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1、2023年度生态环境监测工作计划一、指导思想全面贯彻党的*大精神，深入学习贯彻生态文明思想，按照市、区关于 深入打好污染防治攻坚战部署，围绕本区生态环境保护“十四五”规划、第八 轮生态环境保护和建设三年行动计划等重点工作，以监测先行、监测灵敏、 监测准确为导向，不断完善本区生态环境监测网络，提高生态环境监测能 力和水平，为深入打好污染防治攻坚战、落实三个治污与降碳减污协同增 效总要求、推进全区生态文明建设提供坚实保障。二、主要工作目标*.开展环境质量监测，加快落实*市生态环境保护“十四五”规划中 有关生态环境监测能力提升要求，全面提升生态环境监测自动化、智能化、 立体化水平，掌握区域环境质量的
2、现状。* .完善基于排污许可制的固定污染源监测管理体系，推进数据智慧应用。 增强执法监测指向性，强化排污单位主体责任，推进测管协同，加大自行 监测监督检查工作力度，进一步提升固定污染源监测管理效能。* .加大移动源监测力度，持续完善入户监督抽测、机动车、非道路移动 机械监测以及机动车排放检验机构和加油站等监督的闭环管理。* .加强环境监测能力建设，提高应急监测能力和水平，重点强化辐射监 测能力建设。*.加快人才与队伍建设，完善带教和轮岗机制，制定相应的考核办法, 提高监测站整体技术水平，加速形成合理的技术人员梯队，并建立人才培 养长效机制。三、工作要点(一)根据区生态环境保护“十四五”规划、区
3、第八轮生态环境保护和建 设三年行动计划等相关要求，开展各项监测工作* .进一步完善环境质量监测体系(*)继续配合市生态环境局做好本区地表水水质自动监测站建设任务, 推进落实前期协调和建设运营保障等工作。(*)做好空气、地表水环境质量监测。进一步做好区域内环境空气质 量自动站数据审核工作。进一步发挥自动站监测数据的应急预警作用，做 好市考断面及进出水断面手工监测数据比对工作，配合区河长办开展全区 区管及以上河道、其他河湖以及小微水体的水质监测质量管理。(*)配合市环境监测中心开展土爆和地下水环境质量监测工作，适时 开展本区内的土壤监测工作。做好土壤污染状况调查和评估监督工作，加 强污染源源头防治
4、和风险管控。(*)继续开展区域环境质量噪声、功能区噪声、道路交通噪声监测， 做好功能区噪声自动监测信息平台数据审核工作。(*)加强各类生态环境信息平台上本区监测数据的审核，在数据出现 异常时，初步排查原因后，及时反馈局对应科室。* .完善以许可证为核心的固定污染源监测体系建设(*)继续开展排污单位自行监测监督检查和实际排放量核查工作，贯 彻*市固定污染源生态环境监督管理办法(试行)要求。根据本市固定 污染源分类监管原则，对“重点监管对象”、“一般监管对象”及“简易监管对 象实施差别化的自行监测监督检查要求，并统筹安排自行监测监督检查及 实际排放量核查工作与排污许可证例行检查工作。(*)强化在线
5、监测监管，提高在线监测数据质量和传输率，提升数据 分析能力，为管理和执法工作提供更有效的技术支撑。在督促排污单位定 期比对监测的基础上，优化对环境监管重点单位的比对监测抽测，同时将 以抽测结果为依据，延伸开展固定污染源在线监测设备运维机构的检查， 多措并举提升在线监测数据质量。在按规定出具超标数据审核报告的前提 下，进一步强化对浓度长期无明显波动、浓度发生突变等异常数据的审核， 严厉打击自动监测数据造假行为，为执法工作提供更有效的线索依据。(*)突出问题导向，增强执法监测的指向性，持续提高监管效能。持 续完善与执法大队的联动工作机制、按执法大队需求做好执法监测的同时, 开展排污单位自行监测质量
6、专项检查，进一步强化自行监测检查和在线监 测设备比对监测结果的应用，针对有问题的固定污染源及排口开展执法监 测。根据日常监管的情况和排污单位的自行监测结果，针对超标概率相对 较大、环境风险相对较高的因子开展监测，探索持续优化日常监测任务的 可能性，提升监管效能。* .稳步推进重点领域污染源监测(*)开展重点行业重点区域的执法监测。加强工业涂装、包装印刷等 行业重点挥发性有机物排放重点企业执法监测。(*)完善专项执法监测。加强锅炉、汽修、印刷等专项执法监测。(*)加大移动源监测力度。与市级监测力量形成合力，全面完成在用 柴油车、非道路移动机械、在用车辆尿素和OBD入户的监督抽测任务；持 续做好油
7、气回收设施环保监测；做好机动车定期排放检验机构日常检测质 量监管工作；围绕“双随机”和“三监联动”的工作要求，配合执法大队开展专 项检查和“双随机”抽查，进一步建立和完善工作流程和工作机制，提高监管 效能。(*)强化建设项目环境保护事后监管工作。依据*市建设项目环境 保护事中事后监督管理办法，对建设项目正式投入生产或使用后，经批准 的环境影响评价文件和批复要求的落实情况，以及相关环保法律法规和标 准的执行情况、污染物排放情况等开展以执法监测为主的监督管理；按照 分类监管的原则，对相关建设项目按一定比例开展事后执法监测和自主验 收监测技术核验。(*)继续做好对典型辐射污染源的监测，具体方案另行下
