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1、福鼎市太姥山二级渔港工程海域使用论证报告表2023年5月1概述21.1 论证工作由来21.2 论证工作等级31.3 论证重点32项目用海基本情况42.1 项目概况42.2 总平面布置和主要结构、尺度52.3 施工方案及施工组织102.4 项目申请用海情况112.5 项目用海必要性123项目所在海域概况143.1 自然环境概况143.2 自然资源概况153.3 开发利用现状173.4 海域使用权属现状184项目用海资源环境影响分析194.1 项目用海环境影响分析194.2 海洋生态环境影响分析224.3 项目用海资源分析244.4 项目用海风险分析255海域开发利用协调分析285.1 项目用海对
2、海域开发活动的影响285.2 利益相关者界定286项目用海与海洋功能区划及相关规划的符合性分析296.1 与海洋功能区划的符合性分析296.2 与相关规划符合性分析307项目用海合理性分析337.1 用海选址合理性分析337.2 用海方式与平面布置的合理性分析357.3 用海面积合理性分析367.4 用海期限合理性分析388海域使用对策措施428.1 区划实施对策措施428.2 开发协调对策措施428.3 风险防范对策措施428.4 监督管理对策措施458.5 生态用海对策措施479结论与建议489.1 结论489.2 建议50工程基本信息一览表：申请人单位名称法人代表姓名职务联系人姓名职务通
3、讯地址项目用海基本情况项目名称建设地点项目性质公益性经营性/项目性质新建Y改扩建技术改造投资金额10169万元用海面积用海总面积1.6021公顷，其中主体工程用海1.0546公顷,施工期用海0.5475公顷用海期限主体工程40年、施工期用海2年占用岸线Om（申请用海需使用岸线30.3m）新增岸线/用海类型“渔业用海”之“渔业基础设施用海”各用海类型/作业方式面积具体用途透水构筑物（主体工程）0.8014hm2码头，引堤（透空式结构）港池、蓄水（主体工程）0.2532hm2停泊水域专用航道、锚地及其他开放式0.5475hm2清淤疏浚海域使用论证等级判据（摘录）：一级用海方式二级用海方式用海规模所
4、在海域特征论证等级构筑物用海其他透水构筑物用海构筑物长度262m；用海面积0.80Mhm2敏感海域三级围海港池用海用海面积0.2532hm2敏感海域三级根据论证等级判据，本工程应开展三级论证，应编制海域使用论证报告表。1概述1.1论证工作由来福鼎市位于福建省东北部，山多地少，海域辽阔，港湾众多，渔业资源丰富，是闽东渔场的重要组成部分和全省十大渔业县市。全市拥有机动渔船3653艘，己（在）建渔港36个，2021年水产品产量23.28万吨，较上年增长3.2%。虽然近年来全市渔业经济持续发展，但渔港基础设施建设仍显薄弱，与渔业安全生产、渔港高质量发展的需求有一定差距，难以满足推动渔港经济区建设、提高
5、渔民收入水平和加快渔区乡村振兴的需要。太姥山镇位于福鼎市东南部，背靠太姥山脉，东临东海，东南濒海与大翁山隔海相望，南接秋门畲族乡，西邻喀溪镇，北靠白琳镇。2020年太姥山镇渔业产值74191万元，水产品产量12458吨。太姥山镇现有渔业码头一座，但该码头水深条件较差，使用不便，鱼货装卸效率较低，尤其到渔汛季节和养殖收获季节，码头泊位不足的问题就更为突出，严重影响了渔业生产效率，成为制约太姥山镇渔业经济可持续发展的“瓶颈因此，当地渔民迫切期待改善本港的靠泊条件，建设渔船泊位岸线。为此，福鼎市渔港投资开发有限公司启动“福鼎市太姥山二级渔港工程”（以下简称“本工程”）的建设。2020年3月9日，福建
6、省海洋与渔业局、福建省发展和改革委员会、福建省财政厅印发福建省渔港布局与建设规划（2020-2025年），提出“以提高渔业防灾减灾能力为核心，推动形成以中心、一级渔港为主体，二、三级渔港和避风锚地为支撑，布局合理、定位明确、功能完善、安全可靠、环境优美、管理有序的现代渔港体系，进而达到推动渔业产业发展，助力渔区乡村振兴的总体建设目标”。为加快福建省渔港布局与建设规划（2020-2025年）的实施，福建省海洋与渔业局于2020年4月8日发布福建省实施渔港建设三年行动计划（2020-2022年）,太姥山二级渔港属于2021年计划开工建设的89个项目之一。太姥山二级渔港的建设可改善当地渔船靠泊、装卸
