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1、2022年市长在全市水利工作会议上的讲话范文2022年市长在全市水利工作会议上的讲话范文同志们：这次全市水利工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面实行党的十九大和十九届历次全会精神，实行全国水利工作会议和全区水利工作会议精神，回顾总结2021年水利工作，分析研判当前形势与任务，部署支配2022年水利重点任务。总的来说，2021年全市水利工作在市委市政府的坚毅领导下，在自治区水利厅的大力支持下，全市防汛抗旱、农牧区供水保障、中小河流治理、水生态文明建设、水利信息化等各项工作成效明显,实现了十四五良好开局。在此，我代表市政府向长期以来关切支持水利工作的社会各界表示诚心
2、的感谢，向长期奋战在水利工作一线的水利工作者表示由衷的敬意！刚才，我们传达学习了全国和全区水利工作会议精神,印发了&发mes;市2022年水利工作要点,通报了2021年度全市最严格水资源管理考核状况。×同志作的全市水利工作报告，我完全赞同，希望大家仔细学习，抓好实行。下面，依据区市党委政府部署要求，结合全市水利工作实际,我讲三点看法。一、认清形势，精确把握水利事业发展新机遇新要求新发展阶段充溢机遇与挑战。我们要深刻相识水利工作面临的新形势新任务，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和平安，加快水灾难、水资源、水生态、水环境系统治理，推动水利高质量发展。（一）仔细贯彻习近平新时代中国特色
3、社会主义思想党的十八大以来，习近平总书记高度重视治水兴水问题,多次就强化水治理、保障水平安发表重要论述。从3·14讲话（2014年提出十六字治水思路）到9·18讲话（2019年考察河南并召开黄河流域生态爱护和高质量发展座谈会），从5·14讲话（2021年视察南阳并召开推动南水北调后续工程高质量发展座谈会）到10·22讲话（2021年考察黄河入海口并主持召开深化推动黄河流域生态爱护和高质量发展座谈会），特殊是党的十九大以来，习近平总书记5次主持召开与水相关的跨区域座谈会，四水四定原则始终贯穿其中，并已被纳入国土空间规划。2017年，习近平致
4、信其次次青藏科考队，强调亚洲水塔的重要性，指示要聚焦水、生态和人类活动，把水的重要性放在了第一位。去年，习近平总书记到西藏考察首站便来到尼洋河大桥，听取雅鲁藏布江及尼洋河流域生态爱护和自然爱护区建设等状况，强调要坚持爱护优先、坚持山水林田湖草沙冰一体化爱护和系统治理，加强重要江河流域生态爱护和修护，统筹水资源合理开发利用和爱护，守护好这里的生灵草木、万水千山。党的十九届五中、六中全会都对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提出明确要求。党的十九届五中全会将统筹发展和平安写入十四五时期经济社会发展指导思想，明确要求防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家平安屏障
5、。中心经济工作会议指出适度超前开展基础设施投资，对水利基础设施建设带来了新的重大机遇。我们要坚决不移地落实十六字治水思路，更加自觉地走好水平安有力保障、水资源高效利用、水生态明显改善、水环境有效治理的集约节约发展之路，全力以赴推动新阶段水利高质量发展。要进一步增加风险意识，树牢底线思维，扎实做好防汛抗洪减灾、城乡供水保障、水生态爱护等工作，牢牢守住水利平安底线。×地处青藏高原腹地，境内河流纵横，水资源丰富，是万水之源亚洲水塔的重要组成部分，我们必需把握战略部署，融入战略全局，要切实贯彻、严格执行四水四定原则，坚持三个给予、一个有利于要求，锚定四件大事四个确保，着力落实四个创建，努力
