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1、关于加快完善推进“一件事一次办“打造政务服务升级版的通知为贯彻落实国务院办公厅关于加快推进一件事一次办打造政务服务升级版的指导意见精神，加快完善推进一件事一次办，打造政务服务升级版，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，更好满足企业和群众办事需求。现就有关事宜通知如下：一、工作目标坚持需求导向、系统集成、协同高效、依法监管的原则，进一步优化业务流程，推行集成化办理，实行一件事一次办，进一步实现企业和群众办事由多地、多窗、多次向一地、一窗、一次、就近转变。2022年底前，建立完善部门协同、整体联动的工作机制，实现企业和个人政务服务一件事一次办44个事项（附件1、2）。2025年底前，全区一件事
2、一次办事项范围进一步扩大，服务领域进一步拓展，企业和个人全生命周期重要阶段涉及的更多政务服务事项实现一件事一次办，打造政务服务升级版，更好满足企业和群众办事需求。二、重点内容1.梳理一件事一次办事项清单。对照国务院办公厅公布的基础清单，结合我区实际，围绕个人和企业全生命周期，梳理确定一批与企业和群众生产生活密切相关的重点领域和办件量较大的高频一件事一次办事项清单并公布。（牵头单位：区行政服务中心，责任单位：区政府有关部门，有关单位；完成时限：2022年12月10日前完成）2 .优化再造办事流程。对一件事一次办涉及的多个政务服务事项的设定依据、受理条件、申请材料、办结时限、收费标准、办理结果等要
3、素进行梳理，合理调整前后置顺序，优化办理要素和业务流程，形成老百姓能看懂的T牛事一次办事项办事指南和办事流程图。（牵头单位：区市场监管局、区人力社保局、区卫生健康委、区民政局、区退役军人事务局、区规划自然资源局等相关单位，责任单位：区公安局、区医保局、区城市管理局、区税务局、区残联、住房公积金分中心等；完成时限：2022年12月20日前）3 .科学设置线下综合窗口。根据企业和群众办事实际场景需求，科学合理设立线下T牛事一次办综合受理窗口，在一个窗口综合收件，实现一窗受理:在条件成熟后逐步推动一件事一次办向乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）服务站点延伸，方便企业和群众就近办理。（责任单位：区市
4、场监管局、区人力社保局、区卫生健康委、区民政局、区退役军人事务局、区规划自然资源局等相关单位；完成时限：2022年12月25日前）三、保障措施（-）加强统筹协调。区政府办公室强化对T牛事一次办改革的统筹协调和指导督促，建立定期调度和通报机制，研究解决改革过程中的重大问题；区行政服务中心负责组织实施，抓好落实，并将其作为检验优化营商环境成效的重要指标，纳入政务服务工作考核内容。各牵头部门切实履行牵头职责，各责任单位积极协同配合，共同梳理优化，于12月20日前将梳理好的办事流程和办事指南报送行政服务中心审核（详见附件3）0（联系电话：61163230,邮箱：ycxzfwjck（3）（二）开展体验式
5、办理。各部门单位要组织人员对一件事一次办事项开展体验式办理,办一次手续、走一遍流程，找到堵点和痛点，建立整改清单，明确整改措施，确保一件事一次办事项顺利实施，于12月26日前对外开展服务。（三）积极宣传引导。各部门通过政府网站、一体化政务平台、政务新媒体等媒介，及时发布政务服务一件事一次办有关信息，认真做好政策解读，不断提高社会知晓度，积极营造有利于推进一件事一次办的良好氛围。附件：1.企业政务服务一件事一次办事项清单分工表2 .个人政务服务一件事一次办事项清单分工表3 .新生儿出生一件事一次办办事指南和流程（模板）附件1企业政务服务“一件事一次办”事项清单分工表序号名称涉及事项牵头单位责任单
