质量分级及“领跑者”评价要求 城镇污水处理厂编制说明.docx

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1、质量分级及“领跑者”评价要求城镇污水处理厂编制说明质量分级及“领跑者”评价要求城镇污水处理厂标准编制工作组2023年4月目录一、 工作简况41.2主要工作过程61.2.2 开展调研，形成标准草案81.2.3 行业专家研讨,形成征求意见稿8二、标准编制原则和主要内容92.1 标准编制原则和依据92.1 1 CJS*tliPlO 92.2 .2 K准编制的依据112.2 标准适用范围及主要内容132.2.1 范围13222规范性引用文件13 3*- 口152.2.2 vT)I 才曰j 152.2.5 评价方法及等级划分18三、主要验证情况分析 18四、标准中涉及专利情况19五、产业化情况、推广应用

2、论证和预期达到的经济效果等情况. 19六、采用国际标准和国外先进标准情况，与国际、国外同类标准水平的 对比情况，国内外关键指标对比分析或与测试的国外样品、样机的相关数据 对比情况20七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标准的协调性20八、重大分歧意见的处理经过和依据21九、标准性质的建议说明 21十、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过度办法、实施日期等）21十一、废止现行相关标准的建议 21十二、其他应予说明的事项 21一、工作简况1.1 任务背景企业标准是在企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求 和工作要求所制定的标准，是企业组织生产、经营活动的依据

3、。国家 鼓励企业自行制定严于国家标准或者行业标准的企业标准。企业生产 的产品和提供的服务没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标 准，作为生产和服务的依据。在新型标准化体系中，企业标准定位为 先进引领性的标准。标准化法要求企业标准不得低于强制性标准, 鼓励企业制定高于推荐性标准的企业标准，并提出支持利用自主创新 技术制定企业标准。但企业在指标选取和指标值确定方面缺乏参考， 因此企业标准先进引领作用未得充分体现。国家市场监管总局等8部门2018年6月27日联合印发的关于 实施企业标准“领跑者”制度的意见（国市监标准201884号）对推 动企业标准“领跑者”制度建立、对标国际先进水平、发挥标准引领

4、作 用、有效保障行业高质量发展均起到了重要的作用。2021年1月中 共中央办公厅、国务院办公厅印发建设高标准市场体系行动方案 进一步要求“推动第三方评价机构发布一批企业标准排行榜，引导更 多企业声明公开更高质量的标准”，强化企业标准引领，树立行业标 杆，促进企业高质量发展。在市场监管总局（国家标准委）的指导下, 全国工商联与“领跑者”制度的工作机构中国标准化研究院一同发起 在部分行业领域开展民营企业标准“领跑者”活动。为顺应时代发展需要，环境领域的“领跑者”工作也在探索中前 行，特别是二十大的胜利召开标志着中国现代化建设进入高质量发展 为主旋律的新时代，各个行业都在探索引领高质量发展方向，全社

5、会 迈入夯实民族伟大复兴基石的关键时期，也迎来了自2021建党百年 向2049建国百年跨越的两个百年奋斗新征程。在此背景下，“用高质 量引领未来”，污水处理服务行业率先发起环境领域的“双百跨越” 行动计划。2020年7月，E20环境平台联合污水处理领域17家领跑 企业共同发起成立“双百跨越”污水处理标杆联盟（以下简称“双百 联盟”）。双百联盟只为践行“双百跨越”行动，引领高质量发展方 向，担当行业领跑责任，夯实城市水环境公共服务基础，为祖国百年 华诞献礼。以此为目标，双百联盟成立之初就明确了五大工作方向， 即树立标杆、制定标准、搭建交流平台、提升行业影响、推动深化改 革。其中，建设污水处理的服

6、务标准是重点工作之一，在联盟成立之 初就启动了专家团队建设，致力于打造污水处理领域代表前沿服务水 平的标准体系，作为标杆比选的依据。在这个过程中不断通过标准研 制发布等活动吸引水务企业参与，吸纳壮大了联盟成员单位，截止 2023年4月联盟单位扩充至19家水务领跑企业。为助理更多污水处理厂升级建设为标杆厂，在建设实践中按照精 细化、智慧化、资源化、生态化、低碳化、社会化有具体的落地实施 路径和标准，在双百联盟和中国标准化研究院共同努力下，污水处理 服务1+6 “领跑者”系列标准率先在行业内提出，其中的1就是质 量分级及“领跑者”评价要求城镇污水处理厂的总则，并得来来 自领跑水务企业、高校和研究机

