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1、XX区交通运输系统新冠疫情应急预案为深入贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要讲话等批示文件精神，提前做好疫情防控物资储备、人员准备、技术准备，在交通运输环节及时防范和有效处置新冠肺炎疫情，最大程度地减少新冠肺炎疫情的危害，保障经济社会可持续发展，维护社会稳定，特制定本预案。一、编制依据和适用范围根据XX省突发事件应对法（第XX省应对新冠肺炎疫情应急预案4版）、XX市突发公共事件总体应急预案、XX市突发公共卫生事件应急预案、XX市新冠肺炎疫情应急处置方案（2021版）等有关法律、法规、预案、方案。本预案适用于XX区交通运输领域新冠肺炎的预防，疫情发生后的应急处置和医疗救治等工作。二、工
2、作原则以人为本，生命至上；统一领导，联防联控；预防为主,人物同防;依法衣柜，科学精准;分级分类，有序防控。三、组织机构按照XX区交通运输系统新冠疫情防控应急处置工作方案，健全完善XX区交通运输系统新冠疫情应急处置工作领导小组的4个工作组，保持防控机构和职责不变、运行机制不变、力量不变。区交通运输局负责统一组织、指挥、协调辖区各有关部门和单位做好新冠肺炎疫情防范和应对工作。四、应急响应等级与措施当省级启动应急响应后，我市按照省级启动应急响应级积极落实响应措施。当省级未启动应急响应或应急响应终止后，市应急指挥部根据我市疫情实际需要和市卫健委建议启动市级三级应急响应。1、应急响应条件全是范围内2个及
3、以上县（市、区）14天内出现聚集性疫情，由社区持续传播风险，对本地区正常生产生活秩序造成一定影响，需要由市应急指挥部统一协调应对疫情。在省卫健委指导下，市卫健委组织专家认定的其他情形。2、应急响应措施2.1立即激活应急指挥体系，迅速完成常态和应急机制转换，进入临战状态，各级应急指挥部人员全部到位，实行扁平化管理。市委市政府主要领导坐镇指挥，亲自指挥调度，研究分析疫情形势，制定应对策略和措施，针对疫情防控工作中发现的问题，及时研究、解决问题，推动防控措施部署落实。各县（市、区）应急指挥部在市应急指挥部统一部署下，开展应急处置工作。建立健全信息流转平台，强化信息报告制度，畅通信息渠道，快速统筹流调
4、、救治、核酸检测、服务保障、集中医学隔离场所、封控力量等应急资源，建立多领域专家参与的会商和决策咨询制度，确保把握住疫情应对关键期，快速有效处置疫情。2.2按照快速处置、精准管控、边调查边管控的原则，事发地应急指挥部应立即落实好以下措施。（1）尽早排查、确定风险人群。要在4小时内完成病例活动轨迹调查，确定病例居住点、工作点、发现点和活动点。（2）科学划定管控区域，迅速采取管控措施。要严格按照新冠肺炎疫情社区防控方案（联防联控机制综发1202192号）文件要求，科学划定封控区、管控区、防范区。封控区实行“区域封闭、足不出户、服务上门”，管控区实行“人不出区、严禁聚集”，防范区实行“强化社会面管控
5、，严格限制人员聚集”。封控区和管控区所在社区（村）设立防控办公室，下设综合协调组、健康监测组、医疗保障组、核酸检测组、消毒组、转运组、后勤保障组、安全保卫组等8个组，并按相关工作职责开展工作。（3）开展外环境消毒。（4）封控力量到位。（5）实时掌握舆情动态，提高疫情监测敏感性。2.3严格落实“四方”责任。加强交通场站人员密集公共场所的风险排查和管控，落实清洁、消毒、强化公共场所入口管控和限制人员数量措施。风险地区内封闭式娱乐、休闲场所暂停营业；生活服务类场所细知营业时间、限制人员数量和停留时间。2.4严格落实集中隔高，做到应隔尽隔，对密切接触者、密接的普接（包括经市县绩应急指挥部研判为风险系数
6、较高人民责不具备居家健康监测条件的人员）等重点人群集中隔离医学观象天（最后一次接触确诊病例或无症状感染者时间算起），一般接地由所在社区实施居家健康监测14天。要按规范开展集中隔离和居棠健康监测人员核酸检测。发现核酸检测阳性的应立即重新采集鼻拭子标本和血液标本，连同原来的阳性标本一并送市疾控中心复检。2. 5以核酸检测为核心，分级分批次扩大预防范围，第一批次：密切接触者、密接的密接、涉疫地人员、封控区域内人员、患者工作场所的人员、14天内接触患者活动场所的人员。第二批次：高中风险地区人员、重点人群。第三批次：与高中风险地区相邻街道（乡镇、村）的低风险地区的人员。第四批次：以县（市、区）为单位的全
