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1、XX区商务局城区内大型商超.酒店新冠肺炎疫情防控实施方案为有效应对严峻、复杂和不确定的新冠肺炎疫情防控局面，进一步做好城区内大型商超、酒店疫情防控工作，特制定如下实施方案：一、常态化防控（一）经营场所防控1 .入口把控。城区内大型商超、酒店等公共场所实行入口、出口分离，提倡红外电子测温，查看健康码，督促指导顾客规范佩戴口罩，对体温异常、健康码异常和高中风险旅游史客人重点查验核实，并对未接种疫苗人员进行重点问询并引导接种。2 .环境防控。保持环境整洁，严格落实公共区域、电梯、推车、空调按标准要求消毒，对于顾客接触多的地方增加消毒频次，强化风险排查和环境卫生整治。提倡自助购物及非接触式扫码付费等方
2、式，减少人员接触。严格落实采购各环节索票索证制度并存档记录。（二）人员防控1 .工作人员防护。城区内大型商超、酒店根据各地实际，加强与卫健等部门的沟通，在疫情防控领导小组（指挥部）统一领导下，全力以赴、分梯次、有序组织好工作人员疫苗接种，并及时报备疫苗接种工作进展情况（附件1）；加强个人日常防护，原则上不安排目的地为发生本土疫情地区的公务活动，确需出行的，强调做好途中个人防护，并对出差及外出返回的员工严格落实健康监测措施；对于来自疫情突发重点区域的业务人员，查验健康绿码合格后方可办理业务接洽或鼓励借助其他联络方式开展相关工作。2 .顾客防控。在公共场所入口落实相关防疫措施的基础上，鼓励城区内大
3、型商超、酒店通过广播循环播放等形式实时提醒进入商超、酒店的顾客持续做好个人防护。3 .人员摸排。根据区委疫情防控领导小组（指挥部）防疫要求，及时配合对有相关旅居史人员进行摸排和登记造册，并及时与所属社区报备，按要求指导人员前往指定医疗机构进行核酸检测，不得瞒报、漏报。（三）应急演练城区内大型商超、酒店根据防疫新形式及时调整完善处置方案、加强应急培训演练并做好相关记录，确保所有从业人员能够正确进行个人防护、消毒剂配制、手卫生，规范开展消毒操作，从员工管理、顾客引导、消毒清洁、应急处置等方面开展群防群控。（四）宣传培训通过官方网站、公众号、内部宣传平台、电子屏、广播、微信公众号等形式，向本行业工作
4、人员和广大群众普及疫情防控及疫苗接种知识，树立人人有责、人人负责的健康责任意识。二、精准防控1.严格落实冷链食品集中监管专仓运行要求，各大型商超采购的拟进入XX区域内的进口冷链食品，必须于到达目的地24小时前，通过“山东冷链”进行报备，如实填报相关信息并进仓检测消毒。2 .各大型商超在售进口冷链食品时，须设专柜、专人销售，并在专柜对应冷链食品的显著位置公示该批次进口冷链食品追溯二维码。没有“冷链三证”或者“冷链三证”不全的进口冷链食品，一律不能进入我区生产、销售、使用。3 ,严格落实进口冷链从业人员科学佩戴口罩和手套、规范着工作服，并对冷链工作人员进行“应检尽检”系统注册，通过实时查询，在要求
5、时限内完成核酸检测，确保“应检尽检”、无遗漏。4 .涉及进口冷链食品的各大型商超必须在冷链系统中流转和记录其购销行为，并确保数据的真实性、准确性，实现冷链食品来源可查、去向可追。三、应急处置（一）个别城区内大型商超、酒店出现关联确诊或疑似新冠肺炎病例时1 .个别城区内大型商超、酒店发现确诊或可疑症状人员时，应立即报告商超应急处置组或相关职责部门，并立即安排相关职能人员赶赴现场，做好个人防护，引导至隔离（健康）观察室，执行标准防护（戴医用外科口罩、工作服、一次性医用帽子、护目镜乳胶手套、胶鞋等），并立即对确诊或可疑症状人员接触的设施或环境进行全面规范消毒。2 .商超、酒店防控指导员应询问其流行病