6、做到四个走在前列，当好严守水生态爱护红线、水资源开发利用上限的把关人眺望者守门员。（二）精确把握水利工作面临的形势从高原经济高质量发展看，全市水利发展不平衡不充分问题依旧存在。从创建国家生态文明高地看，全市河湖生态功能退化风险不断增大，爱护河湖生态、在建设生态文明高地上走在前、作表率责任重大、任务艰难。从解决三农问题的需求来看，水利是根本命脉，只有大力加强水利建设，改善生产条件，夯实农牧业发展根基，才能促进农牧业增产、农牧民增收、农牧区旺盛。从粮食平安看，农田水利设施还相对薄弱，我们要把保障粮食平安作为首要任务，加快灌区续建配套和现代化改造，完善浇灌水源工程，决不能因水导致减产；要加强农村地区
7、防灾设施建设，提升农田防灾抗灾实力，决不能因灾损毁良田。从乡村振兴看，中心作出实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的决策部署，水利部门的主要任务仍旧是彻底解决群众饮水平安问题。全市4.4万名建档立卡脱贫人口饮水平安得到基本保障，但建后管护长效机制还不健全，遇特旱饮水平安难以完全保障。从防汛减灾看，全市自然灾难多发频发，近年极端天气明显增多，水利工程仍有不少隐患。我们要始终保持高度警惕，把困难估计得更充分一些，把风险排查得更深化一些，把防洪设施建设得更牢靠一些，下好先手棋、打好主动仗，牢牢守住水利平安底线。二、突出重点，加快推动新阶段水利事业高质量发展党的二十大将于今年召开，这是党和国家政
8、治生活中的一件大事。谋划和做好今年各项工作，意义重大，必需精确认清形势，明确工作重点，找准方法路径，因势而谋，乘势而上，借势而进。今年全市水利工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化实行党的十九大和十九届历次全会及中心第七次西藏工作座谈会精神，全面贯彻习近平总书记关于西藏工作重要论述和新时代党的治藏方略，实行习近平总书记十六字治水思路和关于治水重要讲话指示批示要求，根据区市第十次党代会、经济工作会议、农村工作会议和全区水利工作会议支配部署，以推动水利高质量发展为主题，以提升水平安保障实力为目标，以水生态爱护与修复为抓手，以体制机制法治为支撑，以水平安风险防控为底线，接着加
9、快水利基础设施网络建设，夯实乡村振兴水利基础，提高涉水事务监管水平，增加防灾抗灾救灾实力，维护河湖生态健康，为全市经济社会持续健康发展供应坚实的水利支撑和保障。(1)强化使命意识，扎实做好防汛抗旱减灾要树牢底线思维，锚定人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击四不目标，完善水库调度运行方案和应急预案、在建工程度汛方案、主要江河超标准洪水防卫预案，编制水旱灾难防卫应急预案和工作规程,全力打好水旱灾难防卫攻坚战。要全面排查风险隐患，做好水库、水闸、堤坝、水文设施和在建水利工程度汛风险隐患,大力实施防汛抗旱提升工程，确保汛前完成水毁修复任务，全面做好迎战严峻水旱灾难的打算。要以提
10、升流域大洪水和超标洪水应对实力为重点，开展河道堤防达标建设和河道整治，力争年内将堤防达标率提高至87%o要落实防卫责任，建立完善事前、事中、事后的全过程、全链条责任体系，加大河道巡查数据综合分析，常态化开展闸站闸门设备检测，探讨制定×河水库闸站联合调度方案，充分发挥水库闸站调蓄功能。要加强与气象、水文等部门的信息共享、分析会商，定期做好监测预警设施设备维护，着力延长雨水情预见期，提高监测预报预警精准度。（二）强化争先意识，主动推动项目前期规划要仔细统筹谋划部署，结合×市国民经济和社会发展十四五规划和二0三五年远景目标纲要，超前谋划一批具有现实价值和战略意义、符合我市经济