7、构的关注和相应。自2022年3月份 启动污水处理服务标准研制工作以来，在中标院指导下双百联盟顺利 研制发布了城镇污水处理厂精细运营管理“排行榜”评价要求 (T/CSTE290.02-2022),城镇污水处理厂低碳运营服务“排行榜” 评价要求(TCSTE290.032022),城镇污水处理厂社会开放服务“排 行榜”评价要求(TCSTE290.032022)三项“排行榜”标准，作为 企业标准“领跑者”制度的创新之举，污水处理领域将原有“领跑者” 标准体系中的“排行榜”单独形成团体标准的评价工具，主要是考虑 到污水处理行业发展的特征，以城镇污水处理厂为评价对象，很难从 一个或者多个维度来全面评价污水

8、处理厂的全貌，所以“领跑者”污 水处理厂设计了精细化、智慧化、资源化、生态化、低碳化、社会化 六个综合评价维度，每一个维度之下从主要水务集团运营现状及未来 需求角度构建一套符合目前中国污水处理厂特征的评价指标体系，用 于评价六化维度下的“排行榜”污水处理厂。并且，作为统领污水处 理服务六化的总则，评价“领跑者”城镇污水处理厂的依据来源也是 从六化的“排行榜”维度进行综合评出，这也是研制总则的主要思路 和评价定位。1.2 主要工作过程1.2.1 成立标准起草组2022年10月，在18家双百联盟发起单位及10余家非联盟水务 企业的共同参与和中国标准化研究院指导下，双百联盟启动了污水处 理服务1+6

9、“领跑者”标准体系建设，其中E20环境平台、中国标准 化研究院资环分院、北控水务集团有限公司、北京首创生态环保集团 股份有限公司、中环保水务投资有限公司、北京碧水源科技股份有限 公司、上海城投污水处理有限公司、中国水务投资有限公司、中持水 务股份有限公司、中国水环境集团有限公司、广东粤海水务股份有限 公司、福建海峡环保集团股份有限公司、珠海水务环境控股集团有限 公司、苏伊士、中国光大水务有限公司、天津创业环保集团股份有限 公司、金科环境股份有限公司、长江生态环保集团有限公司、中信环 境技术有限公司主要起草单位组成标准编制组，召开标准内部启动 会，对标准编制方案，框架进行讨论，启动了污水处理服务

10、1+6标准 体系的研究工作。其中，标准体系包括质量分级及“领跑者”评价 要求 城镇污水处理厂、城镇污水处理厂精细运营管理“排行榜” 评价要求、城镇污水处理厂低碳运营服务“排行榜”评价要求、城镇污水处理厂社会开放服务“排行榜”评价要求、城镇污水处 理厂资源再生服务“排行榜”评价要求、城镇污水处理厂智慧运营 管理“排行榜”评价要求、城镇污水处理厂生态友好服务“排行榜” 评价要求，为保障标准体系建设质量，按照标准研制工作进度及组 织协调程度，2022年完成了第一批标准精细化、低碳化、社会化三 项“排行榜”团标研制发布，过程中同步第二批启动了总则以及智慧 化、资源化、生态化标准研究工作。122开展调研

11、，形成标准草案2022年10月2023年2月，标准编制组开展为期4个月的调研 和研究活动，其中开展了企业公开企标调研及分析、相关标准研究及 企业调研工作，调研各个水务企业运营管理及绩效考核办法，收集污 水处理服务先行标准，2022年12月标准研制工作组形成标准文本初 稿，并组织召开线上会议，对标准文本草案进行讨论修订。123行业专家研讨，形成征求意见稿2023年2月，标准研制工作组组织双百联盟内容工作会议，会 议以线上线下结合方式对质量分级及“领跑者”评价要求城镇污 水处理厂标准进行内部征求意见，专家组对标准编制的框架、技术 指标制定及行业调研数据的搜集结果展开了充分的研讨，形成标准征 求意见

12、稿，并完成编制说明。2023年3月双百联盟组织19家联盟单 位和6家非联盟水务企业召开污水处理服务产品化沙龙活动，集中对 1+6服务标准体系进行研讨和意见征集，会后汇总了各单位的修订意 见，多轮修订意见稿。2023年4月，双百联盟以征求意见函的形式，将进一步完善的 征求意见稿和意见反馈标准发放至20余家水务企业，进行集中的意 见征集和反馈，进一步完善了编制说明，并将修后的征求意见稿提交 至中标院审核和技术经济学会进行征求意见公示。1.2.4团标评审会双百联盟计划在2023年5月，开展“领跑者”团标评审会，邀请 标准化评审专家及环境行业同行对标准文本的格式和内容进行审查， 进一步完善标准编制。计

