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1、质量、安全保证体系1质量安全组织管理1.1 安全目标：1.1.1 杜绝重伤和死亡事故1.1.2 杜绝重大火灾事故1.1.3 杜绝重大机械设备事故114轻伤频率控制在10%。以内，力争实现零事故1.1.5 创文明施工现场1.2 安全生产组织管理体系及职责1.2.1 本工程实行公司、项目部二级安全管理，建立以项目经理为首的安全生产管理体系。1.2.2 项目部各级人员按公司各级安全生产责任制履行各自的安全职责。1.3 防范重点1.3.1 事故控制点（1）防火防爆（2）物体打击（3）触电（4）起重伤害（5）机械伤害（6）临口临边防护1.3.2 控制点的管理（1）制度建全无漏洞（2）检查无差错(3)人员
2、无违章(4)设备无故障2安全施工管理制度2.1 安全管理办法施工现场除执行公司制定的安全管理办法，还应根据本项目特点制定项目安全管理办法、消防安全管理办法、现场治安管理办法。2.2 安全管理实施细则2.2.1 按建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)建立相应安全管理台帐。2.2.2 根据项目安全管理办法定期考核安全管理工作执行状况。2.3 各级安全生产责任制2.3.1 项目经理安全生产责任1.1.1.1 执行党和国家安全生产方针、政策、规程、规定和上级指示、决议，结合项目实际情况，制定贯彻措施，并经常检查执行情况。1.1.1.2 对本项目工程的安全生产负第一责任，必须把安全生产列为重要议
3、事日程，在计划、布置检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作，正确处理，安全与生产，安全与效益的关系。每周应召开一次安全生产工作会，讨论安全生产动态,解决安全生产中的问题。1.1.1.3 认真贯彻执行安全生产制度和安全操作规程并督促有关部门检查执行情况。1.1.1.4 加强对职能部门和职工的安全教育，提高他们的安全意识和自我防护的能力。实安全经费，确保劳动保护安全安全技术措施计划的实施，不断改善作业环境和劳动条件2.3.1.6 必须按上级要求，设置符合条件的专（兼）职安全管理（检查）人员，并积极支持他们的工作。2.3.1.7 定期组织有关部门和人员开展安全检查，对查出的
4、隐患必须做到落实人员，落实措施，落实经费，限期整改，不留隐患。2.3.1.8 生轻伤事故应积极组织调查，按“四不放过”的原则提出处理意见并报公司，凡发生重伤以上事故（含重伤）和重大未遂事故应及时抢救，并保护好现场，及时向上级有关部门报告，同时参加事故的调查、分析和处理。2.3.1.9 加强对外用的安全教育和管理。2.3.1.10 有权拒绝不科学、不安全的生产指令。232项目技术负责人安全责任2.3.1.11 彻执行国家安全生产方针、政策和安全标准、规范，结合项目实际情况，制订贯彻实施的具体措施，并检查落实情况。2.3.2.2 在项目管理中，对本项目安全生产技术工作负总的责任,因而必须把安全技术
5、工作列为重要议事日程，在计划、布置、检查、总结、评比生产技术工作时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产技术工作。2.3.2.3 、编制审查施工方案时，必须根据施工方法，使用机具设备和施工工艺等情况编制出有针对性的安全技术措施，成为科学指导施工技术依据。2.3.2.4 深入施工现场，进行作业中的安全检查，及时研究和处理重大安全技术难题。2.3.2.5 协助有关部门做好新工人，转换工种工人及外用工的安全教育培训，负责对专（兼）职安全人员的安全技术指导。2.3.2.6 负责对项目生产副经理、施工员进行详细的安全技术交底,交底后双方均需在安全技术交底卡上签字。2.3.2.7 交流安全生产技术