7、条件，有利于缓解渔业生产快速发展与基础设施落后之间的矛盾，带动渔业及相关产业的发展,目前，本项目已完成了工程测量、勘察、工可和初步设计编制等前期的基础性工作。因本工程建设涉及用海，根据中华人民共和国海域使用管理法、福建省海域使用管理条例和海域使用管理技术规范等相关法律法规，本工程需开展海域使用论证工作。2023年4月，福鼎市渔港投资开发有限公司委托我司编制海域使用论证报告。我公司在现场考察、调查以及收集与本工程有关资料的基础上，按照国家海洋局海域使用论证技术导则（2010年），通过科学的调查、调研、计算、分析和预测，于2023年5月编制完成了福鼎市太姥山二级渔港工程海域使用论证报告表（公示版）
8、。1.2论证工作等级根据海域使用分类（HY123-2009）,项目用海类型一级类为“渔业用海”，二级类为“渔业基础设施用海”；用海方式为“构筑物”之“透水构筑物”和“围海”之“港池、蓄水”。根据海域使用论证技术导则（2010年8月），海域使用论证等级判定表及本工程实际用海情况，判定本工程用海论证工作等级为三级，判定依据见表1.3-1。表1.3-1海域使用论证等级判据导则规定一级用海方式二级用海方式用海规模所在海域特征证级论等构筑物用海其他透水构筑物用海构筑物长度400m：用海面积WlOhm2；所有海域三级围海用海港池用海用海面积VIOOhm2所有海域三级本工程构筑物用海其他透水构筑物用海构筑物
9、长度262m；用海面积0.8014hm2敏感海域三级围海用海港池用海用海面积0.2532hm2敏感海域三级1.3论证重点依据本项目海域使用类型、用海方式和用海规模，结合海域资源环境现状、利益相关者等，同时参考海域使用论证技术导则附录D,可确定本次海域使用的论证重点为：（1）用海必要性分析；（2）用海方式和平面布置合理性分析；（3）用海面积合理性分析；（4）资源环境影响分析；（5）利益相关者协调分析。2项目用海基本情况2.1 项目概况2.1.1 地理位置本工程位于福鼎市晴川湾西北侧、太姥山镇东南侧近岸海域，中心地理坐标为北纬27o05,29,东经120o16,45%陆路已新建道路直通太姥山镇，水
10、路可经晴川湾海域通达沿海各港，水陆交通较为便利。项目所在地理位置见图2.1-1。图2.11项目地理位置图2.1.2 建设内容规模根据福建省港航勘查设计院有限公司2023年1月编制的福鼎市太姥山二级渔港工程初步设计（送审稿），项目建设内容包括：新建码头175m,设3个250HP渔船泊位；引堤（透空式结构）87m；配套陆域18139.6m2（位于陆域范围内，不涉及海域使用）。太姥山二级渔港为生产型二级渔港,设计年卸港量16550吨;推荐方案总投资10169万元，省级财政补助为核定总投资的65%,其余部分由福鼎市政府申请地方债务或其他融资渠道解决。计划总工期为12个月。本工程主要技术经济指标见表2.
11、1-lo表2.1-1主要技术经济指标表序号项目名称单位数量备注1码头长度m175宽度m202引堤（透空式结构）长度m87宽度m203陆域形成面积m218139.6位于陆域范围，不涉及海域使用4配套工程项15工程总投资万元101692.2总平面布置和主要结构、尺度2.2.1总平面布置引堤（透空式结构）由陆域引出朝东北向布线，长87m、宽20.0m,引堤通过5.4%的放坡与后方陆域衔接；沿着引堤轴线方向建设码头125m,而后再向北偏西折拐135继续建设码头长50m,合计建设码头175m、码头宽20m,共布设3个250HP泊位。码头和引堤均兼做防波堤使用，码头面高程+7.8m（当地理论最低潮面，下同
12、），防浪墙顶高程为+9.0m。码头前沿布置停泊水域，宽15.0m,设计底高程-3.5m；回转水域布置在停泊水域正前方，沿码头全长布置，回转水域宽度为72.0m,设计底高程取-0.3m（考虑乘潮回旋调头）。陆域主要以开山形成，纵深为71.9m200m,后方陆域形成总面积约为18176.4m2,陆域南侧海岸线直接迎浪，未在防波堤掩护范围内，需考虑陆域防浪要求，陆域高程取+12.5m,可不另设挡浪墙。本工程的总平面布置见图2.2-1oIlrUMM必IUM金.仔横山一BiR”酎1口（厩*yEUMmxT.-.-/g*d.giang 1刖JM*iS.UkUSMl-u*1*l5MlmR*5XMJM L W
