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1、XX乡新冠病毒全员核酸检测组织实施工作预案为全面应对可能发生的新冠肺炎疫情，快速高效的管控疫情，全面落实“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”防控措施，特制定本工作预案（试行）。一、工作目标针对可能出现的新冠肺炎疫情，进一步提升核酸检测能力和效率，在全乡现有核酸检测能力基础上，全力做好准备工作，确保1天内完成我乡全员新冠病毒核酸筛查任务。二、适用范围适用于乡内发生新冠肺炎聚集性疫情，需要短时间内完成全员核酸检测时，指导和规范核酸应急采样和检测工作。三、启动条件根据县疫情防控应急指挥部决策意见，启动全乡区域全员核酸检测。四、指挥体系（一）XX乡疫情防控应急指挥部乡疫情防控应急指挥部负责统筹部
2、署推动本乡新冠病毒全员核酸检测工作，组建我乡新冠病毒全员核酸检测工作专班，制定我乡新冠病毒全员核酸检测具体实施方案；提前完成我乡全员检测相关信息采集；提前制定我乡采样、检测计划；在县疫情防控应急指挥部统一指导下，统筹做好我乡新冠病毒核酸采样、检测组织实施工作；加强全乡核酸检测能力建设检测质量控制、采样人员培训调度等；统筹调配我乡新冠病毒核酸检测力量，根据全员检测工作需要及时向县防控指挥部提出援助请求；配合援助力量，做好支援保障服务。（二）成立XX乡新冠病毒全员核酸检测工作领导小组XX乡疫情防控应急指挥部组建全乡新冠病毒全员核酸检测工作领导小组，成员名单如下：组长：XX常务副组长：XX副组长：X
3、X组员：镇驻村班子成员、各村党（总）支部、村委会、乡属单位负责人。工作领导小组办公室设在镇疫情防控指挥部，分管领导XX同志兼任办公室主任，负责统筹全员核酸检测实施工作,乡疫情防控指挥部相关工作组按职责分工做好相应工作。五、检测能力调度乡疫情防控应急指挥部先行组织我乡所有检测力量开展采样和检测，并通过加班次、调集其他岗位医务人员支援等方式，提高日采样、检测能力。根据疫情控制工作需要,检测能力难以达到全员核酸检测时，乡疫情防控应急指挥部快速评估检测能力缺口，在第一时间测算需要调集的机动检测队伍设备物资数量，向县疫情防控应急指挥部提出受援申请，并对接做好支援我乡检测人员工作安排和生活保障等工作。（一
4、）应急准备和筹备动员1、完成乡检测基地建设任务。确定XX乡各村委会或学校场地为核酸检测基地。本乡共设9个检测点。2、完成新冠病毒核酸检测、采样人员储备任务。本乡新冠病毒核酸采样人员、检测人员主要以县指挥部安排为准。3、强化核酸检测物质储备。准备充足的核酸检测防疫物资，如：桌椅、电源、标识牌、饮用水、纸巾、口罩、防护线、隔离带、防护栏、酒精等。4、提高全民知晓率和参检率。加大宣传力度，各村要充分利用“网络”和“网格”力量，通过新闻媒体、微信群、村广播等多种方式，让村内全体村民参与和支持全员核酸检测工作，营造全民知晓、支持、参与的社会氛围，确保不漏一人。要通过预约、网格化对接等手段保障人群检测不聚
5、集、不滞留，确保有序进行。六、检测方式。根据目标人群已采取的管控措施确定采样检测方式。隔离点等高风险地区人群及其他重点人群应单采单检，封闭村庄（封闭到户）1户1管，对于封控区及重点人群，按照1：1的方式进行单样检测。中风险地区（管控区）、低风险地区（防控区）参照国务院联防联控机制医疗救治组印发的有关技术规范开展混样检测，中风险地区（管控区）按照5：1的方式进行混样检测，低风险地区（防控区）按照10：1的方式进行混样检测。七、准备环节（一）分批检测以村为单位推进村民动员、现场采集、送样等相关筛查工作。划分重点区域，按照先重点、后普遍原则，分步有序扩大检测范围。以流行病学调查确定的事发地为核心，逐