6、的经验。2.3.2.8 对重大伤亡事故和未遂事故从技术分析原因，提出鉴定意见和改进措施。2.3.3项目施工员安全责任2.331认真贯彻执行安全生产劳动保护方面的各种规章制度和安全技术措施，对分管项目工程的安全生产负直接责任。2.3.3.2认真按施工组织设计或施工方案指导施工，同时对班组长进行详细的安全技术交底，施工组织设计，方案在执行中如需修改,必须经原编制审批单位批准，不违章指挥，坚决制止违章作业。233.3在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，必须同时把安全生产贯穿到每个具体环节中去，特别应有针对性的安全技术交底，当生产和安全发生矛盾的时候，生产必须服从安全。2.334指导所属班组搞好
7、安全生产,组织班组学习安全操作规程,并检查执行情况。2.3.3.5教育工人正确使用个人劳动防护用品，在工作中检查劳保防护用品的执行情况。233.6对架、网、吊栏架等的搭设应负责组织验收，合格后方准使用。2.3,37对所管项目工程范围内的环境和安全防护设施（机、电、架、网、四口、五监边等）是否完好、齐全、有效、符合要求等负直接责任。2.3.3.8凡发生工伤事故要保护好现场，并按程序上报项目负责人或有关部门。233.9有权拒绝不科学，不安全的生产指令。2.3.4项目安全员安全生产责任2.3.4.1 认真贯彻执行有关安全技术劳动保护法规，严格履行安全生产工作督促检查的职能。2.3.4.2 配合有关部
8、门开展安全生产宣传教育工作，总结交流安全生产的先进经验。2.3.4.3 参加编制审查施工组织设计或施工方案中的安全技术措施,参加新建、扩建、改建工程项目的竣工验收。2.3.4.4 组织指导班组开展安全生产活动，制止违章指挥和违章作业，遇有险情时，有权立即停止作业，撤出人员、并报告领导处理。2.3.4.5 关部门共同做好新工人和特种作业人员的安全技术培训、考核及发证工作。2.3.4.6 伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故的统计，分析和报告工作。2.3.4.7 促有关部门按规定及时发放和合理使用个人防护用品、清凉饮品。2.3.4.8 有关部门研究招待防尘、防毒、预防职业病和防暑降温措施。2.3.4.
9、9 督促有关部门做好劳逸结合和女工保护工作。2.3.4.10 对违反安全生产规定的有关部门和人员在劝阻无效时，可越级报告。2.3.5项目材料人员安全生产责任2.3.5.1 负责安全技术措施计划和安全生产所需材料的采购，保质保量供应。2.3.5.2 根据劳动保护用品发放标准做好个人防护用品的计划、采购、保管和发放工作。235.3定期对架料、安全帽、安全带、安全网等施工材料及安全用具进行检查验收，不符合安全要求的要及时更换。2.3.5.4采购的劳动保护用品必须符合国家标准。2.3.6机械管理人员安全责任2.3,6.1对本项目所有机械设备配齐可靠的安全防护和保险装置，并经常检查其是否齐全、灵敏、有效
10、，并督促有关人员进行日常维护、维修。236.2 建立健全机电设备的安全规章制度，加强检查，维修，保养、审查，试运转等工作，确保安全运转。236.3 负责本业务系统特种作业人员的安全技术培训、考核、发证和年审工作。236.4 负责本项目机电设备和事故的调查处理和报告工作。236.5 班组长安全责任1.1.1 .1严格遵守安全规程和有关安全生产制度，根据本班组人员的技术、体力、思想等情况，合理安排工作，并做好安全技术交底，当一个班组分配两处或多处工作时，要指定临时负责人负责安全工作,结本班组安全负责。1.1.2 组织本班组职工学习安全技术操作规程，开展安全活动，坚持班前安全讲话，具体交待注意事项，
