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1、第一局部 平安管理制度1管理方法一、为了加强平安生产管理，防止和减少平安事故，保障职工和财产平安，根据煤矿平安 规程及中华人民共和国矿山平安法、中华人民共和国平安生产法及上级有关方针、政策，结合 我矿的实际，制定本管理方法。二、必须遵守本管理制度及其他有关平安生产的法律、法规，加强平安生产管理，建立健 全符合本矿实际的平安目标管理制度，完善平安生产条件，确保平安目标兑现。三、按照平安生产的要求，依照煤炭行业标准，并根据科技进步和经济开展及企业实际变 化的情况对本方法及时提出修改意见。四、消灭重伤以上的人身事故；消灭重大隐形事故和重大机电设备事故，最大限度控制零 打碎敲事故，实现平安生产。五、煤
2、矿平安质量标准化目标：逐年提高，三年内实行矿井标准化。六、为确保平安目标兑现，建立完善平安目标管理组织体系和制度体系。七、矿成立平安目标管理领导小组，由法人任组长，矿长任副组长，副职及相关局部负责 人为成员。八、矿平安目标管理领导小组负责对平安目标管理执行情况进行检查、协调工作。九、要形成自下而上的平安目标管理信息反响网络,及时掌握平安目标管理制度执行情况。十、在抓规程措施兑现的同时，执行以平安生产责任制和岗位责任制为中心的平安管理制 度，做到层层责任分解、事事落实到人、人人肩负平安重担。十一、平安效果评定按年度评定一次，评定会由法人主持，平安目标管理领导小组成员参 加。十二、平安效果评定的主
3、要内容包括：分析总结平安情况、平安质量达标情况、平安状况; 针对新情况新问题制定相应的措施；依据矿奖惩制度，对完成平安目标的进行奖励，对未完成 平安目标的进行处分。2、平安办公会议制度一、根据煤矿平安规程、国家煤矿平安监察局关于印发煤矿企业平安生产管理制度规定 的通知（煤安监办字200442号）以及有关法律、法规的要求，结合本矿情况，特制定本制 度O二、定期召开平安办公会议，每月不少于一次。三、平安办公会议必须由平安生产第一责任者主持，行政副职、总工程师及平安、生产、 通风（瓦斯）、机运、材料（供给）、调度、工资、财务等有关人员参加。四、平安办公会议的主要内容1 .学习贯彻上级有关平安生产方针
4、、政策、规定、指示。2 .听取关于执行“三大规程，落实平安技术措施和平安管理、平安监察工作的情况汇 报。3 .研究分析当前存在的问题和平安隐患，提出解决的措施方法，并落实到有关认人员， 明确解决时间。4 .对发生的重伤以上人身事故和重大事故隐患进行分析，讨论对事故责任者和违章人员 的处理意见，吸取教训，制订防范措施，防止同类事故的发生。5 .讨论对“三违人员的处分和对平安生产做出特殊奉献（及时制止“三违现象，及时 处理、汇报平安隐患，防止重大事故的发生）人员的奖励。6 .听取平安技措资金方案和实际使用的情况汇报，及时落实资金渠道，专款专用，保证 平安技措资金足额到位。7 .分析员工平安思想动态
5、和存在影响平安生产的不稳定因素，提出平安宣传教育方案, 营造良好的平安生产气氛。五、做好平安办公会议记录，存档备案。3、平安监督检查制度一、根据煤矿平安规程以及有关法律、法规的要求，结合本矿情况，特制定本制度。二、矿每月组织不少于一次平安检查。三、平安检查的主要方式平安检查主要采取定期检查、突击检查、连续检查和专项检查等几种方式。1、定期检查主要指矿每隔一定的时间进行的综合性平安大检查。2、突击检查是指矿根据平安生产的需要组织的不定期的、预先不通知的平安检查；3、连续检查是指派专人对作业场所和作业工序进行连续不间断的平安检查；4、专项检查地指对防治水、“一通三防、顶板管理、机电运输以及某一单项
6、工程或生产 系统等方面的平安检查。四、组织形式1、平安大检查由矿领导带队，组织有关人员参加；2、专项平安检查由矿领导带队，组织有关专业人员参加；3、专职平安员进行的日常平安检查；五、平安检查的内容1、检查党和国家平安生产方针、政策、法规和规程贯彻落实情况；2、检查各项规章制度以及规程、施工措施的贯彻落实情况；3、检查各工种平安责任制以及平安管理制度的落实情况；4、深入现场，检查顶板管理、一通三防、防治水、机电运输等方面存在的问题和隐患。检查作业环境、过去条件、生产设备以及平安管理制度的落实情况；5、检查平安技措资金提取和使用情况；6、检查平安培训和平安教育落实情况；六、平安检查的根本要求1、检
