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1、XX街道加强和改进流动党员管理工作实施方案为进一步加强和改进流动党员管理，不断提高流动党员队伍素质，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，结合实际，制定如下实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记视察XX重要讲话精神，按照省、市组织部长会议和基层党建工作重点任务推进会要求，聚焦”作示范、勇争先”，以构建“三联三建三访”流动党员管理机制为抓手，创新管理方式，落实管理责任，持续加强和改进流动党员管理工作，确保流动党员“流动不流失、离乡不离党”，推动流动党员管理工作制度化、规范化、科学化。二、工作原则1.坚持双向管理。
2、树立流动党员管理工作“一盘棋”观念，流出地党组织与流入地党组织密切配合、双向互动。强化流出地党组织源头管理责任，在家党员与流动党员一对一建立联系，与流入地党组织共同负责做好流动党员教育管理。2,坚持因类施策。建立“流动党员分类管理库”“流动党员实践互助平台”和“流动党员之家”，健全流动党员流出前、流出后、返乡后全过程“闭环管理”机制，突出源头管理责任，细分管理对象、管理措施，强化动态管理。3.坚持严管厚爱。管理与服务并重，线上与线下并进，抓好党员流出时的全方位管理、全天候服务。抓实入户家访、网络“微”访和实地走访，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感、责任感。三、试点范围全街道各基
3、层党组织。四、主要任务（一）摸清党员底数1.开展“一对一”联系。每名外出流动党员确定一名联系人进行一对一联系。联系人要定期与外出流动党员联系，了解党员外出后的思想、就业、生活等情况，及时向外出流动党员通报党组织的重要部署、重点任务安排，通知外出流动党员按规定参加组织生活、党内选举等重要活动。2.开展“点对点”联系。党员外出前要向流出地党组织报告外出事由、时间、地点及联系方式，领取流动党员活动证；流出后要主动到流入地党组织报到，当居住地和就业单位、联系方式等发生变化时及时向流出地党组织报告反馈。流出地党组织要在党员外出前进行教育并提出要求，登记并发放流动党员活动证，实时掌握外出党员流动去向，跟进
4、联系、做好教育培训和管理服务工作。流入地主要负责查验与填写流动党员活动证，负责开展流动党员的日常教育培训等。流出和流入党组织互相通报情况、交流工作进展。3.开展“面对面”联系。各基层党组织要负责落实好领导责任，采取实地调研等方式，对流动党支部进行“面对面”的具体指导。流动党支部要积极转接流入党员的党组织关系,主动承担好联通家乡、协调当地的纽带作用，帮助流动党员解决家乡问题的同时协调化解在流入地遇到的问题困难。要不断强化对所属党员的教育管理，面对面与党员进行交流，引导党员积极参加组织生活和主题党日活动，开展先锋创绩承诺，积极参加志愿者活动，让党员主动融入流入地的经济社会发展，并定期向街道党工委沟
5、通汇报支部工作情况。（二）实行闭环管理1.建立流动党员分类管理库。按照“一社区一表、一街道一册”的要求，对全街道流动党员情况进行全面摸底排查，对工作单位、居住地相对固定并具备转移组织关系条件的党员，做到应转必转，应接尽接，进一步理顺流动党员组织关系。建立流动党员库，实施入库管理，按照流动党员实际情况，划分为就业和非就业两大类。就业类细分为在外务工、自主创业和自由职业等情形，并实行动态调整管理；非就业类按身体状况细分为有行动能力、年老体弱行动不便等跟随亲属党员；建立党员外出和返乡报告机制。在党员流出前，做好登记入库，明确联系人，定期进行联系；在党员返乡后，及时登记，开展谈话，掌握思想动态。2建立