11、并认真填写每天的班组活动记录。1.1.3 对新调入的工人进行现场安全教育，熟悉环境和岗位并指定专人照管其人身安全。1.1.4 经常检查现场安全生产情况，发现问题及时处理或上报。1.1.5 督促本班组工人正确使用个人劳动防护用品。1.1.6 教育班组人员坚守工作岗位，不违章指挥，不违章作业,不违反劳动纪律，同时作好自检，互检，交接检工作。1.1.7 生工伤事故要立即抢救，要详细记录并及时报告，组织全班人员认真分析原因，提出防范措施，发生重大伤亡事故要保护好现场并及时上报。1.1.8 持班组安全人员工作，及时采纳正确意见，发动职工提出搞好安全工作的合理化建议，并共同搞好安全生产工作。1.1.9 体
12、职工安全生产责任2.3.8.1 牢记安全生产，人人有责，预防为主，安全第一的方针,积极参加安全活动，接受安全教育。2.3.8.2 认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关安全知识,自觉遵守，严格执行安全生产的各项规章制度，听从安全人员指挥,做到不违章冒险作业。2.3.8.3 正确使用防护用品，爱护安全设施和安全标志,服从分配，坚守岗位，不随意开动他人操作的机械和电气设备，严格遵守岗位责任制和安全操作规程。2.3.8.4 事故或未遂事故，应立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出搞好安全生产、改善劳动条件的合理化建议。2.3.8.5 有权越级报告有关安全生产的一切情况，遇到有严重人
13、身危险而无保证措施的作业，有权拒绝施工，同时立即报告或越级报告有关部门。2.4安全教育制度2.4.1 新员工、民工、临时工进场，必须进行入场教育，并完善相关签字手续。2.4.2 顶岗更换工种的工人要进行新岗位安全教育，教育内容包括安全技术知识、操作规程，安全制度和严禁事项，并经考核合格后,方可进入操作岗位。243从事特种作业人员，必须按照特种作业人员安全技术考核管理规则进行专业培训，取得操作合格证后方能上岗操作。2.4.4 项目各管理岗位人员必须持证上岗。2.4.5 定期开展“安全生产周”“无事故现场”“无事故班组”等活动，运用各种形式开展安全生产的思想教育。2.4.6 采取新工艺、新技术、新
14、设备施工，必须对操作人员进行技术操作的安全教育，未经教育不得上岗操作。25安全交底制度1.1.1 项目技术负责人应对施工管理人员进行设计交底，使专业施工认真领会设计意图，业主需求。1.1.2 施工员在各工序施工前必须向施工班组进行有针对性的安全技术交底。2.6 事故调查制度2.6.1 安全检查采取经常性、定期性、专业性等多种形式结合进行。2.6.2 公司每月组织一次安全生产大检查，项目部每周组织一次检查，施工班组每日检查一次。2.6.3 开展安全检查时，要实行领导和群众相结合，专业检查和群众检查相结合的方法进行。2.6.4 为促进安全检查科学化、标准化，在检查中要严格执行建设部颁发的，JGJ5
15、9-99建筑施工安全检查标准,2.6.5 对查出的安全隐患项目部要立即组织人员进行整改。在隐患未消除之前必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的险情，应立即停止作业。2.6.6 各级安全监督检查人员要认真负责，切实做到生产必须安全。2.7 事故报告制度2.7.1 发生工伤事故，必须遵照国家关于工人职员伤亡事故报告规程的规定办理。2.7.2 事故报告应及时，不得隐瞒、虚报和拖延不报。2.7.3 轻伤事故由分公司按“四不放过”的原则调查处理，并上报公司安全部。2.7.4 重伤事故由公司负责调查处理，写出“重伤事故调查处理报告”上报主管局，市总工会、基建工会、地方劳动局。2.7.5 死亡事故公司协
16、助主管部门、地区劳动局组织调查分析。2.7.6 项目部应每月填报事故报表上报分公司，分公司再报总公司,总公司汇总后按规定上报主管局。除执行以上公司颁发的安全生产管理制度外，还必须遵守国家和地方政府颁布的各种安全生产法律、法规。3安全风险的评估3.1 确定本工程项目作业中存在风险高风险类：施工用电一一可能造成人员、设备事故起重吊装一一可能造成人员伤害高处作业一一可能发生坠落事故中风险类：施工机具一一可能造成人员受伤低风险类一般作业一一可能造成人员受伤通道防护一一可能影响人员进出自然强风一一可能影响施工作业3.2 风险评估本项目施工作业风险主要来自于已确定的高、中类风险,必须在施工前和施工过程中制
