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1、企业安全整治行动工作方案为进一步促进公司安全生产形势持续稳定好转，决定在2022年结合不同时期施工安全管理的特点、规律和要求，继续深入开展施工安全整治系列行动。现制定工作方案如下：一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记有关安全生产工作重要指示批示精神，按照党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，认真落实工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，大力提升安全防范治理能力。(二)整治目标以确保公司安全生产形势平稳为目标，以防范遏制各类事故为重点，进一步强化重大风险源管控力度，
2、持续强化企业责任和政府监管责任落实，进一步提升安全文明施工标准，扎实推进信息化监管平台建设和推广应用，推动建立多层次、成体系的产业工人培育模式。结合2022年不同时期施工安全管理的特点、规律和要求，有针对性部署开展专项整治，着力消除事故隐患，防范和化解公司重大风险，遏制较大以上生产安全事故，杜绝一般伤亡事故，为社会发展营造安全稳定、和谐有序的环境。（三）整治原则坚持项目自查与监督检查相结合、全面排查与重点整治相结合、专项整治与健全机制相结合、监督检查与交叉巡查相结合的原则，治标兼治本，治标促治本。按照公司“统一部署、统一标准、统一行动”的方式，形成公司、项目联动的合力，着重抓好责任落实、措施落
3、地。施工项目负责人管理季度评价，适时发布施工安全管理评价排名，不断夯实“严、准、狠、实”的措施和作风，务求整治工作成效。（四）整治内容深入开展落实企业安全生产主体责任三年行动，进一步强化企业安全生产主体责任落实，严厉惩处安全生产违法违规行为。进一步强化安全隐患排查整治，加强危险性较大工程风险管控力度。深入实施公司危大工程实施管理细则，全面提升施工现场物的安全状态和标准。开展多层次、成体系的产业工人培育模式，全面提升从业人员素质。二、组织领导成立公司施工安全整治行动领导小组，由公司总经理任组长，分管副总经理任副组长，安全部、工程部、财务部、成本部、市场部、综合部、项目部王要负责人为成员。领导小组
4、办公室设在安全部，具体负责施工安全整治行动的组织协调工作。各项目部应成立相应领导小组，由项目负责人具体部署，制订具体工作方案，按职责组织开展施工安全整治行动。（一）时间：2022年全年。（二）范围：公司各在建项目。四、（一）进一步强化企业安全生产主体责任落实一是健全安全生产责任制，完善“一企一清单”。企业应根据各工作岗位的性质、特点和具体工作内容，建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有岗位的“层层负责、人人有责、各负其责”安全生产责任制，明确企业所有人员承担的安全生产责任范围和责任内容，实现安全生产责任与职务、岗位相匹配；同时，根据国家法律法规、标准规范和企业实际情况及时修订完善，并教育和
5、要求从业人员熟练掌握和严格执行，提高全员守法自觉性，建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制，真正实现生产经营全过程安全责任追溯。建立企业内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实至U位。二是进一步强化企业主要负责人的安全生产第一责任。企业主要负责人应严格履行“企业安全生产第一责任人”职责,对本单位的安全生产工作全面负责,亲自推动安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”，要经常深入一线检查安全生产工作，监督安全生产制度落实，研究解决安全生产突出问题。全面落实企业主要负责人安全生产“八个一次”措施要求：即企业主要负责人应每个月至少带队检查一次安全生产工作，每季度至少
6、组织专题研究一次安全生产工作，每年至少组织召开一次安全生产总结会、主持召开一次安全生产工作分析会、组织签订一次全员岗位安全生产责任书、给员工上一次安全生产辅导课、参加一次安全生产应急救援演练、参加一次安全生产知识技能培训。三是进一步强化关键岗位人员履职。项目经理、技术负责人、项目安全主任（安全员）、施工队长、班组长等关键岗位人员，应按照相关规定和岗位责任认真履职。在安全生产关键时间节点在岗在位、盯守现场，严格执行24小时领导带班制度，确保安全。四是落实安全纠察队、企业巡查队制度，实施“三层三级”联检制度。各单位应强化“日检、周检、月检”工作组织，严格落实“一线三排”工作制度，确保自查自纠落到实
7、处、取得实效。项目部在开展“周检”“月检”的同时，应对“日检”工作质量进行检查，对“日检”工作落实不到位的应采取相应的处罚措施。（二）进一步强化重点风险源管控和隐患排查整治将住建部、省住建厅、市安委办部署的重点专项整治内容，公司每季度制定的施工安全整治重点，以及十二大类危险性较大分部分项工程等重点风险隐患整治内容作为整治重点，进一步强化风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作。一是严格执行危险性较大的分部分项工程安全管理规定，严格落实危险性较大分部分项工程安全专项方案编制及专家论证制度，严格按照专项方案施工，加强交底、检测或监测、验收。二是对危大工程等重点风险隐患实施分级分类管控，建立管控台账，