6、流动党员实践互助平台。各基层党组织以“党建+互联网”方式积极搭建流动党员实践互助平台。要强化信息化管理，充分运用好X鄱党建云、党员微信群等平台，将会使用只能手机、互联网的流动党员全部纳入线上管理服务。设立流动党支部的，依托党支部活动阵地建立线下“流动党员实践互助站”，做到“线上”“线下”同步管理。结合类别划分，对就业类党员坚持服务关怀与教育管理并重，为就业类党员提供就业信息、进行政策解读，引导在外的优秀流动党员返乡创业或到村任职；对非就业类党员注重党内关怀,通过邮寄送学等形式帮助学习，定期开展走访慰问。对返乡失业的党员，在开展党的理论教育和党性教育的同时结合需求开展政策学习和技能培训。同时，引
7、导和鼓励流动党员互帮互助，为生活困难的非就业类党员捐款捐物，和就业类党员互通信息、交流经验。3.建立流动党员之家。依托街道、社区党群服务中心，设立“流动党员之家”，开通流动党员服务热线，帮助解决流动党员工作、学习、生活中的急难事。在流动党员归乡时，通过开展集中座谈、谈心谈话、主题党日、集中过政治生日、走访慰问等方式，向返乡党员传递党的声音，倾听流动党员心声。向流动党员介绍本地党建工作、社会治理等情况，引导党员介绍外地先进经验和工作模式，鼓励流动党员为家乡建设献计献策、出资出力。(三)加强党内关怀1 .开展入户家访。各级党组织通过进小区入户的形式，对流动在外党员家属进行家庭访问，了解关心流动党员
8、近况,并与之加深联系，做到既掌握流动党员在外情况，又关注其家里老人和子女情况，帮助解决困难，让流动党员流得安心。2 .组织网络微访。利用学习强国APP、X鄱党建云、党支部微信群等平台，及时将党的最新理论知识、会议、文件精神和工作动态传达给流动党员。利用“XX先锋”“锦绣XX”微信公众号发布主题党日学习资料和重要事项，引导在外党员积极参与。3,进行实地走访。各基层党组织要不定期实地走访流动党员，成立了驻外流动党支部的，党工委书记每年实地走访流动党支部，了解流动党员在外学习、工作情况和生活中存在的困难，帮助流动党员解决在外时的烦心事、揪心事，向流动党员送去组织的关怀与温暖，增强流动党员对党组织的归
9、属感。五、实施步骤1.制定方案(2022年6月上旬)。各基层党组织要根据全街道流动党员管理工作实施方案，明确重点任务、时间进度、责任主体。3 .动员部署（2022年6月中旬）。召开全街道流动党员管理工作会议，对工作进行安排部署，并同步开展业务培训I。4 .组织实施（2022年6月至2023年5月）。按照实施方案有序推进，认真开展流动党员调查问卷、摸底排查，在此基础上建立流动党员数据库，实施分类管理。要积极探索创新，探索建立党建联盟等方式，充分运用互联网技术和信息化手段加强流动党员教育管理。5 .工作总结（2022年12月、2023年5月）。2022年12月底前进行阶段性总结，总结工作成效，分析
10、存在问题,有针对性地提出对策建议，形成工作情况报告。2023年5月进行全面总结，对流动党员工作取得的成效，形成工作总结,提出对策建议，提炼特色做法。六、有关要求1.加强组织领导。成立XX街道加强和改进流动党员管理工作领导小组，由街道党工委书记任组长，分管领导任副组长，组织干事、各社区书记为成员。领导小组办公室设在党建办，负责流动党员管理日常调度和指导工作。2,细化工作措施。将服务流动党员工作纳入党群服务中心服务事项。各党组织要明确专人负责流动党员教育管理工作，做到流动党员“基本情况清、外出时间清、流动地址清、就业情况清、思想状况清”的“五清”常态化纪实，将具体情况分领域、分片区进行登记造册，实行季报制、零报告，做到“流有登记、查有纪实、考有依据”。3.强化调度考核。建立每月一调度、每季度一分析、每半年一总结的工作机制，及时掌握分类管理工作情况和出现的问题，并进行研判解决。对推进不力的及时进行交由街道纪工委通报督办。流动党员管理工作纳入基层党组织书记抓党建工作述职评议考核的重要内容，工作完成情况和取得成效作为绩效考核的重要依据。
