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1、公安局领导班子“转观念、强作风、优环境、重落实、树形象”学习实践活动调研报告公安局2022年上半年工作总结及下半年工作计划（市级）公安局领导班子“转观念、强作风、优环境、重落实、树形象”学习实践活动调研报告根据开展“转观念、强作风、优环境、重落实、树形象”学习实践活动调查研究及报送调研报告的通知相关要求，*公安局领导班子于*月*日之前深入基层群众、党建联系点进行实际调研，取得了显著成效。现就调研情况汇报如下：一、调查研究的基本情况在*公安局党委的安排下，局班子成员多次深入基层群众和党建.联系点，围绕“转观念、强作风、优环境、重落实、树形象”学习实践活动五个主题，采取实地调研、发放问卷、-对一访
2、谈的方法向群众、基层民警、辅警开展调研，了解学习实践活动中存在的问题。4月以来，*公安局全体班子成员秉承着“了解情况到一线、解决问题到一线”的工作态度，采取“一线工作法”（问题在一线发现、难题在一线解决、成效在一线体现）开展调研，共开展调研*次（其中调研基层*次，调研党建联系点*次），调研人数共计*人。二、调查研究中发现的突出问题调查研究是途径、检视问题是关键、整改落实是目的。打击违法犯罪、优化营商环境是需要长期开展的工作，基层存在的问题差异明显，实地调研显得尤为重要，所以需要从调研中掌握实情、发现问题、找到对策，更要通过调研来验证问题解决的成效，这正是学习实践活动的初心。本次调研发现的问题涉
3、及各方各面，既有共性问题，又有个性问题，可以用三个“意识不足”来概括。一是担当意识不足。部分民警、辅警攻坚克难的意识不强，尤其是在当前较为严峻的经营形势下，局部还存在畏难、懈怠的情况，“躺平式”“混日子”的错误思想还稍有存在，工作主动性仍需加强。优化营商环境中存在突出问题、明显短板，“敢啃硬骨头”的勇气不够，”遇到问题绕着走“，怕失误、怕担责的情况还局部存在。二是群众意识不足。对群众的心声，重视程度还需提升，基层向上反馈信息的通道还不够完善，解决问题的督办闭环机制还需优化。部分领导干部还存在“长官意识”，“调门高、指导少”的现象仍有发生，形式主义、官僚主义的整治力度还需进一步提升。部分民警对群
4、众工作的重要性和必要性认识不足，没有牢固树立起“立警为公、执法为民”和“全心全意为人民服务”的理念。在实际工作中，少数民警不能主动适应社会发展要求，工作作风拖拉、责任意识不强，面对群众求助或询问时，态度不够积极，让群众感觉“门好进，脸好看，事不办”，直接影响了人民群众对公安机关的满意度。三是创新意识不足。面对优化营商环境的重点领域、难点问题，“敢涉深水区”的勇气不够，开拓新工作方法的力度还需加强，部分领导干部仍旧循规蹈矩、不愿大胆尝试和探索，甚至局部存在“多干多错，不如不干”的不作为思想，从而导致优化服务力度不够，没能能真正惠及企业群众。三、解决问题的思路举措解决问题，关键是要有正视问题的自觉
5、和刀刃向内的勇气,要坚持问题导向，真刀真枪解决问题、真抓实干破解难题。通过此次调研，我局将着重从以下几个方面推进落实。（一）以党建为引领，提升民（辅）警思想水平。要严格按照“转观念、强作风、优环境、重落实、树形象”学习实践活动要求，将人民公安为人民的理念转化为勇于发现问题、善于解决问题的责任担当，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要完善人才队伍管理体系，构建灵活的激励机制，更多的挖掘敢于担当、善于担当的民警、辅警，把担当作为，转化为开展公安工作的强大动力。要持续抓好“两个责任”落实,夯实廉洁风险防控体系，打造一支能打硬仗、清风正气的公安铁军。（二）以一线为中心，持续优化
6、营商环境。要进一步理顺制度流程，针对性的优化制度政策，满足基层不同的发展需求，并确保各项方针和政策能够层层落实，实现上通下达，确保信息传达到最后“一公里”。要立足公安机关主责主业，持续深化各部门、各警种协作配合，全面提升辖区市场主体安全感和满意度，为优化营商环境打下坚实基础。要畅通基层反馈信息的渠道，构建问题覆盖广、解决效率高的督办机制，做到有求必应，下大力气解决好广大群众反馈的热点、难点问题。(三)以严字为标准，营造风清气正的工作氛围。要认清形势、提高站位，切实增强做好廉政工作的政治自觉。坚持把育警铸魂作为公安文化建设的首要任务，聚焦忠诚干净担当，务实推动各项工作。要激励约束并重。对于工作完