13、i tMtms， hu* w7 -1 -M.u4*vut1 c ImRlLaiJtta Sr. I At6mMMU4M4U0 -IMkJB-IAfld.tUilBll M- MMjMMj*-l-O-UJn5Mh.DiA，C31N小Rr *m* u.kMi .o gw w 4r n.uMai M M 8499EUtA也9必。.QJIi *tfim- #J9 ； 6MMX*tMil MMlM1HtMS-3.2(mi - “MU产珅 .a*hi ifi网 居MMW / 一 SUl 5. 加工.2.2.2设计船型太姥山镇现有船型马力在250HP居多。近几年渔船数量基本维持平稳,无较大变动。同时，结合与
14、当地渔民咨询沟通意见，确定本工程设计代表船型为250HP或270HP渔船。设计代表船型尺度见表2.2-1所示。表2.2-1设计代表船型主尺度参考表船型渔船船型尺度（m）备注总长型宽型深满载吃水250HP渔船36.07.53.63.4实船270HP渔船32.26.73.53.05规范船型注：船型技术参数按现行渔港总体设计规范附表取值。2.2.3 主要结构码头和引堤采用低桩墩台结构（透空式），外侧兼做防波堤使用。桩基根据具体地质条件采用灌注桩中180Omm（结构段长175m,每组3根）和大管桩组合桩（大管桩为CD1400-60,钢管桩段为直径IlOOmm,壁厚20mm）（结构段长105m,每组5根
15、），每组桩基间距为6.0m,上部浇筑低桩空腔墩台C40,墩台底高程2.5m,墩台外侧设挡浪墙及挡浪板，顶高程9.0m；码头面顶高程7.8m,码头面有效宽度为19m,码头总长175m,分5个分段，每段长35m。码头前沿设有靠船构件，靠船构件前面布置DA-A300H橡胶护舷，系船设施采用150kN系船柱。引堤放坡连接码头与陆域，引堤顶高程在7.812.5m之间，坡度约为5.4%。2.2.4 水域设计尺度（1）码头泊位长度端部泊位：Lb=LC+L5d;中间泊位：Lb=Lc+d;式中：Lb码头泊位长度（m）；Le设计代表船型船长，取16m；d富裕长度（m）,取0.10.15Lc;本次建设3个码头泊位，
16、根据计算，码头泊位总长度在122.4129.6m。结合项目业主需求和防波堤需求，本次新建码头泊位长度175m,可以满足设计船型连续靠泊3艘250HP渔船及停泊水域掩护要求。（2）码头平台宽度本项目渔货采用人工结合机械（4.5t轮胎吊）的装卸工艺，为满足人工装卸和渔民上下船，码头平台前沿设置现浇踏步，宽2.0m；为方便轮胎吊装卸，并保证运输车辆通行,码头面有效行车宽度取10.0m；另外，码头平台后沿挡浪墙宽1.5m（兼做防波堤），前沿护轮坎宽0.25m,故考虑使用功能，水工结构受力及桩基布置，码头/引堤总宽度至少取20m。（3）码头前沿设计底高程码头前沿设计水深，应保证渔船安全靠离码头，顺利进行
17、装卸作业，其深度可按下式计算：H=T+h式中：”码头前沿设计水深，m；J设计代表船型满载吃水，为3.4m；力一富裕水深，根据底质，底质为淤泥，取0.5m。经计算，250HP渔船安全靠离码头需要水深3.9m。码头前沿水域底高程，应由设计低水位（0.43m）与码头前沿设计水深之差决定。经计算，码头前沿水域底高程为-3.47m,设计取值-3.5m。（3）码头前沿停泊水域宽度根据渔港总体计规范和海港总体设计规范，码头前沿停泊水域宽度采用2倍船宽：B=2b式中：B停泊水域宽度；b设计船型宽度。250HP渔船：B=27.5=15m设计取码头前沿停泊水域宽度15m。（4）回旋水域尺度供渔船回旋的水域，宽度可
18、取1.52.5倍设计代表船型全长。250HP渔船：（1.52.5）X36=5490m；本次取中间值，设计回转水域直径取值72m。（5）回旋水域设计底高程渔船考虑乘潮进出港，故回旋水域按乘潮考虑，乘潮水位（乘高潮）取3.6m,乘潮历时5小时，保证率90%。回旋水域底高程为3.6-3.9=-0.3m,由测图看回旋水域天然水深满足要求，回旋水域无需进行疏浚，若今后有回淤的情况，需按设计底高程-0.3m（理基）进行维护。1.1.5 设计高程(1)码头面高程码头前沿高程计算如下：HP=HS+Ho式中：码头前沿高程，m；Hs设计高水位，+6.35m；Ho-超高，取0.51.5m0经计算，Hp=6.35m+
