坡度，以防坍塌阻塞边沟。边坡整理线型顺畅。5 .涵洞养护：做好进、出水口（沉沙井）清淤，保持洞口、洞内无杂草、无淤塞、无淤泥、无积水、无杂物。雨前雨后及时清除洞口、洞内杂物、淤泥。6 .公路标志及附属设施养护：对公路标识标牌要加强巡查和养护，使其经常保持完整、齐全和鲜明的良好状况，及时清除影响安全行车视线的障碍物。对污秽或腐蚀的公路标识标牌，要及时清洗和更换，保持牌面鲜明。候车厅、观景台、交通厕所、公路驿站、
5、公里碑、百米桩、安全警示桩等设施保持清洁整齐、醒目，完好无损。7,桥梁养护：加强桥梁养护，确保桥面清洁；伸缩缝内无杂物、无淤泥；保持泄水孔畅通、锥坡清洁无杂草。定期刷新栏杆、扶手、人行道。8 .绿化养护：定期对行道树进行修枝，防止遮挡行车视线。对歪斜小树培土扶正，保障行道树正常生长。对路肩杂草定期清除，有人工栽植的绿化带应手工清除杂草，保护人工绿植。冬季对行道树用生石灰涂抹，去除病害树枝，预防病虫害发生。9 .路产路权管理：保持农村公路路容整洁，无乱堆乱放、打场晒粮，无侵占公路用地现象；及时制止挖占公路、在建筑红线内新增违法建筑、损坏路面、阻塞边沟等现象；及时清理路肩种植农作物；管理和维护好农
6、村公路标志、标牌、危险路段安保工程、警示桩等设施，对缺损、丢失的应及时补上，歪斜的应及时扶正；及时上报管辖路段发生的各种突发状况。10 .安全生产：加强安全管理，上路作业必须着标志服、佩戴标志帽，遵守养护作业操作流程，在养护作业中不设障、不阻车，注意避让来往车辆，确保车辆的安全通行和自身安全,杜绝事故发生，安防缺失路段需设置警示标志并利用土堆做好临时防护措施。做到桥头、桥面不堆、弯道内侧不堆、狭路不堆、行车密度大的路段不堆，尽可能堆在路基外。（二）养护管理考核1.机构建设：（1）各乡镇（场、区）人民政府（管委会）应设置农村公路管理站，按要求配置专职人员（站长1名，业务工作人员1名）负责养护管理
7、工作。（2）各乡镇（场、区）农村公路管理站、养护公司应有独立办公场所并正式挂牌，办公设备齐全，工作制度完备，职责明确，图表上墙。（3）养护人员应有一定的公路业务知识，年龄不得超过60周岁。建立养护人员档案并报县农村公路管理机构备案。（4）与养护人员签订养护合同、安全责任书，内容详实，养护责任段划分明确。2 .制度建设：各乡镇（场、区）人民政府（管委会）应严格落实路长制，建立路长信息台账，细化路长制分工，明确目标任务，落实责任。各乡镇（场、区）农村公路管理站、养护公司应建立农村公路考核制度，每月对辖区养护管理路段进行考核。3 .内业管理：内业管理规范，工作台账健全，资料齐全、真实、字迹清晰。台账
8、包括：巡查记录、安全生产台账、月度考核台账等。4 .财务管理：（1）养护资金按要求做到专款专用。财务管理制度健全，账目清楚；养护资金安排合理，开支正确；无挪用、挤占等违规现象。（2）养护资金（含日常养护资金和养护工程资金）应及时支付给养护人员、养护工程承包单位。三、考核方式农村公路的养护管理工作纳入县人民政府对各乡镇（场、区）人民政府（管委会）年度综合考核内容，由县农村公路管理机构成立考核小组，并抽调部分乡镇（场、区）分管交通领导或农村公路管理站站长进行交叉考核。对县道以及“四好农村路”示范路（以下简称示范路）每季度养护考核里程覆盖率为100%,乡道、村道每季度按管养总里程各不低于20%的比例
9、进行抽检。除季度性养护考核外，每月组织对县道以及示范路、乡道、村道进行不定时抽检，抽检得分纳入季度性考核综合评分。全年综合得分取四个季度考核平均分。四、资金兑现和奖惩1 .农村公路养护管理季度考核实行百分制，根据每季度考核结果进行综合排名并予以通报，季度考核得分在70分及以上的管养单位，按照得分比例（实际得分占百分制的比例）拨付养护资金。季度考核得分低于70分的管养单位，暂停拨付本季度养护补助资金，待整改完成经县农村公路管理部门验收合格后，按照本季度养护资金的70%进行拨付。连续两个季度考核得分低于70分的管养单位，不予拨付本季度养护资金。2 .实施奖优罚劣机制，其中：对于农村公路养护季度考核
10、前三名的管养单位，分别按照3万元、2万元、1万元给予奖励；连续2个季度考核排名末位的乡镇（场、区），对乡镇（场、区）人民政府（管委会）主要负责人进行约谈；连续2个季度考核排名末位的养护公司，取消养护施工资格，终止养护合同。五、有关要求（一）加强组织领导。各乡镇（场、区）人民政府（管委会）、有关部门要把加强农村公路养护管理工作作为实施乡村振兴战略、推进农业农村经济发展的先行工程，进一步加强组织领导，细化农村公路养护管理责任清单，建立健全农村公路养护管理和考核制度，做到“以考明责、以评促养“，全面推动农村公路养护管理常态化、长效化。（二）加强资金管理。要进一步规范农村公路养护资金的管理、拨付、使用
