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1、目录国企安全生产以案促改专题民主生活会情况报告1安全生产专题民主生活会领导班子对照检查材料7国企总经理安全生产以案促改专题民主生活会个人发言提纲14国企安全生产以案促改专题民主生活会情况报告集团公司党委：按照集团公司关于认真开好安全生产以案促改专题民主生活会的通知要求，*公司党委高度重视，认真组织，于2022年7月2日在公司209会议室召开了领导班子安全生产以案促改专题民主生活会，会议由公司党委书记、董事长*主持，应到班子成员8名，实到7名，1人请假。公司党委工作部、纪检监察部相关人员列席了会议。会议主题为：以习近平总书记关于安全生产的重要论述及批示指示精神为指导，全面贯彻落实党中央、国务院以
2、及省委、省政府、省纪委监委关于安全生产的决策部署，进一步深刻反思、举一反三、警示未来，把吸取“719”重大爆炸事故教训变成推动公司更加坚定落实新发展理念的新起点、推进国有企业改革及实现高质量发展的转折点，牢固树立“安全第一、生命至上”理念，强化红线意识和底线思维，落实安全生产主体责任，持续推进安全生产风险隐患双重预防体系建设，坚决防范和遏制各类事故发生。会议坚持严肃认真、实事求是、民主团结的原则，深刻开展批评和自我批评，每位班子成员做对照检查后，其他同志本着对事业忠诚、对同志坦诚的精神，态度诚恳、实事求是、直截了当地逐一提出意见和建议。对于批评和建议，每位班子成员均表示虚心接受、认真整改，营造
3、出“团结一批评-团结”的氛围，取得了良好的效果。一、民主生活会准备情况一是认真开展学习研讨，打牢思想基础。公司班子成员采取理论中心组集中学和个人自学等方式，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，学习安全生产法生产安全事故应急管理条例河南省安全生产条例关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见和河南省风险管控和隐患治理办法等法律法规，学习“719”事故调查报告及责任追究报告，学习企业安全管理制度和操作规程，进一步深化思想认识，为开好专题民主生活会打牢思想基础。二是深入开展谈心谈话，广泛征求意见。会前，*书记与每名班子成员进行了谈话，班子成员相互之间开展了谈心谈话，班子成员与分管部门主管进行谈话
4、，与本人组织关系所在党支部党员代表进行谈话，沟通思想、听取意见。三是聚焦会议主题，深入查摆问题。坚持问题导向，严字当头，认真对照a1-19重大爆炸事故教训，从思想、作风、管理、体制机制上深入查摆安全管理方面存在的问题，同时针对企业安全发展理念落后、安全责任意识不强、安全管理存在形式主义、官僚主义，部门职责不清、履职不到位，制度不完善、执行安全生产规定不严格等问题，围绕“九个方面”认真深入查摆领导班子及个人存在的差距和不足。四是认真撰写对照检查材料。在深入学习研讨、开展谈心谈话、广泛征求意见、深入查摆问题的基础上，党委书记*主持起草了公司领导班子的对照检查材料，每个班子成员自己动手撰写了个人发言
5、提纲，并经*一一审阅把关。二、民主生活会召开情况（一）民主生活会的议程。1.*同志简要汇报本次民主生活会有关准备工作情况，并就开好民主生活会提出要求；2.*同志代表公司领导班子进行对照检查；3.班子成员依次进行个人对照检查发言，每位班子成员发言后，班子其他成员对其开展批评；4.*同志作总结部署。（二）对照检查，开展批评。首先，*同志代表班子进行检查，围绕“九个方面”，认真深入查摆，对问题背后的原因深入剖析：一是思想认识方面的原因，政治站位还不够高,思想认识还不够深刻，对安全方面的国家法律法规的学习系统性不足，重视还不够；二是履职尽责方面的原因，部分班子成员履职尽责不够，党建工作与安全生产工作的
