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1、XX市市场监督管理局营商环境省评反馈问题整改方案根据2022年省评XX市反馈问题整改任务清单通报的情况以及XX市局的有关工作要求，为全面做好反馈问题整改工作，进一步优化全市营商环境,结合我局牵头指标工作的实际，特制定此整改方案。一、指导思想和目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指弓L深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实优化营商环境条例，紧紧围绕省、市关于优化营商环境的决策部署，对照2022年度营商环境第三方评估发现的问题和短板,查找原因、精准发力，进一步整合资源、更新服务理念，不断提高服务质量和水平，进一步优化营商环境,助力全市经济高质量发展,确保我局企业开办、知识产权创造保护和运用、
2、市场监管三项指标在2023年省营商环境评价中位列XX前三、全省前十。二、存在的问题及原因分析在2022年全省营商环境评价15个指标中，我局牵头“企业开办、知识产权创造保护和运用、市场监管指标”三个指标，其中企业开办排名第X,得分XX,知识产权创造保护和运用排名第X,得分XX,市场监管排名第X,得分XX。（一）评价结果反馈问题情况1 .办理地方特色经营范围公示业务6笔，因地方特色经营系统是月初才上线，线上特色经营的公示的企业比较少。2 .企业迁移便利度有待提升。本地区企业打印完调档函后，仍需到迁入地登记机关盖章，然后交至迁出地登记机关作为书式档案材料寄送依据,未实现“不见面办理”。3 .知识产权
3、质押融资服务供给有待优化。一是知识产权金融扶持政策有待优化,知识产权质押融资财政贴息机制和风险分担等知识产权质押融资政策尚未建立健全。二是有待加强“政银企”联动，暂未建立知识产权白名单推送机制和动态监测机制。三是知识产权质押融资服务质效有待提升，常态化征集企业知识产权质押融资需求等服务模式尚未形成。4 .知识产权保护行政与司法有机衔接机制有待建立健全。暂未建立健全知识产权行政保护与司法衔接机制。5 .知识产权跨部门联合执法机制有待建立。尚未建立健全跨部门知识产权保护协作联动机制，知识产权保护合力有待提升。6 .知识产权跨区域联合执法机制有待完善。跨区域知识产权联合执法还需完善，跨省的联动执法机
4、制不健全。7 .知识产权政企沟通及反馈机制建设有待完善。暂未建立政企联席会、问卷调查、明确知识产权联络员等知识产权领域政企沟通和反馈渠道,服务企业长效机制有待完善。8 .知识产权宣传培训内容有待丰富。有待进一步完善知识产权培训体系和培训模式，加大对知识产权创造、运用、保护等方面的专题培训力度。9 .抽查工作指引有待进一步完善。未全面整合制定详细的随机抽查工作细则和工作指弓I,指导基层人员执法，提高抽查检查规范化水平。（二）存在问题原因分析1 .推动工作力度不够大。没有很好的实行专人专班负责制，责任压得不实。2 .企业开办指标中的一网通办率由于申请人未及时办理税务登记,导致税务登记用时较长。3
5、.知识产权创造保护和运用指标中的专利质押融资时间统计到10月31日，我市仅完成300多万元，截止去年底，我市完成专利质押融资金额3800万元。4 .知识产权创造保护和运用指标中的维持年限超10年的有效发明专利数量为新增指标，我市仅为9件。专利工作于2019年机构改革移入我局，2020年新增16件,2021年新增27件,2022年新增94件。三、整改任务及措施1 .线上特色经营的公示的企业比较少方面。整改措施：一是由政务服务股组织各分局进行特色经营范围条目录入培训I,各分局安排专人负责录入地方特色经营范围条目，并公示他们的特色经营范围；二是将特色经营条目纳入分局考核任务,安排各分局寻找本辖区企业