19、(0.5L5)m=6.857.85m根据海港总体设计规范(JTS165-2013),码头前沿高程计算如下：E=DWL+w式中：七一码头前沿高程(m)；DWL极端高水位，+7.76m；AW富裕高度，取00.5m复核标准：极端高水位7.76m+(00.5)m=7.768.26m0根据上面计算结果，码头平台顶高程取值+7.8m。(2)防波堤顶高程太姥山二级渔港不具备避台功能，台风期应至沙堤港避台，因此防波堤顶高程结合安全要求取9.0mo1.1.6 装卸工艺(1)装卸工艺方案本渔港主要功能为生产性卸渔码头，建设规模较小，为节约投资，结合福鼎市及周边渔港常规作业模式，本渔港装卸工艺拟采用人工结合机械设备
20、的作业方式。(2)装卸工艺流程渔船进港停靠T人力或4.5t轮胎吊装卸搬运至码头T人力或8t汽车。2.3 施工方案及施工组织2.3.1 施工依托条件(1)交通条件太姥山二级地处福鼎市太姥山镇，渔港后方现有村道一条，连接现有路网，并已开展改扩建(即将交工)，本工程施工及后期渔港营运均可依托该道路。拟选港址东临晴川湾，晴川湾水深条件较好，水路交通便利。(2)施工场地本工程后方开山后形成的陆域，可作为本工程构件预制场地。(3)水、电、通信等条件水、电、通信等依托太姥山镇现有设施。(4)主要建筑材料供应本工程建设所需的建筑材料和施工机械均可从陆路运输至施工现场。建筑材料主要为砂、石料、水泥、钢筋、商品混
21、凝土，均可从福鼎市就近采购，通过陆路运至现场。(5)施工技术力量省内拥有众多经验丰富的海上工程施工队伍和较完善的施工设备，可通过招投标选择实力雄厚、设备齐全、技术水平高、经验丰富的施工队伍承担本工程的施工。2.3.2 施工流程(1)码头和引堤施工工序施工准备T直径1800mm灌注桩/直径MOOmm组合桩施工一安装靠船构件及挡浪板一浇筑空腔墩台一现浇C40挡浪墙一码头附属设施安装。(2)灌注桩施工工艺引堤和部分码头下部桩基为灌注桩。灌注桩采用钢护筒+泥浆护壁法施工，施工顺序如下：搭设施工平台一搅拌站安装f储备原材料一放线定位一护筒安设f钻机就位一制浆f泥浆、储存及输送f开始钻孔f至设计高程终孔一
22、清孔、验收f下钢筋笼f安装浇筑导管f检查f拌制水下混凝f输送混凝土至槽孔f浇筑泥浆回收。桩基础施工完毕，进行桩基检测，待检测合格后进行上部结构施工。灌注桩检测要求：桩身混凝土完整性检测数量应为100%桩数，检测方法采用超声波检测法；桩身混凝土达到设计强度后应进行钻芯取样检测，按总桩数的3%抽取，且不少于3根；检测应首先抽取混凝土超声波检测异常的桩。(4)施工平台工艺施工平台结构尺度灌注桩基础施工需搭建施工平台，施工平台顶高程9.010.0m,采用钢管桩基础结构，下部结构为工字钢横梁，上部结构为贝雷片纵梁，平台面结构为22工字钢分配梁+1Omm厚钢板，防护结构为钢管护栏。施工平台沿码头和引堤东侧
23、布置，位于码头和引堤东侧8m范围内，不会超出本次码头和引堤申请用海范围之外(本次码头和引堤东侧外扩IOm范围作为保护带)，因此不再针对施工平台申请用海。施工平台工艺施工平台搭建：试验桩施工f钢管桩下沉一剪刀撑、平联、桩顶横梁施工T贝雷梁拼装f贝雷梁架设f施工平台附属构建安装。施工平台拆除：平台面拆除f贝雷桁架梁拆卸一钢管桩拔除。2.3.3 施工进度安排根据施工条件，工程量及施工特点，本工程推荐方案主体结构施工总工期计划12个月。2.4 项目申请用海情况2.4.1 申请用海范围本工程拟申请用海范围为码头、引堤水工构筑物、停泊水域和清淤疏浚所占用海域。2.4.2 申请用海类型、方式及面积根据海域使
24、用分类(HYzT-123-2009),本工程用海类型一级类为“渔业用海”，二级类为“渔业基础设施用海”；根据国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)(自然资办发(2020)51号)，本工程用海类型为“渔业用海(18)”之“渔业基础设施用海(1801)”。本工程码头平台及引堤采用透空式结构，用海方式为“构筑物”之“透水构筑物”，港池用海方式为“围海”之和“港池、蓄水”。本项目主体工程申请用海面积1.0546公顷，其中透水构筑物0.8014公顷，港池、蓄水0.2532公顷；项目施工期用海申请专用航道、锚地及其他开放式0.5475公顷。施工平台沿码头和引堤东侧布置，位于码头和引堤东侧8m