17、定有效的预控措施，提高作业者的技能和安全素质，强化过程控制和管理。为控制和减轻作业中存在的风险，除加强对职工的安全知识和安全技能培训外，还应编制有针对性的安全技能措施和作业过程控制程序任务单,对从事危险作业的人员进行工伤意外保险。风险评估表;高施工用电触电死亡或设备烧毁制定施工用电安全技术措施、执行施工用电安全技术规范、制定专人负责施工用电巡查和检修高起重吊装吊物坠落损坏及人员伤亡制定起重吊装安全技术措施、执行起重吊装“十不准”规定中施工机具违规使用或安全防护缺陷造成操作者受伤执行施工机具安全操作规程，做到“有轴就有套、有轮就有罩”等，防护装置必须完备低一般作业违规操作或安全防护不当造成人员受
18、伤严格施工安全生产纪律，杜绝违章作业、违章指挥，加强每日的安全巡查和监控低自然暴雨,强风破坏作业环境影响施工安全经常主动地联系当地气象台掌握自然气象变化，事先做好防范措施3.3 施工风险确定动力工具、手动工具、吊车、火焰切割器、电焊机、压力气瓶、电气设备、油料、废弃物、有限空间、噪音、照明、火灾、高空作业、运输、易燃易爆物品等。3.4 制订减少风险和危害的施工安全技术措施施工技术和安全交底由专业工程技术人员负责，对班组和人员进行交底时，必须有明确的作业程序，质量要求，安全措施等，保护施工作业人员确实了解施工内容、作业程序、各阶段的危险因素和应对措施，在进行施工技术和安全交底后，必须履行签字手续
19、。以下作业必须按规定编制单项安全技术措施或方案，并按规定在作业前办理工作许可证。3.4.1 焊接和切割在实施焊接和切割作业前，要按动火作业规定办理动火作业许可证：a焊机的电气连接和接地保护应由合格电工来完成；b焊接电缆尽量靠近焊接点，不能阻碍通道和避免人员绊倒；d作业前清除易燃物品，防止焊接火花造成的火灾；e焊条不准随地堆放，避免受潮影响焊接质量，焊条应堆放在容器内；f氧气、乙快瓶必须按规定有放置距离，乙快瓶必须直立放置；g氧气瓶、乙燃瓶调节阀必须贴有经检验合格的识别标牌；h软管、焊把的连接、拆卸时必须确认阀门已被关闭；i氧气瓶和所有的附件不能被油脂污染，否则会引起爆炸；j焊工必须正确穿戴好个
20、人防护用品；k焊接和切割作业点必须就近配置多功能灭火器材。3.4.2 运输与吊装a操作工必须持有安全操作证：b吊装前应做好计划，确认采取的安全技术措施的有效性和适应性；C在吊装作业点设置安全警示标志和警戒线；e吊装前明确吊装时的指挥人员，避免多人指挥造成的混乱和误导;f起重作业人员必须遵守吊装作业“十不准”的安全规定；g吊装前必须对绳具进行认真检查确认无缺陷，保证其安全性能。3.5 各种特殊施工工作许可证的办理由项目部审核后，报业主方/监理方确认，办理工作许可证后方可实施作业。4安全措施4.1 总则4.1.1 施工现场工作人员必须严格按照安全生产、文明施工的要求,积极推行施工现场的标准化管理，
21、按施工组织设计，科学地组织施工。4.1.2 按照施工总平面图设置临时设施，严禁侵占场内安全通道及安全防护等措施。4.1.3 施工机械应按照施工总平面图规定的位置路线设置，不得侵占场内道路。施工机械进场安装后，需经安全检查，合格后方能使用。4.1.4 现场的特种作业人员，必须按特种作业人员安全技术考核管理规定(GBG5036-85)经专门培训，考核合格后持证上岗。4.1.5 安全检查实行班组自检，项目部周检，公司月检制度，公司的检查按建设部建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)的要求进行。4.1.6 施工人员应正确使用劳动保护用品，进入现场必须戴安全帽,高处作业必须系安全带。严格执行操作规程和