6、双融合双促进做的还不到位；三是工作态度方面的原因，管理方法缺少创新，管理手段不够硬，部分领导干部安全意识不够强,存在侥幸麻痹心理，部分领导干部安全生产责任制落实不到位。对于改进措施，*指出，一要加强政治理论学习，进一步提高思想认识；二要以更大的力度，进一步强化责任落实；三要进一步加强作风建设；四要进一步强化执行落实。随后，*同志首先带头开展自我剖析，班子成员依次对*开展批评，批评意见主要有9条，分别为：一是要提高政治站位，加强对习总书记关于安全生产重要要论述的学习，加强对安全生产方面法律法规的学习，提升抓安全本领；二是要坚持党政同责，一岗双责，抓好党委，党支部，党小组在安全管理方面的责任落实；
7、三是加强对安全工作的要求和指导；四是双重预防体系巡察要按期完成，每个月巡查一次；五是在实际安全工作中存在重部署，轻落实的现象；六是组织学习习近平总书记重要讲话的深度不够；七是联系群众，深入一线安全检查次数较少；八是对班子成员安全管理知识的培训不够多。九是对现场安全工作了解的不够深入，细节方面发现的问题不够多。*表示：自己将虚心接受每位同志提出的批评意见，进一步理解、消化、提高，并积极做好整改落实，欢迎大家监督。随后，其他班子成员依次开展自我检视剖析及相互批评,会上，班子成员本着对同志高度负责的态度，坦诚而又严肃认真地开展了批评和自我批评，切实达到了红脸出汗、排毒治病的效果。（三）会议总结。*在
8、会议最后指出：本次民主生活会,准备充分、会风严谨、效果明显、务实高效，真正达到了帮助同志、增进团结、促进工作的目的。针对下步工作，*强调：一是坚持理论武装不放松，坚定正确政治方向。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不断提高把握政治大局和政治方向的能力，给公司各级党组织和广大党员领导干部打标定样。二是坚持改进作风不懈怠，积极主动干事创业。领导班子成员要坚持负重自强，顽强拼搏，在党的建设、深化改革、生产经营、安全环保、管理提升、降本增效等各项工作推进中，既要“挂帅”，也要“出征”，眼见为实，手触为真，实干干实。三是坚持整改落实不手软，确保取得实际成效。切实用好专题民主生活会
9、成果，牢牢扛起整改落实主体责任，不遗余力啃下分管领域的“硬骨头”，努力交出一份合格的整改答卷。三、制定整改措施等情况民主生活会结束后，公司党委工作部根据领导班子对照检查材料及班子成员个人检视剖析材料，结合会上相互批评意见，制定领导班子及每位班子成员问题清单。（一）抓好领导班子突出问题的整改落实。领导班子的突出问题整改，实行党委书记、董事长负总责，班子成员根据分工，积极分担责任。完善整改台账，落实责任领导、责任部门、责任人，扎实推进整改落实，并在一定范围内进行公不O（二）抓好班子成员突出问题的整改落实。领导班子成员个人的突出问题，结合问题清单，制定整改台账，要按照时间期限，推进落实，并在一定范围
10、内公示。党委工作部作为整改工作责任部门，要督促班子成员及时整改，逐项落实。（三）抓好长效机制建设。结合公司近期重点工作，建立健全工作制度、管理制度、考核制度，抓好制度的落实，努力形成解决问题、强化作风、推动工作的长效机制。安全生产专题民主生活会领导班子对照检查材料一、学习反思情况一是紧扣主题，实现安全生产学习全覆盖。XX公司按照总公司关于开展“XXX、保安全”专项行动部署要求，迅速行动，立即将总公司安全工作要求传达到基层一线，通过党委会专题学习、中心组学习、党支部（扩大）学习、“三会一课”、专题研讨等形式深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，认真学习XXX董事长在公司安全生产