7、人群核酸检测。第五批次：与疫情发生县（市、区）或邻的其它县（市、区）的低风险乡镇的全人群核酸检测。第六批次：全市的低风险地区人员的全人群核酸检测。根据流调情况，经专家研判后,确定扩大预防核酸检测范围（或核酸检测开展到第几批次）。第一批次和第二批次人群24小时内完成，第三批次到第六批次人群48小时内完成。按照轻重缓急，分级分批逐步扩大检测范围。对管控区域的人群，要在一个潜伏期内每2-3天进行1次核酸检测，确保及时发现感染者。3. 6在市三院开通24小时心理健康服务热线（XX）,为一线抗疫人员、重点岗位人群、疑似病例、确诊病例、无症状感染者、隔离医学观察人员和广大群众提供心理疏导、危机干预等服务，
8、帮助求助者预防和减轻疫情所致的心理困扰,维护心理健康。3.区级四级应急响应当省、市级启动应急响应后，各县（市、区）按照省、市级启动应急响应级别积极落实响应措施。当省、市级未启动应急响应或应急响应终止后，区级应急指挥部根据辖区内疫情实际需要和县（市、区）卫健局建议启动县级四级应急响应。3. 1应急响应条件县（市、区）范围14天内出现本土疫情，有社区持续传播风险，对本地区正常生产生活秩序造成一定影响。在市卫健委指导下，县（市、区）卫健局组织专家认定的其他情形。4. 2应急响应措施由各县（市、区）应急指挥部参照省、市应急响应措施制定。4市级三级应急响应和县级四级应急响应启动和终止4. 1应急响应启动
9、程序启动市级三级应急响应由市卫健委根据疫情发展形势,组织专家评估，提出启动市级三级应急响应的建议，报请市应急指挥部，市应急指挥部决定并宣布启动市级三级应急响应。各县（市、区）启动县级四级应急响应程序参照市级启动程序。4. 2应急响应终止程序全市范围内连续14天无新增本地确诊病例或无症状感染者（以最后一例本地确诊病例或无症状感染者报告日期算起）后，由市卫健委组织专家根据疫情发展态势，评判疫情防控效果，提出市级三级应急响应终止建议。市应急指挥部宣布疫情处置结束，终止市级三级应急响应，转入常态化疫情防控。各县（市、区）终止县级四级应急响应程序参照市级应急响应终止程序。市级三级应急响应和县级四级应急响
10、应启动、终止程序要向上一级卫生健康行政部门备案。应急响应终止后，各地、各部门应对新冠肺炎疫情期间调集、征用的物资和劳务进行合理补偿。4. 1应急响应评估准则4.2当突发公共卫生事件难以控制或者有扩大、发展趋势，有可能影响周边地区，或者有关处置职能不在本级政府的，需要上级政府及有关职能部门支援时，当地政府应及时向上一级政府或主管部门请求提高应急响应等级，上一级人民政府或主管部门接到请求后应迅速采取相应的处置措施,并根据事态发展状况迅速作出处置决定。5. 3各级卫生健康行政部门在组织开展应急响应等级评估时，要综合考虑对新冠肺炎疾病的最新认识，疫情波及范围的严重程度，受疫情影响严重地区威胁程度；疫情
11、防控能力，包括病例发现、报告、诊断能力，疫情调查、处置、防扩散能力，医疗救治能力；社会综合因素，包括公众防病意识和自我防护能力，不同时期、不同地区、不同人群的特殊性、敏感性和疫情造成的影响以及社会综合治理能力等。6. 3.3应急响应终止后，各县（市、区）应急指挥部及市直各有关部门应对疫情发生经过、采取的应对措施以及应急处置过程中存在的问题等进行全面评估。五、相关保障（一）物资保障。做好人员预防控制所需的各类防护用品的储备，确保防控工作的正常开展，全力配合做好群众日常生活必需品的运输保障工作。（二）培训演练。交通行业各单位要根据工作职责，针对新冠肺炎疫情防控工作需要，适时组织开展专业技术培训和应急演练。（三）督导检查。区交通运输局负责组织对全市交通系统各单位新冠肺炎防控工作进行督查，重点检查各级领导机构是否健全，应急预案、信息报告、联防联控、物资储备和健康教育等是否落实。六、附则（一）区交通运输局根据国家有关法律、法规变化情况,预案实施评估结果，以及预案实施过程中发现的问题或出现的新情况，及时组织修订本预案。（二）本预案自发布之日起实施，由区交通运输局负责解释。
