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1、附录A文化市场综合行政执法培训考试大纲F.1科目一 文化市场综合执法基础知识一、文化市场综述（一）文化市场基本概念及其特殊属性1 .文化市场的概念2 .文化市场的双重属性及其意义（二）文化市场主要产品及活动基本知识1.文化：网络文化、歌舞娱乐、游戏游艺、营业性演出、艺术品、艺术考级等3 .文物4 .出版：报刊、印刷、（网络）出版物等5 .广播电视6 .电影7 .旅游：旅行社、导游等二、文化市场综合行政执法依据（一）文化市场综合行政执法依据概述1 .文化市场综合行政执法依据的概念2 .文化市场综合行政执法依据的种类（二）文化市场综合行政执法依据的适用1 .文化市场综合行政执法依据适用的概念2 .
2、文化市场综合行政执法依据适用规则三、文化市场综合行政执法主体（一）文化市场综合行政执法改革（二）文化市场综合行政执法机构和职能1 .文化市场综合行政执法机构的概念2 .文化市场综合行政执法机构的设置3 .文化市场综合行政执法机构的具体职能（H）文化市场综合行政执法人员1 .文化市场综合行政执法人员的概念和主要职责2 .文化市场综合行政执法人员培训考核制度3 .文化市场综合行政执法人员礼仪和文明用语4 .文化市场综合行政执法人员着装和标志佩戴5 .文化市场综合行政执法人员行为规范四、文化市场综合行政执法“三项制度”（一）行政执法公示制度1.行政执法公示制度的概念6 .行政执法公示的适用范围7 .
3、行政执法公示的基本要求（-）行政执法全过程记录制度1 .行政执法全过程记录制度的概念2 .行政执法全过程记录制度的适用范围3 .行政执法全过程记录制度的基本要求（H）重大执法决定法制审核制度1 .重大执法决定法制审核制度的概念2 .重大执法决定法制审核制度的适用范围3 .重大执法决定法制审核制度的基本要求 五、文化市场综合行政执法行政处罚裁量1 .文化市场综合行政执法行政处罚裁量权的概念2 .文化市场综合行政执法行政处罚裁量权基准制度3 .文化市场综合行政执法行政处罚自由裁量基准适用规则 六、行政执法与刑事司法衔接1 .行政执法与刑事司法衔接的基本内涵2 .行政执法与刑事司法衔接的基本要求3
4、.行政执法与刑事司法衔接的程序规定F.2科目二 文化市场执法 一、文化安全和意识形态安全执法1.文化安全、2 .文化安全、3 .文化安全、4 .文化安全、5 .文化安全、意识形态安全执法依据意识形态安全执法事项意识形态安全常见违法行为 意识形态安全案件调查取证要点 意识形态安全典型案例分析6. “打黄扫非”工作二、互联网上网服务营业场所执法1 .互联网上网服务营业场所执法依据2 .互联网上网服务营业场所执法事项3 .互联网上网服务营业场所常见违法行为4 .互联网上网服务营业场所案件调查取证要点5 .互联网上网服务营业场所典型案例分析三、娱乐场所执法1 .娱乐场所执法依据2 .娱乐场所执法事项3
5、 .娱乐场所常见违法行为4 .娱乐场所案件调查取证要点5 .娱乐场所案件典型案例分析四、营业性演出市场执法1 .营业性演出执法依据2 .营业性演出执法事项3 .营业性演出常见违法行为4 .营业性演出案件调查取证要点5 .营业性演出典型案例分析五、网络文化市场执法1 .网络文化市场执法依据2 .网络文化市场执法事项3 .网络文化市场常见违法行为4 .网络文化市场案件调查取证要点5 .网络文化市场典型案例分析 六、艺术品市场执法1 .艺术品市场执法依据2 .艺术品市场执法事项3 .艺术品市场常见违法行为4 .艺术品市场案件调查取证要点5 .艺术品市场典型案例分析 七、社会艺术水平考级管理执法1 .