11、紧急电视电话会议上的讲话、在6月28日公司党委理论学习中心组（扩大）专题学习生命重于泰山一一学习习近平总书记关于安全生产重要论述电视专题片会议上的讲话、国家电网公司系列安全生产会议要求及国家新安全生产法刑法修正案（十一）新版事故调查规程和安全生产奖惩规定等国法、党纪、企规。公司组织中心组学习两次，召开一次专题党委会，各支部共累计学习50次，切实抓好领导大学习、抓紧管理人员大学习、抓实一线人员大学习，实现安全生产学习全覆盖。二是分级讨论，确保安全生产学习成效。按照“全员学习、分级讨论”的要求，从领导班子、管理部门、生产工区、基层班组四个层面，结合工作实际，围绕总公司活动方案中的提纲内容，开展针对
12、性分析讨论，查改存在的问题隐患，引导广大员工认真梳理、切实掌握、严格履行安全生产责任清单各项职责，切实把学习成效转换成政治自觉、思想自觉和行动自觉。三是认真反思，营造安全生产稳定局面。从反思思想认识是否到位、反思安全责任是否到位、反思安全管理是否到位三个方面开展安全生产大反思，深入反省、深挖根源，真正触动灵魂，痛定思痛、痛下决心，坚决守牢“不出事”底线，营造公司安全生产稳定局面。自“XXX、保安全”专项行动开展以来，公司领导班子成员深入分包部门、班组等进行督导，参加分包党支部安全活动，帮助分析存在的风险隐患、制定整改措施，建立人身安全风险辨识清册，以扎实的行动保证全年安全局面稳定。二、存在的主
13、要问题和原因分析（一）存在的主要问题1.思想认识方面把安全学习作为党委会、中心组学习的重要内容时，安排的时间紧、内容多，班子成员发言交流不够充分，认识不够深刻。在抓安全生产日常工作中把“确保安全稳定就是讲政治的最有力体现”的思想意识还不牢固，对新形势、新情况研究不够深入，及时发现安全管理问题和隐患的敏感性、敏锐性有所减弱。2 .对事故危害性和严重后果认识方面一是没有严格落实党中央、国务院安全发展理念、严守安全红线、统筹发展和安全的思想；二是安全生产涉及社会全方位，发生安全事件影响较大；三是对企业和家庭造成惨痛的生命代价。3 .工作作风方面上级下达的安全工作要求、重要会议精神和事故案例的学习督导
14、、工作落实上存在讲的不透、跟的不紧、警示作用不明显。安全教育培训的考试环节不扎实，没有真正检验出学习的成效。部门之间的沟通协调效率、务实进取作风、朝气蓬勃面貌、战胜困难的勇气和决心等方面还需加强和提高。4 .安全责任落实方面个别同志对肩负的安全责任清单不了解、不熟悉，不能在工作中照单履责，需要将各级安全责任清单纳入人员安全培训、学习、考试计划，切实将各级各岗位知责、履责、追责纳入安全管理重要内容。个别一线人员还存在安全意识不足、风险辨识能力不足等问题。5 .反思成效方面存在学而不思的现象，从年初春检，到近期总公司通报的多期安全事件：XXX、XXX等，布置的事故通报学习，只见各单位有传达、有学习
15、，但是落到自身查摆问题上，大多都是无问题、无隐患，或者反馈的问题避重就轻、轻描淡写。（二）原因分析1、靠前站位，抓好安全生产的政治敏锐性、政治责任感还需加强。个别同志对安全生产复杂性、长期性、艰巨性认识不够,理论学习不够深入，对于统筹发展和安全的理念认识不够深刻，对于如何从讲政治的高度抓好当前安全工作的办法和措施不多；思想上对以案促改、以案示警、排查整改有所放松，有时把说过了、安排了当作执行了、落实了。2、主动担当，抓好安全生产的极端重要性的思想认识上还需加强。一方面是对事故的形成和发展规律认识不到位，绝大多数的安全事故都是由小积大，由少积多，由量变到质变，小隐患变成大事故，习惯性违章造成生命