8、实行台账化管理，及时排查隐患，并限期整改闭合。加强施工现场风险源辨识，针对本企业类型和特点，科学制定安全风险辨识程序和方法，定期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏并持续更新完善，并做好重大风险源现场公示。(三)全面深入实施安全文明施工标准化一是全面深入贯彻实施施工现场安全文明施工管理标准，全面实施安全文明施工标准化，提升施工现场安全生产本质水平。二是按照新的费率标准，切实落实安全文明施工费用，保障安全文明施工费用专款专用、足额投入，保障标准全面落地。三是按照企业安全生产标准化基本规范(GB/T33
9、000-2016)、施工企业安全生产评价标准(JGJ/T77)、建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)等标准规范，以及住建部建筑施工安全生产标准化考评暂行办法、省住建厅建筑施工安全生产标准化评定工作实施细则、省、市建筑施工安全生产标准化评定方案等有关文件的部署要求自主开展安全生产标准化建设，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等方面，建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的企业自主安全生产管理体系，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。监理单位、市、区两级监督机构定期组织开展安全文明施工评价
10、。（四）持续深入开展多元化、全员制的安全培训教育一是施工现场全面落实“两制”工作，通过工地门禁系统对管理人员和工人进出场进行严格管理。二是全面实施实名制安全教育培训，运用建筑从业人员数字化培训考核平台对从业人员培训教育情况进行考核，建立从业人员实名制培训教育档案。施工企业应按照法律法规要求制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，每季度至少进行1次全员培训，每月至少进行1次关键岗位作业人员培训，并建立健全员工安全培训教育档案和安全生产奖惩制度，对未按计划参加培训的员工，按制度规定严肃惩处。三是强化班前教育、班前交底制度落实，企业应通过智能监管平台项目端APP实时上传工程项目开展班前教育，班前交底
11、等情况。四是加强产业队伍建设。开展多层次、成体系的产业工人培育模式，着力加大执业人员、特种作业人与一线作业人员的职业技能培训和鉴定，全面提升从业人员素质。(五)大力推进智能化建设，全面应用建设工程质量安全智能监管平台完善并全面应用建设工程智能监管平台，实现公司项目工程大数据管理，可视化、规范化监管执法，重点危险源智能监测预警，双重预防机制电子台账管理，关键岗位人员履职可追溯及劳务工统一管理等智能化信息化管理，提升监管水平和成效。五、整治安排以地下工程、建筑起重机械、模板支撑、脚手架、作业平台、高处作业、临时用电、工地消防等为专项内容,兼顾季节特点、安全形势和重点工作安排，有针对性地确定重点整治
12、专项。重点整治专项按照自查自纠、监督核查、第三方考评和通报公示的程序开展整治工作。在年底，对整治工作进行全面总结，评估行动成果，找出突出问题，研究针对性措施，提出合理化建议，推动建立健全安全生产管理长效机制。六、整治措施(一)顶格处罚。在监督检查中，公司、项目两级部方法，真实准确记录存在问题，并按照安全生产处罚实施细则，对涉及安全生产的违法违规行为及重大安全隐患，综合运用责令整改、责令停工、处罚等措施，从重从快、顶格处罚。针对检查发现的问题，要对整改情况进行跟踪督促，对整改不力的，要进一步加大惩处力度。门根据重点整治内容逐项进行对照检查,采取统一的检查（二）诚信警示。一是对发生重伤安全事故的，
13、或者虽未发生死亡或重伤事故，但施工现场发生重大险情、伤人事故，社会影响恶劣的，以及对重大安全隐患整改不力，或者被责令停工拒不停工等情形应予以红色警示拉闸。二是对其他严重安全生产违法违规行为，给予黄色警不O（三）挂牌督办。对“安全生产综合整治督办工地”“安全生产事故整治督办工地”及其他检查发现的安全隐患突出工地进行挂牌督办，督促问题工地全面整改存在的问题（包括实体、行为、制度、体系），并对其实施重点监管。（四）公示曝光。加大对各方责任主体“重大隐患、严重违法行为、安全事故”等惩处力度，全公司公示曝光典型案例。每季度通报公示，表扬示范工地，曝光整治督办工地，形成公司监督、联合惩戒的共建共治良好局面
14、。七、工作要求（一）认识到位。各部门、各企业要深刻认识建筑施工安全生产的高危性、严峻性和重要性，切实增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感，自觉主动行动起来，切实抓好施工安全整治行动，营造安全稳定的社会环境。（二）责任到位。各部门、各企业要把工作任务细化到人，把责任落实到人。尤其是企业的主要负责人、安全生产分管负责人要亲自抓，切实履行职责，做好带班检查等工作，不折不扣地落实施工安全整治行动的工作要求。（三）排查到位。各单位要切实落实巡查要求，既要全面排查施工现场实体每一部位、每一环节的安全隐患，更要全面排查安全生产管理体系、制度、行为的完备性、规范性，做到不留盲区，不留死角。（四）整改到位。对排查出的隐患要实施台账化管理，做到整改内容、标准、措施、时间进度和责任人“五落实”，即查即改，边查边改，逐一整改销号；台账由项目主要负责人共同签字确认，留存工地现场备查。（五）宣传到位。各单位、各部门要充分利用广播、报纸、展板、海报、安全小喇叭、微信公众号等媒介，及时报道行动进展情况，宣传典型经验做法，曝光违法违规典型案例，强化宣传教育，形成声势，营造良好活动氛围。整治行动期间，请各项目按重点专项整治行动工作要求，按时报送信息统计情况，做好成果总结分析工作。