7、成地出色、达到预期的民辅警要予以肯定，对于不达标的要严加约束，为开展公安工作营造良好的工作氛围和政治环境。公安局2022年上半年工作总结及下半年工作计划（市级）2022年以来，*市公安局认真贯彻落实省厅党委和市委市政府工作部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于公安工作的重要讲话、指示、训词精神，以防范化解重点风险为基点，以做好党的二十大安保维稳工作、保障党的二十大胜利召开为主线，持续推进稳定、平安、改革、保障“四轮驱动”，奋力推进平安*、法治*建设，竭力为党的二十大胜利召开创造安全稳定
8、政治社会环境。一、2022年上半年公安业务工作开展情况（一）坚持政治建警，全面从严管党治警。一是深化理论武装。把迎接、宣传、贯彻党的二十大作为今年的首要政治任务,先后组织*次中心组理论学习，用好“爱党建”“学习强国”平台，向全局民警、辅警推送政治理论学习内容。进一步筑牢了绝对忠诚的思想根基。二是强化执纪监督。共接受处理各类投诉举报*件，查结*件，转办*件。采取“*+N”联合督察模式，在冬奥会、冬残奥会、全国“两会”期间，对县局各单位执行高等级勤务督察*次，发现纠正问题*件。按照“四个铁一般”目标，对*名干部任职前开展集体廉政谈话。三是狠抓岗位练兵。组织开展科级领导示范训1*次、警务技能训练*次
9、、射击训练*次、武器安全操作*次，组织开展了两个季度基本级分类达标考核，有效促进了广大基层民警体能和实战技能的提升。（二）聚焦主责主业，严厉打击违法犯罪。截至*月*日，今年以来我局共立刑事案件*起，破案*起（含积案*起），同比去年下降*%,破案率*断现案破案率*%,同比去年上升*%;刑事拘留*人，同比去年上升*%,逮捕*人，同比上升*人，起诉*人，同比去年下降*%,破命案积案*起，打掉犯罪团伙*个，抓获团伙成员*人，抓获网逃*人。一是扫黑除恶战果显著。今年以来，收到上级下发的涉黑涉恶线索共*条，已办结；涉黑涉恶“九类案件”立案*起，破案*起，打掉犯罪团伙*个，刑拘*人，逮捕*人，起诉*人。我局
10、先后两次在全省扫黑除恶专题会上作经验交流发言,并获得省厅贺电肯定。我市获评全省扫黑除恶工作先进单位。二是利剑斩毒有声有色。全市共破获非法种植毒品原植物案件*起,其中刑事案件*起，抓获犯罪嫌疑人*人；春季铲毒期间，处理非法种植罂粟违法犯罪人员*人，共发现并铲除罂粟*株，起诉毒品犯罪嫌疑人*人，其中起诉非法经营“笑气*人。落实毒驾治理专项工作，对辖区可能涉嫌毒驾的*名人员，采取定期见面，采集毛发，进行尿液检测，坚决抵制并预防毒驾行为的发生。积极开展吸毒人员科学化管理全市试点工作，以市禁毒办名义出台工作方案，成立工作专班，对全市*名在册吸毒人员，围绕“两全”目标（吸毒人员全掌控、贩毒网络全摧毁）、紧
11、扣五个环节（摸排底数、研判数据、清查起底、包保整治、建章立制），开展精细化、常态化管控。三是打击电诈整治有力。全市共立电诈案件*起，同比下降*%,刑拘电诈类犯罪嫌疑人*名，公诉诈骗类犯罪嫌疑人*人，冻结止付*万，已返还受害人*万。通过对一起“断卡”线索的深挖彻查，成立“无间道2022”专案组，发现并摧毁了一个涉及洗钱及倒卖各类信息的公安部挂牌督办的网络犯罪团伙，抓获*余名犯罪嫌疑人。全力开展“国家反诈中心APP”安装工作，截止*月*日，共注册*万人，我市万人注册数达四是禁赌扫黄成效突出。积极主动回应群众关切的问题，以“零容忍”的工作态度，迅速查处了一批“黄赌”案件，打击处理了一批“黄赌”违法犯
12、罪人员，进一步净化了我市社会治安环境。共办理黄赌刑事案件*起，破案*起；采取强制措施*人，移送起诉*人；查处涉黄涉赌行政案件*起，行政拘留违法人员*人，罚款*人。黄赌行政案件战果同比上升（三）狠抓安全防范，深入推进隐患整治。一是强化交通安全不放松。采取定点执勤和流动巡逻相结合、常规巡逻和集中巡逻相结合、白天巡逻和夜间错时巡逻相结合、统一行动日等方式,强化道路管控，预防道路交通事故，疏堵结合重拳出击全面整治全市交通秩序。紧盯重点车辆，严厉查处酒驾、醉驾、超速、超员、超载等严重交通违法行为，有效清除道路交通安全隐患，预防和减少道路交通事故发生，查纠各类交通违法行为*起，其中涉嫌饮酒后驾驶的违法行为
