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1、郊县水利局郊县小型农田水利建设项目竞争性磋商文件项目编号：2023-04-18采购人：郊县水利局代理机构：豫通工程管理有限公司日期：二。二三年三月第一章竞争性磋商公告错误!未定义书签。第二章供应商须知错误!未定义书签。第三章评审办法错误!未定义书签。第四章合同条款及格式错误!未定义书签。第五章工程量清单（另册）错误!未定义书签。第六章施工图纸（另册）错误!未定义书签。第七章技术标准和要求错误!未定义书签。第八章响应文件格式错误!未定义书签。第一章竞争性磋商公告【平公资采2023320号】郊县水利局郊县小型农田水利建设项目-竞争性磋商公告项目概况：郊县水利局利县小型农田水利建设项目招标项目的潜在
2、供应商应登录全国公共资源交易平台（河南省平顶山市）电子交易系统直接获取竞争性磋商文件，并于2023年5月8日9时00分（北京时间）前提交竞争性磋商响应文件。一、项目基本情况1、项目编号:2023-04-182、项目名称：郑县水利局郊县小型农田水利建设项目3、采购方式：竞争性槎商4、采购预算:2100000.00元最高限价：最高限价1780535.65元序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元）1平公资采2023320号T第一标段1166074.341166074.342平公资采2023320号-2第二标段614461.31614461.315、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需
3、求或服务要求等）5.1 建设内容：本工程为郊县小型农田水利建设项目，主要包含取水工程、顶管工程、渠道工程、打井工程等内容。具体内容详见工程量清单。5.2 采购范围：施工图纸及工程量清单范围内的全部内容;5.3 资金来源：财政资金，已落实；5.4 计划工期：一标段：60日历天；二标段：60日历天5.5质量要求：合格。6、合同履行期限：伴随整个合同周期7、本项目是否接受合体磋商：否8、是否接受进口设备：否二、供应商资格要求：1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、落实政府采购政策满足的资格要求：根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库（2020）46号、财政部关于进一步加大政府采购支持
4、中小企业力度的通知财库（2022）19号规定。本项目属于专门面向中小企业采购的项目，提供中小企业声明函。3、本项目的特定资格要求：3.1 供应商须具有独立的法人资格，具有合格有效的营业执照；3.2 具有行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包三级及其以上资质，且具有在有效期内的安全生产许可证。3.3 拟派项目经理应具有水利水电工程专业二级及其以上注册建造师资格及有效的安全生产考核合格证书，拟派项目经理在磋商和施工过程中不得更换、没有正在施工和正在承接的工程项目、未发生过重大安全生产事故（提供加盖供应商电子印章和法人电子印章、项目经理本人签字的承诺书，格式自拟）；拟派技术负责人应具有水利工程相关
5、专业中级及以上技术职称；3.4 拟派项目经理、技术负责人和投报其他相关执（从）业人员、授权委托人须为本单位正式员工，提供供应商与其签订的劳动合同；3.5 供应商和所有投报相关执（从）业人员（包括拟派项目经理、技术负责人）、授权委托人须在“水利建设市场监管平台”进行信息公开（以网上公示为准，提供清晰可辨认的网页截图加盖单位公章）。3.6 为贯彻落实关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知（财库（2019）38号）和关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见（国办发（2020】42号），降低供应商参与政府采购活动的制度性交易成本，持续优化政府采购营商环境。按照郑县财政局关于推行政
6、府采购信用承诺制的通知（邦财字202235号）要求，在本次招标活动中，供应商只需在资格审查满足相应条件的书面承诺书（格式详见后附件：郊县政府采购供应商信用承诺书），不再需要提供以下证明材料：（1）具有良好的商业信誉的证明材料；（2）符合国家相关规定的财务状况报告；（3）具备履行政府采购合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（4）依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；（5）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明材料；（6）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的证明材料。注：按照财库（2016）125号文，采购人、代理机构在开标时通过
