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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：宿迁市湖滨新区人民医院建设工程建设单位（盖章）宿迁市湖滨新区社区卫生服务中心编制日期：2023年4月中华人民共和国生态环境部制目录一、 建设项目基本情况1二、 建设项目工程分析11三、 区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准24四、主要环境影响和保护措施33五、环境保护措施监督检查清单62六、结论64附表65一、建设项目基本情况建设项目名称宿迁市湖滨新区人民医院建设工程项目代码2209-321355-89-01-593897建设单位联系人联系方式建设地点江苏省宿迁市湖滨新区崇文路与发展大道交汇处地理坐标（118度16分57.923秒,34度0分3
2、3.577秒）国民经济行业类别Q841I综合医院建设项目行业类别四十九、卫生84108医院841、其他（住院床位20张以下的除外）建设性质。新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形团首次申报项目不予批准后再次申报项目团超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）江苏省宿迁骆马湖旅游度假区管理委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）宿骆行审（2023）2号总投资（万元）106000环保投资（万元）570环保投资占比（）0.54施工工期54个月是否开工建设团否口是用地（用海）面积（m2）55216专项评价设置情况无规划情况规划名称：湖滨新区控制性详细规划审批
3、机关：宿迁市规划局审批文件：关于对市政协五届一次会议第97号提案的答复审批文号：（2017）宿规案字第17号规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析（1）产业政策符合性本项目属卫生服务业，对照产业结构调整指导目录（2019年本）（2021年修改），项目属于产业结构调整指导目录（2019年本）（2021年修改）中的鼓励类三十七、卫生健康第5条“医疗卫生服务设施建设”。项目已于2022年9月16日取得江苏省宿迁骆马湖旅游度假区管理委员会项目建议书的批复（宿骆行审202232号，2023年1月10日取得可行性研究报告的批复（宿骆行审20232号）。（2）选址规划符合性本项目为二级综合医
4、院，项目位于宿迁市湖滨新区崇文路与发展大道交汇处，本项目地块于2022年10月9日，经宿迁市自然资源和规划局根据中华人民共和国土地管理法中华人民共各国城乡规划法和国家有关规定，经审核，本建设项目符合国土空间用途管制要求，准予办理用地预审和选址意见书（用字第321300202200012号）。其他符合性分析1、“三线一单”相符性分析（1）生态红线相符性1）与宿迁市“三线一单”生态环境分区管控方案（宿环发（2020）78号）的相符性宿迁市“三线一单”生态环境分区管控实施方案（宿环发（2020）78号）中指出：“全市共划定环境管控单元297个，分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分
5、类管控。优先保护单元，指以生态环境保护为主的区域，包括生态保护红线和生态空间管控区域。全市划分优先保护单元64个，占全市国面积的19.39%。生态保护红线和生态空间管控区域涉及的优先保护单元按照国家和省最新批复实时调整。重点管控单元，指涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素重点管控的区域，主要包括人口密集的中心城区和各级各类产业园区。全市划分重点管控单元124个，占全市国土面积的8.69%157gm30.9mgm同比分别下降15.6%、1.5%、7.6%、25.0%；No2、SCh指标浓度分别为25gm36gm3,同比持平。其中，作为首要污染物的超标天数为30天，占全年超标天数比例达42.
6、9%,已成为影响全市环境空气质量达标的主要指标。沐阳县、泗阳县和泗洪县三县城市空气质量优良天数分别为290天、298天、294天，优良天数比例分别为79.5%、81.6%、80.5%。全市降水PH年均值为7.01,介于6.65-7.33之间，与2020年相比，雨水PH值稳定，未出现酸雨。故项目所在区域环境空气质量为不达标区域。区域达标规划根据宿迁市2022年大气、水、土壤、危险废物污染防治工作方案（宿政办发（2022）11号）中宿迁市2022年大气污染防治工作方案，制定以下措施：（一）优化提升四大结构：1.强化生态环境空间管控。2.严控“两高”行业产能。推进清洁生产和能源资源节约高效利用。3.