22、施工现场的规章制度，禁止违章指挥，违章作业。417凡参加此项工程施工人员，严格遵守现场纪律，凡是高空作业必须穿好安全带及高空作业鞋，地面作业人员戴好安全帽，严禁酒后作业。4.2 施工临时用电安全措施4.2.1 施工现场临时用电线路和设施的安装和使用，必须符合建设工程施工现场供用电安全规范：（GB5019493）和建设部颁发的施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-88）的要求。422用电线路必须按临时用电施工组织设计架设，严禁任意拉接电线。4.2.3 现场临时用电采用TN-S系统。严禁保护接零和工作零线混接。保护零线必须作不少于2处的重复接地，接地电阻值不应大于10。，并标识清晰。424施工
23、现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处，设置漏电保护装置。4.2.5 总配电箱和开关箱两级漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应合理配合，使之具有分级分段保护的功能。4.2.6 每台设备应有各自专用的开关箱，实行一机一闸一漏一箱,严禁用同一个开关直接控制二台及二台以上（含插座）的电气设备。427施工现场必须设有保证施工安全要求的照明。一般场所选用额定电压为220V的照明器具。室外灯具距地面不得低于3m,室内灯具不得低于2.4m。4.2.8 在特别潮湿的场所工作的照明电源不得大于12vo4.2.9 所需的机具均应进行严格检查，加足润滑油确认性能良好,符合要求，才能使
24、用，并有专人定期维护、保养，严禁超负荷使用。4210现场所有配电箱、柜，均应有防尘、防雨措施。4.2.11 电焊机一次侧电源线长度应不大于5m,进线处必须设置防护罩，二次线长度不应大于30m。4.2.12 电气设备检修时，应先切断电源，并挂上“有人工作、严禁合闸”警告牌，严禁带电作业，停电作业应履行停、复电手续。4.3 高处作业安全措施4.3.1 项目技术负责人对本工程的高处作业安全技术负责。4.3.2 2m以上高处作业必须设置防护措施，并符合建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ80-91)的要求。4.3.3 各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直面方向上操作。4.3.4 高空作业人员必
25、须穿软底鞋，禁止穿硬底鞋和带钉易滑的鞋。4.3.5 高空作业所用的材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋内,上、下传递物件禁止抛掷，防止坠落伤人。4.3.6 高空作业前必须认真检查架子，跳板、靠梯和防护设施，如有损坏和变形要及时修理和加固。4.3.7 脚手架的搭设必须符合安全技术操作规程的要求，并经专业施工员检验合格后方可投入使用。438移动式梯子，梯脚底应坚实，防滑，不得垫高使用，上端有固定措施。4.3.9 立梯工作角度以755为宜,踏板上下间距以30cm为宜，不得缺档。4.3.10 人字梯两片夹角以60为宜，系好拉绳，禁止两人同在一个梯面工作。4.3.11 高空作业操作者必须系好安全带，防止
26、高处坠落，并在明显位置设置“禁止抛物”“必须戴安全帽”“必须系安全带”等安全标示牌。5防火、防爆安全措施5.1 严格执行中华人民共和国消防法，建立以项目经理为防火负责人的防火责任制，设置符合消防要求的消防设施，并保证其完好。5.2 现场施工用油料，油漆等易然易爆物不得与其它物质混合存放，必须设置专门库房存放。采取专门的防火措施。5.3 库房、加工场地、动火施工场地、临时设施，应设置足够的消防器材及防火标牌。5.4 在任何有可燃物的场所，必须提供相应的消防器材.，并悬挂禁火标志。5.5 进行化学清洗、脱脂和防腐涂料涂刷等场所应严禁烟火。5.6 气瓶储存点（仓库或临时仓库）应通风、干燥、避免阳光直
