2023-2025年度大件垃圾清运外包服务项目（重发）招标文件.docx

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1、2023-2025年拆除违法建筑项目公开采购文件目录第一部分采购公告3第二部分采购内容及要求6第三部分投标资料表11第四部分评标标准16第五部分主要合同条款22第六部分投标人须知29第七部分投标文件格式47第一部分采购公告项目概况2023-2025年度招宝山街道拆除违法建筑项目的潜在投标人应在n获取采购文件，并于2023年5月30日14时00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况采购编号：GTCG2023021项目名称：2023-2025年度招宝山街道拆除违法建筑项目预算总金额：50万元/年,15。万元/三年。最高限价：41594元（工作量暂以1为数量的累加数）采购服务内容、服务期限及

2、服务区域范围标项服务内容服务期限服务区域范围接采购人拆违施工指令后,拆除辖区内各类违法建筑及户外广告等，现场清理、建筑垃圾外运及处置等:拆违作业时需配备安保人员加强拆违场现场秩序本次采购服务总期限为三年，合同一年一签（按合同约定的服务期起始日起算），次年视中标服务商的履约情况决定是否续签合同镇海区招宝山街道行政辖区内二、申请人的资格要求（本项目采用资格后审）（一）、投标人一般资格条件1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条和浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定；2、投标人未被列入“信用中国”网站（WWW）中的“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单

3、或政府采购严重违法失信名单”，不处于中国政府采购网（WWW）“政府采购严重违法失信行为记录名单”处罚结果确定为禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在信用中国网站及中国政府采购网查询结果为准；若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查询。中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信名单、政府采购严重违法失信行为记录名单处罚结果确定为禁止参加政府采购活动期间的，采购人将依法取消其中标资格）。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

4、4、落实政府采购政策需满足的资格要求：依据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）未号和镇采购办20221号文，本项目为专门面向中小微企业采购，提供的服务属于“其他未列明行业”的中型、小型、微型企业（须提供中小微企业声明书），监狱企业、残疾人福利性单位视同中型、小型、微型企业（提供相关证明材料）方可投标本项目。中小微企业划型标准详见2011300号文05、本项目工接受联合体形式投标。6、本项目不允许转包、分包。（二）、投标人的特定条件：无J三、获取采购文件时间：自公告发布时间至2023年5月15日23时59分止。地点（网址）：http:ZfCg.czt.zj.gov.Cno方式：供应

5、商登录政采云平台在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），未在规定期限内或未按规定方式获取采购文件的，其投标均视为无效，并不得对采购文件提起质疑投诉。售价（元）：免费。四、提交投标文件截止时间、投标地点、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年5月30日14时00分（北京时间），投标人应在投标截止时间前将电子加密投标文件（后缀jmbs,下同）上传到“政采云”平台，逾期上传或上传不成功的，其投标无效。投标地点（网址）：电子加密投标文件成功上传至政采云平台（hlIp:/ZfCg.czl.zj.gov.Cn）。开标时间：2023年5月30日1

6、4时00分（北京时间）。开标地点（网址）：。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .投标人认为采购文件使自己的权益受到扳害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本清到浙江政府采购网下载专区下载。2 .招标公告附件内的采购文件（或采购需求）仅供阅览使用，投标人只有在“政

7、府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获得完整的采购文件及所包含的采购需求（法律法规所指的投标人获取采购文件时间以投标人完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。3 .本项目为政采云平台电子交易全流程项目，投标人无需派代表出席开标会议”“政采云”系统平台:系沟通，否则相应后果由投标上报名联系人（建议多留个电话号码）开标时间段必须保持通信畅通，以人自行承担.4 .其他事项：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一合同项下的投标。（2）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他

8、采购活动。（3）公益一类事业单位不能作为本服务项目的承接主体。（4）截至投标文件递交截止前1日历天17:00（北京时间），投标人被列入信用中国网（WWW）和“中国政府采购网（WWMCCgP）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且尚处于禁止参加政府采购活动期内的，则无申请资格。（5）本项目不收取投标保证金。（6）本项目执行促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）、优先采购节能产品、优先采购环境标志产品政策。（7）采购人可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改,将以“澄清公告”的形式发布在“浙江省政府采购网”政采云平台上，投标人应及