7、持续推进货物运输绿色转型。4.持续加快机动车（船）结构升级。5.持续开展锅炉专项整治。6.持续加强农业源排放控制。7持续加强农业源排放控制。（-）加强工业源污染治理：8.持续推进重点企业优化提升。9.实施重点区域大气污染物减排。10.持续推进重点行业污染深度治理。IL深入开展清洁原料替代。12持续推进全市“绿色标杆示范企业培育。13.深入开展工业园区和企业集群整治。14深入开展储罐排查整治。15.常态推进“散乱污”企业整治。16.落实夏季错峰生产。17.加强臭氧应急管控。（）狠抓扬尘源污染治理：18.继续实施降尘量考核。19.持续推进清洁城市专项行动。20.加强工地扬尘污染防治。21.加强渣土
8、清运扬尘污染防治。22.加强堆场、码头扬尘污染防治。23.加强储备地块扬尘污染防治。（四）强化移动源污染管控：24.加强机动车污染防治。25.加强非道路移动机械监管。26.加强船舶监管。27.加强车船油品整治。（五）加强面源污染治理：28.加强餐饮油烟防治。29.加强烟花爆竹燃放管理。30.加强油气回收监督检查。31.加强散煤污染防治。32.禁止露天焚烧和露天烧烤。33.强化重污染天气应急管控。通过采取上述措施进一步减少宿迁市大气污染情况，确保完成国家下达的秋冬季PM.降幅和重污染天数改善目标。2）地表水：2021年，全市水环境质量明显改善。全市11个县级以上集中式饮用水水源地水质达到地表水环
9、境质量标准（GB3838-2002）W类标准，全年达标率为100%。全市15个国考断面水质达标率为93.3%,优In水体比例为80%,无劣V类水体。全市35个省考断面水质达标率为97.1%,优HI水体比例94.3%,无劣V类水体。3）土壤:2021年，宿迁市重点建设用地安全利用率、受污染耕地安全利用率均为100%。全市126个国家网点和省控网土壤点位监测结果达标率为97.6%4）声环境：2021年，全市声环境质量良好。功能区噪声方面，各类功能区昼、夜间噪声均达标；区域环境噪声方面，全市城区昼间平均等效声级53.5dB（A）,达二级（较好）水平，与2020年相比，全市区域环境噪声状况总体保持稳定
10、；城市道路交通噪声方面，全市昼间平均等效声级63.IdB（A）,交通噪声强度为一级，声环境质量为好。5）生态环境：2021年，全市生态环境状况指数（El指数）为65.5,同比上升0.6。各县区EI指数介于55.9-69.8之间，全市及各县区生态环境状况指数等级均为“良，通过对全市13个地表水断面生态状况遥感监测，结果表明水生生物物种多样性保持稳定。（3）资源利用上线本项目位于宿迁市湖滨新区，项目用水来自市政供水管网，项目用电由市政供电管网提供，不会达到资源利用上线；本建设项目符合国土空间用途管制要求，经宿迁市自然资源和规划局审核准予办理用地预审和选址意见书（ffl字第3213002022000
11、12号）（附件11）,符合当地土地规划要求，亦不会达到资源利用上线。（4）环境准入负面清单本次环评对照国家及地方产业政策进行说明，具体见表l-3o表13与国家及地方产业政策相符性分析序号内容相符性分析1产业结构调整指导目录（2019年本）（2021年修改）本项目属于产业结构调整指导目录（2019年本）国家发展和改革委员会令第29号令中“鼓励类，“三十七、卫生健康”“5、医疗卫生服务设施建设”2限制用地项目目录（2012年本）、禁止用地项目目录（2012年本）本项目用地为医疗用地，不在国家限制用地项目目录（2012年本）、禁止用地项目目录（2012年本）中3江苏省限制用地项目目录（2013年本）
