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1、“护安2022安全生产监管执法专项行动实施方案一、工作目标坚持人民至上、生命至上，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府关于安全生产的决策部署。聚焦重大事故隐患和重点企业，通过有效的执法手段，对重点企业检查执法率达100%,对发现的安全生产违法行为依法查处率达100%,对检查发现存在安全生产问题企业的整改复查率达100%,促进全区企业安全生产法制意识明显提升，安全管理能力明显增强，大幅减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故，为创造安全稳定和谐的社会环境。二、检查范围持续抓好化工行业、公共聚集场所、工贸行业、燃气行业等重点领域特种设备风险防范和隐患排查整治工作。（一）化
2、工行业特种设备方面。重点整治使用剧毒、危化品的化工企业在用锅炉、压力容器、压力管道安全附件失效，企业未开展压力容器、压力管道年度检查，启停设备未按操作规程作业，巡检维护不及时，监护使用措施不到位，使用超期未检、检验不合格或报废特种设备等突出隐患。（二）公共聚集场所特种设备方面。重点整治医院、大型商超、车站、宾馆酒店等人员密集场所特种设备使用单位未按期申报检验、使用未经检验或检验不合格的电梯、锅炉、压力容器等行为；重点查处电梯维保公司未按电梯维护保养规则和安全技术规范要求进行电梯维护保养的行为。（三）工贸行业特种设备方面。重点整治交通建设工地使用的起重机械未按要求开展定期检验、架桥机和塔式起重机
3、安全限位装置失效、桥门式起重机械主要受力部件锈蚀以及未按要求加装双限位装置；建材生产企业使用的锅炉和蒸压釜超期未检、安全附件失效或缺失；工厂和物流企业使用的叉车未办理使用登记、超期未检、作业人员未持证等突出隐患。（四）燃气行业特种设备方面。结合燃气领域特种设备安全隐患排查整治行动，以气瓶充装站、检验站和燃气公司为重点，开展监督检查。规范燃气压力管道法定检验，协同相关部门推动建立督促燃气压力管道使用单位落实企业主体责任、依法履行施工前告知和申请法定检验的机制，严肃处理在建燃气压力管道未依法进行安装监督检验的行为；督促压力管道检验机构严格按照安全技术规范要求，开展新安装燃气压力管道监督检验和在用燃
4、气压力管道定期检验。加强移动式压力容器充装安全监管，督促燃气相关锅炉、压力容器和工业管道的使用单位，建立特种设备风险分级管控和隐患排查治理制度并严格落实。三、组织方式及时间安排为高质量开展此次专项执法行动，保证执法行动达到效果，本次行动分三个阶段进行，第一阶段以企业自查自改为主，第二阶段以集中执法为主，第三阶段以巩固成果、总结提高为主。（一）企业自查自改阶段（即日起至3月底）各特种设备使用单位对照XX省特种设备安全风险分级管控及隐患排查治理工作,全面开展特种设备安全隐患自查自改,建立企业特种设备隐患排查台账，制定隐患整治完成时间表，并按照时间表逐步实现“动态清零”。（二）集中执法阶段（4月至1
5、1月）该阶段结合“春雷行动2022”、安全生产专项整治三年行动计划工作要求，采取股所联动、大队为主的模式，对企业不落实特种设备安全主体责任的重点执法，依法严惩违法违规行为，坚决防止执法不作为和“宽松软”，严格落实信用监管、上限处罚等措施，切实做到打击一批，警示一批，推动形成我区特种设备共治良好格局。（三）巩固成果，总结提高（2022年12月）对前期工作进行梳理，全面认真总结专项行动经验，分析共性问题，研究治本之策，因地制宜出台配套措施，总结提炼特种设备安全专项整治经验做法，不断改进执法工作，提高执法水平，提升执法效能,健全完善特种设备安全治理长效机制，提升特种设备安全治理整体水平,确保XX区特
6、种设备安全运行。4、 工作要求（一）加强组织领导。牢固树立“盘棋”思想,切实加强统筹调度，组织精干执法人员认真开展执法行动。执法过程中要强化市、区、所三级纵向协作配合，加强股室间横向沟通交流，确保执法行动有序有力开展。要认真提炼总结，学习好的经验做法，补齐短板弱项，确保按时、保质、保量完成各项工作任务。（二）强化执法实效。坚持问题导向，目标导向，敢于动真碰硬，做到精准执法、规范执法，确保执法的权威性、有效性。坚持“谁执法、谁普法”，向被检查企业说清事理、说透法理、说通情理，提高执法公信力。对执法检查中发现的各类违法行为，要紧盯不放，督促企业彻底整改，严格执法闭环管理。注重做好行政执法与刑事司法衔接工作，坚决铲除安全生产顽疾。（三）加大宣传力度。加强与新闻媒体的合作，加大宣传报道力度，营造强大声势。集中开展新闻采访专题活动，重点报道现场执法检查、执法人员岗位练兵、典型案件办理等重点工作开展情况，及时曝光重大事故隐患和非法违法行为，放大查处效果，形成执法震慑，达到“查处一家、警示一批、教育一片”的工作目的。（四）严肃工作纪律。执法人员必须严格遵守中央八项规定和各项廉政纪律规定，严格履行执法程序，依法依规做好执法工作，树立应急管理系统良好形象。坚持公正执法、文明执法，尊重和保护生产经营单位的合法权益，不得影响被检查单位正常生产经营活动。