6、层扩大检测范围。具体实施如下：1、对封控区人群实施单采单检，以疾控中心检验室为主按1：1单采进行检测。第一批：出现疫情的相关区域和场所人员、周边村民、大数据排查发现的相关人员及主动报告的有接触史人员。第二批：由大数据研判提供的相关人员。2、对管控区、防控区人群实施混采检测，以医疗机构和第三方医学检验实验室为主承担，按10合1混采进行检测筛查。第三批：村内专家研判划定的村其他常住人口；医疗卫生机构从业人员；交通运输、银行、超市便利店、餐饮企业、快递等公共领域服务人员；在校学生及教职员工；党政机关、企事业单位工作人员；参与乡防控一线工作人员；根据专家研判确定的其他人群。第四批：村内常住人口及流动人
7、口。（二）采样点设置1、采样场所选择。按照属地原则，以村为单位设置采样场所。人数较多或居住分散的村可开设多个场所。采样场所选择以独立空间，室外空旷、手机信号强、通风良好、面积较大，内部划分相应的清洁区、污染区。可设置在学校操场、体育场、公园、广场等地。采样场所应划分为等候区、采集区、清洁区、缓冲区和临时隔离区，有效分散待检人员密度。采样场所需设立清晰的指引标识，并明确采样流程注意事项，设立独立的等候区域，保证人员单向流动，设置急救设备，配备必要的办公设施、秩序围栏以及遮阳、挡风设施等，不得将采样点与新冠病毒疫苗接种点设置在同一地点。等候区：设置人行通道，尽可能保证人员单向流动，落实“1米线”间
8、隔要求，严控人员密度。根据天气条件配备保温降温以及遮阳、遮雨、取暖等设施。采集区：配备帐篷、桌椅、采集用消毒用品、拭子、病毒采集管等，并应当为受检人员提供纸巾、呕吐袋和口罩备用，有条件的可考虑配备身份证读卡器和制作核酸检测扫码微信公众号（与赣通码等信息相连）。标本如无法及时运送至实验室，需准备低温保存箱暂存。清洁区：穿戴/放置防护用品、采集用消毒用品、拭子和采集管、户外消杀设备。缓冲区：用于脱防护用品。临时隔离区：用于暂时隔离现场发现的疑似患者或高危人群。每个采样场所设置一个样品收集点。每个采样场所设置医疗废物收集点，及时收集口罩、防护服等医疗废物，配备呕吐物、呼吸道分泌物收集袋，与医疗废物一
9、同处置。2、采样点设置标准。每个采样场所可设置若干采样点，由各村根据村常住人口设置相应数量的采样点。每个采样点设置2张采样桌（1张用于采样、1张用于样品收集登记）（三）人员配备和防护1、采样场所人员：由现场采样人员、组织发动人员、现场秩序维护人员、现场登记人员、样本收集转运人员组成,人员数量要与区域常住人口数量相匹配。采样送样人员防护装备要求：N95及以上防护口罩、护目镜、防护服、乳胶手套、防水靴套;如果接触患者血液、体液、分泌物或排泄物，戴双层乳胶手套；手套被污染时，及时更换外层乳胶手套。每采一个人应当进行严格手消毒或更换手套。其他工作人员均需佩戴N95及以上防护口罩，并随时做好手消。（1）
10、现场采样人员：以村为单位，按照各辖区常住人口数量抽组采样、送样人员。采样人员主要由乡以及村医务人员组成，每个采样点位每个班次至少配有1-2名采样人员,负责现场采样，并按照混采标准，在采样时做好样本的混样工作。原则上，采样点位1-2名采样人员为班，每班采样人员按二级防护工作2-4小时轮岗休息一次，每人平均每小时采样IOO人。当村医疗卫生机构医务人员不足时，优先抽调医疗机构内科、口腔、耳鼻喉科医务人员，由乡疫情防控应急指挥部统一协调。采样和新冠病毒疫苗接种人员不能是同一批工作人员。被采样人员采样前48小时不能接种新冠病毒疫苗。(2)组织发动人员：由党员干部志愿者组成，每个采样场所每班次至少配备与采
