《温岭市应对极端天气灾害（台风洪涝）“五停”工作指引（2023年修订）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《温岭市应对极端天气灾害（台风洪涝）“五停”工作指引（2023年修订）.docx（5页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、温岭市应对极端天气灾害（台风洪涝） “五停”工作指引（2023年修订） 一、“五停”工作启动条件L当启动防台级及以上应急响应，或气象预测台风 将对我市造成极其严重影响时，市政府或市防汛防旱指挥 部（以下简称“市防指”）可视情发布“五停令”，在全 市范围内实行“五停”措施。2 .当启动防汛级及以上应急响应，预计暴雨将（或已 经）造成严重的内涝和洪水灾害，或重要水利工程有溃堤、 溃坝等风险时，市政府或市防指可视情向受灾严重威胁地区 发布“五停令”，实行“五停”措施。3 .当启动防汛防台应急响应，或气象部门发布台风蓝色 及以上预警，或暴雨橙色及以上气象灾害预警时，灾害预 警影响范围内有关行业主管部门
2、或镇街（开发区）视情做 好本行业、本辖区“五停”工作。4 .在遭遇灾害性天气时，受影响且涉及民生企业（如公 交、客运、渡运、轨道交通等）应根据应急预案和实际情 况，主动做好自身的“五停”工作，果断高效采取措施， 确保人员安全。二、“五停”工作实施范围L停止户外集体活动范围：陆地、水域等户外举办的文化、旅游、体育等各类集体性活动。2,停课范围：中小学、幼儿园、中等职业学校（含技工 学校）和托育机构、校外培训（托管）机构、职业技能培 训机构、体育学校、高等学校等。3 .停工范围：建筑、交通和水利等建设领域在建工程， 工业企业及危化矿山企业等。4 .停业范围：各类市场、商业步行街、商场、超市、餐 饮
3、场所、娱乐场所、网吧、交易场所、会展等营业场所， 公园、旅游景区（点）等。5 .停运范围：公共交通、水运等（轨道交通、铁路、高 速公路等停运按照上级指示执行）。6 .其他：一般情况下，直接保障城市供水、供电、供 气、通信、医疗等关乎民生的行业（单位）和参与抢险救 灾的单位不在“五停”范围之列。三、“五停”的发布L会商研判。经相关部门及专家研判后，形成“五 停”工作实施方案，由市防指办向市防指提出。2 .“五停”签发。实施方案经市防指指挥或常务副指 挥批准同意后，向社会发布“五停令”，实施“五停”措 施。3 .“五停”告知。宣传部门协助向社会公布“五停” 工作和防汛防台内容；各行业主管部门及时将
4、“五停”指 令扁平化快速直达责任人；各地各有关部门充分利用广播、电视、短信、手机客户端、网站、微博、微信、电子 显示屏等渠道，加密发布“五停”信息，增强公众覆盖 面。四、“五停”的执行（一）市政府、市防指行动。指挥协调各行业主管部 门、各镇街（开发区）全面落实本行业、本辖区“五停” 工作。（二）行业主管部门行动。依据灾害预警信号、灾害 影响程度及范围和行业特点分步组织实施本行业“五停” 工作；市政府、市防指发布“五停令”时，负责全面落实 本行业的“五停”工作。（三）其他企事业单位行动。根据行业主管部门的要 求及时组织实施本行业本单位“五停”工作，并将措施落 实情况上报行业主管部门。（四）镇街（
5、开发区）行动。根据市政府、市防指发 布的“五停令”，负责全面落实本辖区的“五停”工作； 配合行业主管部门落实“五停”措施；按照“镇自为战、 自防自救”原则，遭受极端天气灾害影响时，可自行发布 执行“五停” 一项或多项应急措施。（五）公众行动。依法自觉遵守政府及相关部门的工 作部署和指令。五、“五停”的终止1 当台风、暴雨、洪涝影响区域危险解除时，市政府 或市防指择机终止“五停令”。2 .当“终止五停令”通知发布后，相关行业主管部 门、镇街（开发区）应及时指导各类主体恢复户外集体活 动、复课、复工、复业、复运。3 .当应急响应等级调整或气象部门发布解除灾害预警 信号时，各有关单位可根据实际情况有
6、序开展“五停”恢 复工作。停止户外集体活动：应急响应结束或气象预警解 除，确认场地活动安全后，恢复正常户外集体活动。停 课：应急响应调整至级以下（包含）应急响应时，教 育、人社、文广旅体、科技等部门制定复课实施方案，视 情组织辖区中小学、幼儿园、中等职业学校（含技工学 校）和托育机构、培训（托管）机构、体育学校、高等学 校等正常有序开课；应急响应结束或气象预警解除，按照 正常作息有序组织开课。停工：应急响应调整至In级以下 （包含）应急响应时，符合开工条件的单位视情复工，做 好隐患巡查和安全防护工作；应急响应结束或气象预警解 除，全面复工复产。停业：调整至III、IV级响应时除高风 险营业场所
7、外视情复业；应急响应结束或气象预警解除后 可正常营业。停运：调整至山、W级响应，客运班车、包 车、农村客运公交线路，城区公交线路视情恢复正常运行；应急响应结束或气象预警解除，各类公共交通可恢复 正常运行。六、保障措施（一）强化责任落实。当“五停令”发布时，指挥或 其授权的常务副指挥要在防汛指挥中心坐镇指挥，市、镇 两级“包保”责任人要深入一线、靠前指挥，确保责任落 实到位。各地各有关行业主管部门要组织落实本辖区、本 行业“五停”措施，并做好滞留人员安全保障工作。（二）强化预案演练。各地各行业主管部门要结合实 际，细化完善“五停”措施，并纳入本辖区、本行业的应 急预案或工作手册，广泛开展应急演练和教育宣传，增强 广大干部职工、企业员工和社会公众的风险防范意识。（三）强化工作纪律。“五停”工作任务落实情况作 为重要内容纳入防汛防台考核评价体系，对“五停”期间 因擅离岗位、玩忽职守等行为造成严重后果或恶劣影响 的，依据浙江省防汛防台抗旱条例及相关法律法规规 定，追究责任。