13、*起，醉酒*起，超员*起，大货车违法行为*起，二轮摩托车违法行为*起，其他违法行为*起，高速路未按规定车道行驶*起。全市未发生重大交通事故、交通事故死亡总人数同比下降*%。二是强化校园安全不放松。多次联合市教育局及应急管理局、食品监督局组成联合检查组，检查了*所中小学幼儿园，对存在的安全隐患，均下达整改通知书督促整改。全市中小学君统一护学岗牌子和民警公示牌，落实了高峰勤务和警校家护学岗工作。联合教育局、电信公司、移动公司等单位召开工作部署会*次，组织学校保安培训1*次。圆满完成了高考、中考安保工作。三是强化舆情管控不放松。严格落实网络安全每月检查和网上舆情24小时巡查，守牢意识形态领域阵地，坚
14、决打赢政治安全保卫主动仗。上半年以来，发现本地涉警涉稳舆情*条、落查*人、批评教育*人、行政处罚*人、取保候审*人，对属地网站检查约谈*家，限期整改*家，指导*两家单位完成等级保护工作，充分发挥电子数据勘察取证实验室的技术优势，积极联系各办案单位，解决实战单位的需求，有效开展手机数据恢复与取证*余台，硬盘数据恢复与取证*余台，有力震慑和管控了网上涉稳违法犯罪苗头，确保了人心稳定、社会稳定、大局稳定。（四）坚持科技兴警，不断夯实发展底盘。一是雪亮工程建设成效凸显。严格落实24小时视频运维保障制度，已完成有关公司配齐*名运维人员、*名平台远程操作人员、*台维护车辆。重点做好全市的公安视频巡检巡查、
15、鼓掌抢修、后端维护等工作，确保了重点部位视频在线率*%。全面实施数字化警务战略，抓好“公安大脑”建设，细化明确“五大跑道”责任警种，实体运作“公安大脑”专班，有效构建“职权清晰，集约高效、智慧灵敏，专业实战”的实战体系。刑拘直诉率、刑事快办率分别同比上升*%、*%,经验做法得到*省长批示肯定，被人民公安报头版刊发。二是公安警务改革全省领先。贯彻落实信息警务和公安大数据战略，在全省率先搭建一体化合作作战中心，抽调指挥情报、信息、网安、视侦等部门*名民警组建合成作战专班，健全完善“常态、应急、安保、专项”四大工作机制，实行*小时值班值守，落实“研交办督结”工作闭环。强力推进公安机构改革，在全省率先
16、完成市级森林公安管理体制改革调整工作。三是基层治理根基有效夯实。坚持发展新时代“枫桥经验”，制定出台新一轮“枫桥式公安派出所”创建工作方案，组建专班，成立团队，全力保障*派出所争创“国枫”“省枫”；充分运用枫桥指数评价体系，系统抓好交警中队、监所、窗口等品牌创建，全力打造特点亮点。全市*个警务站（室）完成硬件升级，流动人员专管员、村（社）干部全部兼任警务助理，行政执法等要素按需进驻合署办工。（五）深化民意导向，不断提升服务水平。一是全力以赴战疫情。坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控工作指示精神和党中央决策部署，毫不动摇坚持“动态清零”总方针，尽锐出击、日夜奋战，为打赢疫情防控阻击战，实现社会面快
17、速清零目标奠定坚实基础。二是真情实意办实事。认真贯彻落实全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定会议精神及省、市续会议精神，优先保障涉防疫人员、涉民生物资、涉生产资料运输车辆通行，确保“生命通道”“应急通道”“绿色通道”畅通，疫情期间，保障物资运输和人员转运*余起。深化“放管服”改革和公安便民服务事项“办不成”反映和解决机制，建成“办不成事”反映窗口*余处，依托“*，和*平台向群众提供服务*万余次，受理交通违法自助处理*万余起。三是公平正义赢民心。强力推进执法办案中心建设应用，市局“三中心”项目正式开工建设，用硬件建设全面助推执法规范软实力提升。大力推进市县两级公安机关民意中心建设，市公安局警务监
18、督服务中心进入试运行阶段，优化整合*投诉举报、*市长热线、案件办理、短信回访、群众接访等职能职责，有效畅通群众诉求收集办理渠道。二、存在的问题不足受经济下行和新冠肺炎疫情冲击，全市公安工作所处的环境发生了深刻变化，面临着诸多风险挑战，存在一些差距不足，主要表现在：一是影响安全稳定的风险依然严峻复杂。全市涉企、涉疫、涉军等各类利益诉求群体维权意愿强烈，房地产开发、物业小区、项目建设等领域遗留问题化解难度大，社会不稳定因素量大面广；全市部分生产企业、公共场所、重点单位的安全监管还存有漏洞，农村道路点多、面广、线长，道路交通事故发生几率较高。自建房、老旧居民小区安全隐患问题比较突出，肇事肇祸精神病患