7、“中国执行信息公开网”“信用中国”及“中国政府采购网”查询投标人信用情况，如有不良情况，按无效标处理。3.7 本项目不接受联合体投标，不允许分包或转包。3.8 本次磋商采用资格后审。三、获取竞争性磋商文件1、时间：2023年4月24日至2023年5月7日，每天上午00:00至12:00,下午12：00至23：59。2、地点：全国公共资源交易平台（河南省平顶山市）电子交易系统（网址）；3、方式：在竞争性磋商文件获取截止时间前，潜在供应商需凭CA数字证书通过全国公共资源交易平台（河南省平顶山市）（网址：）“供应商登录”入口进入交易系统下载竞争性磋商文件。具体操作请查看以下链接：链接地址：办理CA证
8、书：。4.售价：0元。四、响应文件的提交1 .时间：2023年5月8日9时00分（北京时间）2 .地点：全国公共资源交易平台（河南省平顶山市）电子交易系统五、响应文件的开启1 .时间：2023年5月8日9时00分（北京时间）2 .地点：全国公共资源交易平台（河南省平顶山市）电子交易系统网上开标大厅六、发布公告的媒介及磋商公告期限本公告同时在河南省政府采购网、平顶山市政府采购网、郊县政府采购网、全国公共资源交易平台（河南省平顶山市）、河南省公共资源交易公共服务平台网上发布。磋商公告期限为三个工作日。七、其他补充事宜1、本次开标全面实行在线“不见面”开标，供应商远程在线解密响应文件，不再到开标现场
9、，供应商开标前应仔细阅读关于“不见面开标系统”升级的通知中平顶山市公共资源交易平台不见面开标系统操作手册一供应商。2、监督单位：郊县政府采购服务中心统一社会信用代码：1921046联系人：李女士电话：3、本公告已同步至“平顶山市公共资源交易中心微信公众号”，可通过公众号中的服务栏目进行查阅”。4、各投标供应商可凭借CA数字证书，登录平顶山市公共资源交易平台，在系统内进行在线质疑（异议）、投诉，各采购人（代理机构）、行政监督部门可针对在线质疑（异议）、投诉进行在线答复。八、凡对本次招标提出沏问，请按照以下方式联系1、采购人信息名称：郊县水利局地址：郊县龙山大道中段90号联系人：冯先生联系方式：2
10、、采购代理机构信息名称：豫通工程管理有限公司地址：郑州市中原区百花路20号3号楼锦绣华庭A座12层1201号联系方式：3、项目联系方式：项目联系人：申先生电话：温馨提示：本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读磋商文件，并注意以下事项。1 .供应商应按磋商文件规定编制、提交电子投标文件。2 .本项目供应商不用再提供纸质投标文件。3 .电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，供应商须使用CA数字证书（证书须在有效期内）。4 .电子投标文件的制作4.1 供应商登录全国公共资源交易平台（河南省平顶山市）公共资源交易系统C8080ggzy）下载“平顶山投标文件制作系统”，按采购文
11、件要求制作电子投标文件。电子投标文件的制作，参考全国公共资源交易平台（河南省平顶山市）公共资源交易系统一一组件下载一一交易系统操作手册（供应商、供应商）。4.2 供应商须将采购文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。4 .3供应商对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的采购文件，按标段制作电子投标文件，并按采购文件要求在相应位置加盖供应商电子签章和法人电子签章。一个标段对应生成一个文件夹（xxxx项目XX标段），其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为”.fi1.e”的文件用于电子投标使用，名称为“备份”的文件夹使用电子介质存
12、储，供开标现场备用。5 .加密电子投标文件的提交5.1 加密电子投标文件应在采购文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至全国公共资源交易平台（河南省平顶山市）公共资源交易系统（：8080/ggzy/）c供应商应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。第二章供应商须知供应商须知前附表序号条款名称说明和要求1采购人名称：郊县水利局地址：郊县龙山大道中段90号联系人：冯先生联系方式：序号条款名称说明和要求2采购代理机构名称：豫通工程管理有限公司地址：郑州市中原区百花路20号3号楼锦绣华庭A座12层1201号联系人：申先生联系电话：3项目名称郑县水利局郊县小型农田水利建设项目4资金来源财政费
13、金5资金落实情况已落实6采购内容施工图纸及工程量清单范围内的全部内容7计划工期一标段：60日历天二标段：60日历天8质量要求合格9合同价款支付方式以合同约定为准10供应商资格条件1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、落实政府采购政策满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。3、本项目的特定资格要求：3.1供应商须具有独立的法人资格，具有合格有效的营业执照；3.2具有行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包三级及其以上资质，且具有在有效期内的安全生产许可证。3.3拟派项目经理应具有水利水电工程专业二级及其以上注册建造师资格及有效的安全生产考核合格证书，拟派项目经理在磋商和施工过程