25、范围内，不会超出本次码头和引堤申请用海范围之外（本次码头和引堤东侧外扩IOm范围作为保护带），因此不再针对施工平台申请用海。项目宗海位置图见图7.3-1,宗海界址图见图7.3-2,界址点坐标见本报告7.3节附页。2.4.3 申请用海年限项目建设的码头及引堤可以改善渔区的生产作业条件，服务于当地群众，属公益事业用海。根据中华人民共和国海域使用管理法第二十五条第（5）款规定：公益事业用海海域使用权最高期限40年,结合渔港建设属固定资产投资,其使用周期和建（构）筑的使用寿命为50年，所以项目申请用海期限建议为40年。根据项目施工进度安排，项目施工期为1年，考虑到海上施工容易受台风或大风等恶劣天气影响
26、，适当延长其用海期限，建议项目申请施工期用海期限为2年。2.5 项目用海必要性2.5.1 项目建设必要性（1）本工程的建设有利于福鼎市渔港资源整合，合理资源配置，加快推动渔业乡村振兴福鼎市许多村镇的村民主要以海洋捕捞、滩涂养殖、务工为主，虽然渔业年产值近年来有了不小的发展，但由于渔业基础设施缺乏，生产模式粗放单一，没有形成系统的渔业产业链，导致劳动力产生较大富余，许多村民也因此外出经商、务工，造成劳动力流失。本工程在完善当地渔业基础设施的同时，也可带动渔业加工、鱼产品运销、渔船补给等第二、三产业的发展，形成完整的海洋渔业经济产业链，为村民提供一定数量的创业及就业岗位，有利于福鼎市渔港资源整合，
27、合理资源配置，加快推动渔业乡村振兴。（2）项目建设可以提高渔货装卸效率，促进当地渔业经济发展太姥山镇位于福鼎市东南部，背靠太姥山脉，东临东海，东南濒海与大布山隔海相望，南接陵门畲族乡，西邻嵇溪镇，北靠白琳镇。2020年太姥山镇渔业产值74191万元，水产品产量12458吨。太姥山镇现有渔业码头一座，但该码头水深条件较差，使用不便，渔港鱼货装卸效率较低，尤其到渔汛季节和养殖收获季节，码头泊位不足的问题就更为突出，严重影响了渔业生产效率，严重影响了渔业生产效率，造成渔货大量滞留；风浪稍大时，渔货难以上岸，导致一部分渔货直接海上交易，造成渔货流失，影响了当地加工、服务及相关产业的进一步发展。本项目新
28、建3个250HP渔业泊位，可以改善当地渔船靠泊、装卸条件，对当地渔业经济的发展具有积极的意义。(3)项目建设对增强渔业发展后劲、促进渔业生产的可持续发展具有重要意义太姥山二级渔港的建设，将明显改善当地渔业经济的发展环境，促进当地渔业经济的进一步发展，必然会带动渔货交易、加工、机修、商贸以及其它配套服务产业的发展，促进当地经济繁荣，对增强当地渔业发展后劲，促进渔业生产的可持续发展具有重要意义。综上，本项目建设是必需的。2.5.2 项目用海必要性本港码头泊位不足，且近岸水深条件差，为完善港内上岸设施，项目新建离岸式码头泊位175m,码头泊位建设需要占用一定面积的海域；码头需通过引堤(透空式结构)与
29、后方相接，引堤的建设需要用海；此外码头渔业泊位前方需要一定面积的海域作为渔船靠泊水域。因此，项目码头、引堤和停泊水域需要用海。综上所述，本项目建设是必需的，项目用海是必要的。3项目所在海域概况3.1自然环境概况福鼎地处中亚热带，属亚热带海洋性季风气候，日照时间长，雨水比较充沛，四季分明。以下气象资料主要采用福鼎市气象站(位于福鼎城边小山顶，东经120o12北纬2702(,海拔高度36.2m)长期实测资料(1954-2010年)编写。(1)气温本区属于中亚热带海洋性季风气候，光热资源丰富，年平均气温19.2口,每年最热出现在7月份，月平均气温29.0;最冷在1月份，月平均气温9.2口；极端最高气
30、温40.6,出现在1989年7月20日，极端最低气温5.2口,出现在1999年12月23日。(2)降水本区雨量充沛，多年平均降水量为1814.0mm,最多年降水量达2285.5mm,最少年降水量1045.5mm,一年内降水集中在39月，8月份的降水为最多，月平均降水为263.4mm,56月份为梅雨，89月份为台风雨，月最多降水达808.3mm,一日最大降水量达279.6mm,约占年平均降水量16.8%,全年N25mm降水日数，平均为17d,主要集中在a9月，以6月及9月为最多，平均2.7d。(3)风本地区春、秋、冬三季常风向多为北风，夏季为东南风，多年平均风速为1.4ms,历年最大风速为26.