8、发。* .继续推进环境监测数据共享和信息化建设(*)配合推进生态环境监测信息系统整合和数据共享共用。按照市、 区“一网通力、”工作要求，完善规范应用系统建设，带动生态环境监测政务服 务改进。(*)深化环境监测社会化服务监管系统数据应用，提升监测社会化服 务全程监管能力，加强监测活动全流程追溯、事中事后监管和信息公开及 信用评价应用，进一步推进排污单位自动监控运维监管及信用评估。* .提升环境监测综合能力(*)推动本区环境监测系统分析能力整体建设，按照市局部署推进实 施新一轮生态环境监测能力提升方案，积极参与环境监测技术大比武，不 断提高全区环境监测系统的核心竞争力，确保监测数据真准全。进一步提
9、 升生态环境智慧监测能力水平，更好地为环境管理提供技术支撑。(*)在现有市区两级应急监测联动运行模式下，不断提升本区环境污 染事故应急处置能力。按照本区区域经济发展和产业结构布局特征，加强 本区环境污染事故应急监测特色能力建设。加强本区应急监测工作常态化 管理，保障环境安全。(*)以人才选育为核心，锻造高素质人才队伍。强化监测技术人员培 训I,不断提高技术人员综合素质和能力水平，充分激励各级专技人才做好“传 帮带”，让青年人才的职业发展规划与监测事业发展高度匹配统一，提升专 技人才的获得感和归属感，逐步夯实事业留人的机制建设。* .加强全行业质量管理(*)严厉查处监测数据弄虚作假行为。持续贯彻
10、落实*市深化环境 监测改革提高环境监测数据质量实施方案*市生态环境监测社会化服务 机构管理办法*市生态环境“双随机、一公开”监管工作实施方案，对存 在严重质量问题或失信风险的社会监测机构，根据市局布署，开展延伸跟 踪检查，依法严肃查处环境监测数据弄虚作假等违法行为。(*)继续推进对社会监测机构的监管。加强与区市场监管局的协作与 联动，根据*市市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版），巩固对 社会监测机构的联合监管机制；根据市环境监测中心安排和要求，进一步 强化对区域内社会监测机构、承担区域内各类企事业单位委托用于日常生 态环境管理监测服务的社会监测机构的日常监管，实行统一的标准规范要 求，确
11、保监测数据真实、准确。（*）根据信用风险等级情况，深化事中事后分级分类监管工作，进一 步提升监管效能。* .加强环境教育基地建设加强环境教育基地设备的日常维护管理，加强基地讲解员培训，做好 各类参观接待和环境保护宣传工作，切实发挥对公众的环保宣传作用。（二）其他常规性工作* .执法监测。按照本计划开展监管职责范围内的执法监测。存在超标现 象的，应结合执法大队整改要求，整改后再次开展监测，督促企业整改到 位。* .应急监测。配合局应急办完成突发环境污染事项的应急监测工作。* .信访监测。配合局社区联络科（法制科）和执法大队开展污染纠纷复 核监测，公正、规范做好市民来信、来访、来电投诉涉及的环境监
12、测工作， 切实履行环境监测为环境管理提供技术支持、技术服务和技术监督的职能。* .创建项目监测。配合局社区联络科（法制科）、污染防治科完成本年 度各类创建项目的环境监测任务。* .其他监测。根据市生态环境局和市环境监测中心要求完成其他监测任 务；做好相应质量管控工作；完成局长室布置的其他工作任务。（三）报告编写和数据报送规范数据报送与报告编写工作。严格按照市环境监测中心关于数据报 送的有关规定，按时报送各类监测数据，保证报送数据的质量和完整性。 根据局有关要求，按时报送局管理需要的各类监测报告。结合生态环境保 护工作重点编写环境状况报告和各类专题报告，使环境质量分析成为开展 针对性治理工作的重
13、要依据。* .编制年度环境质量报告书按照环境质量报告书编写技术规范（HJ*-*）,组织编制*年度区生态 环境质量报告书。* .监测工作开展情况报送加强计划执行情况的日常调度。于*月*日、*月*日和次年*月*日前分 别将半年、前三季度和全年监测工作开展情况按业务条线报送区生态环境 局生态建设科和市环境监测中心。* .环境质量监测数据报送分别于*月*日、*月*日、*月*日和次年*月*日前报送第一、二、三、 四季度环境质量监测报告至局生态建设科。于每月*日前和*日左右报送上 月AQ1.优良率、PM*和PM*等大气环境质量数据至局生态建设科。配合市 环境监测中心和局生态建设科做好市考河道月度数据的校核
14、工作，于每月* 日左右报送市考断面、进出水断面、三年行动计划断面及信息公开断面监 测数据至局生态建设科。* .污染源监测数据(*)所有污染源监测报告，按季度于下季度初报送至局各对应科室。(*)上半年度监测任务于*月底前完成现场采样工作；下半年度及全 年监测任务于*月底前完成现场采样工作。(*)对污染源监测超标和环境质量监测情况异常的，须于出具监测报 告后的*个工作日内，通知局污染防治科和执法大队。(*)在按污染源监测频次开展监测时，由于企业停产等原因无法按计 划进行监测的，应及时将相关情况反馈到局污染防治科。(*)根据管理和执法工作需要，配合局污染防治科和执法大队开展专 项性、临时性污染源监测。