6、学史，做好确诊或疑似病例基本信息了解及记录；联系定点医疗机构和转运专车，送往就近定点医疗机构就医，同时报告当地疫情防控指挥部。3 .城区内大型相关商超、酒店无条件配合区疾控中心立即开展密切接触者的判定和排查登记；在疾控机构指导下开展疫点（商场区域）消毒工作，停止营业，积极协助样品采集等相关工作的开展。4 .相关大型商超积极配合对所有密切接触者立即开展告知，避免引起不必要的恐慌，及时通知其他从业人员减少相互间交流接触，做好个人防护，加强宣传教育，安定人心，稳定商超秩序。（二）我区范围内出现确诊或疑似新冠肺炎病例时（非城区内大型商超、酒店区域）1.加强口罩、消毒液、消毒湿纸巾等防疫物资的储备,以满
7、足本行业人员及顾客需求。2 .对每一位进入商超、酒店的人员必须一对一严格查验健康码、测量体温、要求佩带口罩，对有发热症状或未佩戴口罩的顾客劝阻进入商超、酒店。3 .设立商超、酒店人流控制标准，营业时间内设置卫生防疫监督员，提醒顾客正确佩戴口罩，避免人群聚集。顾客在一个购物区域内停留时间尽量不超过15分钟。在前台、收银台、取餐点、等待区等区域设置“一米线”，严格控制人流密度，建议购物、就餐时间不超过2小时，超市商场管理人员要实时统计场内人数，在高峰时段采取分批分次进入，必要时禁止人员进入。4 .对日常生活需求量大的禽、蛋、肉、鱼、蔬菜等生活必需品柜台，增设操作人员，增加称量台位，缓解人员集中挑选
8、。增加成品和半成品菜品和提前称重包装，方便顾客直接拿取。5 .增加收银人员和收银通道，鼓励顾客到自助区结账，缓解顾客排队时间，顾客结账排队应保持1米以上距离。6 .加强室内空气流动，优先选用开窗自然通风，使用集中空调通风系统时，关闭回风系统，采用全新风运行，确保室内有足够的新风量。商超营业开始前及结束后，集中空调新风系统多运行1小时。7 .建立从业人员监测制度，每日记录从业人员体温、询问是否有干咳、胸闷、乏力等症状并做好登记，不得带病上岗。8 .必要时根据区委疫情防控领导小组（指挥部）要求落实停工等疫情防控措施。（三）因新冠肺炎疫情影响出现封城状况时在严格按照省委、市委、区委疫情防控领导小组（
9、指挥部）相关应急处置及相关文件要求做好防控工作，强化大型商超日常防疫标准的前提下，全力配合落实我区生活必需品的保供稳价工作（具体可参照XX区商务局生活必需品市场供应突发事件应急预案和XX区新冠肺炎疫情生活物资保障实施方案（附件2）执行。四、保障措施（一）强化组织领导成立“XX区商务局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作组”：党组书记XX、局长XX任组长，XX任常务副组长，XX、XX同志任副组长，各科室负责同志为成员，统筹负责商务系统疫情防控工作。建立领导包靠机制（附件3）,加强对疫情防控措施落实情况的督导，做到联防联控，人物同防。城区内大型商超、酒店高度重视，成立相应的机构，全力做好防控保供稳价
10、工作。（二）建立应急值班值守制度为提高疫情应急反应能力，确保疫情应急信息得到快捷规范的传递和处理，建立分管领导带班、局办公室安排总值班的24小时应急值班值守制度，值班人员应保持24小时联系畅通、严格交接班手续，确保不脱岗。值班人员和办公室接收到行业领域疫情相关信息后，根据情况应迅速报局相应科室和分管领导，并上报区委、区政府或区疫情防控工作领导小组（指挥部）。附件：1 .城区内大型商超、酒店等重点场所新冠肺炎疫苗接种工作进展情况表2 .XX区商务局生活必需品市场供应突发事件应急预案和XX区新冠肺炎疫情生活物资保障实施方案3 .XX区商务局新冠肺炎疫情防控工作领导包靠联系机制及职责分工4、XX区人
11、员密集场所疫情防控措施落实情况对照检查表xx区城区内大型商超、酒店等重点场所新冠肺炎疫苗接种工作进展情况表疫苗接种作进展疫苗接种信息统计（人）备注XX商超、酒店系统类别应接种妾种未接种只完成第1剂已完成第2剂有禁忌症尚未安排其他商超、酒店1.请将本系统上一周重要工作进展、疫苗累计接种进展等情况于每周四中午12:00前报送，其中疫苗接种信息统计表中系统类别可根据行业和当地实际进行扩充。2.应接种二已接种+未接种。已接种二只完成第1剂+已完成第2剂。未接种二有禁忌症+尚未安排+其他。填报人机：手填报日期：年月日XX区新冠肺炎疫情生活物资保障实施方案为贯彻落实区委、区政府、市商务局关于新冠疫情防控工