12、、江苏省禁止用地项目目录（2013年本）本项目不在江苏省限制用地项目目录（2013年本）、江苏省禁止用地项目目录（2013年本）中4市场准入负面清单经查市场准入负面清单（2022年版），本（2022年版）项目不在其禁止准入类和限制准入类中5长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）（长江办（2022）7号）本项目位于宿迁市湖滨新区，为医院建设项目，不属于文件中禁止建设的项目6长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则（试行）本项目位于湖滨新区，不属于实施细则所禁止的河段利用与岸线开发的范围，不属于实施细则禁止活动的区域范围内。本项目为医院建设项目，不属于实施细则禁止发展的产业。综上所述，建
13、设项目满足生态保护红线、环境质量底线以及资源利用上限的要求。二、建设项目工程分析工程内容及生产规模：一、项目由来湖滨新区自成立以来，一直在公立医疗体系建设方面存在弱项和短板。目前，全区常驻人口14.3万人，宿迁学院新校区建成使用后常驻人口将达17万人，另外每年到湖滨旅游人次约7（）（）万人，辖区内现有的5家一级医疗机构均为民办性质，且医疗资源匮乏、科室设置不健全、医卫人才短缺、医疗水平不高，无法满足城乡居民基本医疗和基本公共卫生服务等需求，应对突发公共卫生事件应急处置能力不足。随着人民生活的提高，用于医疗保健方面的支出必将大大提高，宿迁市湖滨新区医疗卫生的总体水平还有待于提高，才能满足人民对医
14、疗卫生保健的总体需求。为全面提升湖滨新区医疗和公卫服务保障能力，宿迁市湖滨新区社区卫生服务中心投资10.6亿元建设宿迁市湖滨新区人民医院，项目为二级医院，总用地面建设积约55216平方米，总建筑面积约12.4万平方米，项目分期建设，分期验收。其内容中一期总建筑面积约10.54万平方米，主要建设内容包括：综合医院门诊楼、急诊楼、医技楼、住院楼、发热门诊楼，以及科研教学楼、社区卫生服务用房等；二期总建筑面积约1.86万平方米，建设内容为康养楼。本次环评内容为一期建设项目，二期另外环评。项目位于宿迁市湖滨新区境内，东至规划道路、南至崇文路、西至发展大道、北至空地。本项目目前属于筹建状态，已取得江苏省
15、宿迁骆马湖旅游度假区管理委员会关于本项目的项目建议书及可行性研究报告的批复，备案文号分别为：宿骆行审202232号、宿骆行审20232号。本项目设置的诊疗科目有：内科、外科、儿科、妇科、口腔科、眼科、皮肤科、康复科、内镜中心、检验中心、传染病科（发热门诊）等。本项目在营运期将会产生废水、废气、噪声、固体废弃物等污染物，根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、国务院第253号令建设项目环境保护管理条例的有关规定，该建设项目需进行环境影响评价。对照建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版），本项目属于“四十九卫生84”中第108条“医院841w,“其他（住院床位20张以下
16、的除外）”，应编制环境影响报告表。为了科学客观地评价项目建成营运后对周围环境造成的影响，据此宿迁市湖滨新区社区卫生服务中心委托我单位开展该项目的环境影响评价工作。本次环评内容不涉及辐射和放射科内容，医用磁共振成像设备（MRI）、医用诊断X射线机（DR）、X线电子计算机断层扫描装置（CT）等涉及辐射和放射的设备不在本次评价范围内，由建设单位另行办理该部分内容的环保审批手续。我公司在现场踏勘和资料收集的基础上，根据环评技术导则及其它相关文件，编制了该项目的环境影响报告表，报请环保主管部门审批，以期为项目实施和环境管理提供依据。二、项目概况项目名称：宿迁市湖滨新区人民医院建设工程；建设单位：宿迁市湖