16、的惨痛教训。另一方面是麻痹麻木、漠视生命，安全红线意识树的不牢，对待任何一项工作都要认真检查、核查，绝不能因为自己的工作原因造成他人、自己受伤害。3、从严从实，抓好安全生产的责任链条、作风建设、基础管理方面还需加强工作作风还不够扎实，深入实际不够，解决问题不够彻底，缺乏一竿子扎到底的精神，对基层反映的一些问题处理的不够及时，解决的不够彻底。安全制度体系要需更加完善,安全责任清单需要一岗一责、更加明晰，安全奖惩需要更加铁面无私。个别人员的责任意识、担当意识还不强，遇到问题和困难不是积极想办法群力群策进行解决，而是绕着走。三、整改方向和整改措施（一）以抓“三学”强“三动”推动安全教育走深走实集中研
17、讨学，领导带动。党委班子带头，各支部分别组织，再次认真学习习近平总书记关于安全生产重要论述、国家新安全生产法刑法修正案（十一）等，学习公司系统安全管理规章制度、安全系列会议精神，结合岗位职责开展深入研讨，切实把全员的思想和行动统一到确保“不出事”上来。践行宗旨学，责任驱动。坚持“生命至上，安全第一”宗旨，持续开展“大整顿”相关工作，针对学习、反思阶段发现的问题隐患，定人定岗定时，全环节全方位整改落实；加强员工八小时外安全教育和管理，增强水电煤气使用、消防交通安全知识和技能培训，配发家用酒精测试仪，全面防范酒驾醉驾行为。现场沉浸学，活动推动。充分利用当前停工整顿契机，采取习惯性违章行为自查、典型
18、案例复盘、事故预想、应急演练模拟等方式，强化一线员工安全工作技能，提升“我会安全”能力。（二）用压实安全责任链条巩固闭环管理充分发挥公司各级安全保证体系、安全监督体系职能作用，特别是各级安全员，要发挥监督作用，向同、下级部门敢于指出违章、隐患、不合规等各类不安全因素，督促责任主体进行整治提高，必要时向上级安全监督部门汇报，共同进行监督。对于发生事件、违章的责任单位、人员要严格考核，杜绝给发生安全事件、违章的责任者请托批条。将安全生产“两个清单”学习作为长期要求，常学常新。（三）以提升软硬件水平强化本质安全建设组织开展配电网诊断分析，针对存在问题与风险，着眼长远，兼顾轻重缓急编制项目储备和建设方
19、案，尽最大努力争取资金，持续提升装备水平。保证安全装备投入和培训1,确保各类现场作业人员正确使用防护用品。持续夯实基层基础基本功，严格遵守安全规章制度，提升本质安全水平。（四）强跟踪问效促进安全工作作风改进进一步加强安全监督检查力度，领导班子深入工作现场查安全、查思想、查落实，提高安全教育培训的实效，通过案例教学、事故分析，交流讨论、考试考核等方式提高基层员工的安全意识，从要我安全到我要安全，真正将安全工作做到实处。进一步落实严细实的工作作风，加大各项工作的督办、检查、通报力度，坚决反对部门之间推诿扯皮，官僚主义作风等问题，提高工作效率，确保公司风清气正的良好氛围，确保各项工作快速、高效、顺利
20、推进。点击下载文件国企总经理安全生产以案促改专题民主生活会个人发言提纲根据集团公司关于认真开好安全生产以案促改专题民主生活会的通知要求，我深入学习了习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真学习了安全生产法、*省生产安全管理条例等法律法规。通过深入学习“719”事故调查报告及责任追究报告，深刻吸取事故教训，并结合自身思想和工作实际，围绕“九个自查”进行深刻地自我剖析，现将有关情况汇报如下：一、存在问题(一)红线意识和底线思维是否牢固树立习近平总书记强调：发展绝不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线，要时刻把保护人的生命放到首位。作为公司的总经理，长期以来，虽然能够树立“安全第一”的思想