9、时登录政采云平台查看和下载，未及时查看和下载的责任自负。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。第二部分采购内容及要求一、服务区域范围：镇海区招宝山街道行政辖区内。二、采购服务内容：接采购人拆违施工指令后，拆除辖区内各类违法建筑及户外广告等，现场清理、建筑垃圾外运及处置等；拆违作业时需配备安保人员加强拆违场现场秩序。三、服务期限，本次采购服务总期限为三年，合同一年一签(按合同约定的服务期起始日起算)，次年视中标服务商的履约情况决定是否续签合同。四、作业人员及管理要求1、常驻人员配置要求如下：序号人员类别人数(最低配置)1项目负责人1人2常驻作业服务人员2人合计3人投标人可根据实际需要适当增加

10、作.业人员配置数量，但项目负责人、常驻作业服务人员不得低于招标要求，否则按无效投标处理。2、人员最低工资标准要求：投标人应保证本项目所实际发放的人工工资不低于2280元/人.月、【出勤补贴、人身意外保险、过节费(元旦、春节、劳动节、中秋节、国庆节)、高温季节防暑降温费由投标人根据有关规定自行发放】。中标人实际发放工资标准低于以上要求的，采购人有权要求中标人无条件予以追补。在项目执行过程中，如遇国家及地方调整最低工资标准、社保缴费基数等的，由承包人自行调整支付给员工，甲方不另行支付。3、人员要求：(1)项目负责人：具有开拓创新精神，责任心强，组织、协调和决策能力强。应准时到位，随叫随到。在承包期

11、间本项目负责人原则上不得更换，否则，采购人可处以中标人人民币5000元的处罚，情节较严重造成重大影响的，采购人有权单方面终止合同，由此产生的一切法律责任和经济损失均由中标人承担。若因特殊原因(采购人要求更换该项目负责人或项目负责人发生重大疾病、伤亡或其他不可抗力因素)在承包期间本项目负责人员需更换，必须报经采购人同意，方可免予处罚。(2)常驻作业服务人员：要求男性60周岁以内，并签订劳动合同。(3)承包期间若采购人根据项目需要召开会议,中标人的法定代表人或本项目负责人必须准时参加。该项要求将作为日后监管考评的基本工作要求。(4)中标人必须保证安排好所有作业及管理人员的生活及工作问题，保证作业服

12、务队伍的稳定性和安全性。(5)中标人应按劳动法及有关法律法规规范管理作业人员，提供必要的劳动作业工具，安全器具，为作业人员购买有关劳动保险。五、经营场所及机械设备要求1、本项目投标单位中标后必须配备经营场所要求如下：中标人中标后一个月内应在招宝山街道辖区内具有固定经营场所且场地面积250杆（以便停放车辆、存放作业设备及工具、拆除物临时存放等）；采购人有权现场核实中标人在招宝山街道辖区内的固定经营场所是否满足作业要求，核实结果若中标人的经营场所不能满足本项目作业条件的将取消其中标资格。2、本项目投标单位中标后必须配备的机器设备如下:序号机器设备名称单位数量备注1皮卡车辆12垃圾清运车辆13手动切

13、割机台14移动发电机台1六、双方的权力及义务（一）甲方的权力及义务1、对乙方拆违作业予以指导检查；2、对乙方拆违作业质量进行监督和考核检查；3、按规定核拨给乙方拆违作业经费；4、甲方在拆违作业工作完毕前应及时派人到达现场处理相关事项，协调乙方垃圾清运过程中可能出现的问题。（二）乙方的权力及义务1、本项目基本属于强制拆除，因考虑到拆除进度及避免因阻扰施工而影响拆违进度的，需另外配备安保人员若干名，安保人员的工资按日计算，劳务费标准按拆违建普工中标固定综合单价收取。2、乙方接到甲方通知后，需自行前往拆违现场查看，根据违章建筑搭建材料自行备好拆违机械，在规定时间内拆除并清理完毕，经甲方确认验收签字后

14、，方可完工。3、乙方根据处置内容情况，合理安排人手，拆除违法建筑过程中，同时安排人员在拆违现场周边拉好警戒线，防止违法建筑所有者或不明真相的群众强行进入拆违区域，以避免人员受伤。4、乙方在施工过程中自行处理好防火、行人安全、施工用电、机械等施工设备，确保现场文明安全施工、道路畅通，在施工作业中，若有发生意外事故损失，一切由乙方负责处理，并承担法律责任，与甲方无涉。5、清理下来的各类垃圾，需即拆即清，并按规定倾倒。若违规倾倒被查处，一切由乙方负责处理,并承担法律责任，与甲方无涉。6、拆违工作结束后，乙方应及时做好验收手续和整理结算资料。7、乙方未能按甲方要求保质保量及时完成违章建筑拆除工作的，甲