17、滨新区社区卫生服务中心；项目性质：新建；行业类别：Q8411综合医院；建设地点：江苏省宿迁市湖滨新区崇文路与发展大道交汇处（118度16分57.923秒,34度O分33.577秒）；投资总额：项目总投资1（）6000万元，其中环保投资570万元，环保投资占总投资的0.54%：项目地理位置及周边环境概况：江苏省宿迁市湖滨新区崇文路与发展大道交汇处，项目北侧为奥体中心；南侧为空地；西侧为钟吾国际学校；项目东侧为空地。建设项目周边各项基础设施相当完善，水、电全部可满足供应，建设地点地势平坦，地质条件好，拟建地四周公路与绿化带纵横交错。项目本身不会对周边环境造成较大影响。本项目具体地理位置见附图1,周
18、边环境概况见附图2。三、主体及公辅工程建设项目主体工程、公用及辅助工程见表2-1。表2-1本项目主体工程、公用及辅助工程一览表工程类别建设名称设计能力备注主体工程门诊楼14860m2新建急诊医技科研教学26IOOm2新建社区卫生服务行政办公10660m2新建住院楼16000m2新建辅助工程公用工程环保工程发热门诊2040m2新建新建新建新建新建新建当地自来水管网供给新建，主要用于锅炉供水。新建，主要用于检验室、手术室、科研室等有医疗纯水需求的部位经厂内污水处理站(600td)处理后接管宿迁市新源污水处理厂新建新建市政电网供给湖滨新区燃气管网供给/新建在传染病区全空气系统集中回风口和风机盘管回风
19、口设置过滤器通风柜及消毒灭菌柜满足本项目废气处理要求康养楼16000m2污水处理站260m2医疗气体站120m2医疗垃圾暂存120m2门卫(分界室)60m2供水自来水143889.041ta软水系统18th纯水系统8l排水排水量361.04td供热采用集中太阳能集中热水供应系统，辅助热源为燃气锅炉生产的9570C高温热水。锅炉房2台燃气锅炉供电778.42万kWh/a供气天然气72.69Nm3/a废水处理隔油池处理食堂废水化粪池处理生活污水污水处理站一座，设计处理能力600td废气处理设施病房带病原气体过滤器检验科、实验室含菌废气若干天燃气锅炉燃烧废气55.5米高排气筒污水处理站废加强污水站周
20、边绿气化食堂油烟废气新风机组+油烟净化器+排风机固废处理垃圾桶若干危险固废暂存点120m2安全处置不产生二次污染噪声处理距离衰减、墙体门窗隔声、绿化带吸收满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中的1类标准四、原辅材料及主要医疗设备：建设项目主要原辅材料见表2-2。表2-2建设项目主要原辅料一览表类别名称单位年用量最大储存量包装方式来源及运输危险化学品医疗用品一次性注射器支50万5万袋装外购、汽车运输否一次性使用精密过滤输液器PVC个16万3万袋装否一次性口罩、手套个50万5万袋装否纱布块30万3万袋装否棉签箱255袋装否各种药品盒3()万10万瓶装否酒精L2000200瓶
21、装是碘伏瓶900I(X)瓶装否环保I程含氯消毒液(次氯酸钠)吨5.41.35瓶装是公用工程天然气m372.69万0.000238管道运输外购、管道运输是建设项目主要原辅料理化性质见表2-3o表2-3建设项目主要原辅料理化性质名称理化性质燃士危健康危害次氯酸钠化学式NaClO,分子量：74.442；密度1.2gcm3;或白色粉末，有似氯气的气味。溶于水呈微黄色水溶液；受高热分解产生有毒的腐蚀性烟气；具有腐蚀性。本品不燃，具腐蚀性,可致人体灼伤，具有致敏性经常用手接触本品的工人，手掌大量出汗，指甲变薄，毛发脱落。本品有致敏作用。本品与盐酸混合放出的氯气有可能引起中毒。天然气天然气是存在于地下岩石储