11、社会发展须要的优质项目，确保项目前期储备有数量、能引领、上规模。要深化开展前期论证，根据确有须要、生态平安、许久持续的水利工程论证原则，严格执行有关标准，落实好国土空间规划管控要求，对工程方案、工程效益等方面进行充分论证,增加设计的广度、深度和精准度。要加强水利工程建设与生态环境爱护统筹协调，深化环境影响评价论证，落实各项环保措施，切实做好水利工程建设生态环境爱护工作。要做好争资立项工作，仔细探讨中心、自治区预算内资金支持重点和方向，精确驾驭相关政策，严格根据国家有关政策依据和项目管理程序，抓好项目建议书、可行性报告、初步设计和项目概算等前期工作，争取年内立项2个重大项目。（三）强化质量意识，
12、全面加强水利工程建设市委十届二次全会提出全市2022年固定资产投资要达到406亿元，其中水利项目建设投资目标占水利投资正在成为我市经济发展的新引擎。要狠抓项目进度，以重点项目为抓手，探究建立包保机制，实行一月一调度、一季一盘点、半年一分析、年终一考核，在确保质量和平安的前提下，加快帕古水库、墨达灌区续建配套与节水改造工程、堆龙德庆区堆龙河两岸综合治理工程等重点水利工程建设进度，全面做好×河河势控导工程（滨江花园段）、河综合治理工程（5#闸）建设工程、河城区段综合治理及生态修复工程合同完工验收。要提高工程质量,强化水利工程全过程全链条监督管理，严格执行工程质量终身责任制，刚好排查、梳
13、理和化解重大质量平安风险，加大对工程质量薄弱环节的监管、整治，细化落实各方主体责任，严格问题整改和责任追究。要打造平安工程，树牢平安发展理念，根据管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安的原则，加强地质、工程、环境等风险防控，做好防火、防灾等各类应急管理，建立健全平安施工长效机制，推动企业主体责任、属地管理责任、部门监管责任不折不扣落到实处。要大力建设才智水利，加快水利科技发展，根据需求牵引、应用至上、数字赋能、提升实力要求，以数字李生流域建设为主线，试点开展数字李生流域建设，为新阶段水利事业高质量发展供应有力支撑和强力驱动。（4） 强化国策意识，全面推行河湖长制工作要充分发挥
14、基层河湖长队伍作用，从履职尽责、监督检查、考核评价、协调联动等方面，完善市县乡村河湖长制组织体系和联席会议机制，健全河湖长队伍管理方法，全力保障装备配备和待遇酬劳，增加河湖长队伍发觉问题、解决问题的实力。要加强河湖水域岸线空间管控，巩固完善河湖管理范围划界成果，抓好岸线爱护与利用规划编制实施，加强河湖水域岸线空间分区分类管控，不断加大阻碍河道行洪突出问题排查整治力度。要加强河道采砂管理，全面落实采砂管理责任，规范河道砂石利用管理，开展河道非法采砂专项整治，纵深推动河湖清四乱常态化规范化。要大力推动生态清洁小流域建设，以山青、水净、村美、民富为目标，把生态清洁小流域建设作为助力乡村振兴和水利高质
15、量发展的一项重要任务，因地制宜打造一批生态清洁小流域。这里我特殊强调一下，大家要本着对党负责、对人民负责、对自己负责的看法，全力协作中心生态环保督察组工作，无条件认领反馈问题，根据督察组要求逐一制定整改方案，仔细抓好整改。同时，要举一反三，全面抓好类似问题的整改。（5） 强化生态意识，着力提高水资源利用水平要始终坚持节水优先，坚决落实四水四定，严守水资源开发利用上限，统筹地表水和地下水、自然水与再生水，优化水资源配置格局，实行安排用水和定额管理，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源，实现用水方式由粗放低效向集约节约的根本转变，以节约用水扩大发展空间。要严格水资源爱护监管措施，细化十四五双控指
16、标，强化水资源管理考核，加大双随机、一公开监管力度，推动建立水土保持审批与监管、监管与执法、执法与司法连接机制和公益诉讼制度，实施地下水管理、汛前防汛保安等专项执法行动，依法严厉打击重大水事违法行为。要深化实施国家节水行动,充分发挥节约用水工作联席会议机制作用，加快推动节水型社会建设，大力推动农业节水增收、工业节水减排、城镇节水降损，着力提高水资源利用系数。同时，要加强节水宣扬教化，增加全民节约用水意识。要规范涉水行政审批，深化推动水利放管服改革，调整公布市级水利权责清单，扎实推动互联网+政务服务互联网+监管，优化审批流程，提高审批效率。（六）强化民生意识，坚决兑现饮水平安承诺保障农牧区平安饮