15、方有权单方解除本合同，并没收乙方的全部履约保证金。8、因乙方违约，甲方为追索赔偿而支付的律师费、公证费、担保费和差旅费等费用均由乙方承担。9、未经甲方同意，乙方不得将本合同项下的部分或全部权利义务转让给任意第三方，否则甲方有权单方面解除合同并要求乙方承担违约责任。七、拆违作业质量要求1、乙方应具备健全的拆违作业制度、管理制度、应急处理制度、自查自检制度及完善的管理机制和应急处理机制。2、乙方应加强拆违作业工人的安全教育，发生安全责任事故，一切责任和损失由乙方承担。3、质量要求为：一次性验收合格。八、报价要求1、合同签约价：按每年50万元整人民币,2、本项目投标总价最高限价为：41594元（工作

16、量暂以1为数量的累加数）。本项目投标应以人民币报价；投标报价超过最高限价的作无效标处理。投标总报价建议四舍五入保留至整数元为止.为预防投标人不平衡报价谋取利益最大化，故设置固定综合单价限价。任意一项固定综合单价报价超出固定综合单价限价的作无效标处理。3、报价方式：按固定综合单价方式报价,结算时，数量按实际数量进行结算（实际作业工作量须经采购人签字确认）。4、投标报价应是完成本采购项目的范围、质量、安全的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算综合单价或总价的依据。5、中标人的固定综合单价实行包干制，其固定综合单价内容包括员工工资及福利、风险金、作业人员工作服、人身意外保险及各种补贴，各种突

17、击性作业及日常加班费，各种材料费（含所有材料）、燃料费、水、电费，措施费、建筑垃圾及土方的清运及处置费，各种工具、设备、车辆的管理维护费用、折旧费及运行维护费，管理费、合理利润以及所测算的风险金等全部费用（不含税金，税金另行计取）.若实际作业的内容固定综合单价表没有的，其实际作业的内容由甲乙双方友好协商确定其结算价格。6、固定综合单价表：固定综合单价表序号工种、机械型号等内容单位1拆违建技工工日数量固定综合单价限价（元），不含税金备注1330主要负责建筑的拆除、拆违高空安保2拆违建普工工日1250配合技工拆违建3砌筑工（砖瓦工）工日14004绿化种植普工工日12505绿化种植技工工日13006

18、钢筋工工日13757木工普工工日13008木工技工工日14009架子工工日140010水泥普工工日130011水泥技工工日140012一般装修普工工日130013一般装修技工工日140014精细装修工工日140015水电普工工日128016水电技工工日140017金属制品安装工工日140018高空作业拆违工工日145019其他普工工日1230包括河道打捞清理、环境整治、应急用工、保洁、垃圾清理等零星用工，技术含量较低的工种。20其他技工工日1300包括河道打捞清理、环境整治、应急用工、保洁、垃圾清理等零星用工，有一定技术含量的工种。21吊车8t台班188022吊车12t台班1110023吊车1

19、6t台班1141624吊车25t台班1160025吊车50t台班1345026吊车70t台班1350027吊车80t台班1450028履带式挖机PC60台班11040130元/小时29履带式挖机PC120台班11280160元/小时30履带式挖机PC200台班11760220元/小时31履带式长臂挖机PC200台班12840355元/小时32轮胎式挖机80台班1128033液压镐头机PC200台班12640330元/小时,打炮击按挖机同比例增减，属于120及以上大型挖机。34液压镐头机PC60台班11760220元/小时，打炮击按挖机同比例增减，属于120以下小型挖机。35拖车费次1490挖机

20、120以下小型挖机来回费用。36拖车费次1700挖机120及以上大型挖机来同费用。37拖拉机农用车台班1550临时急用一车或Ih以上或4h以下按半台班计取。38农用车5t台班1800临时急用一车或Ih以上或4h以下按半台班计取。39农用车IOt台班11100临时急用一车或Ih以上或4h以下按半台班计取。40三轮车台班1275临时急用一车或Ih以上或4h以下按半台班计取。41叉车51台班188042铲车5t台班179243破混建筑拆除（垃圾清运）平方米132拆除材料归施工单位所有、所有拆除料均需清运。44钢结构建筑精细化拆除（旧料要求堆置在拆除点附近）平方米127有围护结构122无围护结构45钢