7、查人员必须做到严肃认真，以高度负责的态度对待每一次检查，不搞形式摆花架子、 不讲情面。2、平安大检查必须由法人或矿长亲自组织检查。检查后，组织召开平安检查专题会议， 通报检查情况，对查出的问题和隐患按照工程、定人员、定措施、定时间的“四定原则认真 落实处理；3、W平安检查专题会议提出的问题隐患的整改情况按期进行复查。对整改隐患积极、效 果突出的给予通报表彰和奖励。4、平安投入保障制度一、据财政部、国家开展改革委、国家煤矿平安监察局联合制定的煤炭生产平安费用提取 和使用管理方法（财建（2004） 119号），落实平安生产设施长效投入机制，确保稳定的平安投入 资金渠道，为加强对平安费用的管理，特制
8、定本制度。二、煤矿平安费用按实际产量从本钱中提取，提取标准视矿井平安评估等级按一 （A级）、 二（B级）、三（C级）、四（D级）四档（级）分别为吨煤6元、8元、10元、12元。三、平安费用由煤矿企业自提自用，专户储存，专款专用。1 .企业提取的平安费用在缴纳企业所得税前列支，并须在开户银行开设平安费用专存帐 户，于每月终了两日内将上月平安费用及时、足额汇入平安费用专户，平安费用的会计核算问 题，按国家统一会计制度处理，必须使用专用帐本；2 .当年未使用完的金额可结转下年度使用，任何单位和个人不得挪作它用；3 .当年平安费用不够时，可提前预支下一年度平安费用。四、平安费用具体使用范围是：1 .矿
9、井主要通风设备的更新改造支出；2 .完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出；3 .完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出；4 .完善和改造矿井防灭火支出；5 .完善和改造矿井防治水支出；6 .完善和改造矿井机电设备的平安防护设备设施支出；7 .完善和改造矿井供配电系统的平安防护设备设施支出；8 .完善和改造矿井运输（提升）系统的平安防护设备设施支出；9 .完善和改造矿井综合防尘系统支出；10 .重大平安隐患整改支出；11 .平安质量标准化及改善矿井平安生产环境的费用支出；12 .平安教育与培训、平安生产宣传费用支出；13 .推广应用先进平安技措和管理方法的支出；14 .对矿井平安生产有重大奉
10、献人员的平安奖励；15 .其他与煤矿平安生产直接相关的支出；，五、煤矿企业主要领导对平安费用提取和使用负责。矿长对平安费用管理负总责，生产 副总经理（生产副矿长）、总工程师、平安局长（平安副矿长）对分管范围内的平安技措工程各自 负责组织实施。六、矿总工程师、矿总工程师分别负责组织编制年度平安技措方案，根据矿井平安生产 需要及平安费用情况，确定平安技措工程、资金、完成时间和责任入；平安技措方案须报上级 主管部门审查批准后执行。七、矿平安技措工程的方案、预算审核及工程验收与结算审查工作；财务处（科）负责工 程结算审批；通风、机电、平安等业务部门对本专业范围内的平安技措工程进行管理，负责工 程方案，
11、设计审查，催促检查与工程验收。各相关部门必须配有人员负责平安技措工程管理。八、平安技措工程施工单位必须按方案保质保量组织兑现，不合要求的坚决不予验收， 不予结算。九平安费用提取和使用方案完成情况，必须自觉接受有关部门的监督检查。十、本制度自下发之日起执行。5、平安隐患排查制度一、为全面贯彻执行“平安第一、预防为主的平安生产方针，防患于未然，健全平安 约束机制，保障煤矿平安生产，根据煤矿平安规程、煤矿平安监察条例及有关法律法规，结合 本矿的实际，制定本制度。二、矿井平安隐患，系指煤矿生产现场、技术管理、装备设施上所存在的可能导致事故 的隐患。1、按平安隐患的严重程度、解决难易分为A、B、C三级；
12、A级：难度大，主要生产系统、通风系统出现大的平安隐患，由法人解决。B级：难度较大，班组不能解决，须由矿解决的隐患。C级：由班组和平安员必须当班解决的隐患。2、按平安隐患的种类分：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和 其它。三、按照“企业负责、国家监督的原则，矿组织平安隐患排查。四、矿长对平安隐患排查全面负责；各分管副职、副矿长、总工程师对矿长负责，负责 组织分管范围内的平安隐患排查；各工种负责实施本职范围的平安隐患排查。五、矿在其日常平安检查的根底上每月必须组织一次矿井平安隐患等级确实认。坚持平 安隐患报告制度，坚持按级别和类别每月逐级上报：A、B级平安隐患报法人，A级平安隐