14、中不得更换、没有正在施工和正在承接的工程项目、未发生过重大安全生产事故（提供加盖供应商电子印章和法人电子印章、项目经理本人签字的承诺书，格式自拟）；拟派技术负责人应具有水利工程相关专业中级及以上技术职称；3.4拟派项目经理、技术负责人和投报其他相关执（从）业人员、授权委托人须为本单位正式员工，提供供应商与其签订的劳动合同；3.5供应商和所有投报相关执（从）业人员（包括拟派项目经理、技术负责人）、授权委托人须在“水利建设市场监管平台”进行信息公开（以网上公示为准，提供清晰可辨认的网页截图加盖单位公章）。序号条款名称说明和要求3.6 为贯彻落实关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知（财库（20
15、19）38号）和关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见（国办发（2020】42号），降低供应商参与政府采购活动的制度性交易成本，持续优化政府采购营商环境。按照郑县财政局关于推行政府采购信用承诺制的通知（郊财字202235号）要求，在本次招标活动中，供应商只需在资格审查满足相应条件的书面承诺书（格式详见后附件：部县政府采购供应商信用承诺书），不再需要提供以下证明材料：（1）具有良好的商业信誉的证明材料；（2）符合国家相关规定的财务状况报告；（3）具备履行政府采购合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（4）依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；（5）参加政府采购活动前三年内
16、在经营活动中没有重大违法记录的证明材料；（6）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的证明材料。注：按照财库（2016）125号文，采购人、代理机构在开标时通过“中国执行信息公开网”“信用中国”及“中国政府果购网”查询投标人信用情况，如有不良情况，按无效标处理。3.7 本项目不接受联合体投标，不允许分包或转包。3.8 本次磋商采用资格后审。11资格审查方式资格后审12构成磋商文件的其他文件采购人或采购代理机构发出的补遗书和其他正式有效函件，包括答疑、澄清、补充或解释等文件均作为磋商文件的组成部分，具有同样的约束作用。当磋商文件的答疑、澄清、补充或解释等文件
17、的内容在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的电子文件为准。13供应商对磋商文件提出质疑的时间响应文件提交截止日期5日前14磋商报价磋商报价应包含完成本项目的所有费用及国家规定的各项税费15响应文件提交截止时间2023年5月8日9时00分（北京时间）序号条款名称说明和要求16响应文件有效期响应文件提交截止之日起60日历天。17电子投标文件的制作（1）供应商登录全国公共资源交易平台（河南省平顶山市）公共资源交易系统（http221.176.192.166：8080ggzy）下载“平顶山投标文件制作系统”，按磋商文件要求制作电子响应文件。电子响应文件的制作，参考全国公共资源交易平台（河南省平顶山市
18、）公共资源交易系统组件下载一一交易系统操作手册（投标人、供应商）。（2）供应商须将磋商文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子响应文件中。（3）供应商对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标（磋商）文件，按标段制作电子投标（响应）文件，并按招标（磋商）文件要求在相应位置加盖供应商电子印章和法人电子印章。一个标段对应生成一个文件夹（XXXX项目XX标段），其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.fi1.e”的文件用于电子投标使用，名称为“备份”的文件夹使用电子介质存储，供开标现场备用。18电子化投标文件的签章（1）供应商在生成电子化
19、投标（响应）文件后，应对电子化投标（响应）文件进行签章，未进行签章的视为无效投标（响应）。（2）磋商文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，供应商在进行电子化响应文件签章时，以签盖法定代表人签章为准。电子化响应文件具体制作教材请供应商通过CA证书登录平顶山市公共资源电子化交易系统在右上角“组建下载”中查看。19加密电子响应文件的提交（1）加密电子投标（响应）文件应在磋商文件规定的响应文件提交截止时间（开标时间）之前成功提交至全国公共资源交易平台（河南省平顶山市）公共资源交易系统（http：/221.176.192.166：8080ggzy）o供应商应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时
20、间。（2）供应商对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标（响应）文件应按标段分别提交。20磋商时间和地点磋商时间：同响应文件提交截止时间磋商地点：全国公共资源交易平台（河南省平顶山市）电子交易系统21磋商小组的组建磋商小组依法组建，由采购人代表和评审专家组成，成员人数为3人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二，专家从平顶山市公共资源交易中心相关专家库中随机抽取。上述规定为一组评标专家委员会组成方式，根据项目标段数量和评标工作量，可由多组专家委员会完成评审，但一个标段只能由一组评标专家委员会评审。22评审方法和标准综合评分法序号条款名称说明和要求23是否授权磋商小组确定成交供应商否