21、结构建筑非保护性拆除平方米115拆除材料归施工单位所有、所有拆除料均需清运。合计41594元备注：1、本项目违法建筑面积在IOOm，以下（含100Irf）的或者户外广告的，按每日每工每台班计算；2、本项目违法建筑面积在IoOma以上，按违法建筑面积计算（包含拆除人工费、机械设备租赁费、拆除人员保险费、建筑垃圾清运费等。）3、若实际作业的内容上述固定综合单价表没有的，其实际作业的内容由甲乙双方友好协商确定其结算价格。4、为预防投标人不平衡报价谋取利益最大化，故设置固定综合单价限价。任意一项固定综合单价报价超出固定综合单价限价的作无效标处理。九、拆违作业经费核拨方式1、拆违作业经费按每半年（6个月

22、）支付一次原则。待半年服务期结束后，甲方支付乙方已完合格工程量对应价款总价的70%；待全年服务期结束后，甲方支付至乙方已完合格工程量对应价款总价的70%；签证单由甲方（招宝山街道街道城建办）审核后交由第三方结算审计，待结算审计结束后，甲方一次性付清尾款。2、项目计施工前，甲乙双方根据现场情况初步估算所需工作量。施工时甲方用人单位派人现场跟踪验收，并与乙方一起采用一日一签方式共同签证实际工作量（施工前后拍照留档作为审计依据）。3、全年应付的拆违作业费用=相对应的固定综合单价X相对应作业内容的全年实际作业工作量的各自作业内容的累加数（全年实际作业工作量须经甲方签字确认）+相应的税金。最终金额以审计

23、结果为准。第三部分投标资料表序号条款内容1采购人名称2本次采购对合格的投标人的专门规定与审查方法：资格标准：见第一部分采购公告第二条且合格的投标人应是满足本采购文件第六部分投标人须知2.42.5条的投标人。资格审查方式：资格后审获取采购文件时间：见第一部分采购公告第三条获取采购文件地点：见第一部分采购公告第三条获取采购文件方式：见第一部分采购公告第三条3经批准的本次采购方式：公开采购4采购有关信息发布媒体：“浙江省政府采购网”(hltp:ZfCg.czt.z)政采云平台和宇波公共资源交易网镇海区分网(hlIp:Z)5按采购文件第六部分投标供应商须知的13条款规定；对投标文件组成的修改：无。6本

24、次采购的商务条款(1)合同名称：2023-2025年度招宝山街道拆除违法建筑项目(2)服务区域范围：镇海区招宝山街道行政辖区内。(3)服务期限：本次采购服务总期限为三年，合同一年一签(按合同约定的服务期起始日起算)，次年视中标服务商的履约情况决定是否续签合同。(4)质量要求：一次性验收合格。(5)付款条件与方法：1、拆违作业经费按每半年(6个月)支付一次原则。待半年服务期结束后，甲方支付乙方已完合格工程量对应价款总价的70%；待全年服务期结束后，甲方支付至乙方已完合格工程量对应价款总价的70%；签证单由甲方(招宝山街道街道城建办)审核后交由第三方结算审计，待结算审计结束后，甲方一次性付清尾款。

25、2、项目计量：施工前，甲乙双方根据现场情况初步估算所需工作量。施工时甲方用人单位派人现场跟踪验收，并与乙方一起采用一日一签方式共同签证实际工作量(施工前后拍照留档序号条款内容作为审计依据）。3、全年应付的拆违作业费用=相对应的固定综合单价X相对应作业内容的全年实际作业工作量的各自作业内容的累加数（全年实际作业工作量须经甲方签字确认）+相应的税金。最终金额以审计结果为准。（6）履约保证金规定：金额为合同总价的1%；履约保证金形式：支票、电汇、汇票、本票、保函、保险保单等采购人认可的非现金形式；中标（成交）供应商应于中标通知书发出后30日历天内将履约保证金交至采购人指定账户。（7）采购代理服务费不