13、划将总则与资源化、智慧化、生态化标准集 中进行评审审查，会议形成质量分级及“领跑者”评价要求 城镇污 水处理厂系列标准，由1项“领跑者评价总则和6项“排行榜”评价 要求，本文件是其中的城镇污水处理厂总则的评价要求。二、标准编制原则和主要内容2.1 标准编制原则和依据2.1.1 标准编制原则1、一致性原则标准的制定与国家政策法规相一致。2、适用性原则本标准充分考虑行业法律法规及现行标准，重点考虑评价层面的 可操作性，便于后期标准的应用实施。在双百联盟评价导则实施评价 的结果基础上，进行适用性调整，优化部分定性指标，规避主观差异 因素。3、规范性原则本标准根据GB/T 1.1-2020标准化工作导

14、则第1部分：标准化 文件的结构和起草规则进行编制，所参考依据为国家有关法律法 规以及强制性标准要求、国家及行业产品或服务标准、国内或国际先 进产品标准等。4、引领性原则编制过程中充分调研和听取了污水处理领域重点企业和标杆污 水厂的建议，调研走访部分标杆污水厂，关键指标与国内标杆水厂进 行对比，达到并优于部分标杆厂指标水平，在标杆水厂比选基础上充 分体现领先性。5、科学性原则各指标的设计及评价指标的选择能客观真实准确地反映城镇污 水处理厂污水处理服务的内涵，能客观全面反映出各指标之间的真实 关系，各评价指标之间既不能相互重叠，也不能出现信息遗漏、错误、 不真实现象。本文件编制的过程中，充分调研污

15、水处理行业的水务企 业、研究机构等，确定了评价体系和关键指标参数，参考水务领跑企 业的关键指标数据，以确定关键指标的三级水平。6、简明和可操作性原则城镇污水处理厂污水处理服务“领跑者”评价体系的指标选取过 程中，指标本身不能过于复杂，复杂的指标涵盖的信息多庞杂，很容 易使指标之间相互交叉，冗余度提高，违背独立性原则；且复杂的指 标在数据方面不宜获得，不利于污水处理厂污水处理服务评价的实际 操作。2.1.2 标准编制的依据本标准根据GB/T 1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化 文件的结构和起草规则。在制定过程中参考借鉴了 CJJ-60-2011城 镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程

16、等相关标准。2.2 标准编制背景2.2.1 标准编制目的和意义党的十九大首次提出“高质量发展”以来，高质量发展成为新时 代各项社会主义事业建设的主旋律。一切工作以人民为中心，生态文 明建设进入深度实践期，提高环境公共服务质量、满足人民美好生活 对生态环境的要求成为重要一环。随着我国城镇化速度、基础设施工程建设能力突飞猛进，以工程 建设属性为主的污水处理设施规模快速提升，截止2020年我国城镇 污水处理规模超2.2亿立方米/日，城镇污水处理厂超过5500座，加 上县镇以上小规模污水处理厂，保守估计全国有2万多座污水处理设 施。规模和污水处理能力提升的同时，行业整体水平还普遍存在粗放、 高能耗、高

17、物耗、污染转移等问题，污水处理资源化也处在较低水平.与此同时，由于污水处理厂作为城市公共服务基础设施的重要组 成部分，承担着城市水环境治理和改善、供水安全、宜居宜业等一系 列重要战略功能，其发挥社会基础设施建筑功能的核心与本质就是提 供污水处理服务，背后支撑城市水环境公共服务，所以说污水处理厂 就是一个公共服务的载体。要衡量污水处理服务的整体水平，体现出 优质的、差异化的污水处理服务标准，构建完善的服务标准体系，将 对引导产业健康发展、面向服务产品化升级有重要指导意义。2.2.2 国内外情况就目前的国际上污水处理运营规模和工艺来看，我国虽然是整体 规模最大的国家，但人均污水处理能力并不是最优秀