21、，推荐的成交候选供应商人数：按综合评分由高到低的顺序推荐前W名为成交候选供应商。24履约担保履约担保的形式：电子保函形式履约担保的金额：成交价5机25需要补充的其他内容25.1最高限价设最高限价：一标段：1166074.34元二标段:614461.31元最后报价不得高于最高限价，否则按无效响应处理。25.2采购代理服务费采购代理服务费的收取根据国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格（2015）299号）规定，参照执行原国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格【2002】1980号）和国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知（发改办价格【2003】
22、857号）的规定，在领取成交通知书前向采购代理机构缴纳。25.3成交公示在成交通知书发出前，采购人将成交候选供应商的情况在本项目磋商公告发布的同一媒体予以公示，公示期为1个工作日。25.4政府采购政策1 .本项目专门面向中小企业采购，磋商供应商须提供中小企业声明函并对声明的真实性负责。2 .本项目所属行业：建筑行业。3 .中小企业划型标准：中小微企业划分按照“工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部文件关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业【2011】300号）”规定的划型标准为依据。4、根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号
23、）规定，本项目支持监狱企业参与政府采购活动。监狱企业参加本项目磋商时，须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，视同小型、微型企业。5 .根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）文件规定，本项目支持残疾人福利性单位参与政府采购活动。符合条件的残疾人福利性单位参加本项目磋商时，应当提供本通知规定的残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责，视同小型、微型企业。6 .根据关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通序号条款名称说明和要求知(财库(2019)9号)文件规定，本项目如涉及到品目清单范围内的产品，将依据
24、国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施优先采购或强制采购。一、总则1 .适用范围1.1 本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商。2 .有关定义2.1 采购人：“供应商须知前附表”中所述的、依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。2.2 采购代理机构：受采购人委托组织采购活动，在采购过程中负有相应责任的社会中介组织。2.3 供应商：根据政府采购合同，向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。2.4 5响应文件：指供应商根据竞争性磋商文件要求提交的所有文件。2.6 成交供应商：接到并接受成交通知书，最终被授予合同的供应商。3
25、,合格的供应商1.1 合格的供应商应具备以下条件：(1)具备“竞争性磋商公告”第二条的资格要求条件；(2)按“竞争性槎商文件”的规定制作、提交磋商响应文件。4 .磋商费用无论磋商过程中的作法和结果如何，磋商供应商应自行承担所有与参加磋商有关的全部费用，采购人或采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述赛用。二、竞争性磋商文件5 .竞争性磋商文件的构成竞争性磋商文件用以阐明项目需求及相关服务、磋商程序、评审标准和合同条款等，由下述部分组成:(1)磋商公告(2)磋商供应商须知(3)评审办法(4)合同条款及格式(5)工程量清单(另册)(6)施工图纸(另册)(7)技术标准和要求8)响应文件格式竞争
26、性磋商文件附件6 .竞争性磋商文件条款、格式磋商供应商应详细阅读磋商文件的所有条款、文件及表格格式。磋商供应商若未按磋商文件的要求制作、提交响应文件，将有可能导致响应文件被拒绝。7 .竞争性磋商文件的澄清与修改7.1 潜在磋商供应商应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容，如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在磋商响应文件提交截止时间前5天在电子交易系统中提出，要求采购人对磋商文件予以澄清。磋商文件的澄清将在磋商响应文件递交截止时间前5天在电子交易系统中以澄清形式予以公示，但不指明澄清问题的来源。7.2 在磋商响应文件提交截止时间前5天，无论出于何种原因，采购人或采购代理