22、集层中以炫为主体的混合气体的统称，比重约0.65,比空气轻，具有无色、无味、无毒之特性。天然气不溶于水，密度为0.7174kgNm易燃、易爆炸达到一定程度对人体有危害，通常会造成胸闷气短、全身乏力、头晕头痛等，病情严重的患者还会出现休克、窒息，甚至死亡。酒精别名：乙爵，无色液体，其蒸气与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。其蒸气比空气重，若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。燃烧时发出紫色易燃可能刺激呼吸道和黏膜。可能引起危害中枢神经系统的作用，症状包括兴奋、陶醉、头痛、头昏眼花、困倦、视觉模糊、疲劳、战栗、痉挛、丧失意识、昏睡、呼吸停止和死亡。反覆
23、或长期接触皮肤可能导致脱脂、红、痒、发炎、龟裂及可能二度感染。建设项目主要医疗设备见表2-40表2-4项目主要设备表序号设备名称数量（台套）来源1DSA（数字减影血管造影）1外购2数字肠胃机1外购3天然气锅炉2外购注：本次环评内容不涉及辐射和放射科内容，涉及辐射和放射科的部分由建设单位另行办理该部分内容的环保审批手续。五、消毒方式本项目地面用500-1000mgL含氯消毒液拖地，病房用紫外线灯照射30分钟，物表用含氯消毒液或75%酒精擦拭，污水采用次氯酸钠进行消毒。本项目运营过程中常用的清洁消毒用品情况见下表：表2-5清洁消毒用品使用情况序号名称浓度使用量备注1医用酒精75%2000La电梯按
24、钮擦拭2含氯消毒液500mgL5.4ta主要成分为次氯酸钠：84消毒液等：电梯侧壁及地面擦拭。污水处理站污水消毒处理3紫外线消毒灯/0.35ta病房消毒六、职工人数及工作制度本项目职工共580人（医护人员430人），8小时/天，3班制/天，365天/年，年工作时数8760小时。七、本项目平面布置图见附图3：本项目一期主体建筑：综合医院门诊楼、医技楼、住院楼、发热门诊楼、以及科研教学楼、社区卫生服务用房楼等，功能分区明确，住院护理单元医患分流布置，根据科室关联性分区布置，南侧主要为病房，北侧为医护办公，每层均有病患活动室，餐梯、医护电梯、污梯，实现洁污分流、医患分流。建筑布局紧凑，交通便捷，管理
25、方便；项目污水处理站设置在院区东南侧绿化带内，远离功能用房；本项目各建筑物及楼层分布情况见表2-6o表26本项目各建筑物及楼层分布情况序号建筑物建设用房楼层分布1住院楼住院大厅IF2产房、NICU2F3标准病房区3-12F4综合医院门诊楼门诊大厅、外科、儿科门诊IF5内科门诊2F6产科、妇科门诊、综合内科门诊3F7老年科、眼科、耳鼻喉科门诊、口腔科门诊4F8中医科、康复科门诊5F9医技楼供应中心、病理科、输血科3F1()手术中心、ICU（20床）4F11科研教学楼急诊急救、影像科IF12功能检查、内镜中心、检验中心2F-3F13皮肤科门诊4F14科研、教学5-8F15行政办公楼行政办公、会议1
26、-5F16公共卫生服务用房预防保健科IF17综合诊疗、体检2-3F18健康教育、康复科4-5F19发热门诊楼传染病科、检验室1-3F20地下车库、设备机房、人防Bl21车库、设备机房B2综上所述，本项目的总平面图是合理的。八、项目用水情况本项目为医院，主要是为病人提供询医治病的服务，无生产过程存在。放射科采用数码成像，无显影废水和放射科废水产生；病人病服、被单及被套等物品的洗涤采用外包，不产生洗涤废水。项目用水主要包括医疗用水、蒸汽用水、职工生活用水、食堂用水、清洁用水、绿化用水。根据不同用水类别，并经类比分析估算用水量。L医疗用水(1)病床位用水：医院设置有病床位485张，根据2021年我国