13、患法 人报上级主管部门，平安隐患在未整改完成前，必须停止生产的一切工作，直到平安隐患整改 完成。隐瞒不报平安隐患，追究相关领导人的责任。六、平安隐患的整改要贯彻“分级负责、责任落实的原则。矿长全面负责；A级隐患 整改由法人指派矿长负责，B级、C级隐患整改由矿分管副职负责组织人员进行平安隐患的整 改，做到工程落实、措施落实、资金落实、时间落实、责任落实。七、平安隐患排查必须坚持不平安不生产的原则。对于存在平安隐患的行业场所，必须 制定切实可行的防范措施，组织重点力量进行整改，平安隐患整改好，方可生产；无措施的， 不准生产。八、因平安隐患整改不落实，导致事故发生，在平安隐患排查责任内确认事故的责任
14、者。6、平安奖惩制度一、为确保本矿平安目标全面兑现，建立健全平安约束、鼓励机制，制定本制度。二、平安奖惩的范围为全矿职工，按奉献大小进行奖励，按具体情况进行处分，不搞平 均主义。三、平安奖励资金来源：一是平安罚款纳入平安奖励资金；二是吨煤提取1元纳入平安 奖励基金。四、平安奖励资金用于平安保证金兑现奖和年度平安保证金兑现奖。五、矿长矿总工程师、平安、生产副职及交纳平安保证金3000-6000元，实现了全年平 安总体目标，返还保证金并对等奖励，否则保证金不予返还。六、矿各特殊工种岗位交纳平安保证金IoOO元，具体实施方法由本矿自行制度。七、采掘工种岗位交纳平安保证金500元，其它工种100元。八
15、、本矿领导及相关人员执行保证金制度，所交金额及兑现方法按每年平安工作安排文件 执行。九、本矿职工有以下成绩之一的，矿按其奉献的大小，给予奖励100-1000元。1、模范遵守国家有关法律、法规，认真贯彻煤矿平安规程和各项平安措施，在平安工作 方面做出显著成绩的。2、发现事故征兆，立即采取措施或及时报告，以及制止违章指挥、违章作业，因而防止 了重大事故，或显著减轻事故危害程度的。3、抢救事故有功的。4、平安技术工作中有创造创造、有重大改革或推广新技术有卓越成绩的。5、其他平安生产的有功人员。十、重伤以上事故每起罚款班组500-IOOO元。H一、电气失爆、跑车100-500元。十二、其它事故每起罚款
16、50元。十三、发生瓦斯超限作业，瓦斯处于临界状态不处理，每次罚瓦检员100元。十四、对出现隐患不报，罚责任人100元。十五、不按规程、措施作业、违章乱采乱掘，每次罚款50-200元，因此造成事故加倍处 分。十六、隐患整改通知后不整改，给予罚款100元。十七、违反平安规程，有以下情况之一的，视情节轻重对责任人罚款200TOOO元。1、放松对平安工作的领导，致使平安管理混乱而造成事故的。2、对职工不按规定进行平安教育和培训，上岗操作造成事故的。3、由于设备不完善或作业环境不平安发生事故的。十、有以下情况之一者，追究当事人或事故肇事者的责任，视情节轻重，对责任人罚款 50-100 元。1、违章作业或
17、违章指挥的。2、无视平安工作的，玩忽职守的。3、发现事故预兆和险情，不采取防止事故的措施，又不及时报告的。4、对制止违章作业、违章指挥的人员，对揭发隐瞒事故真相的人员，对平安员进行谩骂、 殴打及借故进行报复的。5、事故发生后，隐瞒事故真相，对肇事者进行姑息包庇或弄虚作假，甚至嫁祸于人的。7、平安技术措施审批制度一、为加强煤矿生产技术管理根底工作，实现矿井正规生产、平安生产，依据中华人民共 和国煤炭法、中华人民共和国矿山平安法、煤矿平安规程及有关法规、条例和技术政策，结合 本矿的实际，制定本制度。二、井下各作业地点都必须制定施工的作业规程或平安技术措施。作业规程或平安措施由 工程技术人员结合现场
18、施工的实际情况进行编制，平安技术措施中要包括编制平安措施的理 由、施工标准、具体技术要求和预防事故的措施。三、各类设计、作业规程、平安技术措施编制后，必须按审批权限，逐级履行职责，严格 把关。四、审批人员必须具备技术员及以上专业技术职称资格。编、审人员对作业规程、平安技 术措施的编制、审批必须严肃认真，科学合理，切实可行；必须符合煤炭平安生产技术政策， 不得违反煤矿平安规程、操作规程及我矿有关平安生产规定。五、编制人员对作业规程、平安措施负技术责任；审批人员对审批提出的意见负分管业务 技术责任。六、平安技术措施、作业规程必须及时审批。平安技术措施审批时限为二日，作业规程审 批时限为五日。七、以
19、下情况之一，必须编制平安技术措施，由矿长组织人员审批：1、按照“一工程一措施进行技术管理和审查。2、掘进工作面回采工作开工前编制作业规程。3、主要巷道有方案修理，临时局部修理由平安员现场布置措施。4、检查和穿透老巷的平安措施。5、巷道贯穿的平安措施。6、采煤工作面遇顶底板松软或破碎、过断层、过老空、过原有煤柱、冒顶区以及托伪顶 开采时，必须根据具体情况，改变支架形式，并制订平安措施。7、采煤工作面初次放顶及收尾时，必须制定平安措施。8、恢复已封闭的停工区或采掘工作接近这些地点时，必须事先排除其中积聚的瓦斯，排 除瓦斯工作，必须制度平安措施。9、排除井巷积水过程中，如有被水封住的有害气体突然涌出
20、的可能，必须制定平安措施。8、平安教育与培训制度一、为全面贯彻执行“平安第一、预防为主，的平安生产方针，依据中华人民共和国矿 山平安法、中华人民共和国平安生产法、煤矿平安规程及上级有关文件要求，认真落实“管理、 装备、培训并重的原则，坚持强制培训、考核发证，全面提高煤矿职工的平安技术素质，制 定本制度。二、平安教育与培训工作由矿分管平安副职负责，确定培训任务，落实培训费用，编制平 安教育与培训规划和方案，并认真组织实施。三、经常性开展平安教育活动。四、从事煤矿井下生产建设和管理的职工干部都必须经过平安教育与培训I,并经考试合格, 取得平安资格证。未经培训的人员，不得指挥生产，不准上岗作业。五、
21、平安培训考试不及格者必须经再培训，直至考试合格，职工未经平安培训而分配工作 的，以违章论处，未经培训的职工造成事故，应追究分配负责人的责任。六、建立平安培训档案。七、平安教育与培训主要包括以下根本内容：1.思想政治教育2 .平安生产方针、政策法规教育与培训3 .平安技术知识教育与培训4 .典型经验和事故教训教育八、思想政治教育。通过对职工干部的思想政治教育，提高领导和职工对劳动保护和平安 生产重要性的认识，从思想上、认识上加强劳动保护，搞好平安生产与促进经济开展和企业生 产开展的关系，奠定平安生产出思想根底。九、平安生产方针、政策法规教育培训。主要包括学习中华人民共和国矿山平安法、中华 人民共
22、和国煤炭法、中华人民共和国平安生产法、煤矿平安规程及有关法律法规文件。十、平安技术知识教育与培训，主要包括以下内容：1 .企业的生产概况，生产技术过程，作业方法及各工种平安技术操作规程；2 .作业相适应的各种机电设备的性能及有关知识；3 .作业现场平安防护知识和考前须知；4 .五大灾害预防平安技术措施；5 .特殊工种相关的平安知识。十一、典型经验和事故教训教育1 .典型经验教育：结合典型经验进行教育，用实现平安生产好经验、好方法、好措施和 新工艺、新技术对照找工作中的差距。2 .事故教训教育：结合事故教训进行教育，使各级领导和职工从中吸取教训，检查各自 岗位上的平安隐患，及时采取措施，防止类似
23、事故发生。十二、煤矿平安教育与培训，应采取经常性平安教育，职工脱产轮训教育以及平安生产管 理人员及特殊工种平安资格培训等根本形式。十三、经常性平安教育。主要是对全体职工开展各种形式的日常的全员性平安教育，要使 全体职工真正重视和实现平安生产，必须结合生产实际，进行经常性的平安教育，一般应采取 以下方式：1 .每班班前生产调度会议平安讲话；2 .进班会平安讲话；3 .对平安动态进行分析，学习作业规程和平安措施；4 .组织专题平安技术知识讲座；5 .其他各种形式的经常性的平安教育。十四、职工脱产轮训教育。按年度平安教育与培训方案要求，轮训时间不少于七个工作日； 特殊工种每年进行脱产平安轮训教育两次
24、，每次轮训时间不少于七个工作日。十五、平安生产管理人员及特殊工种平安资格培训，平安生产管理人员及特殊工种必须经 过平安资格培训，取得平安资格证后，方可指挥平安生产，上岗作业，副处级以上领导干部必 须按期进入二级或一级平安培训中心进行平安资格培训I；特殊工种必须按期进入三级平安培训 中心进行平安资格培训。9、平安生产事故应急救援制度为积极应对可能发生的重大平安生产事故，迅速、有效地组织和实施救援，防止事故要延、 扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障职工生命和财产平安，维护正常的社会秩序 和工作秩序。根据平安生产法、国务院关于进一步加强平安生产工作的决定及上级有关文件、 法律、法规和政策的
25、要求，结合我矿实际，制定本制度。一、适用范围本预案适用于以下重大平安事故：1、重大瓦斯事故；2、重大水灾事故；3、重大顶板事故；4、重大煤尘爆炸事故；5、重大火灾事故；6、其他重大平安事故。二、预案启动条件发生上述重大平安生产事故或认为性质严重、对社会和经济开展产生重大影响的事故，启 动本预案。三、应急救援原则坚持统一指挥、单位自救、现场急救与平时积极准备相结合的原则。充分整合现有的专业 和应急救援资源，完善工作体系，建设责任明确、反响快速、救援有力的重大平安生产事故应 急救援体系。四、应急救援组织机构及职责（一）成立重大平安生产事故应急救援领导小组一旦发生特大平安生产事故时，以领导小组为根底
26、，设立事故现场应急救援指挥部。组长和总指挥由矿担任；如有特殊情况矿长不能到位时，分管平安矿长代任；副组长和 副总指挥由总工程师担任；成员由副职矿管理人员，材料供给，机电人员，平安员，瓦检员， 后勤人员组成。领导小组下设应急救授指挥中心，应急救援指挥中心设矿调度室，应急救援指挥中心主任 生产副矿长担任O领导小组、指挥部及成员职责为：1、领导小组：组织制定应急救援预案，组织应急救援工作；配合上级部门进行事故调查 处理工作；定期组织预案的演练，根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订和补充；检查 催促做好重特大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；做好稳定社会秩序和伤亡人员的 善后和安抚工作。2、
27、指挥部：负责发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；紧 急调用抢险物资、设备、人员和占用场地；汇报和通报事故有关情况，必要时向上级救援中心 发出救援请求；组织事故现场调查取证，总结应急救援经验教训。3、总指挥：根据事故发生情况，统一组织应急救援预案的实施工作，并根据预案采取紧 急处理措施；需要上级或地方政府支援时，迅速组织有能力救援的组织和单位进行处置；迅速 确定应急救援的实施方案、警戒区域，并组织实施。4、副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。5、应急救援指挥中心：负责领导小组日常工作；协助总指挥做好事故报警、情况通报和 事故处置工作；根据总指挥的指示下达救援指
28、令、协调救援工作、调度救援力量（含人员、物 资、设备等）；平时检查催促存在重大危险源的单位制定应急救援预案并评价其有效性；检查 配备的应急救援设备、器材是否符合相关规定；负责收集、整理、微机录入各种危险源的主要 特性和主要处置方法；组织检查、落实特大事故应急救援预案的模拟演习工作。6、事故发生后，迅速报告应急救援指挥中心；积极采取有效措施，全力组织自救；配合 重特大事故应急救援指挥机构做好应急救援工作，提供事故现场情况、对周边环境可能造成的 影响和事故可能发生的后果等有关信息；提供相应的救援装备。8、向已签订协议的救护队报告救援，救护队要及时反映，立即开赴现场抢救工作；组织 突击队，准备应对各
29、类事故相应的救援装备，随时投入救援工作。9、及时向附近医院联系，做好抢救受伤人员准备，调集药品和器材组织医疗急救队伍， 负责制定伤员救护的抢救预案。10、供给人员负责组织事故抢险物资的征集供给和运输工作，及时将应急救援物资运送 到事故抢救现场。11、地面后勤人员参与事故调查，配合做好事故善后工作。（二）设立事故应急处置专业小组事故应急处置根据事故类别的不同和救援工作需要，一般划分为如下专业小组：1、危险源控制组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源。由本矿技术人 员和救护队等组成，组长由总工程师担任。2、伤员抢救组：负责事故现场伤员的抢救和紧急处理，并护送伤员到医疗点救治；确保 随时
30、有两辆以上救护车及配套人员、医疗器材、药品投入救援。3、物资供给组：负责组织抢 险物资和工具装备的供给。组长由股东之一担任。五、应急救援程序事故应急救援一般包括报警与接警、应急救援队伍的出动、救援后备队的预备、实施应 急救援等向个方面，其过程见以下图发生安全生产重大事故I（一）事故报警发生重大事故时，事故现场有关人员应当立即报告事故调度室，调度室值班人员立即报 告矿负责人；并向应急救援指挥中心报告。报告或报警的内容包括：事故发生的时间、地点、 遇险及伤亡人数，负责人接报告后，以最快的方法向上级部门报告，说明事故性质，需支援人 员设备等。（二）救援程序1、应急救援指挥中心接到报告或报警后，应立即
31、启动本预案，由矿长按本预案规定，迅 速组成事故现场指挥部，同时通知有关成员迅速赶赴事故现场。2、事故发生后指派专人负责引导指挥人员及各专业救援队伍进入事故救援现场。3、指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故性质，确定事故控制具体实施方案， 布置各专业救援队伍任务。4、各专业救援队伍到达现场后，应服从现场指挥人员的指挥，采取必要的个人防护，按 各自的分工展开处置和救援工作。5、事故得到控制后，组织相关人员对事故开展调查工作。（三）要求1、现场指挥和各专业救援队伍之间保持良好的通讯联系。2、车辆应服从指挥部的调度，并按要求行驶和停放。六、事故应急措施1、重大事故发生后，指挥部及各成员负责人应迅
32、速到位履行职责，严格按照事故应急救 援预案实施。2、联系好的定点医院即组织急救队伍，及时提供救护所需药品，医疗设备和医疗技术， 全力抢救伤员；其他相关部门应做好抢救配合工作。3、在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都不得 阻拦和拒绝。4、事故发生初期，现场人员应积极采取应急自救措施，防止事故的扩大。七、其他事项1、本预案在实施过程中由总指挥决定根据不同情况随机进行处理。2、矿所属各工种岗位应结合各自职责，加强平安知识学习，提高全社会预防重大事故的 意识，落实有效的防范措施，防止各类重大事故的发生。4、任何人员都有义务参加重大事故的抢险救灾。5、组织有关人员认真学
33、习，掌握预案的内容和相关措施，定期组织演练，确保在紧急情 况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急救援工作。6、重大事故发生后，必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。7、在事故现场抢救中，针对事故性质，必须采取可靠的防火、防爆、防窒息、防中毒、 防垮冒、防淹溺、防坠落、防碰撞、防二次事故的措施，最大限度减少人员伤害和财产损失。应急预案通讯法人：矿长：总工程师： 平安副矿长： 生产副矿长：救护队：定点医院：乡煤管站：县煤炭局：话 话话话 话话话 10、平安操作规程管理制度一、矿企业应建立各工种岗位操作规程。二、操作规程由矿总工程师组织各专业技术人员编制。三、操作规程应明确各工
34、种、岗位对操作人员的根本要求，操作程序与标准，明确违反操 作规程和标准可能导致的后果与危害。四、各工种必须熟悉本工种操作规程。五、工人入矿经过平安培训，培训时间不得少于一周，操作规程纳入培训教育重点内容; 人员变动、工种更换后必须重新学习所从事工种操作规程。六、特征作业人员必须按国家有关规定培训合格，取得操作资格证书，持证上岗。七、违背操作规程和标准所导致的人身伤亡事故或产生的矿井危害，违章人员须承当后果 及责任。八、随着技术进步，操作规程应及时修订。11、矿领导下井及带班制度一、煤矿法定代表人和生产经营管理人员必须按规定轮流下井带班，了解情况，解决问题, 及时排除隐患，加强现场管理，及时制止
35、“三违的行为。二、协调所有班队的工作，监督各工作面把住质量关，在平安的根底上催促各工作面完成 生产任务。三、召开好班前会，把平安工作应考前须知布置详细、生产任务落实到人。四、模范遵守本矿各项规章制度，杜绝违章指挥，密切联系职工，加强教育职工树立平安 第一思想。五、坚持带班八小时规定，同职工同甘共苦，负责全矿井的平安与生产工作。12、平安生产现场管理制度1、现场管理人员要对国家和职工生命财产高度负责，坚持“平安第一方针，落实岗位 职责。2、落实下井就必须盯岗的管理原则，实行全方位全过程的平安管理，不准以包代管，隐 瞒私了各类事故。3、现场平安检查要做到四亲自。即：亲自带头遵章守纪、不违章指挥；亲
36、自检查所管辖 区域内的薄弱环节、平安重点及隐患事故；亲自掌握现场职工人员的分布及使用情况；亲自处 理解决现场遇到的不平安因素及组织各类事故抢救，并及时汇报。4、现场平安管理中发现的隐患要及时采取措施处理，发生的工伤事故，要根据情况组织 分析，并按有关规定处理。5、现场平安管理中因不负责任走马观花、玩忽职守、脱岗、早上井而出现的问题，要追 究有关人员责任。13、事故报告、抢救、调查与处理制度1、对发生顶板、突水、瓦斯等事故，必须随时按时间、地点分类统计，并深入调查、分 析、找出其事故原因，以此根底认真总结、分析、研究，并防止类似事故再发生，采取针对性 的平安技术措施进行防范。2、对事故发生的时间
37、及地点、经过的全部过程要有详细记录，并由当班作业人员陈述负3、对事故发生直接原因和造成事故的主要原因、发生事故条件认真总结、分析。4、对事故发生后，矿长必须召集有关人员按“四不放过的原则，并认真、严肃、实事 求是对事故原因、性质责任者等进行分析，吸取的教训以及今后采取的平安防范措施。5、对“三违造成事故，对责任人要坚持按“四不放过的原则，认真、严肃处理，深 刻吸取教训，切实把好平安质量关。6、对事故责任者，视情节轻重、责任大小进行处理，并对事故责任人坚持按“四不放过 的原则认真处理。7、提出防止类似事故再发生的平安技术措施和事故教训。14、出入井人员清点登记制度1、为进一步做好业务保安，根据煤
38、矿平安规程总则第十条的有关规定，特制定本制度。2、全矿出入井人员清点登记工作由矿灯房负责。3、矿灯的发出，必须严格做到专人专灯，矿灯统一编号，一块灯牌发一盏矿灯，并做到 人与矿灯及灯牌三对号，无灯牌者一律不发灯。4、入井人员领灯时间为：早班8:00-8:30,中班16:00-16:30,晚班0:00-0:30。遇特殊 情况在超过规定时间需领取矿灯者，一律经值班领导批准方可发灯，矿灯房应做好相应登记。5、矿灯房工作人员必须对出入井后的灯牌及时进行清点、登记，并统计每班出入井职工 的人数。6、各班必须建立入井考勤制度，入井前班长认真做好入井人员的考勤，考勤表一式二份, 矿一份，矿灯房一份。7、严肃
39、劳动纪律，职工考勤后，不能无故不入井，升井后，应及时交还矿灯、自救器， 以便矿灯房工作人员清点登记。8、外来单位人员参观、实习等需要入井领矿灯人员，必须凭值班矿领导开具证明，否则 不予发灯。9、对正常交接班后两小时仍未交回矿灯者，矿灯房应立即进行清点追查，并报矿生产调 度室及时查明原因。15、出入井检身管理制度1、为进一步加强平安防范，根据煤矿平安规程总则第十条有关规定，特制定本制度。2、凡人井人员都必须经过身体检查、平安有关规程、法规的教育培训并考试合格，否则 不许入井。3、穿好工作服、胶鞋，戴好矿帽，随身携带自救器和矿灯，严禁穿化纤衣服入井。4、人井前不准喝酒，入井不许携带火柴、烟草及其它
40、点火、易燃物品。5、身患疾病或疲劳人员严禁入井。6、一切入井人员都要接受井口检身工或仪器的检查。7、带齐工作前所需的工具和器材，做好平安防护。8、新工人入井，必须由矿指派专人带着方可入井。9、确是因工作需要，来宾入井，须请示矿平安分管领导，由平安员带着方可入井。16、平安质量标准化管理方法一、为夯实煤矿平安根底，改善平安生产条件，根据国家有关法律、法规的要求，结合本 矿实际，特制定本方法。二、标准的学习和贯彻认真学习、掌握煤矿平安质量标准化标准和考核评级方法。严格按标准标准各项工作。做 到人人学标准、懂标准、用标准。三、组织领导和机构煤矿成立平安质量标准化工作领导小组。矿长任平安质量标准化工作
41、领导小组组长，生 产、平安副职、总工程师任副组长，由生产副职具体负责。副总工程师、平安、生产、机电、 运输、通风、采掘、材料（供给）、调度、工资、财务等单位行政一把手和纪委、工会、团委主 要负责人为领导小组成员。下设平安质量标准化办公室。四、检查周期和人员安排1、检查周期矿每旬组织一次矿井平安质量标准化验收。每月组织一次采煤、掘进、机电、运输、通风 和地测防治水各专业平安质量标准化检查，评定达标等级。年底综合评定六大专业和矿井平安 质量标准化达标等级。2、煤矿平安质量标准化验收由矿各有关部门的人员参加。平安质量标准化检查由矿长 主持，组织矿有关部门、科室人员参加。五、资金投入建立煤矿强制性的平
42、安投入制度，将平安整治与平安质量标准化有机地结合起来，平安质 量标准化的资金投入，从平安技措资金中列支。必须按规定足额提取平安质量标准化专项资金, 自提自用、专户储存、专款专用。六、建立健全约束和鼓励机制制订平安质量标准化工作业绩考核方法和奖罚规定，将平安质量标准化工作的好坏与职 工收入挂钩，实行平安质量结构工资制，同时与领导年薪挂钩，与干部政绩和任用挂钩。经常 开展达标竞赛，树典型，选样板。对于工作突出的单位和个人给予一定的物质和精神奖励，对 于不能达标的单位和领导给予批评和必要的罚款。七、考核奖罚（一）资金来源平安质量标准化奖励基金，按原煤实际产量提取，吨煤提取费用0.5元，计入原煤生产
43、本钱。主要用于平安质量标准化的奖励。由矿财务处单列账号，做到专款专用。平安质量标准 化奖励基金由矿统一管理。（二）个人罚款个人奖罚分别与矿井达标、专业达标和采、掘工作面质量情况挂钩。季度验收达不到要 求的给予一定处分。凡经矿年终验收，矿井和专业达标等级达不到矿年初制定的达标等级目标 的，给予以下罚款。1 .矿井达标分别与矿长、党委书记、生产副矿长和平安副矿长挂钩。分别给予矿长和 党委书记罚款8000元、生产副矿长和平安副矿长罚款6000元。2 .专业达标等级达不到要求的，分别给予分管各专业的领导进行以下罚款：采煤专业与生产副矿长挂钩，罚款5000元。掘进专业与掘进副矿长（或分管掘进副总）挂钩，
44、罚款5000元。通风专业与总工程师和通风副总挂钩，分别罚款5000元和4000元。机电、运输专业与机电副总挂钩，两专业务罚款3000元。地测防治水专业与总工程师和采掘副总挂钩，分别罚款5000元和4000元。3 .采掘工作面质量不合格的，每一个掘进当头和每一个回采工作面分别给予罚款IOOoO 元，罚款对象为矿采掘区区干（含技术员）。4 .对既与矿井达标，又与专业达标挂钩考核的领导（仅生产副矿长），当出现双重处分 时.，不重复罚款，以罚款数额大的一项为准。涉及与多个专业挂钩考核的，则可多项专业罚款 并行执行。（四）凡经矿验收，到达矿年初制定的平安质量标准化等级目标的单位，给予对等奖励， 但采掘工
45、作面质量不予以奖励。八、矿根据本方法制定实施细则。九、本方法自下发之日起执行。17、矿井文明生产规定一、为进一步加强煤矿现场管理，改善矿井平安生产环境，促进矿井质量标准化上台阶， 实现平安生产、文明生产，根据煤矿质量标准化和建设现代化矿井的要求，结合煤矿实际情况, 特制定本规定。二、有专人管理，制度齐全，责任到人。三、室内清洁卫生，空气清新，光线充足，做到及时清扫，无灰尘飞扬，地面、窗台无粉 尘积存。四、室内设施应满足开会使用要求，坐椅统一整齐，无损坏。五、室内管线安装美观，不零乱。六、文明开会，不喧闹，无打架现象，纪律好。七、更衣室冬天室内温度不低20,夏天有降温设施。八、附近有卫生间，专人
46、管理，清洁卫生。九、室内宣传牌板、图表、标语整齐美观。十、有茶桶、茶杯、洁净卫生。十一、有入井须知牌板，平安警示牌、灯，醒目清楚美观。十二、平安警语声光仪使用正常。十三、候罐人员不喧哗，不拥挤，有秩序，守纪律。十四、专人管理，按乘罐（坐车）人数规定，验身后依次放行。管理人员要坚守岗位，认真 负责。十五、环境卫生好，五脏乱臭现象，无灰尘积存、飞扬，窗明凳净，墙壁无乱涂乱画现象。十六、下井人员着装整齐，按规定穿戴，不允许穿化纤衣服、破烂衣服、破烂胶鞋。破帽 完好，矿灯明亮，不失爆、不漏酸。随身携带工具有平安保护套。十七、不准有“三违人员，“十种危险人候罐人井，无携带违章物品人井现象发生。十八、井下
47、候罐室5 .通风良好。6 .卫生好，五脏、舌1.、臭，无杂散物品存放。7 .信号设施完好、整洁。8 .管线吊挂整齐，设备完好。9 .专人管理，坚守岗位，坚持原则。10 候罐人员听从指挥，无违章现象。十九、有卫生茶桶，供给洁净开水，茶杯干净，开关灵活，桶盖上锁。二十、井底马门雨棚完好，操作室卫生整洁。二十一、有分区管理责任制，分工明确，责任到人。二十二、各工种、岗位责任制等牌板字迹清楚、美观，位置明显。二十三、工作人员持证上岗，坚守岗位，认真负责，按章操作，不出责任事故。二十四、环境卫生整洁，无灰尘堆积、无蜘蛛网、无滴水、无煤SS杂物、无淤泥积水。二十五、设备安装达标，无闲杂器材、杂散材料物品，设备有维护牌。二十六、检修制度、交接班制度齐全，执行好。二十七、平安设施齐全有效，井口护栏等按规定设置。二十八、自行车等停放有专用室棚。二十九、井口无摆摊设点，五个体贩点。三十、井口绿化美观，井架统一刷色、整洁。三H一、水沟畅通，过人处盖板