27、机构均可主动地或在对供应商提出的疑问进行澄清时对磋商文件进行修改。磋商文件的修改将在电子交易系统中以变更形式予以公示。7.3 3澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。7.4 澄清或者修改的内容可能影响磋商响应文件编制的，采购人或采购代理机构有权推迟提交磋商响应文件的截至时间和磋商日期，并将此变更在电子交易系统中予以公示。7.5 磋商响应文件提交截止时间前，磋商供应商应及时在发布竞争性磋商公告的媒体和全国公共资源交易平台（河南省平顶山市）公共资源交易系统中查看有关本项目的澄清和修改内容。因磋商供应商原因未查看到相关内容而对其编制和提交磋商响应文件造成的一切影响由供应商自己负责。三、响应文件8
28、.磋商的语言与计量8.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人和采购代理机构就有关磋商的所有来往函电均以中文文字书写。8.2 计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。9 .响应文件的组成磋商响应文件由下列内容组成。供应商编写的响应文件应按下列顺序及内容提供：（1）磋商响应函（2）磋商报价表（首次报价）（3）法定代表人身份证明及授权委托书（4）已标价工程量清单（5）技术部分（施工组织设计）（6）项目管理机构（7）业绩案例一览表（8）资格证明文件（9）其他资料10 .磋商报价10.1 本项目采购预算（政府采购最高限价）见供应商须知前附表。超过采购预算（政府采购最高限价）的报价为无效报价；10.
29、2 供应商应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格；10.3 供应商在响应文件递交截止时间前修改响应函中的磋商总报价，应同时修改第五章”工程量清单”中的相应报价。11 .响应文件有效期响应文件从响应文件提交的截止时间起，响应文件有效期为60天，有效期短于上述规定期限的响应文件将被拒绝。12 .响应文件的制作详见磋商供应商须知前附表第17条。13 .电子化投标（响应）文件的签章详见磋商供应商须知前附表第18条。14 .加密电子投标（响应）文件的提交详见磋商供应商须知前附表第19条。15 .电子化投标（响应）文件的格式及上传投标15 .1供应商所上传的电子化投标（响应）文件，应是通过中心投标（响
30、应）文件制作系统制作的，经过签章和加密后生成的电子版投标（响应）文件。生成的电子版投标（响应）文件包含用于投标（响应）文件上传的主文件（项目文件格式为：XXX公司一项目名称.fi1.e）和用于应急补救的投标（响应）文件备份文件（项目文件格式为：XXX公司一项目名称.bin）,备份文件主要用于电子化开标出现技术问题后的补救，请供应商随身携带。16 .2电子化投标（响应）文件应在响应文件提交截止时间前成功上传至平顶山市公共资源电子化交易系统。至响应文件提交截止时间止，仍未上传成功的电子化投标（响应）文件将不予接收。注：如按照电子化投标操作教材制作完成的电子化投标（响应）文件无法上传的，供应商应在响
31、应文件提交截止时间前尽早的联系中心技术人员，以便有充分的时间进行处理。供应商应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题，投标（响应）文件未在响应文件提交截止时间前成功上传的，其投标（响应）文件不予接收。16 .磋商响应文件提交截止时间16.1 磋商响应文件提交截止时间详见磋商供应商须知前附表第15条。16.2 若代理机构按7.4条规定推迟了磋商响应文件提交截止时间，代理机构和磋商供应商受磋商响应文件递交截止时间制约的所有权利和义务均应以新的截止时间为准。17 .响应文件的撤回磋商供应商在响应文件提交截止时间前可对其进行撤回。18 .响应文件的解密18.1 采购人和采购代理机构应当提
32、前做好各项准备工作，准时开标。18.2 2开标时，供应商采用网上远程异地解密时，用CA证书登录平顶山市公共资源交易中心业务系统，进入本项目不见面开标大厅点击解密来完成响应文件的解密工作。每位供应商的解密时间从开标时间起40分钟内完成，超过规定时间解密的响应文件不予接收。18.3 如出现供应商的电子投标文件无法解密的情况，供应商应及时联系采购人(代理机构)进行说明。响应文件解密异常，按以下步骤进行处理：(1)如果是响应文件自身问题导致响应文件无法解密的，该响应文件将不予接收、解密。(2)如果是电子化交易系统问题造成响应文件无法解密的，将由技术人员进行排查处理。如短时间内问题无法解决的，将由采购人
33、(代理机构)联系监督部门申请暂停开标，待问题解决后继续开标。18.4 供应商应保证在开标期间电话、电脑、网络等能够正常使用，供应商因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对响应文件进行解密的，其响应文件不予接收。18.5 5供应商如果对开标过程有异议，可在系统中提起质疑并查看主持人的回复，质疑应在解密过程中以及解密倒计时结束后5分钟内提出；如果所有供应商都已解密，可在解密过程中及最后一个供应商解密之后5分钟内提出。四、磋商程序及相关说明19 .磋商时间和地点磋商时间和地点：见竞争性磋商须知前附表第20条。20 .磋商小组20.1 磋商由采购人依法组建的磋商小组进行。磋商小组成员人