26、应在投标报价中单列。（8）其他商务要求：无。投标报价及费用：1、合同签约价：暂按50万元整人民币/年，2、本项目投标总价最高限价为：41594元（工作量暂以1为数量的累加数）。木项目投标应以人民币报价；投标报价超过最高限价的作无效标处理。投标总报价建议四舍五入保留至整数元为单价报价超出固定综合单价限价的作无效标处理。3、报价方式：按固定综合单价方式报价,结算时，数量按实际数量进行结算（实际作业工作量须经采购人签字确认）。74、投标报价应是完成本采购项目的范围、质量、安全的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算综合单价或总价的依据。5、中标人的固定综合单价实行包干制，其固定综合单价内容包括

27、员工工资及福利、风险金、作业人员工作服、人身意外保险及各种补贴，各种突击性作业及日常加班费，各种材料费（含所有材料）、燃料费、水、电费，措施费、建筑垃圾及土方的清运及处置费，各种工具、设备、车辆的管理维护费用、折旧费及运行维护费，管理费、合理利润以及所测算的风险金等全部费用（不含税金，税金另行计取）。若实际作业的内容固定综合单价表没有的，其实际作业的内容由甲乙双方友好协商确定其结算价格。8投标有效期：开标之日起九十日历天；9 投标保证金的形式及交纳：本项目不适用。10 投标保证金金额退取：本项目不适用。1、本项目实行网上投标，投标人应在投标截止时间前通过“政采云”成功上传电子加密投标文件外，为

28、降低投标风险，投标人还可以准备“备份电子投标文件”。序号条款内容2、”备份电子投标文件（后缀格式须为rt.bfbsw）”应为投标人通过“政采云”系统生成的本项目“电子加密投标文件”对应的数据电文形式的电子文件并以介质存储的方式（U盘）（以下简称备份电子投标文件），该“备份电子投标文件”只有在投标人成功上传“电子加密投标文件”，但无法读取时或在解密时间内无法解密或解密失败时，方可调用“备份电子投标文件”，否则不予调用备份电子投标文件。备份电子投标文件损坏、格式不符等致使异常情况处理失败的责任由投标人自行承担。3、“备份电子投标文件”递交方式：现场递交：邮寄方式；发送邮箱至采购代理人处。4、“备份

29、电子投标文件”采用现场递交或邮寄方式递交的，须将“备份电子投标文件”密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。5、采购人或采购代理机构拒绝接收投标截止时间后收到的“备份电子投标文件”，由此引起的责任由投标人自行承担。6、投标人成功上传电子加密投标文件，但无法读取时或在解密时间内无法解密或解密失败，方可调用“备份电子投标文件”，因投标人自身原因导致无法解密的后果自负；7、投标人的“电子加密投标文件”及“备份电子投标文件”均无法读取或在解密时间内均无法解密或解密失败的，其相应标项投标作无效标处理。8、若成功上传并解密成功（含通过“备份电子投标文件”进行异常情况处理成功）的相应标项

30、投标单位不足三家或出现电子评标系统故障而短期无法排除等情形时，则相应标项采购按流标处理。9、纸质投标文件：本项目无需提供。投标文件的效力：12投标文件的启用，按先后顺位分别为“电子加密投标文件”一“备份电子投标文件”。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。投标文件是否必须逐页小签：不适用签章要求：“电子加密投标文件”和“备份电子投标文件”应按采购文件中所须加盖公章部分13均采用CA签章。签字要求：“电子加密投标文件”和“备份电子投标文件”应按采购文件中所须签字部分采用电子签名或签字后扫描。*14投标文件提交时间及投标截至时间：见采购文件第一部分采购公告第四条15开标时间及地点

31、：见采购文件第一部分采购公告第四条。序号条款内容16唱标顺序，先技术商务后报价（后唱标）17是否现场踏勘：不组织18是否提供讲解及演示：不要求19是否提供样品：不提供。20是否允许进口产品：不适用21转包与分包：不允许转包，未经允许不得分包22是否允许联合体：不允许23采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准规范：本采购文件中所列技术规范、标准（如有）不意味着是全部的或最新的，投标人必须执行国家、地方、有关机构所有相关的技术规范与标准，且确保所采用的技术规范、标准必须是国家或有关机构发布的最新版本，无论此版本在此有无提及。验收标准：采购人将按照采购合同规定的技术、服务、安全

