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1、静安区第六轮(2015-2017年)环境财和建设三年行动计划任务分解表序号项目名称主要任务主要责任部门主要配合部门2015年2016年2017年-、大气环境保护1-3强洁能源替代(1)巩固“无燃煤区”创建成果，健全清洁能源长效管理机制。区环保局各街道(2)确保区域锅炉大气污染物二氧化硫(SoD、氮氧化物(NO0实现“零排放”。加大对燃油(气)锅炉的监管力度。区环保局(3)提高清洁能源的使用质量，推进能源结构优化调整，实现辖区管道燃气天然气化。区建交委区发改委4-10加强扬尘污染控制区的监管(4)巩固“扬尘污染控制示范区”创建成果，健全扬尘污染控制和监管机制，加大监管力度，组织开展扬尘污染联合执
2、法和日常监督管理。区域年平均降尘量控制在5.5吨/平方公里月以下。区环保局各相关部门(5)中心城区建筑工地全面推进扬尘污染在线监测系统安装。区建交委区环保局(6)将扬尘、烟尘和VOCS污染防治方案纳入建筑工地开工审批条件。全面推行各类工地扬尘规范化管理和防治，将扬尘污染防治工作纳入“文明施工”考核体系，文明施工率达到98%以上。区建交委区市政配套局区房管局区环保局.序号项目名称主要任务主要责任部门主要配合部门2015年2016年2017年(7)加强对渣土运输车辆的全封闭监管，封闭率达1,防止运输过程中产生扬尘污染，对渣土运输企业的监管率达100%o对存在未密闭、扬尘污染道路等违法行为的运输车辆
3、实施行政处罚。区绿化市容局公安静安分局区城管执法局(8)拆房工地降尘设备安装率达到9册以上。区房管局(9)加强道路保洁，将道路扬尘污染监管纳入城市网格化管理平台，全区一、二级道路冲洗率(机械和人工冲洗)达到100%,其他道路冲洗率(机械和人工冲洗)达到85%以上。区绿化市容局S(10)健全绿化建设扬尘污染规范化管理机制，优化绿化种植方式，实现裸土全覆盖。区绿化局各街道11规范建筑业标准管理(H)推进装配式建筑项目建设，区域住宅供地面积总量中装配式住宅建筑面积不低于25%。新建建筑严格执行民用建筑节能强制性标准，政府投资建筑、公益性建筑、保障性住房，以及单体建筑面积超过2万平方米的公共建筑全面执
4、行绿色建筑标准。建筑涂饰推广使用水性涂料，市政行业限制使用溶剂型涂料。区建交委区发改委区规土局区房管局12-17加强机动车尾气污染的管理(12)全部淘汰区财政拨款的黄标车。区财政局区府机管局(13)全面推行机动车环保标志管理,实现信息联网。机动车定期检测率达到90%以上。区环保局公安静安分局66序号项目名称主要任务主要责任部门主要配合部门2015年2016年2017年(14)积极开展新能源汽车的推广使用。区发改委区商务委(15)按要求完成充电桩等配套基础设施建设。开展非道路移动机械登记备案工作。区市政配套局区市场监管局区环保局(16)落实黄标车禁行措施，依法查处违反禁行规定和尾气排放不达标的机
5、动车。公安静安分局区环保局(17)建立和完善机动车排污监控机构，加强专项监控能力建设。区环保局18加强加油站油气回收设施的监管(18)建立加油站油气回收系统的长效管理制度，使全区所有加油站做到工作台账清楚、设施运转正常、排放稳定达标。区环保局619-20规范干洗店、汽车维修行业管理(19)淘汰区内干洗店无溶剂回收装置的开启式干洗设备。区环保局(20)规范汽车维修行业管理，禁止露天喷涂和露天干燥作业。区环保局21加强消耗臭氧层物质(ODS)管控(21)组织开展职责范围内消耗臭氧层物质(ODS)调研、备案、检查等工作，形成含氢氯氟燃(Hcrcs)管控常态机制。区环保局区市场监管局22-25加强餐饮