21、，认真履行安全职责，但对习近平总书记关于安全生产的重要论述及指示批示精神，领会还不够深入、理解还不彻底，在安全生产管理工作上政治站位还不高，投入的精力不多，在全身心投入安全管理工作上还有很大差距。例如，在此次集团公司党委安全环保专项巡察汇报会上，由于思想上没有引起高度重视，没有坚持问题导向，没有亲自过问和研读，汇报材料中没有将安全存在的隐患问题进行深刻剖析,造成难以挽回的负面影响。（二）监管责任是否落实在落实安全生产责任制、健全公司安全生产责任体系方面，存在传达上级安全精神、落实“规定动作”的情况多，主动开展举一反三、实施“超前预防”工作少的现象。主要体现在：一是“系统抓、抓系统”落实不到位，
22、对公司各个层级、各类人员、各个岗位的安全生产责任落实情况监督力度不大，考核机制还需要进一步完善。二是对现场管理抓得不深入、不细致，对发现的问题只是看现象，在主动深挖问题本质方面做的还远远不够。三是抓检查落实的力度不大，对安全管理工作的重视程度不够，口头强调要求的多，实际检查落实的少。（三）“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求是否落实到位在抓生产经营工作方面投入的精力多，在抓安全管理工作方面投入的精力少。虽然把安全生产作为自己的第一职责,但还存在认为自己是抓全面生产经营工作的思想，对安全工作没有做到全身心投入，一定程度上忽视了“管生产必须管安全、管业务必须管安全”的深
23、刻道理，没有扛起安全管理的主体责任。例如，平时忙于对公司生产经营工作的部署和管理，对各部门、车间安全工作的监督、指导和服务工作做得不够。（四）部门监管是否有真空公司坚持员工利益至上，牢固树立安全发展理念，扎实做好安全生产各项工作，不断强化重点领域安全治理，加快完善双重预防体系和风险分级管控体制，但是对相关部门的综合监管和专业监管，有关政策措施落实的还不到位。例如,在集团公司党委安全环保专项巡察组进驻公司期间，外委施工队伍在公司内进行高空作业时，没有认真按照公司安全管理制度进行，整个违章作业过程中公司业务主管部门、安全培训部门、安全监管部门没有履行好安全职责。（五）审批制度和决策程序是否有缺陷公
24、司建立了由安全环保和精益管理部部门主管、安全副总、总经理、以及董事长层层审批的安全管理审批制度，但是在实施过程中，安全环保和精益管理部没有经过安委会审批程序，私自对风险四色图进行修改，造成公司决策程序存在缺陷。（六）制度管理是否有漏洞在制定公司安全管理制度上，虽然严格执行法规标准和规章制度，加大安全投入，建立健全安全管理机构，加强班组安全建设，强化员工安全意识培训教育，提高安全防范能力。但是部分安全管理制度不够完善，也没有随着公司生产经营情况的变化而及时修改，造成公司内部个别部门、车间安全员调整频繁，安全管理队伍不稳定，安全管理人员素质有待提升，2018年以来公司多次出现轻伤、轻微伤事故。（七
25、）监管能力是否满足工作需要在引导和督促干部严格落实安全生产责任制方面，在紧盯不落实的事，追究不落实的人这方面做得还不好。工作中存在有失之于宽、失之于松、失之于软的现象。认为我们的干部员工工作辛苦，压力大，逐渐放松了对他们的严格要求,以致于有些管理人员和职工，思想上开始麻痹松懈，精力上不够集中，导致现场制度措施和标准落实不到位，安全管理存在滑坡风险。我个人平时对安全专业理论知识的学习不够深入，理解不够透彻，对安全工作的监管能力还需进一步加强。（八）重大风险管控是否到位目前，公司的安全双重预防体系已在运行阶段，但是风险分级管控机制和风险管控清单仍需完善和更新。例如，风险管控措施不具体，现场风险清单