31、9ms,频率为12%,全年28级风日数为3.6天。影响福鼎站的台风，平均每年发生2.5次，台风最大风速可达43,2ms0(4)日照年平均日照时数：1727.6h,日照率42%。日照时数月分布差异较大，最长出现在7、8月份,分别为255.3h与232.4h;最短是二月份为IoIh。(5)雾多年平均雾日数为7.4d,l5月雾日出现较多，平均每月出现1.22.5d,4月最多，平均日数为5d,710月很少出现或不出现雾日，月最多雾日数达14d。(6)相对湿度多年平均相对湿度为79%,38月平均相对湿度达80%以上，10月至翌年1月平均相对湿度较小，仅为73%74%。3.2 自然资源概况3.2.1 港口
32、航运福鼎市海域面积（取020m等深线范围）688.63km2,海岸线长达432.7km,其中陆岸长332.3公里，曲折率为12.3：1。境内岛屿、海湾众多，大小岛礁达200多个，其中岛屿81个，面积31.23kn?,岛屿岸线IIoO.4公里，较大的有大布山、小翁山、冬瓜屿、西台、东台、以及七星列岛等；主要港湾有沙堤港、晴川湾、麻门湾、里山湾等41个，港口资源丰富。沙堤港湾岸线曲折，港内南北两岸高山耸立，山体直逼岸边，海岸主要由基岩海岸组成，岸线长达148.68km。港湾周边无大河溪注入，口门附近无拦门沙发育，湾口有南镇半岛环护，南关岛和北关岛为天然屏障。港湾水域面积17.383k?,门宽约2k
33、m,内湾纵深长达35km。湾内水深大部分在15m以上，其中湾口至长屿约20km水道水深基本上超过20m,五万至十万吨船舶进入不受潮水限制。能建港的深水岸线18km,港湾自然掩护条件很好，可避12级台风。是我国东南沿海的天然深水良港之一。福鼎市港口区分布于沙堤湾和晴川湾等，主要有沙堤、桐山、八尺门、秦屿等港区。3.2.2 渔业资源福鼎市海域面积14959.7km2,是陆地面积的10.24倍，浅海滩涂面积10.44万亩，海水可供养殖面积91.7km2,发展渔业生产具有得天独厚的条件，是省内主要的渔业生产县市之一，渔业已成为市内主要产业。沙堤、秦屿是闻名闽浙的重要渔港、渔市。福鼎海产资源十分丰富，仅
34、鱼类就有500多种，其中多数为暖水性鱼类，温暖性鱼类次之。从生态类型看，以底层、近底层鱼居多，中上层鱼次之。可供海洋捕捞的经济鱼达IOO多种，主要品种有鳏鱼、大黄鱼、带鱼、鳗鱼、鳞力鱼和婚鱼等。此外，鲨鱼、马鲸也有一定存量，近海丁香鱼、梅童鱼、龙头鱼也是主要捕捞鱼种。福鼎近海虾类约有50多种，以热带、亚热带沿岸性虾类为主。沿海分布较多的蟹类有10多种，常见的有日本眼蟹、长足长方蟹、锯缘青蟹、梭子蟹等。其中分布最广、适于捕获的是梭子蟹，主要分布是星仔岛、台山、指山、南船、四磁岛等外侧水深2545m的海区内。福鼎小生产食用贝类有70多种，以瓣鲤类和腹足类占优势。经济价值较高的有缢蛭、牡蛎、泥蛆、贻
35、贝、泥螺、鲍鱼等10余种。头足类海产资源主要是乌贼，可在近、内海捕获，南山、七星、冬瓜屿等岛屿周围是盛产区。此外，台湾枪乌贼也是主要头足鱼类品种。全市沿海藻类有IOO余种，具有经济价值的有海带、蹿紫菜、圆紫菜、裙带菜、石花菜、鹏鸿菜、浒苔等。主要以人工养殖并形成生产规模的则是海带、紫菜和裙带菜。在福鼎近海较有经济价值的海产资源中还有腔肠动物海装，有面海萤、沙海狼、黄斑海装等品种。3.2.3 矿产资源福鼎市白琳玄武岩（俗称“福鼎黑”）矿山储量约5000万n,可开采量为3800万nA占全国黑色石材产量70%,是全国十大石材生产出口基地之一。还有辉绿岩、木纹岩等花岗石和叶腊石、紫砂陶土矿等非金属矿产