6、业油烟气治理力度(22)依法严格审批新建餐饮业项目，坚持在新建项目方案审定中落实环保基础设施，从源头控制新的污染源产生。区环保局区市场监管局序号项目名称主要任务主要责任部门主要配合部门2015年2016年2017年(23)严格监管，加强执法力度，对违法经营的餐饮单位或个人依法查处。区环保局区市场监管局(24)依法查处无证餐饮经营。区市场监管局区城管执法局(25)确保餐饮M务场所全部安装高效率油烟净化装置，建立餐饮业油烟气排放数据实时在线监测平台，健全和完善在线监控体系。区环保局26-27加强大气污染监控能力(26)完成空气质量分区评价点建设，完善区级环境空气质量监测网络和信息发布平台，及时发布
7、区域空气质量信息。区环保局区科委(27)强化区级大气污染应急监测和应急反应能力，建立大气污染应急手册。逐步提升年环境空气质量指数(AQI)优良天数比例。区环保局28完善道路交通系统建设(28)加快区域内步行和自行车交通系统建设，除快速路主路外，其他区域道路全部设置符合相应要求的步行道和自行车道。区建交委O29-30加大资金投入力度(29)加大大气污染防治财政资金投入力度，全面落实防治措施和防治项目。区财政局&(30)建立政府、企业、社会多元化投资机制，明确企业治污主体责任。区发改委区环保局区财政局仓序号项目名称主要任务主要责任部门主要配合部门2015年2016年2017年31深化环境信息公开(
8、31)在政府网站及主要媒体向社会公开大气环境管理年度实施计划和大气污染防治重点任务动态管理台帐，并逐月公布区域内空气质量状况、新建项目环评信息、污染源监测信息等。区环保局区委宣传部二、声环境保护32-34建筑工地噪声控制(32)加强夜间施工的规范化审批和监管，实行夜间施工总量控制。区环保局(33)加强建筑工地违法夜间施工行为监管，加大处置处罚力度。区城管执法局区环保局区市政配套局(34)督促建筑工地大力推广先进施工工艺和配套设施，尽可能降低施工噪声。区建交委区环保局35固定设备噪声污染管理(35)把好新建项目噪声污染源的审批关和验收关。重点固定源噪声确保年度检测达标，发现超标要依法开展达标治理
9、。区环保局36-37交通噪声控制(36)推进区管道路改造工程，全面使用新型材料，降低道路噪声；加强道路损坏维修，及时修复坑洼、破损路面，有效减轻车辆行驶产生的振动噪声。区市政配套局(37)全区道路机动车鸣号率控制在3%以下,延安路、北京西路、武宁南路及区管道路机动车鸣号率控制在1%以下。加强机动车鸣号率监测和执法工作。公安静安分局区环保局38安静居住小区(38)积极创造条件开展“安静居住小区”的创建工区环保局各街道序号项目名称主要任务主要责任部门主要配合部门2015年2016年2017年创建作。39社会噪声控制(39)依法处置严重影响居民正常生活的社会噪声。公安静安分局区环保局各街道三、水四电
10、K保护40区域排水系统建设和管理(40)加强区域排水系统建设和管理，提升区域污水收集排放能力。区市政配套局41加强污水处理设施管理(41)加强区域企事业单位、居住小区的污水处理设施管理，确保其正常运行和充分发挥污水处理功能，污水达标排放率达100%,污水纳管率达oo区市政配套局区环保局各街道42水资源再利用(42)新建小区内全面实行雨、污水排水管分离，加强雨水回收利用设施建设，减少污水排放量，提高水资源的再利用能力。区市政配套局区房管局四、固体废物处置43-45积极推行生活垃圾分类投放和源头减量工作(43)加强生活垃圾的源头监管，规范生活垃圾的收集、运输、处置；积极推行生活垃圾“干湿”分类投放
11、和分类收集，严格控制生活垃圾增量。全区生活垃圾日减量达到市下达的指标，生活垃圾无害化处理率达W0%。区绿化市容局(44)继续推行中小餐饮单位餐厨垃圾上门收集，规范餐厨垃圾处置。区绿化市容局仓序号项目名称主要任务主要责任部门主要配合部门2015年2016年2017年（45）进一步推进“限塑”工作，督促集贸市场、超市、卖场、便利店、商场、商店等商品零售场所实施“限塑令”，加大对违反“限塑令”行为的处罚力度。区市场监管局区发改委区商务委G*O46-48加强危险废物的监管（46）落实危险废物处置联单制度，健全危险废物处置监督管理网络，依法处置违反规定的行为。区环保局公安静安分局G*O（47）加强医疗废