34、数以及技术、经济等方面专家的确定方式见磋商供应商须知前附表第21条。20.2 磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：(1)参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；(2)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；(3)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；(4)其他情形应当回避的。21 .磋商21. 1磋商小组对各供应商进行资格和提交的响应文件的符合性审查，以判定各供应商资格、响应文件的有效性。根据审查情况，确定进入磋商阶段的供应商名单。资格和符合性审查的内容详见磋商文
35、件“第三章”。1.1 2磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。1.2 2磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。特别提示：供应商应当在磋商小组发起报价20分钟内提交最后报价，超过规定时间未提交最后报价的，将以该供应商的首次报价作为其最后报价。供应商的最后报价不得高于其首次报价。1.3 3对明显的文字和计算错误按照下述原则处理，若出现相互矛盾之处，应以排列在先的原则为准优先处理：(1)如果文字表示的数据与数字有差别，以文字为准修正数字
36、。如果大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准；(2)调整后的数据对磋商供应商具有约束力，磋商供应商不同意以上修正，其报价将被拒绝。1.4 4如磋商小组一致认为某个磋商供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时,磋商小组有权决定是否通知槎商供应商限期提供书面解释或者提供相关证明材料。磋商供应商在规定期限内未作出解释或作出的解释不合理或者不能提供相关证明材料的，经磋商小组取得一致意见后，可拒绝该报价。1.5 5已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。1.6 6经磋商确定提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和
37、最后报价进行综合评分。评审办法详见磋商文件“第三章五、授予合同22 .确定成交供应商的原则22. 1磋商小组根据综合评分情况，按照综合得分由高到低顺序推荐前3名为成交候选供应商，并编写评审报告。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺
38、序推荐。23. 2采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认，采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。24. 3采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在本项目磋商公告发布的同一媒体上公示成交结果，公示期为1天。23 .成交通知书和签订合同23.1 1确定成交供应商后，由采购人向成交供应商签发成交通知书，成交供应商应于成交通知书签发之日起三日内及时领取
39、成交通知书。23.2 成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、技术和服务要求等事项签订服务合同。成交通知书、竞争性磋商文件（包括澄清文件）、磋商记录及成交供应商的响应性文件等，均为签订合同的依据。成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。23.3 签订合同后，成交供应商不得将项目进行转包，否则采购人有权终止合同。给采购人造成损失的，成交供应商还应承担相应赔偿责任。24 .履约担保24.1 在签订合同前，成交供应商应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式向采购人提交履约担保。24.2 成交供应商不能按本章第24.1项要求提交履约担保的，视为
40、放弃中标，给采购人造成的损失成交供应商应当予以赔偿。25 .磋商纪律25. 1磋商小组将在有关监督部门的监督下，严格依照政府采购法和政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法和本磋商文件规定的相关磋商程序开展磋商；26. 2在磋商过程中，参加磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息；27. 3在磋商期间，供应商不得向磋商小组成员或有关工作人员询问正在进行的磋商情况，不得进行旨在影响磋商结果的活动；28. 4供应商不得相互串通响应或者与采购人串通响应，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义响应或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影