12、作部署要求，全力保障疫情防控期间全区生活物资供应充足，价格平稳，制定如下方案。一、工作目标通过加强组织领导和部门协作，强化预警监测，拓展货源采购渠道，增加生活物资市场供给，维护商场、超市正常经营秩序，全力确保疫情防控期间生活必需品供应充足，主要商品不断档、不脱销，切实满足居民日常生活基本需要，维护社会稳定。二、组织机构与职责（一）成立领导小组区商务局成立XX区应对新冠疫情生活物资保障工作领导小组，由书记XX、局长XX任组长，区贸促会八级职员XX任副组长，办公室、组织人事科、内贸科、外经贸科负责同志为成员。小组办公室设在内贸科，负责日常工作。（二）主要职责接受执行上级领导各项指示，确保政令通畅；
13、组织协调生活物资保障工作，对疫情防控期间生活物资供应突发事件的处置和应对措施进行决策并组织实施；决定生活物资市场供应信息发布有关事项；确定各科室具体职责任务及工作分工，全力做好疫情防控期间生活物资保障工作。（三）联系协调部门区发改委：协调粮油加工供应，市场价格监督管理预警。区经信局：协调方便食品、饮用水、食盐、卫生清洁用品等生活必需品生产加工。区公安分局：协调公安机关依法打击扰乱社会秩序的违法犯罪活动，维护当地治安稳定。区财政局：协调按照有关规定要求，及时落实相关预算和资金。区交通运输局：协调生活保障物资应急调运运力保障，执行国家、省有关“绿色通道”政策，保证生活保障物资运输车辆入市畅通。区农
14、业农村局：协调蔬菜、畜禽产品的应急生产供应。区市场监管局：协调规范市场主体经营行为，打击制售假冒伪劣商品、计量和价格违法等扰乱市场经营秩序的违法经营活动。三、工作措施（一）加强监测。做好大米、面粉、食用油、肉类、蛋品、奶制品、蔬菜、方便食品等主要商品以及易引发市场供求变化波动的其它生活物资的市场监测，全面及掌握市场价格变动情况，做好形势分析和信息报送，对市场出现的异常波动及时处置并按要求上报。根据工作需要，适时启动生活必需品监测日报制度，掌握XX百货集团股份有限公司XX超市、XX超市有限公司XX店等重点企业生活必需品价格、销售量、交易量、库存量等指标情况，以及同比、环比变化情况，及时研判市场供
15、求状况。（二）增加供应。根据市场供求状况，主要采取以下措施加大市场供应：一是指导XX百货集团股份有限公司XX超市、XX超市有限公司XX店等大型商贸流通企业加强货源组织，拓展采购渠道，加大市场投放力度，满足消费需求；二是协调相关部门加大粮、油、方便食品、饮用水、蔬菜、畜禽产品等生活物资生产供应。如出现封城等极端情况，需要外地供货的生活物资，由政府牵头与本地生产商、经销商建立新的供求关系。三是组织区内有关企业扩大进口采购或控制出口，并及时出口转内销；四是情况特别严重时，对食品等基本生活必需品暂时实行统一发放、分配和定量或限量销售；五是按照国家有关法律规定，紧急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具
16、以及相关设施；六是根据有关工作程序，向市相关部门或兄弟县市区提出援助请求。（三）创新销售模式。若因疫情严重出现封城的极端情况，在销售端将主要采用线上销售，利用企业自建平台或第三方平台，开展网上下单配送到家、配送到小区、到店自提等多种形式满足居民生活物资消费需求，减少人员聚集。（四）落实防控措施。加强对商场超市疫情防控工作的监管，对进入商场超市的顾客一律按要求执行测温、亮码（扫码）和佩戴口罩等防控规定。督促商场超市加大消毒灭菌频次，特别是对重点部位的消杀，确保消毒效果。疫情防控期间不组织开展各类人员聚集的促销活动。（五）做好信息引导。通过网站、电视、广播、手机报等多种渠道及时发布生活物资市场信息