6、位备注1企业开办企业设立登记区市场监管局区市场监管局国家基础清单公章刻制备案区公安局发票领用区税务局企业社会保险登记区人力社保局住房公积金单位登记开户住房公积金分中心2企业准营（以餐饮店为例）食品经营许可区市场监管局区市场监管局国家基础清单设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批区城市管理局公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查区消防救援支队3员工录用就业登记区人力社保局区人力社保局国家基础清单职工参保登记（社会保险）社会保障卡申领档案的接收和转递（流动人员）职工参保登记（基本医疗保险）区医保局个人住房公积金账户设立住房公积金分中心4涉企不动产登记不动产统一登记区规划自然资
7、源局区规划自然资国家基础清单序号名称涉及事项牵头单位责任单位备注源局房地产交易税费申报区税务局5企业简易注销税务注销区市场监管局区税务局国家基础清单企业注销登记区市场监管局6我要开房产中介内资企业及分支机构设立登记（公司设立登记）区住房城乡建委区市场监管局区级统筹清单房地产经纪机构备案区住房城乡建委户外招牌设置备案区城市管理局7我要开奶茶店（个体）个体工商户设立登记区市场监管局区市场监管局区级统筹清单食品经营许可新设户外招牌设置备案区城市管理局8我要开中餐馆（企业）内资企业及分支机构设立登记（公司设立登记）区市场监管局区市场监管局区级统筹清单食品经营许可新设公众聚集场所投入使用、营业前消防安全
8、检查区消防救援支队户外招牌设置备案区城市管理局9我要开食品商贸公司内资企业及分支机构设立登记（公司设立登记）区市场监管局区市场监管局区级统筹清单食品经营许可新设户外招牌设置备案区城市管理局10我要开茶楼（个体）个体工商户设立登记区市场监管局区市场监管局区级统筹清单食品经营许可新设户外招牌设置备案区城市序号名称涉及事项牵头单位责任单位备注管理局公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查区消防救援支队11我要开个人形象设计店（个体）个体工商户设立登记区卫生健康委区市场监管局区级统筹清单户外招牌设置备案区城市管理局公共场所卫生许可（除饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座等）（新办）区卫生健康委12我要开面包店（个
9、体）个体工商户设立登记区市场监管局区市场监管局区级统筹清单食品经营许可新设户外招牌设置备案区城市管理局13我要开副食店（个体）个体工商户设立登记区市场监管局区市场监管局区级统筹清单食品经营许可新设户外招牌设置备案区城市管理局14我要开包子铺（个体）个体工商户设立登记区市场监管局区市场监管局区级统筹清单食品经营许可新设户外招牌设置备案区城市管理局15我要开劳务派遣机构（企业）内资企业及分支机构设立登ia（公司设立登记）区人力社保局区市场监管局区级统筹清单劳务派遣行政许可（设立）区人力社保局企业社会保险登记户外招牌设置备案区城市管理局16我要开卤菜店（个体）个体工商户设立登记区市场监管局区市场监管
10、局区级统筹清单食品经营许可新设户外招牌设置备案区城市17我要办诊所（个体）个体工商户设立登记区卫生健康委区市场监管局区级统筹清单序号名称涉及事项牵头单位责任单位备注户外招牌设置备案区城市管理局医疗机构执业登记（医疗机构执业许可（二级及以下医疗机构设置审批与执业登记两证合一）区卫生健康委18我要开药店（500平方米以下）个体工商户设立登记区市场监管局区市场监管局区级统筹清单药品经营许可证（零售）核发户外招牌设置备案区城市管理局19我要开美容院（个体）个体工商户设立登记区卫生健康委区市场监管局区级统筹清单公共场所卫生许可（除饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座等）（新办）区卫生健康委户外招牌设置备案区城市管理
11、局20我要经营足浴店（个体）个体工商户设立登记区卫生健康委区市场监管局区级统筹清单食品经营许可新设公共场所卫生许可（除饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座等）（新办）区卫生健康委户外招牌设置备案区城市管理局公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查区消防救援支队21我要开书店（个体）个体工商户设立登记区委宣传部区市场监管局区级统筹清单出版物零售单位和个体工商户设立审批区委宣公共场所卫生许可（除饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座等）（新办）区卫生健康委户外招牌设置备案区城市管理局22我要开食杂店（个体）个体工商户设立登记区市场监管局区市场监管局区级统筹清单食品经营许可新设序号名称涉及事项牵头单位责任单位备注户外招牌设置