18、的。目前美国是 世界上污水处理厂最多的国家，平均5000人就有1座，其中78%为 二级生物处理厂；英国共有处理厂约8000座，平均7(X)0人1座，几 乎全部是二级生物处理厂；日本城市废水处理厂约630座，平均20 万人1座，但其中二级处理厂及高级处理厂占98. 6%；瑞典是目前 污水处理设施最普及的国家，下水道普及率99%,平均5000人1座 污水处理厂，其中91%为二级生物处理厂。相较于其他国家的污水 处理工艺，我国的污水处理工艺随着排放标准的不断提升，工艺组合 链条也越来越长，对污水厂的运营管理提出更高的要求。回归到污水处理的本质是提供优质的水环境服务，对应的应该是 不同的运营管理水平、

19、投入成本、排放标准、周边水质质量，应该有 不同的服务价格。但就目前来看无论是国内还是国外，针对差异化的 污水处理服务标准来制定差异化的污水处理费机制，目前还是空白 的。所以提出污水处理服务标准的背后是以精细化、智慧化运营管理 为支撑的低碳化、资源化、生态化、社会化差异性特色服务，最终将 服务固化为不同的价值标准。在国内为提出污水处理服务的标准，早在2020年，E20环境平 台联合17家水务行业领跑企业共同发起成立“双百跨越”污水处理 标杆联盟（简称“双百联盟”），旨在以标杆为引领，树立行业旗帜阵 地，引领高质量发展方向。其中为评价标杆厂而制定的标杆评价导则 成为最初的污水处理服务标准雏形，并在

20、接下来的3年时间中历经联 盟发起单位各个水务集团的共同努力而不断完善，最终升级为环境服 务1+6 “领跑者”标准体系，成为评价优秀污水处理厂的标尺。2.3 标准适用范围及主要内容2.3.1 范围本文件规定了城镇污水处理厂“领跑者”评价的评价要求、评价 方法及等级划分。本文件适用于城镇污水处理厂环境服务的质量及企业标准“领跑 者”水平评价。相关机构开展质量分级和企业标准水平评估、“领跑 者”评价以及相关认证时可参照使用，企业在制定企业标准时也可参 照执行。2.3.2 规范性引用文件本文件主要规范性引用了 GB4284农用污泥中污染物控制标准, GB 12348工业企业厂界环境噪声排放标准，GB1

21、4554恶臭污染物排 放标准，GB 16297大气污染物综合排放标准，GB 17167用能单位能 源计量器具配备和管理通则，GB 18918城镇污水处理厂污染物排放 标准，GB/T 18919城市污水再生利用 分类，GB/T 18920城市污水再 生利用 城市杂用水水质，GB/T 18921城市污水再生利用 景观环境 用水水质，GB/T 19001质量管理体系 要求，GB/T 19772城市污水再 生利用 地下水回灌水质，GB/T 19923城市污水再生利用 工业用水 水质，GB 20922城市污水再生利用 民田灌溉用水水质，GB/T 23484 城镇污水处理厂污泥处置 分类，GB/T2348

22、5城镇污水处理厂污泥处 置 混合填埋用泥质，GB/T 23486城镇污水处理厂污泥处置园林绿 化用泥质，GB/T 24001环境管理体系要求及使用指南，GB/T 24188 城镇污水处理厂污泥泥质，GB/T24600城镇污水处理厂污泥处置土 壤改良用泥质，GB/T24602城镇污水处理厂污泥处置 单独焚烧用泥 质，GB/T25031城镇污水处理厂污泥处置 制砖用泥质，GB/T25499 城市污水再生利用绿地灌溉水质，GB/T45001职业健康安全管理体 系要求及使用指南，GB/T50125给水排水工程基本术语标准，CJ/T 221城市污水处理厂污泥检验方法，CJ 3025城市污水处理厂污水污

23、泥排放标准，CJJ 60城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程，CJJ 131城镇污水处理厂污泥处理技术规程，CJJ/T228城镇污水处理厂运 营质量评价标准，CJJT 243城镇污水处理厂臭气处理技术规程，HJ 493水质样品的保存和管理技术规定，HJ 494水质采样技术指导，HJ 576厌氧缺氧-好氧活性污泥法污水处理工程技术规范，HJ 577序批 式活性污泥法污水处理工程技术规范，HJ 578氧化沟活性污泥法污水 处理工程技术规范，HJ 978排污许可证申请与核发技术规范水处理 （试行），HJ 2006污水混凝与絮凝处理工程技术规范，HJ 2007污水气 浮处理工程技术规范，HJ 200