17、，指导企业经营，引导居民消费，稳定社会预期。XX区商务局生活必需品市场供应突发事件应急预案（简版）一、适用范围本预案适用于XX区或跨区较大区域范围内因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等造成或可能造成大米、面粉、食用油、肉类、蛋品、奶制品、蔬菜等重要生活必需品市场供求关系突变，在较大范围内引起抢购，导致价格异常上涨或商品脱销，影响社会稳定，需要立即处置的突发事件的应对工作。二、预警按照市场供应波动程度，生活必需品市场供应突发事件的预警分为四级：一级预警：突发事件在我区大部分地区出现，来势迅猛，强度大，对整个市场造成严重影响，重要生活必需品供不应求，市场出现异常波动，发生群体
18、性集中抢购，一周内个别生活必需品价格上涨100%以上。二级预警：突发事件已开始波及，并造成了较大影响，市场供应情况出现波动，需求大幅度增加，一周内个别生活必需品价格上涨50%以上。三级预警：突发事件影响范围较小，周边地区已受影响并有可能影响到我区，市场供应、物价出现波动征兆。四级预警：我区周边县市区发生突发事件，有可能会对我区的市场供应、物价产生影响。进入预警状态后，各类监测企业，应根据突发事件的预警级别，实行信息专报制度。一级预警每半天一报，必要时每小时一报；二级预警每天一报；三级预警每两天一报;四级预警每周一报。XX百货集团股份有限公司XX超市、XX超市有限公司XX店等重点企业生活必需品库
19、存量、交易量、销售量、批发和零售平均价格和同比、环比变化等相关情况直接报区商务局内贸科。三、应急措施1.信息引导。及时协调网络、电视、报刊、广播等新闻媒体向社会通报市场供求状况，消除消费者心理恐慌，正确引导消费。2.企业供应链采购。督促区重点联系的商贸企业、外贸企业和电商平台等积极组织货源，动用商业库存，保障市场供应，稳定市场价格。3,企业应急生产。主要联系区发改委，协调粮油加工供应；联系区经信局，协调方便食品、饮用水、食盐、卫生清洁用品等生活必需品生产加工；联系区农业农村局，协调蔬菜、畜禽产品的生产供应。4 .区域间调剂。依托区保供重点联系企业，在周边县市区未发生市场波动的区域紧急调运商品，
20、或进行异地商品余缺调剂。5 .维护秩序。协调区公安分局，依法打击扰乱社会秩序的违法犯罪活动，维护当地治安稳定；协调区交通运输局，加强生活必需品应急调运运力保障，执行国家、省、市有关“绿色通道”政策，保证生活必需品运输车辆入区畅通；协调区市场监管局，规范市场主体经营行为，打击制售假冒伪劣商品、计量和价格违法等扰乱市场经营秩序的违法经营活动。6 .调控进出口。组织区内有关企业扩大进口采购或控制出口，并及时出口转内销。7 .指定采购及限量销售。情况特别严重时，对食品等基本生活必需品暂时实行统一发放、分配和定量或限量销售。8 ,依法征用。按照国家有关法律规定，紧急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具
21、以及相关设施。9 .请求援助。根据有关工作程序，向市相关部门或兄弟县市区提出援助请求。附：XX区生活必需品监测系统样本企业、企业供应链采购重点商贸企业名单附1XX区生活必需品监测系统样本企业、企业供应链采购重点商贸企业名单XX百货集团股份有限公司XX超市XX农产品加工配送中心有限公司XX区商务局新冠肺炎疫情防控工作领导包靠联系机制及职责分工为认真贯彻落实新冠肺炎疫情常态化工作部署和省委、市委、区委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）工作会议精神，加强对商务系统的疫情防控工作的督导，按照局党组研究意见，完善落实疫情防控工作领导包靠联系机制：组长副组长成员（科室）指导督促企业及负责工作XX