12、备案区城市管理局23我要开汽车美容店（个体）个体工商户设立登记区市场监管局区市场监管局区级统筹清单户外招牌设置备案区城市24我要开便利店个体工商户设立登记区市场监管局区市场监管局区级统筹清单食品经营许可新设户外招牌设置备案区城市管理局25水生野生动物养殖T牛事人工繁育市级重点保护水生野生动物审批区农业农村委区农业农村委区级统筹清单出售、购买、利用市级重点保护水生野生动物及其制品审批26我要开水果店（个体）个体工商户设立登记区市场监管局区市场监管局区级统筹清单食品经营许可新设户外招牌设置备案区城市管理局27我要从事网络销售食品（个体）个体工商户设立登记区市场监管局区市场监管局区级统筹清单食品经营
13、许可新设户外招牌设置备案区城市管理局28我要开中餐馆（个体）个体工商户设立登记区市场监管局区市场监管局区级统筹清单食品经营许可新设户外招牌设置备案区城市管理局公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查区消防救援支队29水电气报装联办（企业）低压小微企业新装供电分公司供电分公司区级统筹清单低压小微企业增容非居民用水办理（一般项目接入通水）侨立水务公司非居民用水办理（一般项目踏勘审核）燃气报装燃气公序号名称涉及事项牵头单位责任单位备注司附件2个人政务服务“一件事一次办”事项清单分工表序号名称涉及事项奉头单位责任单位备注1新生儿出生出生医学证明签发区卫生健康委区卫生健康委国家基础清单预防接种证办理户口
14、登记区公安局城乡居民参保登记（基本医疗保险）区医保局社会保障卡申领区人力社保局2灵活就业就业登记区人力社保局区人力社保局国家基础清单档案的接收和转递（流动人员）社会保险登记基本医疗保险参保和变更登记区医保局灵活就业人员社会保险费申报区税务局3公民婚育内地居民婚姻登记区民政局区民政局国家基础清单户口登记项目变更区公安局户口迁移生育登记区卫生健康委4扶残助困一二级残疾人员免费乘坐公交车（A卡）区民政局区交通局国家基础清单三、四级残疾人员半价乘坐公交车（B卡）公益性岗位安置就业（非全日制）区人力社保局农村贫困人员培训交通食宿补助农村贫困人员外出务工交通补贴农村贫困人员就业培训补贴社会保险补贴（全日制
15、）一次性用工补贴精准脱贫保（赔付）区民政局区农业农村委医疗救助区医保局农村贫困人口医疗救助区卫生健康委法律援助区司法局冬日阳光-温暖你我团区委希望工程精准扶贫-圆梦行动农村CD级危房改造区住房城乡建委廉租住房城镇生活垃圾处理费区城市管理局序号名称涉及事项牵头单位责任单位备注农村贫困妇女两癌救助区妇联生活救助区总工会医疗救助子女助学日常帮扶（临时救助）法律援助（法律救助）区慈善会救助项目区慈善总会中职学生资助区教委义务教育阶段家庭经济困难学生免费营养餐义务教育阶段家庭经济困难寄宿雉活补助学前教育资助普通高中资助高等教育资助（大学生资助）贫困精神病人救助区残联软脚病人补贴辅助器具发放困难残疾人临时
16、救助康复项目救助残疾学生救助临时救助区民政局孤儿基本生活费惠民济困保（赔付）最低生活保障流浪乞讨救助特困人员基本生活费特困人员照料护理补贴精减襄渝铁路人员留守儿童贫困残疾人生活补贴农村留守老人经济困难的高龄失能老年人养老服务补贴重度残疾人护理补贴免除城乡困难群众基本丧葬服务费疾病应急救助红十字会受灾群众冬春基本生活救助金区应急局5军人退役退役报到区人武部、区退役军人事区退役军人事务局国家基础清单序号名称涉及事项牵头单位责任单位备注户口登记（退役军人恢复户口）务局区公安局核发居民身份证预备役登记区人武部社会保险登记区人力社保局军地养老保险关系转移接续基本医疗保险参保和变更登记区医保局基本医疗保险