6、社会艺术水平考级管理执法依据2 .社会艺术水平考级管理执法事项3 .社会艺术水平考级管理常见违法行为4 .社会艺术水平考级管理案件调查取证要点5 .社会艺术水平考级管理典型案例分析F.3科目三 文物市场执法一、文物市场执法依据二、文物市场执法事项三、文物市场常见违法行为四、文物市场案件调查取证要点五、文物市场典型案例分析F.4科目四 出版（版权）市场执法一、出版市场执法1 .出版市场执法依据2 .出版市场执法事项3 .出版市场常见违法行为4 .出版市场案件调查取证要点5 .出版市场典型案例分析 二、音像制品管理执法1 .音像制品管理执法依据2 .音像制品管理执法事项3 .音像制品管理常见违法行
7、为4 .音像制品管理案件调查取证要点5 .音像制品管理典型案例分析 三、印刷业管理执法1.印刷业管理执法依据6 .印刷业管理执法事项7 .印刷业管理常见违法行8 .印刷业管理案件调查取证要点9 .印刷业管理典型案例分析 四、内部资料性出版物管理执法1.内部资料性出版物执法依据2 .内部资料性出版物执法事项3 .内部资料性出版物常见违法行4 .内部资料性出版物案件调查取证要点5 .内部资料性出版物典型案例分析五、著作权管理执法1.著作权管理执法依据6 .著作权管理执法事项7 .著作权管理常见违法行为8 .著作权管理案件调查取证要点9 .著作权管理典型案例分析六、信息网络传播权管理执法1 .信息网
8、络传播权管理执法依据2 .信息网络传播权管理执法事项3 .信息网络传播权管理常见违法行为4 .信息网络传播权管理案件调查取证要点5 .信息网络传播权管理典型案例分析F.5科目五 广播电视市场执法一、广播电视管理执法1 .广播电视管理执法依据2 .广播电视管理执法事项3 .广播电视管理常见违法行为4 .广播电视管理案件调查取证要点5 .广播电视管理典型案例分析二、广播电视设施保护执法1 .广播电视设施保护执法依据2 .广播电视设施保护执法事项3 .广播电视设施保护常见违法行为4 .广播电视设施保护案件调查取证要点5 .广播电视设施保护典型案例分析三、卫星电视广播地面接收设施管理执法1 .卫星电视
9、广播地面接收设施管理执法依据2 .卫星电视广播地面接收设施管理执法事项3 .卫星电视广播地面接收设施管理常见违法行为4 .卫星电视广播地面接收设施管理案件调查取证要点5 .卫星电视广播地面接收设施管理典型案例分析F.6科目六 电影市场执法一、电影管理执法1 .电影管理执法依据2 .电影管理执法事项3 .电影管理常见违法行为4 .电影管理案件调查取证要点5 .电影管理典型案例分析二、点播影院、点播院线管理执法1.点播影院、点播院线管理执法依据6 .点播影院、点播院线管理执法事项7 .点播影院、点播院线管理常见违法行为8 .点播影院、点播院线管理案件调查取证要点9 .点播影院、点播院线管理典型案例
10、分析F.7科目七 旅游市场执法一、旅行社管理执法1.旅行社管理执法依据10 旅行社管理执法事项11 旅行社管理常见违法行为12 旅行社管理案件调查取证要点13 旅行社管典型案例分析 二、导游管理执法1 .导游管理执法依据2 .导游管理执法事项3 .导游管理常见违法行为4 .导游管理案件调查取证要点5 .导游管典型案例分析 三、在线旅游经营管理执法1.在线旅游经营管理执法依据6 .在线旅游经营管理执法事项7 .在线旅游经营管理常见违法行为8 .在线旅游经营管理案件调查取证要点 5.在线旅游经营管理典型案例分析F.8科目八 文化市场综合执法程序一、文化市场执法检（巡）查（一）检（巡）查体制 1.责
11、任区检（巡）S 2.多个责任区检（巡）S 3.分队检（巡）查 4.混合编组巡查（-）执法检（巡）查方式 1.执法检（巡）查工具选择 2.检（巡）查路线安排 3.检（巡）查时间安排（H）检（巡）查监督的组织与实施 1.组织监督方式2 .制度监督3 .技术监督二、日常检（巡）查（一）日常检（巡）查的要求1 .双人执法检查2 .表明身份及权利告知3 .检查频度（-）日常检（巡）查的权力1.证件、证书、凭证、资料检查权4 .实物检查权5 .场地检查权6 .技术监督检查权7 .责成提供资料、情况权8 .询问权（H）相关人的义务1 .被检查单位义务2 .有关部门、个人义务（四）日常检（巡）查的方法1 .日
12、常检查准备2 .现场实地检查程序3 .现场检查（勘验）笔录制作及要点 （五）日常检（巡）查数据分析与研判1 .资料整理2 .发现问题3 .问题判定（六）日常检（巡）查结果的运用1.填制现场检查（勘验）笔录4 .形成案件的调查5 .下达相关文书三、交叉检查与暗访抽查（一）检查要求（-）检查形式1 .听取工作情况汇报2 .调阅工作档案3 .随机抽取4 .查阅技术监管与服务平台5 .召开座谈会，听取意见和建议 （H）结果运用四、文化市场行政处罚案件管辖1.管辖的概念6 .管辖的一般原则7 .级别管辖8 .地域管辖9 .移送管辖10 指定管辖五、文化市场行政处罚案件简易程序1.简易程序的概念11 简易