24、8污水过滤处理工程技术规范，HJ 2009 生物接触氧化法污水处理工程技术规范，HJ 2010膜生物法污水处理 工程技术规范，HJ 2014生物滤池法污水处理工程技术规范，HJ 2038 城镇污水处理厂运行监督管理技术规范，T/CSTE290.02-2022城镇污 水处理厂精细运营管理“排行榜”评价要求，TCSTE290.032022城 镇污水处理厂低碳运营服务“排行榜”评价要求，T/CSTE290.03-2022 城镇污水处理厂社会开放服务“排行榜”评价要求。2.3.3 术语和定义无术语和定义。2.3.4 评价指标体系2.3.4.1 基本要求(1)近三年，城镇污水处理厂无较大及以上环境、安全

25、、质量事故。 (2)城镇污水处理厂未列入国家信用信息严重失信主体相关名录。(3)城镇污水处理厂根据 GB/T 19001、GB/T2400U GB/T45001 建 立并运行相应质量、环境和职业健康安全管理体系，鼓励企业根据自 身运营情况建立更高水平的相关管理体系。(4)城镇污水处理厂能源计量符合GB 17167规定，出厂污泥符合 GB/T24188规定，废气排放符合GB 14554、GB 16297规定，环境噪 声符合GB 12348规定。(5)城镇污水处理厂符合或优于GB18918规定的一级A污染物排放标准要求。(6)城镇污水处理厂符合或高于GB/T 50125定义的设计规模10000m3

26、do(7)城镇污水处理厂涉及污泥处理处置，应符合GB 4284、GB/T 23484、GB/T 23485、GB/T 23486. GB/T 24600 GB/T 24602. GB/T 25031相关规定。(8)城镇污水处理厂涉及再生水利用，应符合GB 18919、GB/T 18920、GB/T 18921.GB/T 19772、GB/T 19923、GB 20922、GB/T 25499 相关规定。(9)城镇污水处理厂预处理设施、生物处理池、深度处理工艺、污 泥处置设施、臭气处理设施、水回用设施、水质采样及水质监测的运 行和技术要求应满足 CJJ 60、CJJI31、CJ/T 221、CJ

27、J/T 228、CJJ T 243、 CJ 3025 、HJ 493、HJ 494、HJ 576、HJ 577、HJ 578、HJ 978、HJ 2006、HJ 2007、HJ 2008、HJ 2009、HJ 2010、HJ 2014、HJ 2038 等规定。23.4.2评价要求及指标体系框架污水处理服务场景下的评价指标是一项综合而差异性的评价维 度，由于我国的南北跨度大、工业及城镇化建设水平区域差异明显、 水资源分布差异性，以及各地居民生活民俗习，惯的不同，导致我国的 城镇污水无论是在收集率、水量、浓度、后端资源化再利用，还是在 具体的处理工艺以及运营管理水平上都存在较大的差异，特别是随着

28、重要的管理指标之一的排放标准不断提升，国标一级A排放标准的 普及，对污水处理运营管理水平和水环境服务都提出新的要求。所以 很难用一个维度评价全国的污水处理服务水平，因此构建了污水处理 服务的1+6 “领跑者”评价指标体系。其中，质量分级及“领跑者”评价要求城镇污水处理厂是评 价“领跑者”的总则，作为统领污水处理“精细化、智慧化、资源化、 生态化、低碳化、社会化”6个不同维度的总体综合评价，也就是在 此6个维度下形成的“排行榜”团体标准。“领跑者”整体评价对象是城镇污水处理厂，依据发布的6个 “排行榜”标准作为评价指标依据。本标准在编写过程中结合我国污 水处理行业特征和发展国情，充分考虑行业现状

29、及技术发展趋势，所 包含的内容体现公平性、严谨性、通用性、先进性，可操作性强，并 具有相对普遍性的指导意义。本标准的编制思路是树立行业标杆、逐 步推动污水处理服务水平达到或超过国际先进标准水平，强化企业标 准引领，促进企业高质量发展。具体的评价指标要求及框架见表1。表1污水处理服务评价指标体系序号评价指标指标来源1精细运营管理T/CSTE 0290.2-20222低碳运营服务T/CSTE 0290.3-20223社会开放服务T/CSTE 0290.4-20224智慧运营管理T/CSTE 0290.5-20235资源再生服务T/CSTE 0290.6-20236生态友好服务T/CSTE 0290