32、标准组织对中标人履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。若采购合同中未约定验收标准的，按国家法律、法规或行业相关规定执行。24信用记录：根据财库2016125号文件，通过“信用中国”网站（）中国政府采购网（WwW）,以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标将作无效标处理。25政府采购节能环保产品：投标产品若属于节能（环保）产品的，请提供参与实施政府采购节能（环境标志）产品认证机构出具的认证证书或证书发布平台的投标产品认证证书查询截图；参与实施政府采购节能（环境标志）产

33、品认证机构详见市场监督总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019第16号）；证书发布平台详见财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库（2019）9号）。产品属于政府强制采购节能品目的（详见关于印发节能产品政府采购品目清单的通知财库（2019）19号），投标人须按上款要求提供节能产品认证证书或规定网站证书查询截图。产品属于政府强制采购节能产品品目的，投标人未提供节能产品的，其投标将作无效标处理；序号条款内容本文件“第二部分采购内容及要求”另有规定的除外。26小微企业有关政策：本次采购为专门面向中小微企

34、业，在评审时，不考虑价格扣除。按照财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）之规定，监狱企业视同小型、微型企业。欲享受政策优息的且属于中小微型企业的须提交声明函、属于残疾人福利性单位且须提交声明函、属于监狱企业的应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。否则不认定为中小微企业。本项目所属行业：其他未列明行业。27有关投标书文件编制：投标人在编制投标文件时应仔细阅读采购文件，完整了解本采购文件中有关格式、条款和规范等的全部要求，提供采购文件要求的全部资料以供评审。投标文件应详细地响应采购文件在资格、商务、技术

35、等各方面的要求。投标人的投标方案、投标声明（价格折扣率或其他声明）应按照采购文件具体要求及规定编报。如果投标书文件中未作出响应或存在着遗漏，在评审中该处有可能被判定为不接受采购要求；若投标书文件在对“采购内容及要求”的某些要求的响应，在“实施方案”中没有给予支持，评审中该处有可能被判定为不接受采购要求。28本采购文件中带有标记的条款为不可负偏离条款，若负偏离则被评标委员认为不响应标书要求，视作无效标。带标记的条款为重要条款，若负偏离则评标委员会在技术评审时有权作惩罚性扣分。291 .中标（成交）服务商在领取采购结果通知书（中标通知书）时，本采购代理机构根据国家发改委发改办价格2011534号通

36、知文件规定收费标准计取，向中标（成交）服务商收取采购代理服务费。2 .采购代理服务费只收现金、银行支票、银行汇票或转账支票或银行转账。3 .中标（成交）人如未按以上1条和2条规定办理，本采购代理机构有权从中标（成交）人应得服务费中扣除，并对不足部分进行追索。30解释：本采购文件的解释权属于采购单位。第四部分评标标准一、总则本评标方法及评分标准仅适用本项目对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。在评标中，不得改变采购文件中规定的评标标准、方法和中标条件。本次采购为专门面向中小微企业，在评审时，不考虑价格扣除。评审顺序依次为资格审查、符合性审查、商务技术评审、价格

37、评审、最后汇总：评审过程中如出现不合格时，不再进行下个程序评审，其投标报价也不进入价格评审范围。二、评标办法评标采用综合评分法，总分为IOO分，由价格分、技术分、商务资信分等组成。对已通过资格性检查和符合性检查的合格投标文件进行商务资信、技术、报价等评估，综合比较与评价。评标总分为各项得分的汇总（总分=价格分+技术分+商务资信分）。按总分由高到低顺序排列，相同的，按投标报价由低到高顺序排列；若报价也相同则抽签确定。评分过程中采用四舍五入法并保留小数二位。三、评标内容及标准（一）资格条件审查由评标委员会对供应商的资格进行审查。审查类别审查内容资格条件审查（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二

38、条和浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定；（二）供应商未被列入信用中国”网站（WWW）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（WwW.CC）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。若为失信被执行人的，则否决其投标。若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查询，如中标候选人为失信被执行人

39、的，则取消中标候选人资格，本项目重新招标）。（三）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。提供书面声明。（四）依据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号和镇采购办20221号文，本项目为专门面向中小微企业采购，提供的服务属于“其他未列明行业”的中型、小型、微型企业（须提供中小微企业声明书），监狱企业、残疾人福利性单位视同中型、小型、微型企业（提供相关证明材料）方可投标本项目。（五）本项目不接受联