19、者、刑满释放等人员管控仍存在薄弱环节，邻里纠纷、家庭矛盾、债务纠纷等难以化解，安全工作不兜底。二是队伍能力素质有待进一步提升。少数民警责任虚化、能力弱化、作风漂浮，部分中层干部不担当不作为，缺乏斗争精神和进取意识，影响了整体工作成效。随着全面从严管党治警纵深推进，民警队伍风险隐患依然存在。三是党建工作与预期存在差距。部分基层单位业务工作繁重，出现党组织负责人抓业务工作时“轰轰烈烈”，抓党建工作时简简单单、热情不高，组织生活会、“三会一课等制度落实不力、流于形式的情况，存在重工作、轻学习，“以抄代学”现象普遍。三、下一步工作打算下阶段，全市公安机关将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指
20、引，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、重要训词精神，围绕全市“十四五”规划开展工作，以“跑起来，强起来，亮起来”的奋进姿态，进一步固根基、锻长板、提能力，为服务保障全市经济社会和公安工作高质量发展，注入新动力、作出新贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（一）紧紧围绕政治建设，抓好“三项工作”。一是围绕政治建警，永葆坚定政治力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，持续深化党史学习教育和队伍教育整顿，贯彻落实政法工作条例，始终坚持党的领导，着力锻造忠诚警魂。二是围绕党建聚力，提升干部领率力。在基层党组织中大力实施基层党建全面提质工程，精心部署推进基本队伍能力提升、基本活动质效提高
21、、基本阵地功能提档、基本制度建设提效、基本保障水平提标等*项计划、*项工作，通过党建带队建，培养干警以身作则、率先垂范、敢于担当、乐于奉献的优良品质，以党建促队建促业务。三是围绕作风抓整治，提升队伍执行力。固化升级队伍教育整顿成果，严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，突出细节管理，强化养成教育，狠抓制度落实，不断提升队伍的执行力。(二)紧紧围绕安全稳定，打好“三场战役:一是打好安保维稳攻坚战。决战决胜党的二十大安保维稳工作。突出风险防控、基础管控、重点稳控、全域掌控等重点，持续打好维护稳定、政治安全、反恐防恐、网络安全、公共安全五场保卫仗，坚决维护全县社会政治持续稳定。二是打好常态
22、化扫黑除恶斗争持久战。常态化、机制化开展扫黑除恶斗争，将打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪苗头，不断加强行业领域监管和专项整治，持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，全面提升扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平。三是打好防渗透颠覆战。坚决防范打击敌对势力和敌对份子的渗透颠覆破坏活动,广泛发动群众、依靠群众，坚持专群结合，组织开展反渗透反颠覆专项斗争，强化情报搜集预警，强化重点阵地控制，严防各类非法聚集活动。(三)紧紧围绕治安防范，夯实“三项基础:一是提升法制化工作水平。采取有效措施，狠抓案件质量提升。规范法制审核程序，对案件办理程序开展全流程管控，明确审核程序和重点审核内容
23、，强化执法问题整改力度，进一步加强执法办案积分制结果运用，提高办案民警工作激情。不断强化执法巡查监督范围和深度，督促整改措施落实。牢固树立“服务保障一线执法办案”工作理念，为基层民警提供更加专业权威的业务指导和服务，切实提升分局执法规范化整体水平。二是提升信息化防控水平。依托“雪亮工程”、物联网、智慧小区三大项目建设，实现卡口、热点、视频图像收集、传输、应用互通共享，推进警队专业化防控、视频精确化防控、群防群治组织社会化防控和高危群体、部位和危险物品有序化防控有机融合，进一步建机制、筑网络、降发案、保平安。三是加强“枫桥派出所建设”。紧紧围绕“基层牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标，坚持“做精机关、做优警种、做强基层、做实基础”的思路，着力推动重心下移、警力下沉、保障下倾，让派出所更好地履行维护辖区稳定、守护一方平安、服务人民群众的职责，推动形成基层社会治理新格局。