30、.7-20232.3.5评价方法及等级划分城镇污水处理厂服务“领跑者”的评价结果划分为5星级、4星 级和3星级，各等级所对应的划分依据见表2。达到3星级要求及以 上的企业标准并按照有关要求进行自我声明公开后均可进入城镇污 水处理服务的企业标准“领跑者”。表2 “排行榜”评价要求及等级划分评价等级满足条件5星级应同时满足基本要求评价要求指标全部达到先进水平4星级应同时满足基本要求评价要求指标全部达到平均水平3星级应同时满足基本要求评价要求指标全部达到基准水平三、主要验证情况分析目前我国城镇污水处理厂有5500余座，日处理规模合计超过2.47 亿m3d,其中1万吨以下的水厂数量占比接近30%,有超

31、过60%的 水厂规模集中在I/O万吨区间，说明大部分城镇污水处理厂以中小 型为主。2020年由E20环境平台联合17家水务领跑企业共同发起成 立了 “双百跨越”污水处理标杆联盟公益活动组织，主要是评选行业 内优秀的标杆厂，并制定相应的评价标准。期间双百联盟联合开展了 预评选活动，以及第一、二期正式的标杆比选活动，共计申报了近 200座水厂信息，最终评选出73座标杆厂上榜。参与标杆比选活动的水务企业除了 17家联盟单位以外，还吸引 了 10余家地方大型水务集团参加，所有参与标杆比选活动的企业污 水处理规模合计超过全行业整体规模的70%,而且每家水务企业所申 报的水厂都是各个水务集团内部优中选优推

32、荐出来，可谓是行业内的 领跑标杆厂。根据申报的条件设置要求以及污水处理服务1+6 “领跑者”标准 体系的评价入围要求，污水厂规模达到1万吨以上，排放标准达到国 标一级A及以上，对上榜的73座标杆厂进行相应的指标项目验证， 发现如果“领跑者”的城镇污水处理厂要达到6个排行榜标准中要求 的5星级水厂，相对而言要求比较高，能够满足条件的水厂在7座， 站到总数的10%左右，放在全国范围内，要评价符合条件的接近4000 座城镇污水处理厂，预计能够评价出40座“领跑者”污水处理厂。四、标准中涉及专利情况无O五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果 等情况本标准主要针城镇污水处理服务“领跑者”标准的

33、评价指标体系 和评价方法进行规定，在制定过程中充分征求相关机构和企业意见， 并开展调研验证予以证明，力求标准的科学性、适应性和可操作性， 强化企业标准引领，促进企业高质量发展。采用该评价方法可以明确评估目前我国城镇污水处理厂所处的 阶段，目前的具备能力和存在能力不足之处，筛选出优秀的污水处理 服务主体企业，并引导行业向差异化、高质量的环境服务标准升级， 进而指导更多污水处理厂开展服务升级工作。六、采用国际标准和国外先进标准情况，与国际、国外 同类标准水平的对比情况，国内外关键指标对比分析或与测 试的国外样品、样机的相关数据对比情况本文件属于团体标准，与现行法律、法规、规章和政策以及有关 基础和

34、相关标准不矛盾。国内、国外均没有本文件所评价内容的评测 标准。关于提出城镇污水处理服务系列标准的工作在行业内也是第一 次，是定义污水处理服务高质量发展的重要方向之一，对于城市环境 基础设施而言比较前沿，没有国际标准和国外先进标准进行对比，本 标准根据我国污水处理实际情况，参照相关标准以及验证单位调研、 专家的意见，设置指标和指标水平，以引导更多污水厂参照本标准进 行污水处理服务方面的系统建设升级，为衡量污水处理厂服务水平提 供一把标尺。七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是 强制性标准的协调性本标准符合我国有关法律法规的要求，并与国家相关政策、规划等保持一致。八、重大分歧意见的处理经过和依据本文件遵循了各方参与原则，广泛征求和吸收了相关领域专家的 意见，无重大分歧。九、标准性质的建议说明建议本标准为推荐性标准，可用于污水处理服务的企业标准的评 价，为企业在制定企业标准提供参考，为相关机构在制定企业标准“领 跑者”评估方案提供参照，以推动污水处理服务的进程，建议作为团 体标准发布。十、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术 措施、过度办法、实施日期等）本标准由中国技术经济学会归口并负责解释和修订。十一、废止现行相关标准的建议无O十二、其他应予说明的事项无O