40、合体投标。（六）本项目不允许转包、分包。（二）符合性审查评标委员会应当对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足采购文件的实质性要求。审查类别审查内容符合性审查投标函已提交并符合采购文件要求的；按照采购文件规定要求签署、盖章且投标文件有法定代表人签署本人姓名（或印盖本人姓名章），或签署人有法定代表人有效授权书的；投标文件完全满足采购文件的实质性条款（即标注号条款）无负偏离的；投标文件没有采购文件中规定的其它无效投标条款的；按有关法律、法规、规章不属于投标无效的；按照采购文件要求提供其他证明材料（如有）；（三）详细评审1、价格分（10分）采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且

41、投标价格最低的投标报价作为评标基准价。投标人的投标报价超过采购人采购预算金额（上限价）的作无效标处理。2、技术分（85分）、商务资信分（5分）按照评标委员会成员的评分结果汇总。技术分=各评委的技术标评分算术平均值，即为各投标人的技术标得分。商务资信分=由评标委员会统一进行综合评比、打分。评分标准（兼评委评分表）评审内容评分标准技术分（85分）1、拆违工程临时用工总体服务实施方案（12分）根据投标人针对本项目拟定的切实可行、科学合理、满足本项目采购需求的拆违工程临时用工总体服务实施方案、对拆违工程作业服务质量有必要的承诺等进行综合评议。2、本项目区域1、对服务区域熟悉程度（6分）：由评委对投标人

42、提供的针对本项目实际情熟悉程度、重点、难点解决方法及措施（12分）况的了解和调研论述进行综合评议。2、重点、难点分析（3分）：由评委对投标人提供的在项目实施过程中的重点、难点分析进行综合评议。3、解决方法及措施（3分）：由评委对投标人提供的重难点分析后，相应的解决办法及措施进行综合评议。3、响应及时性和保证措施（8分）评委会根据投标人针对本项目拟定的响应及时性和保证措施是否合理、周密，是否充分体现承包人具备随叫随到，由评委评议。4、安全管理措施（8分）评委会根据投标人针对本项目的安全教育和培训方案、安全保隙措施、安全生产责任分配、安全事故善后措施及赔偿方案等内容进行综合评议。5、内部考核制度（

43、8分）评委会根据投标人针对本项目拟定的考核办法及管理制度是否完善进行综合评议。6、垃圾清运方案、处置方案、开展本项工作的自身优势（15分）1、垃圾清运方案（5分）：评委会根据投标人针对本项目拟定的建筑垃圾、可同收垃圾清运方案的流程、方式、措施等进行综合评议。2、垃圾处置方案（5分）：评委会根据投标人针对本项目拟定的建筑垃圾、可回收垃圾处置方案的流程、方式、措施等进行综合评议。3、开展本项工作的自身优势（5分）：投标人提供开展建筑垃圾、可回收垃圾清运及处置工作的自身优势，要求投标人以文字或佐证资料形式表述，由评委会综合评议酌情给分。7、档案资料整理方案（8分）评委会根据投标人针对本项目拟定的档案

44、资料整理方案的规范性、完整性、及时性等进行综合评议。8、作业人员配置（8分）评委会对投标人拟投入本项目的作业人员的数量、水平、从业经验等情况进行综合评议。9、车辆设备保障（6分）投标人目前自有或租赁一辆皮卡车车辆的得3分，无不得分。投标人目前自有或租赁一辆垃圾清运车车辆的得3分，无不得分。评分依据为：自有的提供有效的车辆行驶证正反面复印件；租赁的提供：车辆租赁协议复印件（其租赁期应能满足本项目服务期要求）、税务部门出具的租金完税发票复印件、被租赁单位有效的车辆行驶证正反面复印件，前述三项资料缺一不可。资信商务分（5分）1、同类项目业绩（1分）：自2020年4月1日以来供应商具有同类拆违工程临时用工项目业绩，有的得1分，无不得分。（评分依据为：服务合同及合同中的甲方出具的服务质量评价为良好及以上的证明材料，缺一不予计分，复印件做入标书中。时间以合同签订口期为准，同一业主或同一区域不同年度签订的合同按一份合同认定）。2、体系认证情况（3分）,投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的，每具有一个认证证书的得1分，满分3分。评分依据为：认证证书（应在有效期内）复印件做入标书中。3、政府采购政策（1分）：供应