11、样点设置数量相匹配的人员，负责指导村民进行现场扫码及个人信息填写工作，帮助无法填写信息的人群扫码录入信息，并在登记前将人员分为10人一组，实行“按组放行”，以免出现混乱。(3)现场秩序维护人员：由村干部组成，每个采样场所每班次至少配备与采样点设置数量相匹配的人员，负责将人员分流引导至不同的采样点，负责引导村民有序排队采样并及时离场。(4)现场登记人员：由村干部组成，每个采样场所每班次至少配备与采样点设置数量相匹配的人员，负责核实村民信息，并对采样管与人员信息进行编号与关联操作。（5）样本收集转运人员：样品收集和转运由经过培训的专人负责，每2小时对各采样场所集中收集样品一次，负责对采样管进行第三
12、层包装并做好标记，及时将采集的样本与相应的核酸检测机构进行交接，做好交接登记。对应的核酸检测机构统一配备转运箱及送样专用车，专人随车转运样口口口O2、外环境消杀队伍：由各村委会安排人员，按每个采样场所配备3-5人，负责采样场所的终末消毒和医疗废物转运。（四）现场采样。乡疫情防控应急指挥部可提前对接相应的核酸检测机构，设计好适合我乡实际情况的信息登记方式，组织做好现场采样工作。推荐如下工作流程：1、信息登记。分为信息化模式的和人工登记模式；主要步骤：（1）工作人员组织村民在采样点入口处用手机微信扫描设计好的二维码，微信扫描二维码后自动打开信息录入界面，采样点区域信息自动带出二维码包含的信息，不需
13、村民再额外填写。（2）村民拿出身份证进行视觉识别扫描，身份证扫描完成后，自动带出姓名、年龄、性别和身份证号（特殊情况时可手动修改，港澳台或外籍人士需手动录入上述4项信息）。（3）设置人工登记点（预先做好3联条码，检测者、登记单和采样管上共3份，直接通过现场贴条码的方式登记）。2、信息关联。村民信息填写完成后，按照每10人一组，由工作人员引导前往下一环节。登记人员将打印好的条码贴到采样管上，引导村民使用微信扫描试管条码，完成信息关联特殊情况如出现扫描不上条码、条码识别有误等问题，引导村民手动录入）。不具备信息化条件的地方由指挥部统一对当地采样点按县、乡镇（区）、采样点三级编成唯一编码与人员信息关
14、联。3、样本采集和混合拭子。9个村民分为一组，沿通道进入采样区，保持一米以上距离等候，采样工作人员对村民采集鼻咽拭子标本，将鼻咽拭子标本放入10人扫码后的采样管内混样，人群筛查应选择具有病毒灭活功能如含肌盐（异硫氟酸期I或盐酸胭等）或表面活性剂的采样管。首选含盐的采样管。将完成采集的10支拭子放入同一采集管（10合1采样管保存液应为6mL）中，动作轻柔，避免气溶胶产生，如采集管内拭子不足10支，应做好特殊标记并记录。4、完成消毒。采样过程中，每采完一人都要进行手消，且戴手套连续进行手消，不建议超过5-10次。在进行一批样本混样操作后，也要进行手消。（五）样品保存、运输。样品采集后应当低温（2-