11、等行为，加强资金管理使用的检查、监督、考核。农村公路养护资金必须做到专款专用，对挪用、截留养护资金等行为，依纪依规严肃处理。（三）加强社会监督。各乡镇（场、区）人民政府（管委会）、有关部门应设立农村公路养护管理责任公示牌，及时公布管理养护主管单位、承养公司名称或养护承包人姓名和养护质量监督举报电话，广泛接受群众监督。要引导农村公路养护管理人员、沿线群众积极参与农村公路保护工作，鼓励农村公路路政管理与乡规民约相结合、与养护生产相结合，切实维护好路产路权，保障农村公路安全、完好、畅通。附件：XX县农村公路养护管理检查考核评分表附件XX县农村公路养护管理检查考核评分表线路：里程:类别主要内容基本要求
12、分值考核细则实际扣分实际得分备注养护质量考核路面养护（15分）路面经常保持清洁无杂物，无坑槽，路面病害处治及时。5路面不清洁有散沙、垃圾等杂物污染路面的，1NF扣0.1分。5路面损坏坑槽填充处理不及时的，1处扣0.1分。5路面有临时路障、非路用材料堆积的，1处扣0.5分。路基养护（15分）边坡稳定，截4小型塌方未及时清除的，1处扣0.2分。小沟、成沟尢淤塞，路肩无杂物无高草；构造物完好无损，路容路貌整洁美观。3边沟、截水沟有淤塞未疏通的，每10米扣0.1分。5路肩不平整有杂物堆放的，1处扣02分：钢护栏上面搭放杂物的，1处扣0.2分。3边坡整理高度1.2米，线型顺畅，未达到要求的，每10米扣0
13、.2分。公路附属设施绿化养护（15分）GBM工程完整无缺，沿线设施无缺损，公里碑、百米桩、防撞墙（护栏）等设施完好，并按时刷新,公路沿线绿植护管好。2各类标志污损、不醒目，东倒西歪的，1处扣0.1分。2各类标志被树枝遮挡的，1处扣0.1分。1标志牌、公里碑、百米桩等损坏修复不及时的，1处扣0.1分。3安防工程（钢护栏）损坏，不及时上报、能修复未及时修复的，1块扣02分。2发现有破坏公路设施、违章建筑行为不制止的，1次扣0.5分，向上级部门报告不及时的，1次扣0.1分。2发现在公路上乱堆乱放、在公路设施上涂刷小广告等行为不制止的，1次扣01分，向上级部门报告不及时的，1次扣0.2分。1发现毁路扩
14、田现象不制止的，1处扣0.2分，向上级部门报告不及时的，1次扣0.4分。2路树花草管护不善的，每10米扣01分：树木东倒西歪的，1棵扣0.1分。桥涵隧养护（2分）桥栏定期粉刷；桥面整洁无杂物，泄水孔、伸缩缝无淤塞；涵洞排水畅通。1桥面不清洁、桥身有杂草树木的，1处扣0.1分：桥梁泄水孔、伸缩缝有淤塞的，1处扣01分：桥梁结构下堆放易燃物的，1处扣0.1分：桥梁可视范围内堆积有杂物有垃圾的，1处扣04分。1涵洞有淤塞、排水不畅的，1处扣0.2分；涵洞内口方圆2米之内未清理的，1处扣0.2分。养护质量考核路产路权管理（3分）保持路容路貌整洁；无乱堆乱放、无侵占公路用地，严格公路“红线”管控。3保持
15、农村公路路容路貌整洁；无乱堆乱放、无侵占公路用地，无打场晒粮，及时制止挖占公路、损坏路面等现象；严格公路“红线”管控；如有违规，视情况扣01.-05分不等。安全生产（5分）危险路段防护措施有效，施工标志齐全，养护职工作业着标志服饰。2养护职工上路作业，未着安全标志服的，1次扣0.2分；未戴帽子的，1次扣0.2分。3危险路段未及时设置警示带，未采取有效防护措施的，1处扣0.5分。应急管理（5分）做好水毁修复、灾后重建,雨天上路巡查、道路通行情况上报等公路养护应急管理工作。5雨天不上路巡查，中断交通不及时上报的，1次扣0.2分：水毁信息报送不准确、不及时的，1次扣1分；道路中断，抢通不及时的，1次
16、扣5分。养护管理考核机构建设（10分）机构健全、办公人员、场所、设施齐全，业务素质好。3设置农村公路管养机构，有专职农村公路办公人员（站长、办公员），缺失1项扣1分。3有独立办公场所、设备齐全、制度完备、职责明确、图表上墙，如有缺失，视情况扣1-3分不等。2养护人员应当具备一定公路业务知识，年龄不得超过60周岁，如有违规，视情况扣1-2分不等。2养护合同、安全责任书内容详实、准确，责任段划分明确，如有缺失，1项扣05分。制度建设（10分）全面推行路长制坚决有力，考核制度健全。6严格落实县乡村三级路长+一路一长（路段长），信息台账清晰，目标任务明确，如有缺失，视情况扣1-6分不等。4考核督导制度健全,按月对所辖农村公路进行考核,制度不健全的，扣2分；未按月考核的，扣2分。内业管理（10分）管理规范、台账健全，资料齐全。10巡查记录、安全生产台账、月度考核台账等内业资料健全无缺失，灾（水）毁报送准确、及时，如有缺失，1项扣2分；水毁报送不及时、不准确的，一次性扣5分。财务管理（10分）资金使用合规，开支正常，兑现及时。5养护资金专款专用，财务管理制度健全，账目清晰,养护资金开支正常；无挪用、挤占等违规现象，如有违规，1项扣1分；有挪用、挤占养护资金现象发生的，一次性扣5分。5养护资金、养护工程资金兑现及时，兑现不及时的,一次性扣5分。合计1县农村公路管理部门签字:管养单位签字:
