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1、XX县市场监督管理局创建诚信经营示范街区工作方案根据XX县委、县政府创建全国文明城市工作部署，为了更好的维护消费者和经营者的合法权益，营造各类市场主体诚信经营的社会氛围，为构建诚信经营的市场秩序起示范引导作用，结合实际，现决定开展“诚信经营示范街区”创建活动。一、指导思想开展“诚信经营示范街区”创建活动是推进我县创建全国文明城市、提升文明城市品位的需要。活动以培育和践行社会主义核心价值观为核心，以“诚信经营，无忧消费”为主题，以提升守法诚信经营、文明经商为落脚点，综合运用市场准入、市场监管、行政执法、服务发展等职能，带动经营户深入开展文明创建活动，逐步建立社会主义市场经济诚信道德体系，为促进市
2、场经济秩序规范化和实现诚信兴业创造良好的社会环境。二、创建目标通过扎实有效的创建活动，逐步实现“经营主体准入规范、经销商品货正源清，诚实信用、公平交易，经营环境和谐文明”的工作目标，努力把我县兆征路、店头街打造成为政府的“文明工程”、商家的“诚信工程”、消费者的“放心工程”，推动我县文明建设上一个新台阶。三、创建范围兆征路、店头街全体经营户四、创建步骤（一）宣传发动阶段通过微信公众号宣传、实地走访等多种形式，对创建“诚信经营示范街区”活动进行宣传，扩大活动的认知面，调动商家增强守法经营意识以及参与活动的积极性、主动性。（二）创建推进阶段在广泛深入动员的基础上，结合实际，不断创新活动形式，丰富活
3、动内容，深入推进“诚信经营示范街区”创建工作。重点突出以下创建内容：1.建立健全诚信档案。要对市场主体的信息公示、年度报告、行政许可等情况进行核查,认真摸底，建立创建区经营户诚信档案。2.清理规范经营主体。加强日常监管，严格检查经营主体资格，规范主体市场准入，查处取缔无照经营；规范各种特约专卖、商标授权、品牌代理经营资格；对被列入经营异常名录的企业和被标注为“经营异常”状态的经营户，实施差别化分类监管。3.加强商品质量监管。加强行政指导，督促经营户加强商品质量管理，建立健全商品进货检查验收等商品质量管理制度；进一步做好商品质量监测工作，分期分批组织商品质量监督抽查抽检，对“三无”产品、质量不合
4、格商品一律下架退市并依法查处。对抽检中质量合格率高、商誉好的经营户要给予通报表扬和宣传鼓励，对商品质量合格率低、质量管理松懈的经营户要给予曝光，责令落实整改措施并特别加强监督检查。4.严格监管经营行为。突出重点，组织开展无照经营、违法广告查处、产品质量安全、物价等专项整治，及时纠正不规范经营行为，严厉查处各类违法违章经营行为，净化“诚信经营示范街区”经营环境；调动经营者、行业协会和消费者参与创建活动的积极性，推动诚信机制的形成；实行行政监督、新闻监督和群众监督相结合，督促市场主体经营户亮照亮证经营、明码标价；组织开展文明诚信经营户评选活动。健全消费投诉维权机制和渠道，指导经营户按照国家有关规定
5、处理消费者投诉，解决纠纷，化解矛盾，切实维护消费者合法权益。5.建立经营户自律机制。依托行业协会、新闻媒体等建立宣传教育机制，加强法律宣传和案例解读，增强经营者自律意识；建立备案机制，对重大的营销活动提前向相关管理部门备案，规范营销促销行为。（三）开展文明诚信经营户评选公示活动采取基层市场监管所推荐的方式，开展“诚信经营示范街区”文明诚信经营户评选活动，参评范围为兆征路、店头街全体经营户。1.评选要求：（1）文明守法、诚信经营。坚持以诚待客、童叟无欺；认真履行对消费者的基本承诺，禁止强买强卖；所售商品，按“三包”承诺做好售后服务，承担售后服务相关费用。（10分）（2）证照齐全，亮照亮证经营，无
6、不良记录和举报。（10分）（3）保证商品质量，销售的商品质量、标识、计量、包装、价格、广告宣传符合国家的有关法律、法规规定。（20分）（4）经营者必须仪表端庄大方、衣着整洁得体（不得赤膊、穿短裤和拖鞋），举止文明，用语礼貌。（10分）（5）店面干净整洁，无占道出摊、乱扔垃圾现象，秩序良好，门前“三包”责任制落实到位。爱护公益设施，积极参与卫生整治活动。（10分）（6）公平交易。遵循“自愿、平等、公平、诚实、信用”的原则，公平交易，自觉维护消费者的合法权益。（10分）（7）安全措施到位，全年无治安、消防安全事故发生。（10分）（8）热心参与全国文明城市创建活动，勇于承担社会责任，积极配合街道等相
7、关职能部门开展整治工作。（10分）（9）无被市场监督管理、税务、公安等部门处罚的记录。无偷逃税、骗税及其他违反国家税收政策和法律的行为。（1O分）2.评选办法（1）采取推选和综评的办法，开展文明诚信经营户评选。由辖区市场监管所依据评选条件对我县兆征路、店头街全体经营户进行考核，考核分数设基本分（合格分）70分，选送并择优向县局推荐文明诚信经营户。文明诚信经营户名额分配：兆征路30户，店头街15户。（3月15日前完成）（2）县局人教股负责将辖区市场监管所推荐的文明诚信经营户征求县局业务股室及税务、公安等部门的意见，并予以公示。（3月22日前完成）（3）凡被认定为文明诚信经营户的由县市场监管局颁发
8、牌匾，挂牌经营，在其经营场所显著位置悬挂。（3月底前完成）（4）文明诚信经营户实行动态管理。凡发生重大问题，如治安事故、消防事故、欺诈行为、短斤少两、发生无原则纠纷、在商户和外界中影响较差的，直接取消其荣誉。（5）以文明诚信经营户评选活动为抓手，推进“诚信经营示范街区”创建，通过评比活动，公示评比结果，示范带动全县各类市场主体规范经营、诚信经营、文明经营。（四）总结提升阶段巩固前阶段的创建成果，针对存在的问题进行整改；总结创建经验、做法、成效，探索和制定具体的长效措施和办法，并在全县主要街区逐步推广。五、创建要求（一）加强领导。县局成立以局长为组长，其他班子成员为副组长，县局各股室所队负责人为
9、成员的创建工作领导小组。创建工作领导小组负责定期研究部署创建工作，制定方案，分解工作任务。创建工作领导小组下设办公室，设在县局人教股，负责创建工作的日常事务。（二）明确职责。辖区市场监管所为具体工作落实责任单位，县局人教股、网信股、食品协调股、食品监管股、行政审批股、标计股、药械股、执法稽查股、执法大队等部门为责任单位。各责任单位要高度重视“诚信经营示范街区”创建工作，全力做好各项具体创建工作。（三）总结经验。开展“诚信经营示范街区”创建活动是我局落实全国文明城市创建工作要求的一项重要措施，辖区市场监管所在日常工作中要注意掌握工作动态。创建工作领导小组办公室要及时总结创建工作的经验做法，进行推广,不断扩大创建工作成果。