27、射，空瓶和实瓶应分开放置，有明显标识，并在附近设置灭火器材。5.7 气瓶与明火的距离不得小于10米，氧气与乙快瓶的距离不得小于5米。5.8 氧气瓶、乙焕发生器等焊割设备上的安全附件应完整而有效,否则严禁使用。5.9 用可燃材料作保温层、冷却层、隔音、隔热设备的部位，或火星能飞溅的地方，在未采取切实可靠的安全措施之前，不准焊割。5.10 焊、割部位附近有易燃易爆物品，在未作清理或未采取有效的安全防护措施前，禁止操作。5.11 与外部相连的管道与设备，在未查清有无险情之前，不得动火。5.12 附近有与明火作业相抵触的工种在作业时，不得动火。6、其它作业安全措施6.1 电焊机工作前应检查电焊机的外壳
28、,接地线必须绝缘良好,其电源装拆应由电工进行。6.2 高空焊接时应用电焊条桶或工具袋装焊条，焊条头要妥善处理，禁止随意投仍。6.3 电焊把线、零线不许搭在氧气瓶上，更不准从钢丝绳上拉过。6.4 施焊场地周围应清除易燃、易爆物品，或进行覆盖、隔离。6.5 必须在易燃易爆气体或液体扩散区施焊时，应经有关部门检试许可后，方可施焊。6.6 使用煤油、汽油、松香水，丙酮等调配油料，戴好防护用品，严禁吸烟。6.7 沾染油漆的棉纱、破布、油纸等废物，应收集放在有盖的金属容器内，及时处理。6.8 园盘锯应按规定安装，启动前应检查机械各部螺丝，夹板，护罩等，确认完好后才启动。7对“火源”和易燃物品的控制：7.1
29、 在施工现场，每个监督管理人员施工作业人员必须意识到火灾发生的危险性，要密切注意下述火源和易燃物品：a动力设备、手工电弧焊接、切割、研磨等；b电器设备：（包括开关、电灯、电动机、变压器、整流器、电取暖器等）；C易燃易爆物品（包括氧气、乙快气、油漆、化学药品、涂涮溶剂等）；d现场拆卸下来的废包装材料。（包括木板、纸板、塑料制品、纸张等）。7.2 在办公生活区域，严格生活用火管理，根据需要设“吸烟室”，张贴标志提醒员工注意防火安全。7.3 对易燃物品设置专库，或专门的区域，集中保管存放，并设专人加强防火安全管理。7.4安全检查危险识别纠偏措施跟踪要求反馈记录和分析结果周一安全活动：每周一定为安全活
30、动日，在上班前各班组，项目管理部门进行30分钟的安全活动，要求：a安全活动要做到有领导，有计划，有内容，有记录；b项目经理或安全监督员要检查活动情况并写出评语；c项目各级各类人员必须定期参加周一的安全活动。班前会：班组在每天工作前，由班组长、班组安全员进行安全讲话，分析当天作业过程中可能出现的危险因素，布置预防对策，分解作业内容和落实组员的岗位责任。8应急计划8.1 应急反应程序8.1.1 目的为了使事故对现场人员及业主财产的损失减少到最低的程度，业主、监理公司、承包商及现场的所有人员都应遵循本应急反应程序。812使用时，一旦发生应急事故，自动启动本应急反应程序。8.1.3 建立应急反应现场中
31、心指挥机构，一切听从其负责人指挥。8.1.4 制订应急方案和撤离逃生路线。各有关方面的人员应了解、熟悉其方案，确保在紧急情况下所需的应急设备和援助可以快速到位。8.2 报告应急中心：应急部I】：电话：消防队：119急救电话：1201.1 .1地点本项目可能发生火灾或突发事件的地点是：a施工作业区；b现场库房；c办公室；d员工生活区。1.2 .2时间根据本项目的特点，可能发生火灾或突发事件的时间是施工高峰期，特殊作业时间段（夜间）等，快速反应必须与消防队，挂钩医院保持密切联络，确保在火灾或突发事件发生时能保持一致：a发出警报、报告应急中心负责人；b切断电源；C采取隔离措施疏导人员；d用合适的消防器材灭火；e求援。1.3 应急处理a救助受伤者；b车辆布置到适当的位置；C待消防队到达后，疏散所有无关人员到集合地点；d当消防队已完全扑灭火灾或处理完突发事件并达到安全状态时,记录所有目击者的陈述，同时让员工回到自己的岗位。1.4 必须在24小时内完成书面报告，递交到相关部门。