6、或个体工商户经营的特色的事项，鼓励经营者公示特色经营范围。责任单位:政务服务股、各分局整改时限:2023年10月31日2 .企业迁移便利度有待提升方面。整改措施：一是通过整合办事流程,指导群众网上办理迁移申请，我局选派专人负责对接跟进迁移流程；二是迁出材料由政务服务股协调整理封档，免费邮寄到迁入登记机关，迁入材料由政务服务股专人对接迁出机关，接收迁入材料。责任单位:政务服务股整改时限:2023年10月31日3 .知识产权质押融资服务供给有待优化方面。整改措施：一是加强“政银企”联动，筛选出质押融资可发展企业,建立白名单推送机制；二是建立“政银企”三方联络员机制，收集融资企业反馈意见，对企业办理
7、流程实行跟踪,做到“贷前有辅导，贷时有选择,贷中有监测，贷后有补贴”的全链条服务,提高企业政策满意度。整改时限:2023年10月31日4 .知识产权保护行政与司法有机衔接机制有待建立健全方面。整改措施：一是建立市、县联合执法办案机制，做到案件互通有无，畅通信息渠道；二是组织公、法、司等部门商榷有关知识产权案件办理及维权,提高自身办案水平；三是组织公、法、司等部门走访企业开展知识产权保护宣传，解决企业有关知识产权维权案件。责任单位：知识产权股、法规股、稽查局整改时限:2023年10月31日5 .知识产权跨部门联合执法机制有待建立方面。整改措施：一是成立知识产权联合调解委员会；二是建立知识产权侵权
8、案件联合执法及行刑衔接机制；三是建立公、检、法、司部门联席会议制度,加强部门间的沟通机制。责任单位：知识产权股、法规股整改时限:2023年10月31日6 .知识产权跨区域联合执法机制有待完善方面。整改措施：一是加强案件信息沟通频度，建立跨区域执法协助机制；二是建立知识产权跨省联动执法机制，建立合作备忘录。责任单位：知识产权股、法规股、稽查局整改时限:2023年10月31日7 .知识产权政企沟通及反馈机制建设有待完善方面。整改措施：一是建立政企联席会，每季度召集金融服务中心、各大银行召开调度会,跟踪督促做好质押融资工作；二是与银行、企业开通APP、微信等便民服务通道，实现知识产权信息资源共享；三
9、是一对一主动对接,上门沟通服务,传递信息；四是建立企业联络员名单台账及每季度主题问卷调查机制。责任单位：知识产权股整改时限:2023年10月31日8 .知识产权宣传培训内容有待丰富方面。整改措施：一是组织相关部门结合“3.15”“426”“12.4”开展知识产权相关法律法规宣传；二是组建XX市专家讲师团,制订时效性强、有针对性主题的培训计划，每季度召开主题培训会,为企业培养知识产权人才、提升企业专利质量、加强企业知识产权保护意识方面进行深度讲解。责任单位：知识产权股整改时限:2023年10月31日9 .抽查工作指引有待进一步完善方面。整改措施:各有关单位根据实际情况，制定详细的随机抽查工作细则
10、和工作指引，以红头文件的形式报市监局备案,指导基层人员执法，提高抽查检查规范化水平。责任单位:信用股、“双随机、一公开”成员单位整改时限:2023年10月31日四、保障措施1.加强组织领导。对于第三方评估反馈的问题，局党组高度重视,认真对照查摆，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效,成立以党组书记、局长XX同志为组长，其他班子成员为副组长，责任单位负责同志为成员的整改落实工作领导小组，定期研究牵头指标整改落实问题。成立优化营商环境工作专班，按照不同指标将优化营商环境工作任务进行分解,确定各指标联络员，加强与省市局、市营商办的工作对接。2明确任务职责。各单位要按照本方案要求，结合工作实际，深挖问题根源、研究整改动态，进一步细化整改措施，明确整改目标任务、整改时限和责任人员，建立整改工作台账,实行销号管理,根据工作质效情况，及时调整具体工作措施。3.强化跟踪督促。整改落实工作领导小组会同监察室对各项整改事项落实情况开展督促检查，实行一月一督查，一月一汇总，一月一通报。将整改落实推进情况纳入年度考核内容,对主动作为、成效突出的予以通报表扬，对作风漂浮、落实不力的进行通报批评。