13、程序的适用情形12 简易程序的办理流程 六、文化市场行政处罚案件立案 （一）立案的基本规定1 .立案的概念2 .立案的程序规定3 .立案的条件4 .撤销立案（二）文化市场综合执法举报制度1 .举报方式2 .举报受理3 .举报处理七、调查取证（一）证据概述1 .证据的概念2 .证据的种类（二）证据收集要求1 .收集调取书证、物证的要求2 .收集调取视听资料的要求3 .收集调取电子数据的要求4 .询问笔录制作要求5 .现场检查、勘验的要求6 .抽样取证的要求7 .证据先行登记保存的程序和要求8 .网络远程取证的要求9 .域外证据、外文书证、外国视听资料收集要求（H）证据的审查1 .证据的真实性审查
14、2 .证据与案件事实的关联性审查3 .证据来源的合法性审查（四）证据认定1.执法部门可直接予以认定4 .对同一事实进行证明的数个证据的效力关系的认定5 .证据不能单独作为文化市场行政处罚案件的认定6 .证据材料不得作为文化市场行政处罚案件的认定 八、文化市场综合行政执法行政强制措施1 .行政强制措施的实施主体2 .查封、扣押程序3 .查封、扣押的解除九、案件中止调查1 .中止调查的情形和程序2 .中止调查的恢第十、行政处罚事先告知、陈述申辩和申请听证1 .行政处罚事先告知的内容2 .行政处罚事先告知的法律效力3 .陈述申辩和申请听证权利的保障4 .申请听证的条件5 .听证的组织和程序H一1、法
15、制审核1 .法制审核机构和人员要求2 .法制审核的标准和时间要求 十二、重大案件集体讨论1 .需要进行集体讨论的案件范围2 .集体讨论组成人员要求3 .集体讨论程序 十三、执法文书的送达1.送达的概念4 .送达方式5 .各种送达方式的适用和具体要求 十四、行政处罚决定的执行1 .罚款的执行2 .非法财物处理3 .申请人民法院强制执行4 .对排除妨碍、恢复原状行政决定的代履行 十五、结案和立卷归档(一)结案1 .结案的概念2 .结案要求(-)文化市场行政处罚案卷和档案管理1 .文化市场行政处罚案件文件材料立卷归档具体内容2 .一般程序案件的组卷3 .简易程序案件的组卷4 .文化市场行政处罚案件组
16、卷的基本要求5 .归档6 .保管与利用F.9科目九文化市场综合行政执法文书一、文化市场综合行政执法文书概述1 .文化市场综合行政执法文书概念2 .文化市场综合行政执法文书种类 二、文化市场综合行政执法文书制作要求1.形式规范，事项齐全3 .主旨鲜明，有的放矢4 .事实清楚，因果明确5 .阐述理由，有理有据6 .语言精确，朴实庄重三、文化市场综合行政执法行政处罚文书1 .举报处理单2 .现场检查（勘验）笔录3 .立案审批表4 .责令改正通知书5 .当场处罚决定书6 .调查询问通知书7 .调查询问笔录8 .审批表9 .证据先行登记保存通知书10 .证据先行登记保存处理告知书I1.抽样取证凭证12
17、.查封（扣押）决定书13 .查封（扣押）物品鉴定期间告知书14 .解除查封（扣押）决定书15 .物品清单16 .案件调查终结审批表17 .案件移送书18 .集体讨论笔录19 .行政处罚事先告知书20 .陈述（申辩）情况审核表21 .行政处罚听证通知书22 .行政处罚听证笔录23 .行政处罚听证意见书24 .行政处罚决定书25 .送达回证26 .行政处罚履行催告书27 .结案报告28 .电子送达地址确认书四、文化市场综合行政执法行政强制文书1 .行政强制措施审批表2 .行政强制措施告知书3 .行政强制措施决定书4 .行政强制措施扣押财物清单5 .解除行政强制措施决定书6 .退还扣押财物清单7 .
18、行政强制执行（代履行）决定书8 .行政强制执行催告书9 .行政强制执行申请书10 .行政强制执行公告I1.中止（终结）行政强制执行通知书F. 10 科目十 心理与身体素质培训 一、心理健康培训1 .心理健康基本知识2 .执法人员具备健康心理的重要性3 .执法人员培养健康向上心理素质的主要措施 二、身体素质训练1 .文化市场综合行政执法人员身体素质要求2 .增强身体素质的主要措施3 .文化市场综合行政执法人员队列训练4 .文化市场综合行政执法人员体能训练5 .体能训练考核F.11科目H一应急能力培训一、文化市场综合执法应急能力基本知识1 .文化市场综合执法应急能力建设的内涵2 .文化市场综合执法
19、突发事件范围3 .文化市场综合执法突发事件的管辖4 .文化市场综合执法突发事件的领导机构5 .文化市场综合执法突发事件的应急预案 二、文化市场综合执法突发事件分级1 .文化市场综合执法特大突发事件I级2 .文化市场综合执法重大突发事件II级3 .文化市场综合执法较大突发事件IH级4 .文化市场综合执法一般突发事件IV级 三、文化市场综合执法突发事件信息报告与发布1 .文化市场综合执法突发事件的报告2 .文化市场综合执法突发事件的发布 四、文化市场综合执法突发事件应急处置1 .文化市场综合执法突发事件应急处置原则2 .文化市场综合执法突发事件应急处置预案3 .文化市场综合执法突发事件应急处置措施4 .文化市场综合执法突发事件应急处置典型案例分析