17、水，事关农牧民群众重大民生福祉。饮水平安是衡量脱贫人口稳定脱贫的核心指标，干脆关系脱贫成果是否巩固，是当前各方普遍关注的风险点。全市共有农牧区供水工程1540处，基本实现了全覆盖，但高海拔季节性缺水问题仍未得到彻底解决。去年，新华社记者反映林周县旁多乡帮多村、日布村、达龙村群众饮水困难，还存在冬季下河背水敲冰取水的状况。严金海主席高度重视，在自治区两会期间明确指示，快速开展高海拔地区农村平安饮水试点工作，试点胜利后在全区推广，实现每天有水。市水利局和林周县要加快试点工作推动力度，做好试点总结，形成可复制、可借鉴、可推广的工作阅历。要注意提升改造，主动探究规模化集中供水模式，激励有条件的地方将城
18、市供水管网向周边村镇延长，切实加强水源爱护和水质监测，着力提升农牧区供水水质，坚决守住农牧区饮水平安底线。要强化运营管护，进一步完善农牧区供水工程运行管理方法，建立健全供水问题快速发觉和响应机制，探究通过购买第三方服务等方式，有序推动农牧区供水工程统一运行管理，强化从源头到龙头的巡查力度，实现供水工程故障抢修6小时到现场、小修不超过12小时、大修不超过24小时，保持农牧区饮水平安问题动态清零。要加快农业水价综合改革，大力推动农业用水总量限制和定额管理，稳步推动灌区水费计收工作，强化宣扬教化引导，提高农牧民群众爱护供水工程意识，逐步实现以水养水。三、转变作风，全力保障新阶段各项任务落地落实任务已
19、经明确，关键在于落实。我们要仔细实行新时代党的建设总要求，把加强党建贯穿水利工作各领域，坚决不移推动全面从严治党，以高质量党建引领保障水利高质量发展。（一）改进作风狠抓落实新一届区党委高度重视作风建设，作出了进一步改进作风狠抓落实重要部署。大家要深化实行区市党委、政府关于开展改进作风狠抓落实活动部署，重点围绕水利领域四风问题，着力开展四查四问四解决，在推动四个创建四个走在前列上作表率，大力促进全市水利战线广阔党员干部更新思想观念、践行党的宗旨、强化责任担当、坚持求真务实、更严党性要求、更强组织纪律，推动党中心、区党委水利工作决策部署和市委市政府工作要求落地落实，以优良作风全面推动水利工作。（二
20、）实行项目清单化管理根据工作项目化、项目时间化、时间责任化的要求，仔细比照2022年全市水利工作要点，分季度排出目标任务和逐月项目化推动安排，定责任、定措施，切实把清单式管理贯穿到各项工作的全过程，确保列一件干一件、干一件成一件。要参照自治区领导包保重大项目推动工作机制，建立健全纵向究竟、横向到边的沟通协调机制，做好重大项目全过程协调保障，刚好解决项目推动中遇到的重大问题，合力推动今年各项重大项目顺当实施，确保如期完成全年目标任务。（三）强化正风肃纪水利工程项目多、资金量大、干部职工简单被围猎。要把严的主基调长期坚持下去，深化推动全面从严治党，坚决不移推动党风廉政建设和反腐败斗争。要持续加强准
21、则条例学习，严格遵守党规党纪，严格坚守从政做人的政治底线、法纪底线，自觉恪守干净干事、清正廉洁的操守,始终绷紧廉洁自律这根弦，真正做到一身正气、两袖清风。要深化开展廉政警示教化，筑牢拒腐防变思想防线。加强党员干部思想淬炼，站稳人民立场，走好新时代群众路途，树立正确政绩观，强化责任担当，努力创建无愧于时代和人民的业绩。同志们，加快推动水利高质量发展是新征程上的新使命。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中心四周,在区市党委、政府的坚毅领导下，在自治区水利厅的有力指导下，以作示范、勇争先的昂扬斗志，苦干实干、激流勇进,全面提升水平安保障实力，奋进新征程，建功新时代，为建设团结富有文明和谐漂亮的社会主义现代化新×奠定坚实基础，以优异成果迎接党的二十大成功召开!