41、响评审工作。29. 5磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用评审办法中没有规定的评审因素和标准进行评审。26 .验收26.1 项目完成7日后，成交供应商向采购人提出验收申请，由采购人组织验收。26.2 采购人应成立两人以上的验收小组，按照磋商文件规定、成交供应商响应文件、合同及国家有关规定认真组织验收工作。26.3 验收合格的，由采购人出具验收报告。26.4 验收中出现不符合采购文件和合同要求的严重
42、质量问题时，采购人保留索赔的权利。第三章评审办法一、评审办法综合评分法二、评审依据1、中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等有关法律、法规。2、竞争性磋商文件、答疑（补充）文件。3、响应文件及磋商小组要求的澄清文件。4、磋商记录。三、评审原则磋商小组应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审办法和评审标准进行独立评审。四、评审程序1、资格审查：磋商小组对各供应商的下列资格条件进行审查:条款号评审因素评审标准资格磋商供应商资格有效且符合磋商文件评审标准项目经理资格要求技术负责人资格郊县政府采购供应商信用承诺书其他要求2、符合性审查：磋商小组对通过
43、资格审查的供应商依据磋商文件的规定，从响应文件的签署、报价等的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行符合性审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。没有实质性响应磋商文件要求的响应文件将被否决。供应商不得通过修正、补充或撤销不合要求的偏离或保留从而使其响应文件成为实质上响应的磋商文件。有下列情形之一者视为未实质性响应磋商文件，其响应文件将被否决：符合性评审标准1、响应文件未按磋商文件要求签署、盖章的2、供应商的报价高于最高限价的3、响应文件有效期不满足磋商文件要求的4、工期、质量不满足磋商文件要求的5、磋商文件中规定的其他实质性要求3、电子化响应文件的评审：(1)对电子化响应文件评审时
44、磋商小组对电子化响应文件有质疑的，将通过电子交易系统对供应商发起质疑。质疑回复内容确认后，供应商的回复文件必须以经过供应商和其法定代表人签章的PDF格式文件为准，并通过电子化交易系统提交至磋商小组。(2)如磋商小组对需要回复的供应商回复内容有异议的，经过几次回复仍不清楚的，需在监督下进行免提电话进行质疑。(3)评审时如因系统异常、停电、电脑病毒、网络堵塞等原因无法正常进行的，由技术人员排查解决，短时间无法解决的，经监督部门同意后，暂停评审活动，待问题解决后继续评审。4、响应文件的澄清：(1)澄清、说明或者更正将作为响应性文件内容的一部分。澄清、说明不得超出响应文件的范围或者改变响应性文件的实质
45、性内容。供应商拒不按照要求对响应性文件进行澄清、说明的，磋商小组可拒绝该其响应文件。(2)算术更正响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；磋商总价金额与按分项报价汇总金额不一致的，以分项报价金额计算结果为准；分项报价金额小数点有明显错位的，应以磋商总价为准，并修改分项报价。如果供应商不接受对其算术错误的更正，其响应文件可能被否决。(3)对于响应文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，磋商小组可以接受，但这种接受不能损害或影响任何供应商的相对排序。4、通过资格性审查、符合性审查的磋商供应商方可进入磋商程序。5、经磋商确定最终需求和提交最后报价供应商后，由磋商小组对提交最后报
46、价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。五、评分标准:球号评审因素评审标准条款内容编列内容(1)分值构成磋商报价：50分；技术部分：40分；综合部分：10分。(2)评标基准价计算方法评标基准价:满足磋商文件要求的最低磋商报价磋商报价（50分）价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商，其价格分为满分50分。其他有效供应商的报价得分二（评标基准价/最后报价）*50注：1、供应商的最后报价超出最高限价的，按无效响应处理。2、磋商小组认为磋商供应商的最后报价明显低于其他通过符合性审查供应商的最后报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在电子交易系统中合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其最后报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。(3)技术部分（40分）内容完整性（0-2分）根据供应商技术标的完整性、是否符合采购文件要求在0-2分之间酌情打分。主要施工方案及技术措施（0-7分）施工方案（含工程特点、