15、8）保存,应在2-4小时内送到实验室。如果需要长途运输标本，应采用干冰等制冷方式进行保存，严格按照相关规定包装运输。专人负责样品收集、包装，做好采集管标签与采样点样品核对交接、确认工作，确保准确完整，编号一致后，装箱送到样品收集点，由样品运输人员定时收集转运。所有标本应当放在大小适合的带螺旋盖内有垫圈、耐冷冻的标本采集管里，拧紧。容器外注明标本编号、种类、姓名及采样旧期。将密闭后的标本放入大小合适的塑料袋内密封，每袋装一份标本，放入专用标本转运箱进行转运。样品转运人员每2小时集中收集运送样品一次，做好样品标记，并协助将样品转运至转运车。及时将采集的样本送至预先指定的检测机构，确保整个实验室检测
16、高效运转。（六）实验室检测与结果上传。样品送至检测机构，检测机构要做好登记，样品运送人员和接收人员对样品进行双签收，尽快有序安排开展实验室检测。24小时内无法检测的标本则应置于-70。C或以下保存（如无-70。C保存条件，则于-20。C冰箱暂存）。有信息化条件的机构将结果上传至指定官方APP,检测完的样品需-4。C保存24小时，可疑及阳性样品在-20。C保存7天。（七）查漏补缺。为尽可能做到全覆盖，采样后期，根据需要增减采样点，同时成立流动小分队（每组3人，包括采样员1人联络员1人、司机1人），对老年人、行动不便的人员进行入户采样。对其他未能到现场完成采样的人员,要进行补采，在补采前不得进入村
17、住小区。（八）结果查询。检测机构24小时内反馈核酸检测结果，统一由县疫情防控应急指挥部指定工作组负责检测结果审核上传到核酸检测小程序或官方APP方便村民查询。八、应急演练严格落实各项疫情防控措施，在做好常态化疫情防控工作的同时，参考应急预案内容进行演练。通过不同场景下的模拟推演，及实战操练等方式，针对核酸检测能力调度、人群核酸筛查等进行单独演练，结合冬春季节防控，对物资保障，核酸检测，医疗救治进行整体演练，以便在疫情发生时能够行之有效。避免核酸检测能力不足、核酸采集样本积压、检测结果反馈不及时等情况发生。九、工作要求（一）加强组织领导。切实加强组织领导，按照属地化管理原则，高度重视全员新冠病毒
18、核酸筛查工作，认真研究解决有关重点难点题，落实工作责任，认真研究解决有关重点难点问题，确保完成工作任务，实现一旦发生疫情，能够迅速启动，高效检测。（二）压实工作责任。乡新冠肺炎疫情防控应急指挥部成员单位要加大工作力度，全力支持指导全员新冠病毒核酸筛查工作。乡人民政府主要负责人为采样组织实施工作的第一责任人，各村主要负责人具体负责本辖区的采样组织实施工作，确保完成工作任务。乡新冠肺炎疫情防控应急指挥部要切实结合我乡实际，制定采样具体实施方案，明确采样点（包括具体采样场所具体地点、采样点负责区域和对应的采样小组人员倒班安排等）、送样安排（送样人员、送样时间等）、检测安排（检测机构、检测人员、倒班安
19、排等）、信息收集汇总、结果反馈安排等方面。要根据辖区全员核酸检测所需物资，具体落实到部门人员，提前做好物资储备工作。包括采样物资、检测物资、防护用品、消杀用品、采样点所需物品等物资储备。（三）加强监督管理。乡新冠病毒全员核酸检测工作专班要加强对各类检实验室的统筹协调，做到接收样本数量与检测能力相匹配、检测流程规范、检测质量可靠、检测报告反馈及时。要严格按照病原微生物实验室生物安全管理条例、医疗机构新型冠状病毒核酸检测工作手册（试行第二版）、全员新型冠状病毒核酸检测组织实施指南（第二版）及相关技术规范要求开展实验活动，加强实验室备案和样本管理，强化生物安全培训，防止实验室泄漏或人员感染，确保实验室生物安全。十、附则乡疫情防控应急指挥部根据有关法律法规变化情况、预案实施评估结果，以及实施中发现的问题或出现的新情况及时牵头组织修订本预案。本预案自发布之日起实施，由乡疫情防控应急指挥部负责解释。