26、中九项重大风险在风险四色图中均未体现。在今后的工作中还需进一步完善重大风险评估项目，做好重大风险辨识工作。（九）领导干部是否勇于担当当前，公司正处在改革发展的关键时期，安全生产面临的形势也更加复杂，包括我在内的公司领导虽然思想上都能高度重视安全生产工作，把安全作为企业发展的生命线，作为最大的经济效益，将呵护员工的生命安全作为谋事、发展、做人的原点，但是在安全生产责任制落实上做的还不够好,没有层层落实到各项生产经营工作中。例如，有时在安全生产调度会上，虽然对安全环保工作进行了详细安排，但缺少对安全环保工作实施过程的管控，造成安全环保工作在实施过程没有真正落实落地。二、存在问题原因分析(一)理论学
27、习不够精实。一是对习近平总书记关于安全生产的重要论述学习不深入、理解不透彻，有时存在“作业式”和实用主义心态，“挤”、“钻”精神和“韧”劲不足，在学用结合上下的功夫还不够。二是对国家安全生产法律、法规、标准、制度等学习不到位，对安全生产管理知识缺乏系统的学习，虽然制定了个人学习计划，但是在实际实施过程中受工作影响，集中学习和自学执行起来时紧时松，常态化、长效化开展安全理论知识学习坚持的还不够好。(一)工作作风不够扎实。一是履行安全工作责任制还不够严格。虽然自己能对公司安全工作保持清醒的认识和警惕性，但是督导指导力度还不够，深入现场、深入一线的次数不够多。二是督促各部门开展员工安全教育培训的力度
28、不够，虽然公司各层级开展的安全培训教育很多，但从效果检验方面来看，一线员工的安全操作培训还需持续加强。（三）主动担当作为的意识不够坚实。一是安全环保的政治意识不强、政治站位不高，虽然能够主动承担起公司安全生产重任、牢记安全监管的职责和使命，但是没有坚持将生产经营工作与安全工作同谋划、同部署、同落实、同检查。二是安全责任压的不实，没有主动深入基层，深入生产一线,了解和研究解决安全生产问题。没有切实将各项防范措施落实到每一项生产经营活动中去，落实到每一个生产作业岗位上。三、整改措施（一）加强政治理论学习。一是牢固树立红线意识和底线思维，继续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和系列讲话精
29、神，把学习上级安全工作会议精神以及各项决策部署作为当前的重要政治任务，持续提升自身政治修养和理论水平，提高政治站位，把安全工作放在高于一切、重于一切、先于一切的位置。二是加强对国家安全生产法律、法规、标准、制度以及先进的安全生产管理理念的学习，掌握科学的安全管理方法，把公司安全工作抓紧抓牢、抓实抓好。(一)切实转变工作作风。一是进一步提升安全工作的预见性和敏锐性，切实转变工作作风，努力做到思想至U位、工作到位、责任到位、作风到位，杜绝安全管理中的形式主义、官僚主义、经验主义、冒险主义。二是认真履行好法律规定的安全生产责任，多深入车间、深入现场，以实干的精神、务实的作风切实解决好现场存在的问题和隐患，保持公司安全稳定的发展态势。三是要提高对员工安全理论知识培训的重视，加强培训管理，确保员工安全理论知识培训取得实效。(三)强化责任担当意识。一是夯实安全主体责任，认真履行好“一岗双责”，以强烈的政治意识、大局意识，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，扛稳公司安全生产责任。二是落实安全工作决策部署，把安全管理与生产经营同研究、同部署、同实施、同考核，真正做到对安排的工作事事有回音，件件有落实，项项有督查。不当之处，请同志们批评指正。
