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1、县长在全县防返贫监测与帮扶工作部署会上的讲话同志们：今天召开这个会议，主要是贯彻落实中央、省市关于防返贫监测与帮扶工作的决策部署，传达学习中央、省市相关会议精神，进一步强化认识、压实责任，抓紧脱贫后的风险防控工作，确保巩固拓展脱贫攻坚成果落到实处，确保脱贫结果经得起历史和实践检验。刚才，XX同志给大家上了一堂廉政党课，XX同志就驻村帮扶工作做了要求，第二阶段的会议，XX同志还要给大家培训工作业务。希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几个方面的意见。一、进一步提高站位，深刻认识监测帮扶工作的重要意义一方面要深刻认识监测帮扶工作的严肃性。中央把防止返贫动态监测和帮扶工作作为巩固脱贫成果的重中
2、之重，是有深刻的政治考量的。在总书记向全世界庄严宣告脱贫攻坚战取得全面胜利后，如果监测帮扶出了问题,发生了规模性返贫，我们就没法向党中央交待，没法向人民群众交待，也没法向历史交待。因此，我们一定要始终保持政治上的清醒，深刻认识到监测帮扶工作的严肃性，切实肩负起监测帮扶工作的政治责任。另一方面要深刻认识监测帮扶工作的艰巨性。首先，我县脱贫人口主体仍然脆弱。全县脱贫人口中，受教育水平仍然比较低。我县XXXXX人脱贫人口中，初中及以下文化水平的有XXXXX人，其中XXXXX人贫困人口是小学文化水平，XXXX人贫困人口是文盲或半文盲文化水平。老龄化问题也很严重。我县脱贫人口中，50岁以上的有XXXXX
3、人，其中60岁以上的达到XXXXX人，占贫困人口的XXXX%O因病致贫家庭很多。我县XXXX户建档立卡贫困户家庭中，患病是主要致病原因的有XXXX户，占贫困家庭的XXXX%。其次，巩固拓展脱贫攻坚成果任务很重。我县还有脱贫不稳定户XXX户XXXX人,边缘易致贫户XXX户XXX人。这些数据足够说明，我县相当一部分群众脱贫基础还比较脆弱，防止返贫的任务还很重。二、切实用好用活防返贫监测与帮扶管理平台防返贫监测与帮扶工作一直都在强调，但需要强化的是系统化思维、信息化手段、常态化机制。建平台，就是基于这三条考虑。现在，平台建好了，关键要常用、用好、发挥好作用。重点要把握好四个关键环节：一要抓好数据归集
4、。数据是平台监测预警功能实现的基础。全省防返贫监测与帮扶管理平台涉及到XX个行业部门的XX类数据，单位多、数据量大，归集周期各不相同，如果数据无法归集到位，预警信息及时性、准确性就无法保证。各级扶贫办一定要向主要领导和分管领导做好汇报，压实行业部门数据归集的责任，争取工作支持。省办也会加强工作调度，掌握各地数据归集的进度情况，确保全省在X月中旬前完成数据归集工作。二要抓好信息核实。平台的风险预警主要是通过“农户主动申请、部门信息比对、干部走访排查”三种方式，经预设规则比对后，自动推送给县乡村三级操作人员。平台的疑似风险预警信息产生后，县、乡、村三级都要在3个工作日内签收，签收后5个工作日内必须
5、完成核实工作。核实工作要以“属地管理”为原则，由乡、村干部和驻村工作队负责完成，不能出现层层核实、层层上报的推诿扯皮等问题。严禁不经入户核实就在平台提交结果，确保扣好防返贫监测“第一粒扣子”。三要及时处置帮扶。防返贫监测和帮扶工作，落脚点是要实现有效处置和帮扶。经到村入户实地核实后，实际不存在返贫致贫风险的，经村上报、乡镇审核、县审批后，直接进行销号处理，并采集录入相关佐证资料；确实存在返贫致贫风险的，要如实上报情况，并按照事权与责任对等原则，迅速启动帮扶措施，村级能解决的由村里解决，乡镇能解决的乡镇解决，乡镇不能解决的上报县里统筹解决，实现“县负总责”，问题不能上交。要根据返贫致贫风险类型和
6、程度等情况，因地因户因人制宜，坚持“缺什么帮什么”，采取针对性的帮扶措施。比如，有因病返贫致贫风险的，就要尽早帮助参加医保，落实医疗帮扶措施；教育刚性支出大的，就及时落实教育资助措施；遭遇重大变故的，就迅速落实社会救助措施；内生动力不足的，要继续加大扶志扶智力度，激发他们的内生动力。考虑到帮扶对象风险的多样性，对单一风险的帮扶对象，采取单一的帮扶措施，不扩大政策范围，不搞大水漫灌；对多重风险的帮扶对象，加大综合性政策帮扶力度。帮扶工作核心要求就是及时、精准，做到这点才能不误事、不出大事怪事。四要抓好风险消除。风险消除要坚持实事求是原则，通过有效帮扶，风险消除了的，及时进行标注；一时无法消除风险
