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1、XX镇保安全.守底线,促平安专项行动工作方案为切实落实全市“保安全、守底线、促平安”工作会议精神，结合我镇实际，特制定本工作方案。一、指导思想强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，切实压紧压实企业安全生产主体责任，提升企业本质安全水平，针对岁末年初安全生产的规律和特点，紧紧盯住重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段，认真分析研判各种安全风险，制定采取针对性的管控措施，全力防范生产安全事故发生，千方百计确保人民生命财产安全。二、工作内容（一）水陆交通风险防范。强化春运期间交通运输安全监管，严密关注打工返乡、学生放假等重要时段，确保春运期间交通安全有序。农村道路交通方
2、面，突出急弯陡坡隐患排查治理，突出抓好低速货车、摩托车、酒驾、拖拉机违法载人风险防范，从严整治农村交通违法行为。加强桥梁隐患排查治理，消除事故隐患，确保车辆安全通行。（牵头领导：XX；责任部门：镇派出所、各村（社区）、镇直相关部门）（二）建筑施工安全风险防范。以预防高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电、火灾等事故为重点，突出抓好脚手架、超重机械、深基坑支护等专项治理，加大对在建公路和桥梁施工的安全检查力度。严禁盲目赶工期、抢进度，遇到极端寒冷天气，及时停止施工作业。严肃查处无资质施工、违法转包分包、不按设计施工等违法违规行为。全面排查治理城乡公用设施等重点部位安全隐患，确保集镇供电、供水、
3、供气设备设施安全运行。（牵头领导：XX；责任部门：行政综合执法办、各村（社区）、镇直相关部门）（三）危险化学品、非煤矿山和烟花爆竹风险防范。危险化学品方面，以“两重点一重大”为重点，排查整治储存、运输、销售、使用、废弃处置等环节隐患。落实重大危险源安全包保责任制，加强对重大危险源的监控管理，严防火灾、爆炸、泄漏、中毒事故发生。强化途经人员密集场所等区域的油气输送管道隐患排查，落实管道企业日常巡护措施，严格审批监督管道周边施工作业，严防乱挖乱贴等引发管道泄漏着火爆炸等事故。非煤矿山方面，以防止边坡垮塌为重点，加强露天矿山高陡边坡、排土场安全管理，严格执行大雾、冰雪等恶劣气候下停止施工作业相关规定
4、。以防止井喷和硫化氢中毒事故为重点，强化石油天然气开采作业安全管理。烟花爆竹方面，严厉打击非法违法运输、储存、销售行为，强化烟花爆竹经营许可管理，严格烟花爆竹生产、储存、运输、燃放等各环节的安全监管。（牵头领导：XX；责任部门：社会治理和应急管理办、各村（社区）、镇直相关部门）（四）工贸行业安全风险防范。巩固完善粉尘防爆、液氨制冷、有限空间作业企业的基础数据库，动态核实企业生产活动中产生的粉尘爆炸性、涉爆作业场所作业人数和相关除尘、通风、防火、防爆等安全设施情况，督促企业紧紧围绕粉尘防爆“十大重点问题和隐患”对照整改。深化工贸企业粉尘涉爆、液氨制冷、锅炉和有限空间作业等领域安全风险管控和隐患治
5、理。（牵头领导：XX；责任部门：各村（社区）、镇直相关部门）（五）城乡火灾风险防范。深入推进电气火灾综合治理、高层建筑消防安全综合治理、大型商业综合体消防安全综合治理、电动自行车消防安全综合治理等专项整治。加大对假店、商场、养老院、学校、医院、文物单位和大型商业综合体等人员密集场所及高层建筑等高风险场所的安全隐患排查治理，督促加强防火和燃气安全巡查检查，及时整改消除“三合一”“多合一”等场所火灾隐患，严防发生重特大火灾事故。（牵头领导：XX；责任部门：各村（社区）、镇直相关部门）（六）城镇燃气安全风险防范。全面排查整治燃气经营、餐饮企业、燃气工程、燃气器具、燃气管道设施等场所，安全宣传不到位等
6、安全隐患问题，严厉打击各类危害燃气安全的违法违规行为，取缔不符合安全生产条件的经营企业，惩戒严重失信市场主体，加快推进老旧燃气管网等基础设施更新改造，建立健全燃气安全管控长效机制。（牵头领导：XX；责任部门：各村（社区）、镇直相关部门）（七）森林火灾风险防范。认真贯彻实施“林长制”，紧紧围绕“预防为主、积极消灭”森林防火方针，制定发布2022年森林防火命令,加大森林防灭火宣传力度，严格火源管理，排查火灾隐患，查处林区违规用火，加强防控管护措施。（牵头领导：XX、XX；责任部门：各村（社区）、镇直相关部门）（八）大型活动风险防范。严格执行大型群众性活动实行安全许可制度，落实大型群众性活动安全工作