12、物的日常监管，督促医疗卫生机构严格执行医疗废物转移联单管理制度，依法查处违法行为，确保辖区内医疗卫生机构的医疗废物全部纳入全市集中收集处置系统，辖区医疗废物集中收集处置率达100%o区环保局区卫生计生委（48）进一步健全危险废物突发事件应急预案，形成应急网络，开展培训演练，确保区域内无危险废物重大环境污染事故发生。区环保局区卫生计生委公安静安分局五、辐射污349严格执行辐射安全许可证制度（49）加强对辖区内销售、使用IV类、V类放射源和III类射线装置单位的管理，做到“统一预案、统一制度、统一台账”。区环保局区卫生计生委50加强辐射污染源的管理（50）建立辐射污染源登记核销制度，加强日常检查执
13、法，落实“三防”措施。完善辐射污染事故应急预案，确保区域内无重大辐射污染事故发生。区环保局公安静安分局51加强辐射监管能力建设（51）强化辐射安全执法能力和监测能力建设，建立个人剂量防护档案，着力建设专业化、现代化的核与区环保局6序号项目名称主要任务主要责任部门主要配合部门2015年2016年2017年辐射环境监管队伍，提高核与辐射安全的监控、处置和应急能力。六、生态环境建设和保护52绿化建设(52)进一步完善区域绿地布局，新建各类绿地4万平方米，全区绿化覆盖率达到21.75%。加强绿地精细化、规范化管理，营造常态优良、生态和谐、特色鲜明、景观优美的绿化环境。区绿化局区建交委53市容景观建设(
14、53)优化城区景观风貌，在景观灯光建设中全面推广1.印等节能光源，使用率达85%以上。控制城区景观灯光使用强度，采用分级控制，确保环保节能。区绿化市容局54城市基础设施建设(54)加快基础设施建设,增强承载能力和运行效率，完善各级道路之间的级配。配合轨道交通12号线、13号线建设,继续推动石门一路(南京西路至威海路)道路拓宽、架空线入地。区建交委区市政配套局55推进低碳糠(55)推进低碳经济，进一步优化产业结构，大力推进现代服务业发展，加快低碳产业培育，鼓励环保型产业发展。不断推进既有建筑节能改造，建设一批符合国家绿色建筑评价标准的示范建筑。区发改委区商务委区环保局区市场监管局G七、制度美56
15、健全组织机构(56)进一步健全区环保三年行动计划组织体系，整合优质资源，强化环境综合整治，形成管理合力。区环保局各相关部门6序号项目名称主要任务主要责任部门主要配合部门2015年2016年2017年57加强执法联动（57）充分发挥环保三年行动计划委员会平台作用，全面开展联合执法，不断加大执法力度，实现对区域内环境污染的全覆盖管控，稳步提升区域环境质量。区环保局各相关部门&58开展污染源调查疏理（58）建立全区污染源滚动排查制度，全面掌握区污染状况信息和污染因子动态情况，准确分析污染的产生原因、排放浓度和行业分布等，为科学决策提供基础数据和参考依据。区环保局Q59开展评价核查与调查研究（59）建
16、立第三方环境污染综合评价核查机制，提高环保决策专业化水平以及决策与静安发展状况、区域生态环境的契合度。大力推动新型污染因子防控研究、低碳经济发展研究、能源管理模式研究等，不断丰富污染防控内容，维护和平衡区域生态，促进区域经济社会向绿色发展转型。区环保局G60完善考核体系（60）将环境保护和建设三年行动计划完成情况纳入机关部门绩效考核的公共目标考核体系，加强对责任部门的考核。设立生态文明绩效考核指标，进一步完善环保工作考评奖惩机制，不断提高区域环保工作质-.区局区环保局八、环境管理育8力建设61环境监管能力建设（61）认真贯彻建设项目环境影响评价制度，严格执行信息公开和公众参与制度，完善排污申报