7、的，严禁为了盲目追求风险消除率，而出现弄虚作假的问题。对平台内“跟踪关注对象”自首次开始预警超过一个季度无法消除返贫致贫风险的，要按照规定程序纳入脱贫不稳定户或边缘易致贫户，并录入全国扶贫开发信息系统。另外,监测对象在风险消除后，一年内每季度要由乡、村干部开展一次“回头看”，确保返贫风险真正消除。三、切实压实平台使用和管理责任打赢脱贫攻坚战，最管用的就是精准务实。对于防返贫监测帮扶，精准务实同样是关键举措。我们要强化组织领导、明确责任分工、狠抓工作落实。一要压实工作责任。平台涉及面广、层级多。只有压实工作责任才能确保平台高效运转。为切实做好平台推广使用工作，印发了关于做好防返贫监测与帮扶管理平
8、台推广使用工作的通知，要求各地分三个阶段，完成培训、数据归集、监测运行等工作，在此基础上全面推开防返贫监测与帮扶工作，请各级严格按时限要求抓好落实。同时，为明确和规范各级各部门平台使用管理的职责，还拟定了防返贫监测与帮扶管理平台使用管理办法，最终目的就是压实各个部门、各方面人员的责任。各地要认真研究，提出修改意见，同时可结合自身条件制定符合本地实际的管理办法。目前，国家乡村振兴局正在升级完善全国防返贫监测信息系统（原全国扶贫开发信息系统）功能，国家的平台和我省的平台在功能上互为补充，没有交叉和重叠，各地要统筹使用管理好两个平台。下一步，省办也会根据全国防返贫监测信息系统的功能拓展情况，实时对我
9、省平台的部分功能进行调整，既保证防返贫监测帮扶工作的深入推进，又避免加重基层负担。二要做好宣传培训。防返贫监测平台是一个全新的平台，宣传培训工作必不可少。今天的培训以现场和视频相结合的方式开到了县一级，省里培训完成后，各市州、县市区还要进一步组织到村级的培训，达到各级工作人员都掌握平台操作使用的要求，确保在X月底前全面完成培训工作。培训既要讲理论，让参训人员掌握平台的基础框架、监测指标、工作要求；又要注重实际操作，让参训人员熟练掌握平台的各项操作流程。同时，各地要开展多形式、多层次的宣传活动，要让干部群众真正参与进来，进一步提升监测的精准性。三要确保数据安全。要严格账号管理。各级扶贫部门要做好
10、账号的分配管理工作，相关单位应当明确专人负责账号管理，账号密码不得交无关人员使用；使用人员变更、账号权限调整时，需要按照要求进行审批备案。要确保数据安全。各级各部门不得擅自向外提供任何查询结果、比对结果等数据，更不得以拷贝等方式向他人违规提供平台数据，因违规发生的任何泄密问题，将严肃追究相关责任人的责任。根据XX主任意见，下面就扶贫部门当前几项急事要事作个强调。一是健全防止返贫动态监测和帮扶机制。优化农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警等监测方式，重点研究解决农户不知道不会报、摸排走过场搞形式、信息不共享预警难等问题。国家层面将对各地监测帮扶工作开展季度调度、分析研判、情况通报。当前，我们
11、要吸取XX脱贫摘帽造假的深刻教训，迅速组织脱贫质量“回头看”，对“两不愁、三保障”和饮水安全等问题进行全面监测和排查，举一反三进行整改，确保脱贫质量经得起历史和人民的检验。二是强化易地扶贫搬迁后续帮扶。逐一分析集中安置点的短板弱项，建立问题台账，有针对性地抓好产业、就业后续帮扶，加强基础设施和公共服务建设，深入推进社区治理,确保搬迁人口稳得住、能致富。三是促进脱贫人口稳定就业。全省脱贫人口收入中，务工收入约占七成，稳就业至关重要。今年，脱贫人口就业规模要稳定在XX万人以上，这是刚性任务。同志们，XX和XX管理部门已批准同意省市县三级扶贫部门改为乡村振兴部门。最近媒体和社会对乡村振兴部门的成立高
12、度关注。乡村振兴，“国之大者”。我们将以什么样的心态、姿态，担当新的历史使命，是摆在我们面前且需要我们认真准备、认真思考、认真回答的现实而又重大的课题。我想，打过脱贫攻坚硬仗，打赢脱贫攻坚胜仗的我们，一定会不辱新的使命，一定会建功新的时代！我们一定要全面学习把握乡村振兴的最新部署，迅速着手学习研究有关乡村振兴的重要文件、重要法规、重大政策、重大部署，理清脱贫攻坚与乡村振兴的政治逻辑、理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，把握好“守”与“接”的关系，把握好乡村振兴的总体要求、主要原则、重点任务、工作定位、实现路径，打造好过硬队伍，积极承接乡村振兴的职能职责，干好当下每一件急事要事。同志们，乡村振兴这个新的“国之大者”已在召唤我们，让我们携起手来，上下同心，从守住脱贫攻坚成果干起，一起去迎接新的战斗、创造新的辉煌！