22、XX外经贸科指导督促XX酒店落实常态化疫情防控措施参与进口非冷链专班，牵头负责企业指导部，指导督促企业做好进口产品报备事项。XX外经贸科指导督促XX超市XX店落实常态化疫情防控措施XX组织人事科指导督促XX等落实常态化疫情防控措施XXXX办公室指导督促XX酒店落实常态化疫情防控措施指导、帮助XX同志工作XX内贸科指导督促XX超市落实常态化疫情防控措施XXXX内贸科指导督促XX、XX流通和成品油流通行业落实常态化疫情防控措施负责生活必须品供应保障工作；负责限额以上批零住餐企业来寒返寒人员排查工作。XXXX办公室指导督促XX酒店落实常态化疫情防控措施负责全局疫情防控协调工作；参与进口冷链食品专班，
23、配合相关单位对城区内大型商场、超市进口冷链食品进行抽样排查等工作。XX组织人事科指导督促XX酒店落实常态化疫情防控措施备注1.抽调人员组成暗访小组，根据疫情防控需要开展暗访工作，不定时随机到企业进行暗访。2.其他人员配备到各包靠小组开展工作，根据工作需要动态调整。二、主要任务指导落实国家、省、市、区统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署，督导各项疫情防控措施的落实，重点抓好区内大型商超、酒店和冷链食品风险管控工作。包括但不限于以下内容（具体要求见附件4）：1 .掌握生活必需品市场情况，确保市场平稳；2 .日常消杀、通风、卫生清洁，做好新风系统通风记录；3 .严格落实“一看一测一查一问”的入
24、口处管理措施;4 .在专业部门指导下，建立并及时更新优化疫情突发应急处置，提高针对性及可操作性；5 .加强全员疫情应急演练及培训，并做好相关记录；6 .按规定规范消毒记录及登记（含消毒剂种类、浓度、方式、时间、消毒人等），实现消毒液配置室与办公室分离；7 .配备覆盖冷链全区域的监控设施；8 .按规定做好监控记录的留存，不得少于60天；9 .在专业机构指导下，合理选址并规范设置临时留观室，配备医用外科口罩或N95口罩、消毒液、体温计、防护服等防护用品及医疗废弃物垃圾箱等设施；10 .将所有冷链产品相关从业人员纳入应检尽检人员范围，建立动态摸排定期检测台账;.落实冷链三证齐备、分区存放、亮码销售、
25、全程溯源等冷链食品流通防控措施；12.严格按相关规定使用“山东冷链”系统，确保所有冷链食品购销信息均在系统中进行流转。三、工作要求坚持常态化精准疫情防控与应急处置有机结合，切实将包靠联系疫情防控工作作为工作重点，加强进口冷链食品的检测和管控，外防输入、内防反弹。所包靠企业出现人、物疑似或确诊阳性病历，相关包靠领导需第一时间到位并协调处理有关工作，并于当日将情况形成书面材料上报。XX区人员密集场所疫情防控措施落实情况对检表督导单位：被督导单位：督导人签字：督导时间：督导内容具体要求落实情况存在问题限时整改疫情防控制度落实情况落实主体责任有员工信息采集表有疫情防控制度培训和开展应急演练有防控培训资
26、料有防控应急演练资料建立员工健康监测制度有每日员工健康登记表有请销假制度，明确员工去向环境卫生要求落实情况划设进出通道分别设入口、出口测温、验码、戴口罩有专人负责（无码老人等的可登记有效身份信息、未接种疫苗的登记身份信息）通风换气促进空气流通营业前集中空调提前运行1小时，结束营业后集中空调延后运行1小时，定期清洗检测，有空调清洗检测记录。垃圾分类管理垃圾“日产日清”，去向可查，有垃圾清运记录。配备防疫物资洗手液、消毒液、口罩等充足区域卫生情况，防疫消杀是否到位1 .电梯、咨询台、洗手间、摊位等环境整洁，分别有消毒记录，每日消杀不少于三次。2 .洗手间配备洗手液个人卫生防护员工佩戴医用外科及以上级别口罩，工作服干净整洁宣传材料张贴显眼处防疫张贴宣传材料冷链食品要求落实情况相关手续完备、张贴相关证明有检验检疫证明、通关证明、消毒证明、核酸检测报告及追溯码限流限距措施落实情况设置“一米线”设置“一米线”限流措施安排专人现场巡查，提醒顾客规范佩戴口罩、购物（就餐）逗留不超过2小时应急处理情况建立应急预案有本企业应急预案疫苗接种情况疫苗接种台账有员工疫苗接种台账