17、，建立预警、预判、预防机制，从严控制各类污染源。区环保局序号项目名称主要任务主要责任部门主要配合部门2015年2016年2017年62环境监察能力建设(62)实现执法流程的细化、量化、责任化，加强执法人员业务及技能培训，提高环境行政执法规范化水平，落实执法责任制和过错责任追究制度，提高依法行政工作水平。加大执法力度，强化综合整治，及时制裁违法行为，遏制污染无序排放。区环保局63环境监测能力建设(63)积极开展环境监测技术研究，建立完善污染源静态监测与动态监测相协调的监测网络，构建环境质量和大气污染状况监测预警体系，提高大气等环境监测质量管理水平，形成与监测任务相适应的实验室监测能力，确保数据客
18、观、准确。建设环境监测自有数据库，形成区域环境污染流动监测能力。加强环境监测人才培养和队伍建设，提高中高级监测技术人员比例。区环保局Q64环境污染事故应急能力建设(64)完善突发环境事件应急预案，健全环境污染事故应急反应处置机制。完善应急处置信息系统，加强应急处置保障，强化应对突发环境事件现场应急处置能力。区环保局公安静安分局65环境信息化能力建设(65)加大环境信息化建设投入,重点加强网络站点、数据库和污染源在线监测系统建设，提高信息化管理能力。建立健全环境信息资源网，推进环境管理部门之间的工作联动，提升环境保护监管体系的信息化水平。区环保局区科委序号项目名称主要任务主要责任部门主要配合部门
19、2015年2016年2017年九、社会参与66加强环境保护宣传教育(66)进一步加大环保宣传投入,拓宽环保宣传渠道，综合运用传统媒体、新媒体等途径，广泛开展环保宣传。加强对党政机关工作人员环保法律法规的培训和环保标准的宣传教育。定期组织环保宣讲和环保论坛活动，不断提高广大市民的环境意识。区环保局区委宣传部区委党校区人保局区教育局各街道仓67-69推进绿色创建工作(67)完善创绿标准和考核机制，拓展创建类型，体现新形势下生态文明的价值追求。改进创建方式，建立长效管理制度，提高绿色环保单位创建质量和水平。区环保局各相关部门各街道.(68)新创绿色环保小区5家、绿色环保楼宇5家、绿色环保园区4家，3
20、00户绿色环保家庭。区环保局区商务委各街道区科委区房管局(69)争创国家级、市级绿色环保单位。争创国际生态学校。区环保局区教育局各相关部门各街道.G70扶持公益社团发展(70)组建复合型的环保志愿者队伍，实行规范化管理。拓展环保志愿服务领域，积极承接社会服务项目和环保科研项目，加深与企业、社区的交流合作。积极开发环保社会化项目，促进志愿服务良性运营。区环保局区民政局区社建办序号项目名称主要任务主要责任部门主要配合部门2015年2016年2017年71完善企业环保信用体系(71)以环保守法核查工作为抓手，完善企业环保信用体系建设,建立环保违法行为“黑名单”制度，并将核查情况向社会公示。对环保违法
21、企业要制定限制约束措施，增加其融资、运营成本等，促使其提高环保意识，规范经营行为。区环保局区发改委区科委保障措施72-74加强统筹协调，推进计划实施(72)将环境保护和建设纳入区“十三五”规划及指标体系，明确区域生态文明建设要求。区发改委区环保局(73)区环境保护和环境建设推进委员会办公室要加强部门协调，实施项目管理，严格督办和指导制度，确保各项工作有序开展。区环保局.(74)充分发挥行政监察部门的作用，经常检查和督促环境保护和建设工作任务的完成情况，对因不履职或不当履职而未完成任务的，进行行政效能问责。区监察局.75加强环境投入，改善区域环境(75)完善环保投入机制，为第六轮环保三年行动计划的贯彻实施提供支撑，积极实施环境治理工程。区财政局区环保局76加强社会协同，共建生态文明(76)开展经常性的生态道德宣教，调动社会力量参与环保工作。深入社区基层，疏理环保需求，保障社区群众对环保工作的知情权、参与权、监督权，组织群众为区域环保工作献计出力。加强志愿者队伍的组织管理和项目管理，积极探索社会化环保之路。区环保局各街道注：表中“主要责任部门”中涉及一个以上的单位，由第一个单位为主，承担牵头组织责任。