36、资源也十分丰富。目前全市玄武岩石材加工企业有400多家，玄武岩矿山和石材加工企业年产值达10多亿元，占全市工业总产值的24%o3.2.4 旅游资源福鼎市风景旅游融山海川岛于一体。主要旅游区由福瑶列岛旅游区、蒙湾海滨度假区、员当滨海度假旅游区和小白露滨海度假旅游区构成。境内太姥山是国家级重点旅游名胜风景区，观赏面积92km2,背山面海，山与海构成“山海大观”。它以花岗岩峰林岩洞为主要特色，包括太姥山岳、晴川海滨、九鲤瀑布、福瑶列岛、桑园翠湖五大景区和冷城古堡、畲寨、牛郎岗海滨度假区和翠效古民居等多处景点，拥有峰险、石奇、洞异、雾多、溪秀、瀑急等众多自然景观及古刹、碑刻等丰富的人文景观，游人就近便
37、可登山、观海、看日出、探洞、泛舟、寻古、采风等。近几年，福鼎市加大对外旅游宣传力度，旅游市场不断拓展。成功地举办三届“中国太姥山旅游文化节”，并向海内外客商推介太姥山丰富的旅游资源，促进旅游业规模扩张。福宁高速公路的建成通车使太姥山和武夷山、厦门形成福建旅游“金三角”框架，同时，太姥山还将起到“风景桥”的作用，实现江浙沪旅游线路和福建、广东旅游线路的“对接”，实现沿海的旅游版图最终联为一体。小白露海滨度假村景区有“水乡渔村”之美称2002年福鼎开始着手大力开发建设小白露滨海度假村，海湾内的沙滩滩宽沙软、坡缓浪静，是天然优良海水浴场。325岸线岛礁资源福鼎市拥有海岸线长316km,其中，可利用岸
38、线30km,港口岸线13.9km,工业港岸线28km,旅游岸线7.1kmo此外，福鼎市有大小港湾41个，海岛158个，较大的岛有福瑶列岛、台山列岛、七星列岛。项目附近海域分布有姥屿、姥屿童子岛、鸡角顶礁、小牛栏冈岛等岛屿，其中鸡角顶礁与本项目相距最近，约1.9km。3.3 开发利用现状3.4.2.1 工业用海宁德核电厂一期工程位于本项目西南，最近距离约L71km.宁德核电厂址规划容量为6台百万千瓦级核电机组，一次规划，分期实施。其中，1-4号机组采用中广核自主品牌的中国改进型压水堆核电技术CPRlOO0,建设4台百万千瓦级压水堆核电机组。宁德核电1-4号机组工程依托原过境岛进行厂区布置，在过境
39、岛上自东往西分别布置电站1-4号机组主厂房区(含核岛及常规岛厂房)、电站一期辅助技术性厂房；在过境岛东北侧的回填区布置办公楼、电站附属建筑物；在过境岛西侧回填区布置电站二期附属厂房，围绕主厂房设宽IOm的厂区主干道路，各生产车间四周设7m或4m宽的环形通道。此外，厂区周围还布置护岸、取排水口及重件码头等海工构筑物。3.4.2.2 渔业用海(1)养殖用海晴川湾海域分布有开放式养殖，主要养殖品种有紫菜和海带。其与本项目相距最近约2.Okmo(2)渔业基础设施贫筲三级渔港：赏警三级渔港位于项目区西北侧，在渔港东南侧和西北侧分别建有斜坡道码头和简易踏步。目前，赏筲三级渔港已破损严重，基本无法使用。石牌
40、三级渔港：建有斜坡式码头一座，后方设有堆场，堆场面积约15Om2。川石村二级渔港：已获得海域使用权，建设规模为东防波堤38m,直立码头31m,护岸242m(其中北护岸78m,东护岸63m,南护岸IOlm),进港道路106m,形成陆域7022m2o下浪头二级渔港：下浪头二级渔港位于太姥山镇樟岐村，东侧为晴川湾海域，西侧为潘岐头围垦养殖区，南侧巴掌澳，北侧为潘岐头海堤。申请用海面积为0.432hm2,已有海域使用权，使用权人为福鼎市秦川城镇建设投资有限公司。太姥山渔港：太姥山渔港建有码头和引堤，码头长约36m,通过90m的引堤与后方相接，目前当地渔货主要在此上岸，但是水深条件较差，使用不便。34.