17、关系转移接续退役士兵自主就业一次性经济补助金的给付区退役军人事务局6二手房转移登记及水电气联动过户房屋交易合同网签备案并行办理区规划自然资源局区住房城乡建委国家基础清单房地产交易税费申报区税务局不动产统一登记区规划自然资源局电表过户供电分公司水表过户侨立水务公司天然气表过户燃气公司7企业职工退休职工正常退休（职）申请区人力社保局区人力社保局国家基础清单职工提前退休（退职）申请职工参保登记（基本医疗保险）区医保局住房公积金提取（离休、退休）住房公积金分中心8公民身后出具死亡证明（正常死亡）区民政局区卫生健康委国家基础清单出具死亡证明（非正常死亡）区公安局出具火化证明区民政局参保人员个人账户一次性
18、支取（基本医疗保险）区医保局个人账户一次性待遇申领（养老保险）区人力社保局遗属待遇申领死亡、宣告死亡办理户口注销区公安局注销驾驶证住房公积金提取（死亡）住房公积金分中心9随迁子女入学T牛事（进城务工、经商人员）核发居住证区教委区公安局区级统筹清单流动人口随迁子女入学资格认定区教委10失业一件事失业保险金申领区人力社保局区人力社保局区级统筹清单失业补助金申领就业困难人员社会保险补贴申领序号名称涉及事项牵头单位责任单位备注代缴基本医疗保险费I1.社保关系转移一件事城镇职工基本养老保险关系转移接续申请区人力社保局区人力社保局区级统筹清单城乡居民基本养老保险关系转移接续申请军地养老保险关系转移接续申请
19、失业保险关系转移接续基本医疗保险关系转移接续手续办理区医保局12就业补贴申领一件事低保就业补贴区人力社保局区人力社保局区级统筹清单就业困难人员社会保险补贴申领职业介绍求职创业补贴申领13高校毕业生就业一件事高校毕业生社保补贴申领区人力社保局区人力社保局区级统筹清单单位就业登记（劳动用工备案）职业指导职业介绍公共就业服务专项活动职工参保登记14申请公租房一件事公租房承租资格确认区住房城乡建委区住房城乡建委区级统筹清单公租房租赁补贴资格确认公租房申请人资格审查公租房租金收缴15水电气报装联办（个人）个人新装供电分公司供电分公司区级统筹清单居民零星用水办理侨立水务公司燃气报装燃气公司附件3新生儿出生
20、“一件事一次办”办事指南和流程（模板）一、适用范围区内助产机构出生的新生儿，并符合区内落户、城乡居民医疗保险登记政策的新生儿。先期适用于区集媛医院、区妇幼保健院出生的新生儿，待条件成熟后再拓展到区内其他助产机构。二、办理事项1 .出生医学证明首次签发2 .国内婚生婴儿出生登记3 .城乡居民基本医疗保险参保登记4 .医保缴费5 .社会保障卡申领三、获批时限1个工作日。四、收费标准不收费。五、办公时间夏季（5月1日一9月30日）：9:0012:30z14:0018:00；冬季（10月1日次年4月30日）:9:0012:30z13:0017:00o法定节假日除外。六、办理地点区行政服务中心一楼新生儿
21、出生一件事一次办窗口七、咨询电话新生儿一件事一次办窗口电话：*-49200005；区公安局窗口电话：*-61163203。八、材料清单序号申报材料名称材料份数材料属性1新生儿父母双方有效身份证原件及复印件验原件收复印件2份必备2结婚证原件及复印件验原件收复印件1份必备3落户方居民户口麓户主页、增减页、父亲或者母亲的户口内页）原件及复印件验原件收复印件1份必备4新生儿母亲亲笔签字的出生医学证明授权委托书原件1份非必备，办理出生医学证明时，母亲未到场需提供。特殊情形：1.若非新生儿父母亲前来办理出生医学证明的，需另提供代办人员有效身份证原件及复印件。2 .除区集媛医院、区妇幼保健院外的区内其他助产
22、机构出生的新生儿，在取得出生医学证明后，可联办国内婚生婴儿出生登记、城乡居民基本医疗保险参保登记、医保缴费事项，但需提交新生儿出生医学证明。3 .新生儿在出生90天内完成城乡居民基本医疗保险参保登记并缴纳出生当年医疗保险费后，医疗保险待遇从出生之日起至出生当年12月31日有效。出生90天后缴纳医疗保险费，按普通居民中途参保处理，即12月缴费,医疗保险待遇次月生效；3-9月缴费，医疗保险待遇在缴费90天后生效；10月1日起不可参加当年城乡居民基本医疗保险,只能参加次年城乡居民基本医疗保险。4 .新生儿参加城乡居民基本医疗保险后，可由其监护人通过国家医保服务平台APP绑定亲情账户的方式申领医保电子凭证，新生儿凭医保电子凭证享受医保待遇。新生儿也可由监护人到我市任意社会保险事务中心或镇街社保所申领社会保障卡，凭社会保障卡享受医保待遇。九、办事流程I1.8一社会保障卡申领（即办,不含快递邮寄时间）,