27、卫生健康事业发展统计公报全国二级医院平均床位使用率71.1%计，病房用水参照医院污水处理工程技术规范(HJ2029-2013)以及综合医院建筑设计规范(GB51039-2014),每张病床用水以400L/(床天)计，则病房用水量为50345.9lta,排污系数按80%计，则废水排放量为40276.73ta(2)门急诊用水：根据建设单位提供资料，医院平均接待门诊量为1958人次/天，用水量按25L(人次)计，可得用水量约为17866.75ta,产污系数以().8计，则门诊废水排放量为14293.4ta(4)食堂用蒸汽用于食堂的蒸汽量按1.5L/人-d计算。包含煮沸消毒器、干式消毒柜、开水器、倒便
28、器、蒸锵器、蒸饭锅、洗碗机等供应设备的医院蒸汽耗量，食堂供600人用餐，蒸汽用量328.5ta.产污系数按照80%计，则食堂使用蒸汽的废水为262.8tao根据工业锅炉水质(GB1576-2008)对锅炉给水的水质要求，锅炉给水采用纳离子交换软化处理系统，软化后的水接入软入水箱，经除氧水泵及除氧器除氧后，作为锅炉给水。项目年预计需用蒸汽量统计如下：综上项目锅炉蒸汽量37750.5ta,则软化水用量37750.5ta,则自来水用量为47188.125ta,产生排浓水9437.625ta1,3 .职工生活用水本项目职工共580人，生活用水量按50L/人d,则生活用水量约为10585ta,产污系数以
29、0.8计，则生活污水排放量为8468tao4 .食堂用水项目食堂供给60()人用餐，每日3餐，厨房用水标准按按60L/人-d计算(包括原料清洗水、保洁用水、洗碗、洗锅、厨余等产生油污水)，食堂用水量约为13140ta,排水系数按80%计算，则废水排放量为10512ta,该餐饮废水先经隔油池预处理后进入污水处理站处理。采用二级生化消毒处理方式处理后的污水达到医疗机构水污染物排放标准GB18466-2005后,最终排至市政污水管道。5 .清洁用水本项目建筑内地面每天需要清洁处理，清洁用水每天按0.5Lm2,本项目建筑面积为10.54万平方米，则清洁用水19235.5ta,产污系数按照80%计，产生
30、清洁废水15388.4ta6 .绿化用水本项目绿化面积约16565n,据建筑给水排水设计规范，绿化浇洒用水定额按照lLm2d计算，绿化浇洒约为100天，年用水量为1656.5tao绿化用水被土壤与植物吸收或蒸发损耗，不排放。项目总用水量见下表2-7o表2.7项目用水量核算表序号项目用水定额数量最高日用水量(0年用水量(ta)I234567医疗用水病床位用水400L/（床天）485床*71.1%137.93450345.91门急诊用水25L/（人次）1958人次/天48.9517866.75检验室用水2L/人次500人次/d1.5(制备纯水1)547.5手术室用水自来水/2.851040.25纯
31、水/4.275（制备纯水2.85）1560.375消毒用蒸汽/3.213（制备软水2.57）1172.563科研用水/1.725（制备纯水1.15）629.625891011蒸汽用水手术室/3.213（制备软水2.57）1172.563生活热水热源系统/114.6（制备软水91.68）41829门诊病房4kg（h床）485床*71.1%10.345（制备软水8.276）3775.943食堂L5I7人d600人1.125（制备软410.625水0.9)12职工生活50Ld580人291058513食堂6017人d600人361314014清洁用水0.5Lm210.54万m22.719235.515绿化用水（雨水）lLm2d16565m216.5651656.5262.8蒸发和进入1656.5新鲜水I62139,04I自建污水处理站宿迁市新源污水处理雨水1656.