41、23港口用海渔井陆岛交通码头：渔井陆岛交通码头有IOOO吨级客货滚装泊位1个及相应的配套设施，滚装码头斜坡道长70.0m、宽20m,斜坡道后接过渡平台段长35m、宽20m,引堤长79.7m、宽12m,陆域面积5256.30?,年通过能力车3万辆次，客运量6万人次，码头水工主体采用钢筋混凝土沉箱结构。作为一座客货运交通码头，其轮渡主要运送游客去往南山岛。黄岐陆岛交通码头：建设规模为500吨客货泊位，建有长65m、宽22m的重力式码头平台，码头平台通过引堤与后方陆域连接。冬瓜屿陆岛交通码头：建设规模为300吨客货泊位，码头为重力式实心方块结构，呈顺岸式布置，泊位长度为58m。敏灶陆岛交通码头：建设
42、规模为500吨客货泊位，码头呈顺岸式布置，码头为重力式沉箱结构，泊位长度为65m。大元当陆岛交通码头：福鼎大元当陆岛交通码头工程位于福鼎市店下镇大元当村,一个50Ot客货码头泊位及相应配套设施，年设计吞吐量6万3客4万人次。牛栏岗陆岛码头：设计靠泊IOOO吨滚装船，码头泊位长IOlm。3.4.2.3 权属现状根据现场调查并向当地自然资源主管部门查询，项目区及相邻海域内未设置海域使用权。4项目用海资源环境影响分析4.1 项目用海环境影响分析4.1.1 项目用海对海洋水文动力和冲於环境影响分析（1）水文动力条件影响分析本工程码头及引堤（透空式）采用高桩梁板式结构，用海方式为透水构筑物。项目结构平面
43、尺度小，且桩基直径仅1.8m,项目实施后仅在桩基附近，流速局部发生微弱变化，变化幅度很小。因此，项目建设对项目区周边海域水文动力条件影响很小。（2）冲淤环境影响分析项目区周边海域冲淤环境主要由泥沙输运、沉降形成。由于泥沙受潮汐涨落的波动作用形成悬浮一扩散一运动，故项目建成后所处海域水动力条件发生改变，将导致冲淤环境也发生变化。由于项目区本身水动力较弱，码头及引堤（透空式）属透水构筑物,占用海域仅桩基部分，项目建成后对冲淤环境的影响主要体现在桩基局部范围内产生少量淤积，桩间会略微冲刷。但由于项目建设对流速改变甚微，因此，项目建设对周边海域的冲淤环境影响程度很小。4.1.2 海域水质环境影响分析4
44、.1.2.1 施工期海洋水环境影响分析（1）施工期泥沙入海对水质的影响本工程灌注桩施工会产生悬浮泥沙入海，灌注桩施工时须埋设钢护筒，泥沙主要停留在护筒内，进入水体的泥沙量很少，泥砂散落率按5%,容重取1.5t估算泥沙散落源强约为067kgs.拔桩施工时间短，可在退潮露滩时施工，仅为瞬时影响，悬浮泥沙入海对海水水质的影响较小。根据泥沙入海后的运移规律，可假定受扰动的泥沙一边运移扩散，一边沉降于海底,用简化二维扩散方程解析解预测，对岸边排放又考虑潮流往复作用，采用如下公式计算:nz9s（x,y）=c-exp（-）+端HK蒜两exp（一向）其中。为第i种粒径泥沙的源强（gs）,用为第，粒径泥沙的沉降
45、速度，由于本工程可引起海水SPM增加的物质主要是淤泥，取其平均速度0.0004ms,为平均有效混合水深,按平均2.0m计算，4,为横向扩散系数,取0.25ms,为海流平均速度,取0.9ms根据公式计算，项目灌注桩施工产生的悬浮泥沙超过IOmgzL的影响范围局限于项目区周边16Om范围内，影响范围很小，且施工期影响为暂时性，待施工结束后，影响随之消失，因此对水质环境的影响较小。（2）施工生产、生活废污水对海域水环境的影响本工程施工期水环境污染源主要为施工船舶的含油污水，施工机械、车辆冲洗废水和施工人员的生活污水。根据工程分析，施工船舶含油污水最大产生量为5m3d,根据中华人民共和国防止船舶污染海
46、域管理条例和福建省海洋环境保护条例等有关规定，施工船舶必须自行配备油水分离器达到船舶污染物排放标准（GB3552-83）中规定的排放浓度限值后方可排放，未配备油水分离器的应设置油污储存舱（或容器）集中到岸上处理，达标后方可排放。本评价要求施工场地设置油污桶，集中收集施工船舶含油污水交由有资质的单位接收处理，严禁施工船舶含油污水未经处理向海域排放。施工车辆、机械设备冲洗和维护保养过程中产生的冲洗废水排放量约为4m3d,主要含有SS、COD、石油类等水污染物，泥沙和石油类物质。车辆设备冲洗废水不得随意排放，应设置临时废水沉淀池一座，冲洗废水经沉淀隔油去除大部分悬浮物和油类后，作为施工用水的一部分循环利用。施工场地应设置油污桶，隔油处理后的含油废水交由有资质单位处理。混凝土搅拌过程产生的砂