7、方案和安全责任制度，明确活动安检、医疗救护、灭火、应急疏散等安全措施，严格控制参与人数。加强元旦、春节、元宵节等重要节日期间大型文娱、集会等活动的安全管理，加强人流动态监控，严防拥挤、踩踏等伤亡事故发生，确保安全稳定，让人民群众度过欢乐、祥和、安宁的节日。（牵头领导：XX；责任部门：各村（社区）、镇直相关部门）（九）食品安全和特种设备风险防范。加大岁末年初重要时间节点食品安全突出问题和重点隐患排查整治力度，加强规范引导，促进食品生产经营单位提档升级，全力以赴管好消费群众的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”，做好“两会”等重大会议和元旦、春节等重大节日期间的食品安全监管工作，坚决守住我镇群众“舌尖上
8、的安全”底线。加强对场（厂）内专用车辆、锅炉、压力容器、中高压输气管线等特种设备的安全隐患排查治理，确保运行安全。（牵头领导：XX；责任部门：各村（社区）、镇直相关部门）（十）网络舆情风险防范。紧紧围绕岁末年初突发安全事件、城区人力客运三轮车取缔、瞿新水厂退出、拖欠民工工资和工程款、房屋办证、民间投融资等岁末年初可能引起的负面网络舆情开展监测预警，经研判一旦发现存在负面网络舆情风险，立即组织相关部门开展处置，坚决防止负面网络舆情升级发薛。（牵头领导：XX；责任部门：各村（社区）、镇直相关部门）（十一）信访维稳风险防范。突出预警预防、化解处置、稳控目标工作机制，健全隐患排查、情报信息收集、重点群
9、体及人员管控、不稳定因素化解等突发事件应急处置机制，全力确保不发生规模性群体聚集、赴省进京越级上访等影响社会稳定的事件，确保全市政治社会大局持续稳定。（牵头领导：XX;责任部门：各村（社区）、镇直相关部门）（十二）社会治安风险防范。建立完善立体化、法治化、专业化、智能化的市域社会治安防控体系，形成城乡打防管控一体的“大防控”格局。坚持专群结合、武装联勤、治安防控、群防群治力量，加强重点场所、重点时段安全防范。加强特殊人群和重点人员服务管理，常态化筛查登记、管控、救助，严防违法犯罪和肇事肇祸。加强重点行业的治安管理工作，督促企业落实治安防范主体责任。加强治安突出问题和重点地区排查整治，建立完善扫
10、黑除恶常态化机制，对食药环、黄赌毒、“两抢一盗”、电信诈骗、涉及危害未成年人等突出违法犯罪保持高压震慑态势，确保全市社会和谐稳定。（牵头领导：XX;责任部门：各村（社区）、镇直相关部门）（十三）疫情防控风险防范。坚持“外防输入、内防反弹”总策略，坚持常态化防控和应急处置相结合，坚持科学精准从严从紧做好疫情防控，强化疫情源头管控、人员安全有序流动、多渠道监测预警、重点环节疫情防控、疫情应急处置能力、督导检查和责任落实，确保群众度过健康平安的节日。（牵头领导:XX；责任部门：各村（社区）、镇直相关部门）此外，其他行业应根据行业特点，对安全生产风险进行认真分析研判，按照“管行业必须管安全、管业务必须
11、管安全、管生产经营必须管安全”的原则，采取切实可行的措施，全力防止和避免生产安全事故发生。三、时间安排即日起至2022年3月底，分为三个阶段。（一）安排部署阶段（即日起至2021年12月31日）。各村（社区）、各有关部门要成立“保安全、守底线、促平安”专项行动工作专班，开专题会议研究部署当前各项重点工作，制定工作方案，明确职责，明确目标任务、细化任务清单和保障措施，压紧压实责任，确保工作高位推动。（二）具体实施阶段（2022年1月1日至2022年2月280）o各村（社区）、各有关部门要充分认清形势，提高政治站位，坚决落实“保安全、守底线、促平安”专项行动工作任务，牢固树立“人民至上、生命至上”
12、安全发展理念，组织开展检查督查、执法处罚，不走过场，切实全面深入开展排查整治，坚决守住安全底线。（三）总结查漏阶段（2022年3月1日至2022年3月底）。镇安办、镇疫情应急指挥部、镇社治办等组织相关部门开展“保安全、守底线、促平安”专项行动“回头看”工作，确保专项行动发现的问题隐患整改到位。由镇安办牵头收集各方面工作开展情况形成工作总结材料，上报镇安委会主要领导。四、工作要求（一）加强组织领导，提高各级干部“保安全、守底线、促平安”认识。各村（社区）、各部门要成立“保安全、守底线、促平安”专项行动工作领导机构，及时研究、部署，督促落实“保安全、守底线、促平安”专项行动工作，并组织专题学习讨论
13、，进一步提高对“保安全、守底线、促平安”专项工作的认识，切实加强对“保安全、守底线、促平安”工作的领导。（二）广泛宣传发动，做好全社会“保安全、守底线、促平安”动员。各村（社区）、各部门要通过微信、广播等媒体,广泛宣传安全生产知识、灾害事故防患救助知识。大力宣传冬春两季安全用电、用气、动火及安全乘车、乘船和其他道路交通安全知识，提升人民群众安全意识。及时向社会曝光典型安全生产违法违规行为和重大安全隐患，充分发挥社会监督和舆论监督作用。（三）抓实抓细抓牢，确保“保安全、守底线、促平安”责任落实落地。各村（社区）、各部门要把“保安全、守底线、促平安”专项行动工作同中、省、市、XX市岁末年初风险防范工作结合，认真研究分析研判本地区、本部门、本行业安全风险，制定切实可行的工作方案，落实责任和工作措施，增加工作的指导性和针对性。
