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1、扬州某区让“两学一做”成为融入日常的行动自觉经验交流材料“两学一做”学习教育开展以来，扬州市江都区以常态 化制度化为目标，坚持创新载体、常态督查、以知促行，使 学习教育成为加强党的思想建设和严肃党内政治生活的“主 战场”，成为54541名党员融入日常的行动自觉，取得了阶段 性成效。一、背景及动因江都区现有2435个基层党组织、54541名党员。多年来, 基层党组织和共产党员在推进改革、发展、稳定等各项事业 中始终站在一线，发挥了不可替代的重要作用。当前，江都 区正处在加快“建成名城新板块、提前全面达小康”进程的 关键时期，迫切地需要一支素质高、能力强、作风硬的干部 队伍引领发展，基层党组织和共
2、产党员应当责无旁贷地挑起 这个重任。“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项 重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全 面从严治党向基层延伸的有力抓手。与党的群众路线教育实 践活动、“三严三实”专题教育等以往党内集中性教育有所区 别的是，“两学一做”学习教育不是一次活动，而是融入日常、 融入经常的常态化学习教育，必须立足于抓常、抓细、抓长。 具体开展过程中，如何通过学习教育纯洁队伍、改进作风、 推动工作，进而实现党内教育常态化制度化？围绕这一目标, 江都区在推进“两学一做”学习教育中，创新设计“插袋形 式”工作台账，深入开展“百组千支”常态督查，全面引领 “四讲四有”行为导
3、向，使学习教育成为加强党的思想建设 和严肃党内政治生活的“主战场”，成为54541名党员融入日 常的行动自觉，取得了阶段性成效。二、做法及成效1 .以创新设计“插袋形式”工作台账为载体，推动全程 纪实、精准发力。一是全程纪实人人学。将学习教育规定动 作分解为20张表格，后附“插袋”方便随时增添资料，制定 成“插袋形式”工作台账面向全区2297个党支部发放，详细 记载具体完成情况，实现全区54541名党员参与学习教育的 情况人人有记录。二是分类指导精准学。出台分类指导意 见，分别制定区直机关、乡镇、村（社区）、“两新”组织、 离退休党员5个具体方案，提出各有侧重、各有差异的要求, 让不同对象学有
4、所向、学有所乐、学有所获。三是整合资源 灵活学。依托郭村保卫战纪念馆、许晓轩故居、苏北抗日桥 头堡纪念广场等红色资源，用革命事迹教育党员干部。深化 “我是党课主讲人”活动，各镇各部门以先进典型、劳动模 范、一线党员为主体组成75个宣讲团，深入镇、村、企业等 基层一线巡回讲党课近千场，推动学习教育走入一线、走入 群众。2 .以自觉践行“四讲四有”合格标准为导向，实现以知 促行、知行合一。把“四讲四有”合格党员标准作为党员思 想标尺和行为底线，着力实现以知促行、知行合一。一是“议” 出合格标杆。开展“我心中的合格党员”大讨论、“一句话感 悟”谈合格党员标准等活动，各条战线党员对照“四讲四有”, 联
5、系个人实际开展交流，在不同领域形成了合格党员具体标 杆的共识。二是“亮”出党员形象。以“亮身份、树形象” 活动为载体，全区所有党支部将党员姓名、照片、一句话承 诺挂牌上墙，面向群众公布。在村（社区）便民服务中心和 窗口单位设立党员示范岗，窗口党员全部佩戴党徽，引导党 员主动接受群众监督，在强化服务、改进作风、争创业绩上 作表率。三是“树”起先进典型。结合纪念建党95周年活动， 评选表彰30个“先进基层党组织”、50名“优秀共产党员”、 20名“优秀党务工作者”和10名“优秀村（社区）党组织 书记标兵”，选树了 “全国文明家庭”陈巧云家庭、省优秀党 务工作者李庚等一批先进典型，将100名典型的事
6、迹编印成 龙川先锋图册，让全区基层党组织和广大党员学有标杆、 赶有方向。3 .以深入开展“百组千支”常态督查为抓手，确保责任 落地、全员覆盖。树立“党支部是两学一做学习教育第 一主体”的理念，抓好责任落实，推动学习教育融入日常、 融入经常。一是“百组千支”常态督查。在省委、市委要求 的基础上，区委成立15个督查组，各党（工）委成立85个 督查组，对全区2297个党支部开展常态化“百组千支”督查 活动，坚持每月随机抽查、每季全面清查，督导党支部和党 员常态化开展学习教育。二是“四个一”定期通报。坚持“每 天推送一批微信动态、每周编发一期情况通报、每月进行 一次总结点评、每季召开一次工作推进会”的
7、“四个一”工 作机制，定期通报各级党组织特别是党支部开展学习教育情 况。三是“好中差”支部评选。在村、社区、部门、“两新” 组织选树20个特色支部，着力宣传推介；通过各单位自查和 常态督查，梳排出开展学习教育“一般”和“较差”的党支 部各20个，结合定期通报，重点督促整改。以先进支部为指 引，以后进支部为警示，倒逼党支部实抓、细抓、常抓。三、探讨启示中央对推进“两学一做”学习教育明确了 “常态化制度 化”的要求，结合江都区前期工作的一些实践，对继续推进 学习教育得到以下启示：1 .发挥支部作用，严肃党内政治生活，是实现“常态化” 的基础。党的一切工作到支部，是中央的重要要求。用好“三 会一课”
8、传统，固化支部活动的形式流程，能显著增强党员 的仪式感、庄重感、自豪感。江都区将继续发挥“插袋式” 工作台帐的作用，全程监控党内政治生活，着重对图像视频 等党内政治生活“实录”记载情况进行常态检查，进一步规 范落实“党员统一活动日”的程序和方法，强化支部思想教 育功能，把党内教育抓在日常、严在经常。2 .坚持问题导向，着力推动实际工作，是实现“实效性” 的前提。解决问题、推动工作，是开展学习教育的落脚点， 也是检验成效的“试金石”。全区将深入开展“聚焦富民走 千村访万户”大走访大排查活动，组织领导干部深入基层掌 握实情、征集意见，结合民主生活会、组织生活会查找的问 题，列出清单，逐项销号，项目
9、化推进解决，把“做合格党 员”践行到“两聚一高”新征程上，在实际工作中检验学习 教育成效。3 .细化长效机制，持续发力久久为功，是实现“制度化” 的保障。既要在面上有宏观的、长效的机制统揽全局，也要 形成契合各级党组织和党员实际的、具有自身特色的细化制 度，弛而不息地抓下去，才能实现“制度化”的目标。江都 在区级层面出台“两学一做”学习教育分类指导意见各 领域基层党组织党建工作责任清单非公企业党组织党建工 作标准化建设意见等一系列制度的基础上，下一步将探索 建立常态化的推进机制、责任机制、考评机制，同时引导各 基层党组织结合自身实际，制定进一步细化的制度方案，着 重抓好落实、抓好督查，让“两学一做”融入党建工作的“神 经末梢”，确保“抓一项、成一项“，把“两学一做”学习教 育固化为常态。
